我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训

1、永寿县司法局甘井司法所宋江涛农村惯使用方法律法规知识讲座我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第1页一、农村土地法律制度（一）农村土地承包法 1、要求:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,能够采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”2、农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30至70年。3、土地承包标准:一是按要求统一组织承包时,本集体经济组织组员依法平等地行使承包土地权利,也能够自愿放弃承包土地权利;二是民主协商,公平合理;三是承包方案应经本集体经济组织组员村民会议三分之二以上组员或者三分之二以上村民代表同

2、意;四是承包程序正当。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第2页土地承包经营权保护例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家土地承包权该不该保留？例：全家迁到了别城镇并转为非农户，原来所在村土地承包还能不能保留？我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第3页中华人民共和国农村土地承包法第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户，应该按照承包方意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区市，转为非农业户口，应该将承包耕地和草地交回发包方。承包方不交回，发包方能够收回承包耕地和草地。第二十七条 承包期内，发包方不

3、得调整承包地。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第4页（一）承包期内发包方不得收回承包地承包期内发包方不收回承包地是一项基本标准 承包方进镇落户，有权按照自己意愿保留承包经营权或依法进行流转 承包期内承包方迁入小区市并转为非农业户口，应该交回承包耕地和草地。需要说明是，承包方应该交回承包地仅指耕地和草地，并不包含林地我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第5页（二）承包期内发包方不得调整承包地 承包期内发包方标准上不得调整承包地 特殊情况下个别调整必须依法进行：一是只有出现自然灾害等特殊情况二是只限于个别农户之间三是只限于耕地和草地四是必须严格遵照法律要求程序承包协议约定不调整不得调整 我

4、国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第6页保护妇女土地承包经营权例：女儿出嫁后，在婆家村没有分到地，她原来地村委会有权收回吗？例：妇女离婚了，她能要回原来在夫家分承包地吗？我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第7页妇女结婚：嫁入方所在地应该按照要求优先处理妇女土地承包经营权问题，在没有处理之前，出嫁女家所在地发包方不得强行收回其承包地。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第8页妇女离婚或丧偶：（1）农村妇女结婚或者离婚后，户籍迁往其异乡村，其责任田、口粮田和宅基地应当由其落户所在地解决；（2）如仍在原籍，原户籍所在地不得撤回她责任田、宅基地；（3）不论是丧偶妇女，还是离婚后妇女，都有选择居

5、住地自由，只要户口还在原籍，就不能剥夺她责任田、口粮田和宅基地。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第9页承包收益和承包权继承例：土地承包人逝世后，农村户口家眷能够继承他承包权吗？村委会有权收回土地吗？ 承包人过世，应判断他所在承包协议内其它人员是否在世，假如都不在世了，属于全户消亡，发包方有权收回承包地。假如承包协议内还有其它组员，那么这份协议依然有效，发包方不能收回承包地。（假如该家眷和土地承包人是同一户口，则不发生继承，能够继续承包；假如不是同一户口，则不能继承承包地，只能继承承包收益，村委会有权收回土地）我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第10页承包收益和承包权继承 耕地承包经营

6、权标准上不能继承 承包人应得收益能够依法继承林地承包人死亡后，其继承人能够继续承包 我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第11页（二）关于农村土地承包经营权流转问题概念：土地承包经营权流转就是农民能够将自己承包村集体土地部分或全部以转包、出租、交换、转让、入股等方式转移给第三方经营,原承包方或第三方向村集体推行原承包协议行为。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第12页土地承包经营权流转形式转包出租交换转让入股 我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第13页土地承包经营权转包和出租 承包方能够在一定时限内将部分或全部土地承包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包方承包关系不变。 我国农村常

