三项制度改革方案

1、PAGE PAGE 37街洞矿业业公司“三项制制度”改革实施方案案深化劳动动、人事事、分配配制度改改革（以以下简称称为“三项制制度”）是企业业发展的的必经之之路，是是提高企企业经济济效益、劳动效效率和员员工收入入的重要要举措。根据股份份公司指指导意见见，制定定本实施施方案。一、整体体思路以科学发发展观和和构建和和谐矿区区为指针针，以实实现公司司与员工工利益“双赢”为目的的，自20112年起起用二年年左右的的时间，进一步步完善员员工能进进能出，职务能能高能低低，待遇遇能升能能降的人人力资源源管理机机制，创造公公开、公公平、竞竞争、择择优的用用人环境境，建立和和谐稳定定的劳动动关系，促进公公司持续

2、续稳定健健康发展展。二、工作作原则1、党政政一把手手负总责责的原则则；2、注重重形式教教育和思思想政治治工作相相结合的的原则；3、稳中中求进的的原则。三、工作作目标通过依法法依规、积极稳稳妥、科科学有序序平稳地地推进“三项制制度”改革，确保公司司劳动效效率显著著提高，人员结结构明显显改善，薪酬结结构逐步步合理，员工收收入稳步步增长目目标的实实现。（一）制制度建设设目标一是建立立以劳动动合同制制为核心心，以评评价考核核、末位位淘汰为为主要形形式的员员工能进进能出的的劳动制制度；二二是建立立以业绩绩考核为为核心，以组织织考察、竞争上上岗、定定期考核核、末位位淘汰、追责问问责为主主要形式式的管理理人

3、员能能上能下下的人事事制度；三是建建立以全全员绩效效考核为为核心，以岗位位绩效工工资制、计件工工资制和和协议工工资制为为主要形形式的收收入能增增能减的的薪酬分分配制度度。（二）改改革效果果目标到20113年末末，实现现劳动效效率显著著提高、人员结结构明显显改善、薪酬结结构逐步步合理、员工收收入稳步步增长、薪酬成成本稳中中有降的的目标。1、机关关职能部部门由113个整整合为111个。2、中层层领导由由65人人精减到到53人人。3、机关关管理技技术服务务人员平平均控制制在933人，矿井机机关管理理技术服服务人员员平均控控制在449人以以内。4、地面面生产后后勤人员员年均递递减6%以上,与本单单位在

4、岗岗人员的的比例平平均控制制在188%以内内，到220133年122月止精精减511人。5、原煤煤万吨用用工控制制在555人以内内，用工总总量控制制在13327人人内。6、原煤煤工效年年均递增增5%以以上，原原煤全员员工效提提高到00.800吨/工工以上。7、采掘掘员工与与地面员员工的收收入比，每年增增长100%以上上，采掘掘人员的的年均收收入达到到4.88万元以以上，采采掘人员员与井辅辅、地面员工工的收入入比达到到2.55：1.75：1以上上。8、机关关中级管管理人员员正职人人均收入入不得超超过公司司人均收收入的22.8倍倍和采掘掘员工的的2.22倍。9、吨煤煤工资完完全成本本占吨煤煤完全总

5、总成本的的比重控控制在333%以以内。四、改革革重点（一）劳劳动制度度改革劳动制度度改革的的主要内内容：一一是健全全劳动管管理制度度，二是是创新劳劳动力管管理的工工作思路路，三是是科学合合理设置置编制，四是强强化企业业组织结结构和编编制管理理，五是是依法规规范劳动动关系，六是建建立员工工能进能能出的长长效机制制。1、进一一步健全全劳动管管理制度度。劳动动管理制制度以突突出解决决员工能能进不能能出、用用人多、效率低低为重点点，主要要包括劳劳动力管管理办法法、员工工奖惩办办法、劳劳动合同同管理、井下人人员流动动管理，工资支支付管理理、薪酬酬管理、计件工工资管理理、福利利管理等等管理制制度的完完善和

6、建建立。2、创新新劳动力力管理的的工作思思路。一一是积极极探索新新的用工工形式，依法依依规推行行一岗多多责、一一人多职职、岗位位承包、服务承承包、工工程承包包、服务务职能社社会化等等多种用用工形式式；二是是积极探探索通过过科技创创新提高高劳动生生产率的的途径，鼓励通通过提高高机械化化水平、加大技技改力度度、优化化劳动组组织来提提高劳动动生产率率。3、科学学合理设设置编制制。要重重新开展展定编、定岗、定员、定责工工作，通通过重新新定编、定岗、定员、定责，达到科科学合理理设置编编制的目目的。定定编定员员应坚持持先机关关后基层层、先管管理后工工勤的原原则。4、强化化企业组组织结构构和人员员编制管管理

7、（1）优优化组织织结构。公司设设置的职职能管理理部门不不得超过过11个。（2）强强化人员员编制管管理。公公司严格格按照经经股份公公司批准准的中级级管理人人员、公公司机关关管理技技术服务务人员、矿井机机关管理理技术人人员、地地面生产产服务人人员、地地面后勤勤服务人人员等总总编制配配备人员员，公司司所属单单位的机机构设置置、人员员编制归归口劳资资社保部部统一管管理，具具体办法法见附件件一。5、依法法规范劳劳动关系系。一是是要全面面实行劳劳动合同同制，要要对员工工劳动合合同签订订情况进进行全面面清理，做到以以合同形形式规范范用工行行为；二二是要对对员工的的上岗情情况进行行一次全全面清理理，要依依据劳

