2022年单位安全标准化实施方案

1、第10页共10页2022年单位安全标准化实施方案各危险化学品从业单位：按照国家和市政府统一部署，根据市安监局_开展危险化学品从业单位安全标准化工作_(_安监_号)、_做好_年危险化学品从业单位安全标准化工作_(_安监_号)等文件精神和要求，为有效推进全县危险化学品生产企业安全标准化工作，提升企业本质安全程度，确保我县危险化学品从业单位安全标准化工作的有序推进，结合我县实际，特制定本工作实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻市安监局_开展危险化学品从业单位安全标准化工作_精神，重点突出、全面推进。依照危险化学品从业单位安全标准化规范(以下简称规范)，从负责人与

2、责任、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，促进安全生产工作更加规范化和标准化。二、工作目标按照市局_做好_年危险化学品从业单位安全标准化工作_文件要求，切实加强对我县_大足红蝶锶业有限公司、_元和精细化工有限公司两家计划达标企业的重点督促、指导和帮助，确保两个企业按时完成达标创建和申报工作。全面开展全县危险化学品安全标准化工作，进一步推进安全生产基础建设，全面提高安全

3、本质和安全防御能力。杜绝安全事故的发生，促进我县危险化学品行业安全生产形势的稳定好转。三、工作步骤1、宣传发动阶段(_月_日前)。教育广大干部职工正确认识安全标准化的意义和作用，强化安全意识；认清本地区、本单位的差距，增强紧迫感，坚定信心，为危险化学品标准化工作开展奠定基础。制定工作实施方案，召开计划达标企业专题会议，督促计划达标企业加快企业达标创建步伐。2、达标创建阶段(_月_日_月_日)。重点指导、督促_大足红蝶锶业有限公司、_元和精细化工有限公司集中力量，对照规范，建立健全各类安全责任制、安全管理制度和操作规程，规范各种记录、台帐，加大投入，整改事故隐患，改善安全条件，提高安全水平，认真

4、做好安全标准化达标工作。督促两家企业按时向市危险化学品安全标准化考核机构提出达标申请，其他企业根据具体进展情况，开展相应工作。3、达标初审阶段(_月_日_月_日)。指导、督促各企业对照规范进行自查；邀请市化学品登记办公室_专家，对纳入今年达标计划的企业进行达标初审，查找差距，提出整改意见，指导企业进一步完善各项工作。4、工作总结阶段(_月_月)。对今年安全标准化工作进行调度和总结，指导其它安全标准化工作的推进。四、工作措施(一)加强领导，强化监管。为了顺利推进危险化学品企业安全标准化工作的开展，县安监局成立了危险化学品企业安全标准化工作领导小组，由局长龙飞任组长，副局长陈忠亮任副组长，冯志新、

5、_、段敏为成员，负责标准化建设的日常指导、督促、协调和监督工作。同时，把该项工作作为危化品企业安全管理的首要工作来抓，以“抓典型，促全面”的方式稳步推进安全标准化建设工作，达到实现本质安全，杜绝安全事故的目的。(二)加大安全生产投入，提高企业本质安全水平。在开展安全标准化工作中，推行安全标准化工作，要以企业自我管理为主，建立起自我约束，持续改进的安全生管理长效机制。进一步督促企业落实安全生产的主体责任，保障安全标准化工作的人、财、物投入，把安全标准化贯穿于企业管理和安全文化建设的全过程，采取科学的管理方式和手段，提升企业的安全管理水平，建立起企业自我约束、自我完善的安全管理长效机制。(三)发挥

6、典型作用，搞好分类指导。充分发挥典型的示范引路的作用。搞好分类指导，及时发现和解决安全标准化活动中发现的新情况、新问题，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。建立激励约束机制，提高企业开展安全标准化活动的积极性。(四)做好协调，加快推进。2022年单位安全标准化实施方案（二）为深入贯彻落实_，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，构建安全生产长效机制，根据市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动方案要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以党的_和_为指导，以_为统领，综合运用法律、经济和必要的行政手段，促进政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任的全面落实，有效防范生产安全事故，

7、为全市经济社会又好又快发展创造良好环境。二、工作目标通过三年的专项行动，增强生产经营单位安全生产主体责任意识，提高主要负责人的安全生产责任感，特别是依法经营、_保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件(投入)、隐患治理、事故管理、应急管理和行业要求等十个方面(以下简称“十个方面”)的责任落实到位，逐步建立企业为主体、规范为重点、执法为保障的安全生产监管长效机制。三、时间安排从_年至_年，通过宣传发动和试点、全面推开、总结验收三个阶段实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动。(一)宣传发动和试点阶段(_年)。制定方案，统一启动专项行动，选择重点镇、街道和部门进行试点，并对试点单位进行培训，使

8、相关人员熟练掌握评级标准、程序和方法。试点镇、街道办事处不低于总数的_%，试点镇、街道办事处辖区内所有生产经营单位参加试点。试点部门从非煤矿山、化工(危险化学品)、烟花爆竹、民爆器材、燃气、冶金、建材、机械、商贸、旅游、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等重点行业(领域)主管部门中选择，每个重点行业生产经营单位参加试点数量不低于本行业总数的_%。(二)全面推开阶段(_年)。对全市所有生产经营单位落实安全生产主体责任情况进行级别评定，对不同级别的企业实施分类指导和监管，使全市级生产经营单位占生产经营单位总数的_以上，级生产经营单位占生产经营单位总数的_以上，、级生产经营单位占生产经营单位总数的比例

