培养机制改革后西部医学院校研究生奖助体系现状研究

1、33培养机制改革后西部医学院校研究生奖助体系现状研究程春燕伍艳张琴李正赤1 33培养机制改革后西部医学院校研究生奖助体系现状研究程春燕伍艳张琴李正赤1 (四川大学华西临床医学院研究生部，四川，成都，610041)摘要：自2007年研究生培养机制改革来，四川大学华西临床医学院经过多年的研究生 奖助体系改革实践，己初步形成具有西部特色的奖助体系。本文以学院奖助金实际执行方案 为根底，运用实践分析法和访谈调查法， 分析考察我国西部高校医科研究生奖助体系改革 的特点、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议，以期进一步深入并完善西部地区医学 研究生奖助金体系。关键词：西部高校；研究生奖助体系；培养机制改

2、革四川大学是全国首批试点研究生培养机制改革的17所高校之一，培养改革后研究生奖 助体系以奖代免，不仅完善了研究生教育过程中的鼓励机制，还对研究生招生、培养、就业 等其他教育机制的改革有积极的促进作用。西部医学院校研究生是高校培养的高层次、高素 质的特殊群体，有区域特色、学科特色，在研究生奖助体系探究上具有一定程度的代表性和 借鉴性。一、西部高校研究生生源构成 西部十二省市是我国经济最欠兴旺的地区，西部高校生源的三大构成主体是西部地区、农村地区、少数民族地区学生。本次研究的西部临床医学重点院校，近五年来全日制研究生 招生规模均在500人以上，涵盖临床医学一级学科下的33个博士学位授权点，34个硕

3、士学 位授权点。我院生源以西部生源为主，占招生规模的70以上，且西部生源中有90是来自 云贵川地区，具有典型的西部临床医学研究生生源代表性。二、西部高校研究生奖助体系的特点21西部地区高校研究生奖助金来源紧缺 研究生奖助金来源主要依靠国家财政拨款，能用于教育投资的资金极为有限，地处经济落后地区使得高校研究生奖助资金的来源短缺，现约有50硕士研究生和5博士研究生需缴 纳培养费。此外，由于受企业、个人等社会资源支助力度不大，只有约16一27研究生享受 到社会资助；医院统筹自身资源，给予全体研究生生活补助，但补助金额仍远低于研究生每 月生活所需。学院研究生奖助金来源具体情况如表1所示，可见西部研究生

4、奖助金呈现出资助金额少， 覆盖率低的特点。表120212021年全日制研究生奖助金来源情况1作者简介：程春燕 四川大学华西临床医学院研究生部，讲师15722与东部兴旺22与东部兴旺地区高校研究生奖助体系相比资源匮乏 本次研究所选比照对象为国内具有一定知名度的重点医科院校，包括北京地区1所：沿海地区(上海、广州)4所；中部地区(湖北)1所；西部地区(陕西、四川)2所，共计8所重点医科院校，取各地研究生奖助金覆盖率及每月生活补助的平均值进行统计比拟n1。呱 軎善咣硕士研究生奖助金覆盖面慨_博士研究生奖助全覆盖面勰嘣北京上海广州湖北陕西四J|l图1东、西部地区医学院校研究生奖助金覆盖率比拟 (最新数

5、据通过直接咨询和网络查询获得)彻5咖。武r帅、+硕士研究生生看补助咖人、(元月)咖呻博士研究生生看补助、(元月)咖。、卜叫1o北京上海广州湖北陕西四川图2东、西部地区医学院校研究生生活补助比拟 (最新数据通过直接咨询和网络查询获得)图1、图2显示：东、西部高校硕士研究生奖助金的覆盖率存在差异，博士研究生的覆 盖率无差异；在每月生活补助上，东、西部地区的差异较为明显，东部沿海地区高于中部地 区，中部地区高于西部地区。东部兴旺地区高校在强有力的研究生奖助金体系支持下，部属及省属高校在吸引优秀生 源报考上都占有明显优势。西部地区奖助金奖助体系由于资源薄弱，导致研究生培养的非均 衡性开展和优秀生源流失

6、，将在今后相当长的一个历史时期影响西部高校研究生教育质量。23与西部高校本科生奖助体系相比不够完善 西部研究生奖助体系的意义与本科生存在一定的区别，本科生奖助金的特点是：奖励优秀学生、鼓励进步学生、帮扶贫困学生，侧重于解困。近年受国家财政大力支持，包含国家 奖学金、国家励志奖助金、国家助学金等在内的奖助金覆盖面约在80以上，本科生资助起 步早，有较完善的体系和政策支持。研究生奖助金的意义不仅仅在解困，更在于有效激发研究生从事医学研究、科学研究的 积极性和创造性，在保证研究生的精英人才培养的同时，通过临床、科研的实践教育锻炼研究生的综合素质，并留住优秀的高素质医学研究生人才瞳1。研究生与本科生相