8、动动力管理理办法、劳动合合同的相相关规定定对各类类出勤不不正常人人员进行行全面清清理、清清查，依依据清理理、清查查结果完完善制度度，分门门别类制制定对策策，对达达到解聘聘条件的的员工要要坚决解解除劳动动关系。6、建立立员工能能进能出出的长效效机制。要依据据劳动合合同、员员工奖惩惩办法等等劳动管管理制度度，定期期和不定定期对员员工进行行考核评评价，对对达到解解聘条件件的坚决决解除劳劳动关系系。要在在地面全全面开展展竞聘上上岗、末末位淘汰汰、双向向选择等等竞争上上岗，每每年定期期淘汰不不少于22%的员员工。（二）人人事制度度改革人事制度度改革的的主要内内容：一一是健全全和创新新人事管管理制度度；二

9、是是大力推推行竞争争上岗、末位淘淘汰、追追责问责责和党政政管理人人员交叉叉任职等等人事管管理制度度；三是是加快复复合型人人才的建建设步伐伐。1、进一一步健全全和创新新人事管管理制度度。人事事管理制制度要以以突出解解决管理理人员能能上不能能下、机机关管理理服务人人员多、管理效效率低为为重点。重点制制定和完完善包括括管理人人员公开开选拔、年度述述职考评评、任期期考核、末位淘淘汰、追追责问责责等在内内的人事事管理制制度。2、大力力推行公公开选拨拨、交叉叉任职、竞争上上岗、任任期考核核、末位位淘汰和和追责问问责等人人事管理理制度。新提拔拔的中级级管理人员员原则上上应当按按照竞争争上岗、组织考考察、公公

10、开选拔拔的方法法择优聘聘用。中中级管理理人员的的末位淘淘汰率每每年要达达到3%以上。要按照照管理人人员追责责问责管管理办法法从严追追究失职职、渎职职和不作作为行为为。要进进一步推推行和完完善中级级管理人人员年度度述职制制度、定定期考评评制度，并将考考核结果果与管理理人员的的薪酬和和任免挂挂钩，对对于年度度或任期期考核不不合格的的，依据据考核结结果和考考核办法法实行降降职或免免职。要要探索减减少领导导班子职职数的途途径，全全面推行行煤矿矿矿井及地地面生产产单位的的党政领领导人员员交叉任任职的方方式，减减少领导导班子职职数，除除政工职职能管理理部门外外,其它职职能管理理部门原原则上不不得配备备专职

11、政政工人员员。3、加快快复合型型人才的的建设步步伐，要要建立和和完善岗岗位轮换换制，加加强人才才的后续续教育和和知识更更新，提提高职业业技能和和管理能能力，要要加强人人才的职职业道德德建设，培养复复合型人人才。要要进一步步加强青青年和后后备人才才的建设设。（三）分分配制度度改革分配制度度改革的的主要内内容：一一是健全全和创新新分配管管理制度度；二是是进一步步完善和和理顺薪薪酬体系系；三是是下大力力气调整整薪酬结结构；四四是充分分发挥薪薪酬的激激励与约约束机制制。1、进一一步健全全和创新新分配管管理制度度。分配配管理要要以解决决员工收收入能增增不能减减、采掘掘井辅地地面人员员的薪酬酬比不合合理、

12、少少数中级级管理人人员薪酬酬过高和和薪酬的的激励作作用不明明显为重重点。2、进一一步完善善和理顺顺薪酬管管理体系系。要建建立并完完善薪酬酬标准。对于可可按工作作量计算算薪酬的的岗位全全部实行行以计件件工资为为主导的的薪酬模模式；对对实行计计时工资资制度的的管理及及工勤人人员全部部实行以以岗位绩绩效薪酬酬为主导导的薪酬酬模式；对于非非全日制制和以完完成一定定工作任任务为期期限的用用工实行行协议工工资为主主导的薪薪酬模式式；对于于可以服服务承包包的后勤勤岗位，对外可可以依法法依规实实行工程程承包、劳务承承包为主主导的市市场化运运作模式式，对内内可以模模拟市场场实行内内部承包包的模式式。对于于实行岗

13、岗位绩效效工资制制度，工工勤类人人员的固固定薪酬酬（岗位位薪酬）比例控控制在660-880%之之间，管管理技术术类人员员的浮动动薪酬（绩效薪薪酬）比比例控制制在500-700%之间间。3、下大大力气调调整薪酬酬结构。在确保保员工收收入整体体增长的的前提下下，稳步步推进薪薪酬结构构的调整整，工资资分配要要向一线线倾斜。五、“三三项制度度”改革的的组织实实施（一）组组织领导导为科学合合理的制制订“三项制制度”改革方案案，力求积积极稳妥妥实现改改革目标标，公司司成立“三项制制度”改革领领导小组组。组长：周周才标、李和平平常务副组组长：周周建辉副组长：许文军军、李永永红、杨杨章利、阳旭亭亭、刘清清才成

14、员：朱朱学炎、薛节萍萍、齐湘湘红、陈陈雪辉、黄勇下设领导导小组办办公室，办公室室设在劳劳资社保保部。明确各单单位和各各部门为为改革责责任主体体，各单单位党政政负责人人和各部部门负责责人为第第一责任任人，工作组组成员全全面参与与，分线线包干，分片联联责。各各工作组组成员必必须严明明纪律，保质保保量完成成基础调调查、岗岗位设置置、薪酬酬分配等等各项工工作，按按照中级级管理人人员、机机关管理理技术服服务人员员、矿井井机关管管理技术术人员、地面生生产服务务人员、地面后后勤服务务人员、多经三三产人员员等六大大块的编编制配备备人员，实行分分块考察察和管控控。对每每个岗位位定员、工作量量、工作作性质、工作职