7、用法律法规知识讲座村干部培训第14页转包与出租区分转包：承包方在一定时限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织其它组员。出租：承包方在一定时限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外第三人。 1、一些地方将受让方是不是本集体经济组织组员，看成是出租与转包基本区分。 2、出租更靠近市场资源配置方式，租金普通高于转包费。 3、从流转期限看，转包期限比较短，出租期限有长有短。 承包方将土地交由他人代耕不超出一年，能够不签署书面协议。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第15页土地承包经营权交换承包方之间为方便耕种或者各自需要，能够对属于同一集体经济组织土地土地承包经营权进行交

8、换。注意：1、交换必须坚持双方自愿，协商一致，集体经济组织能够提议或协调但不能强迫。2、交换限于同一集体经济组织承包地，即双方当事人都是本集体经济组织农户。3、承包经营权交换后，当事人要求登记，能够向县级人民政府申请登记。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第16页土地承包经营权转让承包方有稳定非农职业或者有稳定收入起源，经发包方同意，能够将全部或部分土地承包经营权转让给其它从事农业生产经营农户，由该农户同发包方确立新承包关系，原承包方与发包方在改土地上承包关系即行终止。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第17页土地承包经营权转让条件一是承包方必须有稳定非农职业或者稳定收入起源；二是必须

9、经发包方同意；三是受让方应该是从事农业生产经营农户。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第18页转让与转包、出租区分：（1）转让时承包户须有稳定非农职业和稳定收入起源，而转包和出租没有此限制；（2）转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包和出租只须到发包方立案；（3）转让后新承包方应该与发包方建立新承包关系，原承包方与发包方承包关系终止，而转包和出租继续保持原承包关系。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第19页土地承包经营权入股承包方之间为发展农业经济，能够自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。入股基本特征：1、入股主体只限于农户，是农户之间自愿联合。2、土地承包经营权入股目

10、标是发展农业生产，而不是从事其它工商业经营活动。3、入股方式是从事合作生产，不是其它企业组织。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第20页我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第21页土地承包经营权流转标准 一是依法、自愿、有偿二是不得改变土地全部权和农用地用途三是流转期限应该限制在承包期以内四是受让方必须有农业经营能力五是同等条件下本集体经济组织享受优先承包权我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第22页（三）关于农村土地征收和征用相关问题土地征收与征用区分：征收法律后果是土地全部权改变，土地全部权由农民集体全部变为国家全部；征用法律后果只是使用权改变，土地全部权依然属于农民集体，征用条件

11、结束需将土地交还给农民集体。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第23页土地征收特征：（1）土地征收法律关系主体双方是特定，征收方只能是国家，被征收方只能是所征土地全部者，即农民集体；（2）征收土地含有强制性；（3）征收土地含有赔偿性；（4）征收土地将发生土地全部权转移。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第24页土地征收赔偿费土地征收赔偿费用分为三种，分别为土地赔偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗赔偿费。1、土地征收土地赔偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值六至十倍。2、土地征收安置补助费，按照需要安置农业人口数计算。需要安置农业人口数，按照被征收耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占

12、有耕地数量计算。每一个需要安置农业人口安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值四至六倍。不过，每公顷被征收耕地安置补助费，最高不得超出被征收前三年平均年产值十五倍。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第25页3、土地征收地上附着物和青苗赔偿费分为青苗赔偿标准和其它附着物赔偿标准。青苗赔偿标准：对刚才播种农作物，按季产值三分之一赔偿工本费。对于成长久农作物，最高按一季度产值赔偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获，不予赔偿。对于多年生经济林木，要尽可能移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐，由用地单位按实际价值赔偿。对于成材树木，由树木全部者自行砍伐，不予赔偿。其它附着物赔偿标

13、准：征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要依据详细情况和相关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等赔偿，参考相关标准，付给迁移费或赔偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应该按照中华人民共和国耕地占用税暂行条例要求，缴纳耕地占用税。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第26页二、农村社会生活法律制度（一）农村婚姻法我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第27页结婚法定条件有哪些？（1）结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉；（2）结婚年纪