7、比，学历层次 高、独立性强，家庭给予的经济支持少，且受就业压力影响，研究生招生规模在逐年加大，究生的综合素质，并留住优秀的高素质医学研究生人才瞳1。研究生与本科生相比，学历层次 高、独立性强，家庭给予的经济支持少，且受就业压力影响，研究生招生规模在逐年加大， 研究生贫困生群体迅速膨胀。目前西部高校研究生奖助金的低覆盖率、低资助金额的特点与 研究生奖助金体系的设想是不相符的。三、奖助金体系执行现状分析学校在研究生培养机制改革以后，学院根据学科特色、区域特色，在六年内逐步优化并 形成奖、贷、勤、助、补、缓、保“七位一体、联动助学研究生奖助体系，研究生奖助 金由奖助工作组负责管理，研究生所在科室全程

8、参与，研究生导师考评推荐的三级管理模式， 其主要组成局部有：31学业奖学金与助研助学金是研究生奖助体系的主要局部，用于资助研究生学费和 生活费。最新的奖助标准调整为博士研究生受资助覆盖率为100，硕士研究生覆盖率约为 75。学业奖学金划分为三个等级，获得一二等研究生可免缴学费，在校动态评审二次，新 生入学时根据学校下拨指标和最终专业内录取成绩确定，二年后根据课程成绩、创新能力、 科研成果、社会实践等综合指标评定。助研助学金是统筹了学校、医院、导师资助，依照研 究生奖学金等级按月发放，其中博士研究生每月补助为17003300元不等，硕士研究生补助 为700-1700元不等。32社会奖助金作为研究

9、生学业奖助金的重要补充形式，学院统筹有限的社会资源力 量设置用于鼓励优秀研究生、帮扶困难学生的社会奖助金。主要有学术新人奖、华西英才奖 学金、日本制药奖学金、联邦奖学金、康弘奖学金、千金药业助学金等10余项，覆盖率约 为1630，资助总金额约为20万元。33助学贷款作为奖助体系的重要保障，目前学院形成以国家助学贷款为主，生源地 贷款为辅的新型贷款制度，支助对象为家庭经济困难的自费的全日制研究生。图3以2007 年研究生培养机制改革为界，由于取消了公费制度后，招生规模在逐年上升，但在贫困生数 量也上升的情况下，贷款人数未见明显变化，可见现有贷款保障环节仍然存在问题。7加5加一_I货藏数里(人)3

10、一一招生规模(人)21o2006年2007年2021年2021年2021年2021年图3学院各年招生规模与贷款学生数量比拟 (数据来源于学院研究生部和学校国贷办)34 研究生临床科研补助是研究生三助岗位的重要表达，根据研究生进入临床科研 训练和技能训练的时间、个人表现、完成科研量等实际情况，由临床科室进行考核和发放补 助，发放标准在各学科之间略显差异。除此，学院还设置了“SCI收录论文科研基金，研 究生导师还可以使用此基金为在科研上有奉献的研究生发放津贴。由此可见，学院根据西部研究生的特点，制定了多元化、动态化、较完善的奖助金制度， 学生通过自己的努力争取奖励，很大程度上调动了研究生学术研究的

11、热情，也保障了贫困研 究生在校期间的根本所需。四、现有奖助金制度在具体执行中存在的问题虽然现有的研究生奖助金改革中己取得阶段性成果旧，但受西部区域经济和政策影响， 在深入推进和完善研究生奖助体系以奖代免的具体过程中，统筹各方资源使奖助金资源分配虽然现有的研究生奖助金改革中己取得阶段性成果旧，但受西部区域经济和政策影响， 在深入推进和完善研究生奖助体系以奖代免的具体过程中，统筹各方资源使奖助金资源分配 更公平、更合理、受惠面更广上仍面临以下困难和问题：41研究生奖助金的资助措施需进一步完善，以保证低收入家庭学生的入学率。研究生教育已经开始实行全面收费，但是西部研究生生源集中在当地，以贫困生和少数

12、 民族学生数量居多，如果没有相应的鼓励弱势群体入学和助学的保障制度，很多被录取研究 生会因为支付不起大额的培养费和生活费，不得不选择放弃研究生教育的时机，有损教育的 公平性原那么。42研究生奖助金支助力度需进一步提高，以防止优质生源的流失。 现行奖助金体系中不用缴纳研究生培养费的覆盖面约为50，社会生源考生取得优异成绩被录取后，要与当年获得推荐免试资格的研究生共同竞争免缴学费的资格，低奖助金覆盖率使得社会生源在报考时就会多出顾虑，也对西部创新人才战略开展提出了极大挑战。 43现行研究生科研补助难以激发研究生科技创新的积极性。 研究生教育是高等人才培养的最高层次，医学研究生承当着大量的临床、科研