15、职责等情情况进行行全面调调查了解解和登记记造册，重新开开展定编编、定岗岗、定员员、定责责、定薪薪工作。对每个个生产环环节和流流程进行行研究分分析，合合理兼岗岗、并岗岗，确保保公司实实现安全全生产和和矿区和和谐稳定定。（二）工工作步骤骤深化“三三项制度度”改革原原则上分分二年、五个阶阶段进行行。具体体时间安安排如下下：第一阶段段，宣传传发动、方案制制定阶段段，时间间为20012年年一季度度。这一一阶段的的主要任任务是对对深入推推进“三项制制度”改革进进行广泛泛的宣传传发动，做到全全员参与与，完成成深化“三项制制度”改革方方案和维维稳方案案的制定定、讨论论、报批批工作。第二阶段段，深化化机关和和矿

16、井机机关人事事制度改改革阶段段，时间间为20012年年二季度度。这一一阶段的的主要任任务是按按照批准准的“三项制制度”改革方方案，组组织实施施公司和和矿井机机关的劳劳动、人人事制度度改革。第三阶段段，全面面推进劳劳动、人人事制度度和分配配制度改改革阶段段，时间间为20012年年三季度度、四季季度。这这一阶段段的主要要任务是是按照批批准的“三项制制度”改革方方案全面面、系统统地推进进。在四四季度末末，由股股份公司司对前三三个阶段段的改革革成果进进行总结结验收和和考核。第四阶段段，深入入推进和和巩固改改革成果果阶段，时间为为20113年一一、二、三季度度，各单单位检查查评价三三项制度度改革的的成果

17、，完善和和改进三三项制度度，使“三项制制度”改革经经常化、制度化化。第五阶段段，总结结评比考考核阶段段，时间间为20013年年四季度度，这一一阶段的的主要任任务是总总结、评评价、推推广三项项制度改改革的成成果，表表扬先进进，处罚罚落后。各单位要要在确保保达到改改革目标标效果的的前提下下，制定定本单位位“三项制制度”改革的的具体实实施的时时间表。六、工作作措施为彻底解解决公司司用人多多、包袱袱重、工工效低造造成的劳劳动效率率低、管理功效效弱和薪薪酬比不不合理等等“瓶颈”问题，提高员员工的积积极性和和主人翁翁精神，促进企企业持续续稳定健康康发展，主要采采取以下下措施。（一）转转变观念念，坚定定信心

18、，加强政政策引导导和宣传传工作为转变干干部职工工的思想想观念，统一思思想认识识。一是是由公司司领导牵牵头，组组织工作作组成员员对全公公司劳动动、人事事、工资资分配现现状进行行深入分分析，做做到心中中有数。二是公公司机关关、矿井井、直属属单位召召开“三项制制度”改革动动员会，传达贯贯彻集团团、股份份公司指指示精神神，宣传传解释推推行“三项制制度”改革的的重要性性，引导导干部员员工充分分认识到到改革是是大势所所趋，势势在必行行。三是是举办“三项制制度”改革业业务培训训班，对对各单位位（部门门）主要要领导和和工作组组成员进进行培训训，认真真学习国国家相关关政策和和法律法法规，做做到友情情操作。四是利

19、利用各种种宣传工工具加大大改革宣宣传力度度，促进进员工就就业观念念转变，营造浓浓厚的改改革氛围围。五是是深入机机关部室室和二级级单位，组织员员工开展展各种形形式的座座谈会、恳谈会会和大讨讨论，通通过主动动与员工工进行沟沟通和交交流，耐耐心做好好特困、残疾等等员工的的思想工工作，充分听听取员工工的意见见和建议议，积极极主动为为员工解解疑释惑惑，消除除员工的的思想障障碍，取得干干部员工工的对公公司改革革举措的的理解和和支持，为深入入推进“三项制制度”改革奠定定基础。（二）明明确目标标，积极极稳妥，确保平平稳实施施改革举举措任何一项项改革必必然损害害一小部部分人利利益，要要确保改改革的平平稳实施施，

20、必须须做到“公平、公正、竞争、择优”。一是强化化领导考考核。对对管理人人员全部部实行聘聘用制，推行双双向选择择，择优优录用，以业绩绩考核为为核心，以组织织考察、竞争上上岗、定定期考核核、末位位淘汰、追责问问责为主主要形式式的人事事制度改改革，推推行矿井井及地面面生产单单位领导导交叉任任实职的的方式，减少领领导班子子职数。从根本本上打破破“铁交椅椅”，构建建“有为才才有位，有位必必须有为为”的新机机制。二是减少少劳动用用工。依依法依规规推行一一岗多责责、一人人多职、岗位承承包、服服务承包包、货币币化包岗岗、产品品购销等等新的用用工形式式，确保保人员精精减到位位，对富富余人员员要采取取鼓励一一线工