9、不超过_。(三)总结验收阶段(_年)。市政府安委会对各镇、街道办事处和行业主管部门开展专项行动的情况进行考核验收，表彰先进单位，扶持、培养级企业，全面消除级生产经营单位。高危行业、重点行业(领域)的生产经营单位，全部达到级以上，各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系。四、评级程序按照市生产经营单位安全生产级别评定标准(以下简称级别评定标准)，采取“自查自评、初审分类、复核确认”的评定程序，现场评估生产经营单位落实“十个方面”安全生产主体责任情况，将生产经营单位划分为、四个级别，对不同级别的生产经营单位实施分类指导和监管。(一)自查自评。生产经营单位对照级别评定标准进行自查自评后，根据

10、现场评估和得分情况确定级别等级，报所在镇、街道办事处。(二)初审分类。镇、街道办事处根据生产经营单位自查自评情况进行现场初审分类。经现场评估，分值达到_分以上的，定为级。分值在_分以上_分以下的，定为级。分值在_分以下，但不存在重大安全隐患的，定为级；存在重大安全隐患，或专项行动期间发生较大以上安全责任事故的，定为级。其中，获得职业安全健康体系认证_年(不含)以上并通过复评认证和依据国家标准达到一级安全标准化企业的，均可直接定为级；获得职业安全健康体系认证_年(不含)以上和依据国家、省、市标准评定三级以上安全标准化企业的，可直接定为级。(三)复核确认。拟确认为级的，由市政府有关部门_审核评定。

11、拟确认为、级的，由市政府_相关部门审核评定。评级结果报市政府安委会办公室备案。(四)分类指导和监管措施。总体要求是。级抓巩固，级抓提升，级抓整改，级抓督办。生产经营单位安全生产级别实行动态管理，如需调整，按方案规定的程序调整和确认。1、对评定为、级的生产经营单位，由其行业主管部门抓好巩固和提高，给予宣传和扶持，以达到典型引路、共同提高的目的。2、对评定为级的生产经营单位，由市政府安委会办公室向生产经营单位开户银行、劳动保险等相关部门、单位通报，建议降低其信用等级，提高其工伤保险基金缴纳费率；取消安全生产各类评优资格和各级劳模评选资格；建议有关部门暂缓新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)

12、及财政_的扶持；安监部门对级生产经营单位存在的安全生产违法行为依法予以查处。3、对评定为级的生产经营单位，由市政府挂牌督办，暂扣有关行政许可证照，责令停产停业整改；对拒不整改重大安全隐患，或限期不能完成整改的，以及非法生产经营的单位，依法予以关闭和取缔，并以黑_形式向社会公开曝光；由市政府安委会办公室向生产经营单位开户银行、劳动保险等相关部门、单位通报，建议停止其信贷支持，提高其工伤保险基金缴纳费率；安监部门对级生产经营单位存在的安全生产违法行为依法予以查处；取消所有项目审批(核准或备案)。五、职责分工根据市政府_明确安全生产工作责任_精神，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”

13、的原则，各行政主管部门实施专项行动职责分工如下：、市安监局负责检查、指导、督促非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存(批发)，烟花爆竹生产批发(零售)，以及机械、轻工、纺织、烟草、冶金(有色)、发电、建材等行业生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。2、市财贸局负责检查、指导、督促成品油经营企业、财贸系统所辖市场、商场以及市属商贸流通、服务业企业的级别评定及隐患排查整改工作。3、市教体局负责检查、指导、督促各类学校(含民办学校)、体育场馆、体育设施生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。4、市公安局负责检查、指导、督促民爆器材运输、使用和烟花爆竹运输等生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作

14、；负责检查、指导、督促公众聚集场所防火的级别评定及隐患排查整改工作。5、市城建局负责检查、指导、督促建筑施工和市政工程施工等生产经营单位，城市燃气、供热企业，公园及游乐设施的级别评定及隐患排查整改工作。6、市交通局负责检查、指导、督促道路运输生产经营单位(含危险货物运输单位)、水上运输生产经营单位、港口码头生产经营单位、客货运输站(场)、公共交通、相_路建设和养护施工单位等的级别评定及隐患排查整改工作。7、市农业局负责检查、指导、督促农业系统生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。8、市林业局负责检查、指导、督促林业生产经营单位和林产品生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。9、市水利局负

15、责检查、指导、督促水利工程建设和水利设施管理单位的级别评定及隐患排查整改工作。10、市海洋与渔业局负责检查、指导、督促渔业生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。11、市_负责检查、指导、督促粮库、粮油生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。12、市文化局负责检查、指导、督促文化系统所属生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。13、市卫生局负责检查、指导、督促所辖医疗机构和卫生系统的生产经营单位级别评定及隐患排查整改工作。14、市旅游局负责检查、指导、督促旅游系统生产经营单位(包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等)的级别评定及隐患排查整改工作。15、市企业发展局负责检查、指导、督促市

16、直属工业企业的级别评定及隐患排查整改工作。16、市农机管理局负责检查、指导、督促农机行业的级别评定及隐患排查整改工作。17、市联社负责检查、指导、督促全市供销系统内生产经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。18、市工商局负责无需前置审批且法律法规规定无行业主管部门的无照经营生产经营单位的查处取缔工作。市政府安委会其他成员单位要按照职责分工做好相关工作，市国土局、市外经贸局、市气象局、市质监局、海事局海事处等部门和单位要积极配合，促进落实生产经营单位安全生产主体责任行动顺利开展。六、几点要求(一)强化_领导。为加强对此项工作的_领导，建立市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动联席会议制度，负责全市专项行动的_领导和协调督查。各镇、街道和各部门、单位要按照“一岗双责”的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要研究制定具体实施方案，明确专人负责，推进专项行动有序开展。(二)严格落实责任。将开展专项行动情况，纳入各镇、街道和各部门、单位年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。对因_领导不力，导致生产经营单位安全生产主体责任不落实、安全事故多发的，以及借机随意设卡、刁难生产经营单位的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。(三)加强协调配合。此次专项行动，