13、任务，是医学院、医院发表SCI、MEDLINE高水平论文的生力军。临床医学研究生除了完成自己的学 位课程外，在临床轮转期间不仅要承当沉重的临床任务，还需要协助导师完成课题，承当大 量的科研任务，他们参与临床工作、课题研究付出大量时间、精力，如给予合理的奖助措施， 将有助于激发研究生科技创新的热情和积极性。44国家助学贷款在西部欠兴旺地区的实际贯彻执行上存在一定的问题。 国家助学贷款一年一办，申请时间在入学以后，贷款额度最高为6000元，与1万元的收费标准之间缺口较大，申请手续繁琐，放贷时间滞长。研究生培养费需一次性缴清，否那么 不能办理正常的入学注册手续，假设应届研究生在本科期间曾借助过国家助

14、学贷款支付学费， 在毕业时未能还清就不能再进行研究生阶段助学贷款的申请，给西部贫困研究生的助学贷款 带来了难处。45现行补助标准不能满足研究生的经济需求。 与本科生相比，研究生的社会化与成人化程度增加，而没有稳定的工资收入，仅高微薄的补助使他们在读期间十分拮据，背负着家庭、学业、社会等多重压力。医学研究生的教育 周期较长，教育花费较高，从本科到完成博士研究生学历教育一般需要11年，总共花费约 15万元，一般家庭难以支付，这使大批具有相同学习能力的西部贫困研究生拒之门外。更 由于近年大学生的就业矛盾和压力逐步加大，贫困生群体在研究生中迅速扩大，高校研究生 中不乏因经济压力休学或退学的案例。五、优

15、化基于西部高校特点的奖助金体系 近期，国家财政部、国家开展改革委、教育部联合下发了?关于完善研究生教育投入机制的意见?(财教(2021)19号)，要求各高校完善研究生奖助政策体系，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生待遇。参照相关文件精神，笔者认为可以从以下方面进一步完 善我院的奖助金体系。51借鉴国外、东部地区高校优秀经验，完善研究生奖助金中相应配套措施 美国、日本的高等教育经过几十年的开展，其奖助体系十分完善，保障了支助金额和受惠面，研究生除了能够抵付培养费用外，还能满足大局部学习、生活、交际所需。美日高校 研究生奖助金覆盖面比本科生还要大，资助全体研究生H。奖助体系通常包括校外奖助

16、金、 校内奖助金、贷款。校外奖助金主要来源于国家政府机构、非营利性组织、基金会、个人等； 校内奖助金包含了奖学金、助学金、生活补贴、专项助学金、攻读方案、校内科研收入等； 贷款那么由多家商业银行、政府机构联合担保支持。合理解决资金的来源，完善改革中的相应 配套措施是决定奖助体系体系成功与否的关键环节，学院需结合西部高校、专业特色等实际160情况，积极拓宽资助渠道。 52抓住研究生奖助金改革中的核心点，进一步落实研究生资助导师责任制情况，积极拓宽资助渠道。 52抓住研究生奖助金改革中的核心点，进一步落实研究生资助导师责任制 研究生奖助金改革后研究生资助导师责任制逐步成为核心环节惦1，学院借助研究

17、生培养机制改革逐步形成了以高水平临床研究、科学研究为导向的导师责任制和与研究生奖助学金 体系相结合的导师资助制，充分发挥导师在研究生课程学习、临床技能训练和科研训练中的 指导作用，将导师的科研经费、资助能力、学科开展与研究生招生人数相结合，保证了研究 生的培养质量。学院统筹导师的科研经费中专列了研究生助研基金，并支付研究生从事临床 工作和科研工作的报酬，同时统筹导师的SCI论文成果基金，加大研究生科研报酬的力度， 让研究生在接受导师科研经费资助的同时能全心投入到学习和科研当中去。53统筹资源，着力健全和完善现阶段助学保障制度 仅靠国家和学校的资金无法满足全部的研究生奖助工作所需，且容易造成资助

18、资金单一，受惠面窄，师生满意度不高的局面。学院要加强对经济困难生的资助工作，以国家拨款为主， 医院支持学院，多方统筹社会资金，不断完善资助政策和措施。同时各临床科室可根据学科 特色吸引相关医疗机构对研究生进行资助，补充和完善研究生奖助体系。助学贷款是现阶段 解决西部研究生资助的首选途径，学院在积极协助研究生申请国家助学贷款的同时，在新生 入学前更广泛的宣传生源地贷款政策，建立研究生社会信用体系。在研究生入学时开设绿色 通道，暂缓助学贷款申请时间滞长、手续繁琐的压力，对贫困研究生进行学费缓缴，保障每 一个研究生都能顺利入学。54发挥奖助体系中资助的外延作用，挖掘资助体系的教育功能 研究生奖助金的发放也是研究生教育的重要一环，具有教育导向作用，在资助过程的中发挥鼓励研究生学术创新、培养高层次应用人才、激发更高层次社会责任感的教育外延作用。 最终到达提高研究生培养质量，留住最能建设西部的人才资源的目的。鼓励毕业研究生积极 参与西部人才方案，通过减免全额学费和毕业后免还贷款等优惠政策，鼓励西部紧缺的医疗 卫生人才到西部老少边穷