21、作作、鼓励励自谋职职业、解除劳劳动关系系，支付付经济补补偿、内内退、待待岗等多种渠道分分流安置置。三是深化化分配机机制。按按照“减员不不减工资资”的原则则，充分分调动二二级单位位减员积积极性，减员到到位后，适度提提高全员员工资标标准，充充分体现现“多劳多多得，效效益优先先”的分配配原则。实行新新的工资资分配制制度与单单位整体体效益挂挂钩，与与岗位职职责挂钩钩，与个个人工作作业绩挂挂钩，充充分调动动员工的的责任心心和工作作热情。（三）严严肃纪律律，严格考考核，确确保改革革平稳过过渡一是严格格落实领领导责任任。各单位位（部门门）党政政一把手手是稳定定工作的的第一责责任人，对本单单位（部部门）稳稳定

22、工作作负总责责，领导导班子副副职对分分管范围围包干负负责，公司把把本次改改革维稳稳工作的的情况做做为人事事制度改改革、择用干干部的重重要考察内内容。二是严肃肃改革期期间工作作纪律。各级管管理人员员要恪尽尽职守，廉洁奉奉公，坚决按按程序办办事，工作到到位不越越位，全全面掌握握、理解解、支持持、参与与改革工工作，维维护改革革期间的的矿区稳稳定，保证安安全生产产工作正正常进行行。三是各单单位要成成立维稳稳工作行行动小组组。负责改改革期间间不稳定定因素的的排查和和突发事事件的处处理，负责上上访职工工的接待待和政策策解释，做好耐耐心细致致的劝解解工作，化解各各种矛盾盾，及时时向领导导小组反反馈信息息。各

23、级级管理人人员要充分发发挥党员员、团员员的模范范带头作作用，充充分发挥挥职工代代表的作作用，进一步步加强思思想政治治工作，深入开开展改革革宣传工工作，及及时掌握握职工意意见和建建议，做做好解释释工作。（四）关关注民生生，有情操操作，确确保矿区区和谐稳稳定对改革后后的富余余人员，公司将将严格依依据劳动动法、劳劳动合同同的相关关规定对对劳动关关系分门门别类进进行处理理，对自自谋职业业的富余余人员保保留社保保、医保保关系，鼓励富余余人员到到基层、到一线线工作和自谋职职业，达达到解除除劳动合合同的员员工要依依法依规规解除劳劳动合同同，并依依法支付付经济补补偿金。对落聘聘人员中中属零就就业家庭庭、单亲亲

24、家庭的的员工，公司将将负责协协助实现现再上岗岗。七、考核核办法1、改革革指标完完成情况况与领导导年薪挂挂钩，至至20113年末末完成规规定改革革指标的的，不奖奖不罚；未完成成规定改改革指标标的，每每差一项项，扣班班子成员员5万元，实行累累加，绩绩效年薪薪扣完为为止，处处罚额在在年薪兑兑现时扣扣除。上上述罚款款标准，单位正正职按罚罚款额的的40%分配，副职在在罚款额额度内由由单位主主要领导导分配。2、（11）20012年年“三项制制度”改革十十大指标标完成率率不足770%的的，由公公司主要要领导约约谈单位位主要负负责人；20112年“三项制制度”改革十十大指标标完成率率不足660%的的，给予予单

25、位主主要领导导和分管管领导降降职处分分；20012年年“三项制制度”改革十十大指标标完成率率不足550%的的，给予予单位主主要领导导和分管管领导免免职处分分；（22）20113年“三项制制度”改革预预期目标标项目完完成率达达不到660%的的单位，给予单单位党政政主要领领导和分分管领导导实行免免职处分分。（33）“三项制制度”改革的的成果与与年度评评先、评评奖挂钩钩。“三项制制度”改革目目标完成成率在770%以以下的单单位和班班子成员员不得被被评为集集团、股份和公公司优秀秀集体和和优秀领领导干部部。（44）被免免职的领领导人员员在二年年内不得得提拔。主要领领导被免免职的单单位，其其班子成成员中的

26、的副职二二年内不不得提拔拔。（55）在人人均产量量较上年年提高、万吨用用工较目目标计划划减少的的提前下下，每年年多分流流一名员员工奖励励正职110000元；改改革过程程中及完完成后，违反公公司劳动动力管理理办法的的规定擅擅自增员员的，每每发现一一人罚单单位正职职20000元，从年薪薪中扣除除。分流流人数是是指当年年在册平平均人数数与上年年在册平平均人数数的差额额，其范范围包括括通过合合岗、并并岗、包包岗和提提高机械械化水平平减员、政策性性减员、自然减减员，不不包括经经公司批批准的生生产扩张张性增员员。其他他副职领领导按正正职标准准的600%确定定奖罚，由单位位主要领领导负责责对副职职分配。3、

27、“三三项制度度”改革的的成果与与工资总总额挂钩钩，实行行增人不不增工资资、减人人不减工工资的政政策。八、本方方案未尽尽事宜及及相关配配套细则则由公司司另行制制定。本本办法由由劳资社社保部负负责解释释。附：1、公司机机构设置置及人事事制度改改革实施施办法 2、公公司中级级职员竞竞聘办法法3、公司司富余人人员安置置办法街洞矿业业公司机机构设置置及人事事制度改改革实施 办办 法为积极稳稳妥地推推进公司司机构设设置及人人事制度度改革，根据集集团公司司关于深深化劳动动人事、分配制制度改革革的指导导意见，制订本本实施办办法。一、指导导思想以精简高高效的机机构改革革为出发发点，以以推行竞竞聘上岗岗为重点点，