14、，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应给予勉励；（3）有以下情形之一，禁止结婚：直系血亲和三代以内旁系血亲；患有医学上认为不应该结婚疾病；（4）要求结婚男女双方必须亲自到婚姻登记处进行结婚登记。符合本法规，给予登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第28页婚姻法“四个禁止”（1）禁止买卖、包办婚姻和其它干涉婚姻自由行为。（2）禁止借婚姻索取财物。（3）禁止重婚。（4）禁止家庭组员间虐待和遗弃。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第29页农村彩礼问题：彩礼范围界定：普通地，男女双方自愿相互赠予礼品或送给对方父母、近亲属礼品，属于赠与性

15、质；父母、近亲属送给对方礼品，也属于赠与性质；一方婚丧嫁娶、生病长灾，对方以及其父母所送礼品，亦属于赠与性质。另外，男女双方结婚前，一方送给对方家庭食物和进行帮工，或双方父母、近亲属为订婚提供、操办酒席、烟、茶、糖等，一律不得追索。对所诉纠纷财物，是索取、不得不给或是赠与，因故无法查清，可推定为赠与。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第30页无效婚姻和可撤消婚姻1、无效婚姻（婚姻法第10条）重婚有禁止结婚亲属关系婚前患有医学上认为不应该结婚疾病，婚后还未治愈未到法定结婚年纪2、可撤消婚姻意思表示不真实婚姻第12条要求 无效或可撤消婚姻，自始无效。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第31

16、页哪些债务属于夫妻共同债务？依据法律要求，夫妻共同债务包含：（1）因日常生活所负债务；（2）因生产经营活动所负债务；（3）夫妻一方或双方治疗疾病所负债务；（4）因抚养儿女所负债务；（5）因赡养有赡养义务老人所负债务；（6）其它应认定为夫妻共同债务债务。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第32页除此之外，应该认定为夫妻共同债务其它债务有：（1）婚姻关系存续期间，夫妻各自接收父母分家析产财产，确定是夫妻共同财产，所以而继承分得债务，应为夫妻共同债务；（2）夫妻一方或双方因继承遗产取得财产属于夫妻共同财产，同时因继承分得债务也应为夫妻共同债务；（3）在婚姻关系存续期间，因生产经营所负债务，假如生

17、产经营收益用于家庭共同生活或另一方也分享，由此而产生债务为夫妻共同债务；（4）夫妻关系存续期间所得财产，约定归各自全部，第三人不知道该约定，所欠第三人债务应属夫妻共同债务。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第33页男方在什么情况下不能起诉离婚？婚姻法第34条要求，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求，不在此限。这一要求是对妇女权益保护。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第34页（二）继承法1、遗产继承种类（1）法定继承（无遗嘱继承）（2）遗嘱继承（3）遗赠与遗赠抚养协议我国农村常用法律法规知识讲座村干部

18、培训第35页法定继承次序：继承法第十条 遗产按照以下次序继承：第一次序：配偶、儿女、父母。第二次序：弟兄姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一次序继承人继承，第二次序继承人不继承。没有第一次序继承人继承，由第二次序继承人继承。本法所说儿女，包含婚生儿女、非婚生儿女、养儿女和有扶养关系继儿女。本法所说父母，包含生父母、养父母和有扶养关系继父母。本法所说弟兄姐妹，包含同父母弟兄姐妹、同父异母或者同母异父弟兄姐妹、养弟兄姐妹、有扶养关系继弟兄姐妹。我国农村常用法律法规知识讲座村干部培训第36页关于继承相关要求第十一条 被继承人儿女先于被继承人死亡，由被继承人儿女晚辈直系血亲代位继承。代位继承人普通只能继承他父亲或者母亲有权继承遗产份额。第十二条 丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务，作为第一次序继承人。第十三条 同一次序继承人继承遗产份额，普通应该均等。对生活有特殊困难缺乏劳动能力继承人，分配遗产时，应