28、建立立健全管管理人员员能上能能下的人人事制度度，把组组织考核核推荐与与引入市市场机制制、公开开岗位竞竞聘结合合起来，通过优优化机构构设置和和深化人人事制度度改革，进一步步提升机机构设置置科学化化、规范范化，形形成人员员能进能能出、职职务能上上能下、待遇能能升能降降、优秀秀人才能能脱颖而而出、充充满活力力的用人人机制和和环境，最大限限度地发发挥各类类人才的的聪明才才智。二、工作作原则为深化机机构与人人事制度度改革，必须坚坚持“四项原原则”。即坚持持德才兼兼备、群群众公认认的原则；坚持公公开、平平等、竞竞争、择择优的原则；坚持按按需设岗岗、按岗岗聘用的的原则；坚持民主主集中制制原则。三、工作作目标

29、1、公司司机关职职能部室室由原来来的133个整合合为111个，减减少2个个。2、公司司中层领领导岗位位由原来来的655人（其中中正部级级19人人，副部部级466人）定编为为53人人（其中中正部级级18人人，副部部级355人），减少112人。3、公司司地面人人员由原原来的4426人人定编为为3755人，减减少511人。4、现集集团公司司每月拨拨付公司司月工资资基金4447万万元，改改革后减少月工工资基金金支出6627000元，预计全全年节余工工资基金金75万万元。四、定编编、定员员情况说说明1、公司司现状概概述（一）机机构设置置现状1、公司司机构现现状、机关关职能部部室133个。其中办办公事务务

30、管理类类2个（公司总总经办和和保卫武武装部），安全全生产类类3个（生产技技术部、安全监监察部和和通风部部），经经营综合合类3个个（劳动动社保部部、企管管部、财财务资产产部），党群类类3个（党委工工作部、审计监监察部、工会），后勤勤类1个个（棚户户区改造造办）。、直属属单位44个：分别是是供应公公司、运运销公司司、水电电公司、租赁公公司。、生产产矿井22对：分别是是茶山岭岭煤矿（2套独独立生产产、通风风系统，为一证证两井）、茶塘塘煤矿。2、矿井井机构现现状、两矿矿井职能能科室共共计5个个，分别别是矿行行政总支支办公室室、生产产技术办办公室、劳资财财务办公公室、安安全信息息站、调调度室。、连队队建

31、制情情况：茶茶山岭煤煤矿现有有连队119个，其中采采煤队77个，掘掘进队44个，运运输队22个，通通风队22个，机机电队22个，地地面队11个，探探钻队11个。茶茶塘煤矿矿现有连连队111个，其其中采煤煤队3个个，掘进进队3个个，探钻钻队1个个，运输输队1个个，机电电队1个个，通风风队1个个，地面面队1个个。（二）人人员状况况1、截止止到20012年年1月止止，公司司在册员工工13778人，其中茶茶山岭煤煤矿7448人，茶塘煤煤矿3559人，水电公公司188人，租租赁公司司11人人，供应应公司227人，运销公公司488人，机机关1447人，长病伤伤人员112人，长学人人员8人人。2、公司司中层

32、及及中层以以上管理理人员共共计733人，其其中高层层管理人人员8人人，公司司机关334人，矿井224人，直属单单位7人人。3、公司司地面人人员4226人，其中：茶山岭岭矿1994人，茶塘矿矿1022人，机机关和直直属单位位1300人。2、公司司机关职职能部门门设置及及中层管管理职数数定编说说明（1）机机关职能能部门设设置说明明公司机关关职能部部门设111个，较改革革前减少少2人。把原办办公室和和棚改办办公室整整合为办办公室，原水电电公司和和通讯网网络部整整合为水水电公司司。（2）公公司中层层管理职职数定编编说明（见下表表）公司中层层管理职职数定编编53个个，较改改革前减减少122个。街洞矿业业

33、公司机机关职能能部门及及中层管管理职数数定编表表部门名称称现有编制制人数部门名称称改革后编编制人数数和部门门部长副部长合计部长副部长合计精减人数数办公室123办公室1231棚改办11工会112工会111党群部112党群部112审计112审计111企管11企管11劳资123劳资112财务112财务112生产部145生产部1341安监部178安监部1344通风部11通风部11保卫部112保卫部111运销公司司123运销公司司123供应公司司112供应公司司112租赁公司司112租赁公司司111水电公司司11水电公司司112通讯部11茶山岭煤煤矿21315茶山岭煤煤矿21315茶塘煤矿矿189茶塘煤

34、矿矿189合计194665183553123、公司司地面人人员定编编、定员员说明（1）按按照股份份公司总总体目标标要求，公司员员工由原原13778人精精减为11197人，共需精减人员1883人。目前公司司下属的的茶山岭岭煤矿和和茶塘煤煤矿为两两矿三井井和一对开开拓延深深井，茶茶山岭煤煤矿是由由原茶山山岭煤矿矿和塘角角上煤矿矿于20006年年12月月组建成成而成，由由于情况况特殊，在办理理采矿许许可证时时，只办办理了一一个采矿矿许可证证，从而而形成了了一个煤煤矿具有有两对生生产矿井井及一对对开拓延延深井的的不同之之处，该该矿两个个井口同同时提升升，但两两对矿井井主提升升斜井相相距3公公里，两两对

35、矿井井分别都都有独立立的工业业广场、材料场场、煤仓仓、矸子子山、提提升绞车车、排水水、压风风等设施施，运输输、机电电和地面面机房人人员、地面管管理人员员及矿井井中级管管理人员员是其他他一般矿矿井两倍倍，致使使茶山岭岭煤矿多多用工1132人，目前这这一现状状无法改改变。根根据实际际情况公司司特呈报报股份公司司请求批批复增加加人员编编制，如如批复后后，实际际需精减减人员551人。见下表表。茶山岭矿矿20111年112月地地面用工工情况表表茶山岭矿矿一水平平茶山岭矿矿二水平平茶山岭矿矿地面用用工岗位人数岗位人数合计主提绞车车4主提绞车车1014锅炉工4锅炉工04压风司机机4压风司机机04抽风司机机4

36、抽风司机机04配电工4配电工04矿灯房5矿灯房05瓦斯抽放放0瓦斯抽放放44瓦斯监控控4瓦斯监控控04信息站4信息站04煤质3煤质47精煤管理理0精煤管理理11收水电费费3收水电费费3守煤工3守煤工25放人车4放人车04材料计划划1材料计划划01材料管理理1材料管理理12机电队材材料员1机电队材材料员12发放材料料1发放材料料12环卫工4环卫工37浴池工1浴池工12烤衣工4烤衣工04煤仓放煤煤工4煤仓放煤煤工711班中餐管管理1班中餐管管理12班中餐采采购1班中餐采采购12班中餐炊炊事员4班中餐炊炊事员48勤杂工3勤杂工03木工1木工1装材料工工2装材料工工35织竹帘工工2织竹帘工工24井口挂

37、钩钩工4井口挂钩钩工812监煤挖斗斗工4监煤挖斗斗工48地面翻煤煤工8地面翻煤煤工1220地面翻矸矸工6地面翻矸矸工1319地面电车车司机0地面电车车司机44井口调度度员4井口调度度员04矸子山绞绞车司机机0矸子山绞绞车司机机44小计10391194茶山岭岭煤矿由由原7448人精精减为7726人人，精减人员222人。茶塘煤煤矿由原原3599人精减为为3422人，精精减人员117人。直属单单位由原原1044人精减为1100人人，精减人员44人。机机关由原原1444人精减为1136人人，精减人员88人。合计551人。公司机机关及矿矿井管技技人员由由原1779人精减为1773人，共精精减人员66人。

38、其中机关关管理人人员由原原93人人精减为887人，茶山岭岭煤矿机机关管理理人员554人，茶塘煤煤矿机关关管理人人员322人。地地面人员员由原4448人人（含长学学8人，长伤112人）精减为为4033人，共共精减人员445人。合计551人。公司对对不符合合和未按按劳动合合同上班班人员的的13人人解除劳劳动合同同，20012年年到期特特退人员员12人人和20011年年已办好好特退手手续的55人于今今年离岗岗，合计计30人人。对茶茶山岭、茶塘两两矿从事事环卫、班中餐餐、园艺艺管理、编织竹竹帘、材材料装运运等岗位位人员实实行货币币化包岗岗形式竞竞标上岗岗，精减减人员221人（茶山岭岭矿111人，茶茶塘

39、矿110人）。合计计51人人。（2）具具体定编编、定员员情况见见下表街洞矿业业公司员员工定编编表部门名称称现在编人人数改制后人人数精减人数数管理地面井辅采掘合计管理地面井辅采掘合计高层领导导8888办公室6121861218工会3322-1棚改办134134党群部3322-1纪检监察察2222企管部5555劳社部4444财务部7777生产部1392210919-3安监部171633171532-1通风部84127411-1保卫部2212322022-1销售公司司7414874047-1供应公司司4232742327租赁公司司11111111水电公司司18181515-3通讯公司司3333茶山岭

40、5416820132574854146201325726-22茶塘3210273152359328573152342-17长学8888长病伤12121212合计1794482744771378817340327447713277-51五、具体体办法（一）全全面推行行管理岗岗位竞聘聘上岗机机制1、为强强化企业业基础管管理，公公司全面面推行管管理岗位位竞聘上上岗机制制，竞聘聘以公开开、公平平、公正正、宁缺缺勿滥、择优录录用为原原则，鼓鼓励各级级管理人人员积极极申请应应聘，竞竞聘者每每人限竞竞聘一个个岗位。2、由公公司高管管层组成成招聘组组，通过过公开竞竞聘、择择优录用用的方式式聘任公公司中层层管理

41、人人员。由公司司分管领领导、本本部室（单位）领导组组成招聘聘组，聘聘任主管管级及以以下管理理人员。由矿领领导组成成招聘组组，聘任任两矿管管理人员员。3、对公公司中层层管理人人员的聘聘任实行行试用期期制度。凡新提提拔的中中层管理理人员均均试用一一年，试试用期满满经组织织考察后后，视考考察结果果决定是是否正式式聘任。4、公司司管理岗岗位员工工竞聘实实施办法法另行制制订。（二）健健全中层层管理人人员、专专技人员员和技术术工人的的培养及及管理机机制1、进一一步完善善对中层层管理人人员的半半年、年年度业绩绩考核测测评机制制，严格格评先评评优、末末位淘汰汰。2、进一一步加大大复合型型人才的的培养力力度。通

42、通过各类类培训提提高各级级管理人人员的综综合素质质，通过过建立安安全生产产管理人人员、经经营管理理人员、党务工工作者之之间的轮轮岗和换换岗机制制，不断断激发出出各级管管理人员员的工作作激情，培养一一批一专专多能、能胜任任多方面面工作的的高素质质复合型型人才。（三）拓拓宽员工工职业生生涯发展展通道1、管理理类员工工，主要要通过职职务晋升升通道实实现自己己职业生生涯发展展目标。公司管管理类员员工职务务晋升序序列为：办事员员级、副副主管级级、主管管级、副副部长级级、部长长级、副副总经理理级、总总经理级级。管理理类员工工工资待待遇，按按公司薪薪酬分配配制度改改革实施施方案执执行。2、专业业技术人人员（

43、含含公司认认可的工工程、政政工、经经济、会会计、审审计、人人力资源源管理等等系列），既可可通过管管理类员员工的职职务晋升升通道实实现自己己生涯发发展目标标，又可可通过技技术职务务晋升通通道，满满足自己己职业生生涯发展展需要。公司技技术职务务晋升序序列为：员级、助理级级、中级、副副高级、高级。重新开开展专业业技术人人员职务务聘用工工作，按按岗职相相符、公公司认可可的原则则，由公公司职称称改革办办公室初初审，呈呈报公司司总工程程师审核核，公司司总经理理审批后后，发放放专业技技术人员员年度专专技职务务聘书。工程系系列专业业技术人人员技术术职务津津贴按公公司现行行等级标标准发放放，其他他系列专专业技术

44、术人员技技术职务务津贴按按工程技技术人员员技术职职务津贴贴相应等等级的550%发发放（由由公司职职称改革革办公室室每月据据实提供供名册，报公司司劳社部部造册发发放）。3、操作作类员工工，主要要通过技技术等级级晋升通通道实现现自己职职业生涯涯发展目目标。技技术等级级晋升序序列为：初级工工、中级级工、高高级工、技师、高级技技师、首首席技师师。操作类类员工技技岗津贴贴按公司司相关规规定执行行，表现优优秀的操操作类员员工可参参与管理理类岗位位的竞聘聘。（四）积积极稳妥妥地做好富富余人员员安置工工作以科学发发展观为为指导，以构建建和谐社社会为指指针，以以实现员员工再就就业为目目的，坚坚持公平平、公开开、

45、公正正，以人为为本、统筹安安排、内内部调剂剂，尊重双双向选择择与服从从管理相相结合，建立转转岗培训训再上岗岗，确保保富余人人员优先先上岗。依法处理理好劳动关关系，对对自谋职职业的富富余人员员保留社社保、医医保关系系，按照照郴州市市年度缴缴费基数数核定其其本人缴缴费标准准，由公公司代收收代缴。根据富余余人员的的劳动能能力、就就业愿望望及能力力水平，选择合合适的安安置方式式，积极极稳妥地地做好富富余人员员的安置置工作。公司富富余人员员安置方方案另行行制定。街洞矿业业公司管管理人员员公开竞竞聘实施施办法为优化人人力资源源配置，建立优优胜劣汰汰的竞争争激励机机制，提提高工作作效率，提升公公司运管管水平

46、和和经济效效益。依依据街街洞矿业业公司机机构设置置及人事事制度改改革实施施方案，特制制定本办办法。一、指导导思想以科学发发展观为为指导，坚持公公开、平平等、竞竞争、择择优的原原则，充充分走群群众路线线，拓宽宽选人用用人视野野，通过过竞争择择优，选选拔政治治强、勇勇创新、懂经营营、会管管理，能能够适应应公司各各项事业业持续发发展需要要的的优优秀人才才到管理理岗位培培养锻炼炼，给优优秀人才才提供脱脱颖而出出的机会会和展示示才能的的舞台，充分调调动公司司员工的的积极性性，促进进公司持持续稳定定健康发发展。二、组织织领导为保证竞竞聘工作作有序开开展，公公司成立立由总经经理、党党委书记记为组长长、公司司

47、其他领领导成员员为副组组长、劳劳社部、党委工工作部、办公室室、纪检检审计监监察部主主要负责责人为成成员的竞竞聘工作作领导小小组，负负责对公公开竞聘聘工作的的重大事事项进行行决策、指导和和协调。领导小小组下设设办公室室，办公公室设公公司劳社社部，由由劳社部部部长担担任主任任，党委委工作部部、办公公室、纪纪检监察察部主要要负责人人担任副副主任，上述部部室的相相关人员员担任工工作人员员，具体体负责竞竞聘工作作的日常常事务。三、竞聘聘岗位1、公司司中层管管理岗位位。2、公司司机关部部室、直直属单位位一般管管理岗位位。四、竞聘聘条件1、原则则上公司司现有中中层管理理人员的的在岗正正职和有有两年副副职经历

48、历的在岗岗副职，可竞聘聘中层管管理正职职岗位；现在岗岗副职和和一般管管理岗位位可竞聘聘中层管管理副职职岗位；在岗机机关工作作人员和和直属单单位一般般管理岗岗位可竞竞聘主管管级及以以下管理理岗位。2、拥护护中国共共产党的的领导，坚持党党的基本本路线，有较高高的政治治修养和和良好的的思想品品德，遵遵纪守法法，为人人正派、诚信。3、热爱爱矿山建建设事业业，有强强烈的事事业心和和责任感感，有创创新意识识、进取取精神和和团队合合作意识识。4、具有有竞聘职职位所需需的专业业知识和和技能，具有较较强的业业务水平平，有一一定组织织协调能能力、沟沟通能力力和综合合管理能能力。五、竞聘聘评委产产生办法法1、中层层

49、管理岗岗位竞聘聘评委由由全体公公司领导导组成。2、机关关部室主主管级及及一般管管理岗位位竞聘评评委，由由公司党党政主要要领导、分管领领导和本本部门（单位）正、副副职领导导组成。六、竞聘聘程序1、部署署安排。公司竞竞聘工作作领导小小组召开开专题会会议，研研究确定定竞聘岗岗位、职职数及竞竞聘时间间，公司司竞聘办办公室根根据会议议安排，做好竞竞聘相关关资料准准备工作作。2、公开开报名。报名采采取个人人自荐或或组织推推荐（组组织推荐荐的应附附上推荐荐部门或或单位的的推荐函函）现场场报名的的方式，每个竞竞聘者可可选择竞竞聘1个个岗位。参与竞竞聘人员员应在公公司确定定的竞聘聘时间前前5天，如实填填写竞竞聘

50、报名名登记表表交公公司竞聘聘工作办办公室朱朱学炎处处，未按按时填写写上交登登记表的的，视为为自动放放弃竞聘聘资格。竞聘者者报名时时应提交交竞聘报报告，内内容包括括：本人人近年来来的主要要工作业业绩；对对所竞聘聘岗位的的认识；如竞聘聘成功，准备如如何工作作，达到到怎样的的工作目目标和效效果。3、资格格审查。按照竞竞聘条件件，由公公司竞聘聘工作领领导小组组对参聘聘人员进进行资格格审查，确定竞竞聘人员员。资格格审查22日内完完成并予予以公布布。4、竞聘聘演讲。由竞聘聘者作竞竞职演说说，介绍绍自己的的竞聘优优势，阐阐述对竞竞聘岗位位的认识识，上岗岗后的工工作目标标、工作作思路及及工作措措施，并并对评委

51、委提出的的问题进进行答解解。5、公布布得分。评委根根据街街洞矿业业公司管管理岗位位竞聘评评分表对参竞竞人员现现场评分分，工作作人员按按街洞洞矿业公公司公开开竞聘评评分及聘聘用办法法现场场统分、计分，主持人人现场宣宣布得分分。6、宣布布竞聘结结果。主主持人当当场宣布布竞聘结结果。7、聘任任。由公公司总经经理、党党委书记记签发聘聘任文件件。七、纪律律要求严肃竞聘聘纪律。竞聘工工作领导导小组要要加强领领导、周周密实施施，小组组成员要要带头坚坚持党性性原则，坚持任任人唯贤贤、量才才选用，严格遵遵守纪律律。竞聘聘者要端端正思想想，不避避忌讳，勇于参参与，敢敢于竞争争，在参参与竞争争中锻炼炼和提高高自身素

52、素质，充充分发挥挥自己的的聪明才才智。对对请客送送礼拉关关系，搞搞非正常常组织活活动，干干扰聘任任工作及及对他人人进行诽诽谤、人人身攻击击的，取取消聘任任资格，并给予纪纪律处分分。附：1、街洞矿矿业公司司公开竞竞聘评分分及聘用用办法2、街洞洞矿业公公司竞聘聘会议程程序3、街洞洞矿业公公司竞聘聘会场纪纪律4、评分分、统分分有关事事项说明明5、街洞洞矿业公公司竞聘聘上岗报报名登记记表6、街洞洞矿业公公司竞聘聘评分表表7、竞聘聘结果报报告表街洞矿业业公司公开竞聘聘评分及及聘用办办法一、竞聘聘评委每每位1票。二、每票票标准分分为1000分，分四个个项目进进行评分分：工作作目标与与措施占占30分，专业知

53、知识和能能力占220分，逻辑思思维和语语言表达达能力占占20分，原任职职表现占占30分。起评分分为700分，小小数点后后保留11位数。三、公司司董事长长兼总经经理、党党委书记记以及部部门分管管领导各各有5分加权权分。四、竞聘聘者最后后得分计计算办法法：按有有效票计计算竞聘聘者的平平均分，加上加加权分为为竞聘者者的最后后得分，最后得得分保留留至小数数点后22位数。五、最后后得分超超过755分，且且在同一一岗位竞竞聘者中中得分最最高者为为被聘用用者。六、同一一岗位竞竞聘者中中出现22个或2个以上上相同分分时，由由总经理理加提11个问题题，评委委根据答答辩情况况重新评评分，按按高分到到低分择择优录用

54、用。七、同一一岗位竞竞聘者的的最后得得分均低低于755分（不不含755分），该岗位位必须重重新竞聘聘。街洞矿业业公司竞竞聘会议议程序一、领导导讲话。二、主持持人宣布布相关规规则。1.宣布布此次竞竞聘的评评委和工工作人员员名单。2.宣布布竞聘职职位评分分办法。3.评分分、计时时及有关关事项说说明。4.宣布布竞聘会会场纪律律。三、由主主持人抽抽签确定定每个职职位的竞竞聘顺序序和同一一个职位位竞聘人人的先后后。四、竞聘聘开始，请竞聘聘人呈送送竞聘书书给评委委，工作作人员为为评委发发评分表表。五、竞聘聘人宣读读竞聘书书。六、评委委评分。七、工作作人员收收取评分分表、统统分、计计分。八、工作作人员收收竞聘书书。九、主持持人宣布布竞聘者者最后得得分。十、主持持人宣布布竞聘结结果。街洞矿业业公司竞竞聘会场场纪律1、竞聘聘人必须须遵守竞竞聘会场场的各项项规则，不演讲讲者视为为弃权。2、竞聘聘演讲顺顺序由竞竞聘人抽抽签决定定。3、竞聘聘人的演演讲时间间必须控控制在88分钟内内。记录录台计时时工作人人员在最最后一分分钟内向向竞聘人人提示两两次，第第一次提提示“还剩最最后一分分钟”，第二二次提示示“还剩最最后100秒钟”。到时时必须立立即停止止演讲。4、参加加竞聘会会的评委委、