山东省音像制品分销管理制度

1、 HYPERLINK xxxx/ 山东省音音像制品品分销管管理办法法为了加强强音像制制品分销销业务的的管理，促进我我省音像像业的发发展与繁繁荣，推推进社会会主义物物质文明明和精神神文明建建设，根根据国务务院音音像制品品管理条条例、文化部部音像像制品批批发、零零售、出出租管理理办法等有关关法规、规章的的规定，制定本本办法。一、本办办法适用用于录有有内容的的录音带带、录像像带、唱唱片、激激光视盘盘、激光光唱盘等等音像制制品分销销业务的的管理。二、本办办法所称称音像制制品分销销，是指指音像制制品的批批发、零零售、出出租和连连锁。批发是指指音像制制品经营营单位之之间批量量经营音音像制品品的行为为；零售

2、是指指音像制制品经营营单位向向最终消消费者出出售音像像制品的的行为；出租是指指音像制制品经营营单位租租赁音像像制品的的经营行行为；连锁是指指10个以以上使用用统一商商号的音音像制品品经营门门店，在在同一总总部的管管理下，统一经经营管理理规范，统一采采购配送送音像制制品或授授予特许许权的经经营组织织形式，包括直直营连锁锁或特许许连锁。直营连锁锁是指连连锁门店店由连锁锁总部全全资或控控股开办办，在总总部的直直接管理理下统一一经营。特许连锁锁是指连连锁门店店由连锁锁总部参参股设立立或与连连锁总部部无资产产关系，通过与与总部签签定合同同，取得得使用总总部商标标、名称称、经营营技术及及销售总总部商品品的

3、特许许权。三、省文文化厅主主管全省省音像制制品分销销业务工工作。县县级以上上文化行行政部门门主管本本行政辖辖区内的的音像制制品分销销业务工工作。四、音像像制品分分销业务务的管理理实行经经营许可可证制度度；未经经许可，任何单单位和个个人不得得从事音音像制品品分销业业务。禁禁止伪造造、涂改改、出租租、出借借或以其其他形式式转让音音像制品品经营许许可证和和批准文文件。五、省文文化厅根根据音像像市场的的发展规规划和发发展状况况，调整整控制全全省音像像制品分分销单位位的总量量、布局局和结构构。各市市文化行行政部门门要根据据省文化化厅规定定的全省省音像市市场发展展规划，严格控控制本行行政区域域内从事事音像

4、制制品分销销业务单单位的总总量、布布局和结结构。六、从事事音像制制品批发发、连锁锁业务的的单位须须经省文文化厅进进行立项项预审后后方可筹筹办批发发、连锁锁业务。省文化化厅应自自收到立立项申请请30日内内，根据据全省音音像市场场发展规规划，做做出是否否准予立立项的决决定。对对符合规规划的单单位出具具准予立立项书；对不符符合规划划的单位位，不予予立项并并以书面面形式说说明理由由。七、从事事音像制制品批发发业务的的单位应应具备下下列条件件： (一)符合全全省音像像市场发发展规划划； (二)有单位位的名称称、住所所、组织织机构、章程； (三)有确定定的业务务范围； (四)有固定定的经营营场所，全省范范

5、围内批批发单位位营业面面积不低低于8000平方方米，省省内区域域性批发发单位营营业面积积不低于于4000平方米米； (五)有适应应业务需需要的注注册资金金，全省省范围内内批发单单位不低低于10000万万元，省省内区域域性批发发单位不不低于2200万万元； (六)有适应应业务需需要的日日常经营营音像制制品品种种，全省省范围内内批发单单位不低低于4万个品品种，省省内区域域性批发发单位不不低于22万个品品种； (七)有经过过省文化化厅培训训合格的的专职从从业人员员，全省省范围内内批发单单位不低低于8人，省省内区域域性批发发单位不不低于55人；法定代表表人和主主要负责责人无犯犯罪前科科记录并并须经省省

6、文化厅厅培训合合格； (八)经营活活动实行行计算机机管理和和音像制制品入场场登记制制度； (九)与1000家以上上音像制制品出版版、发行行单位有有稳定的的业务关关系； (十)符合公公安消防防部门的的消防安安全审核核条件； (十一)法律、法规规规定的其其他条件件。八、申请请从事音音像制品品批发业业务的单单位，由由所在地地市级以以上文化化行政部部门初审审并提出出初审意意见，经经初审合合格的单单位持初初审意见见书及相相关材料料报省文文化厅审审批。经经审批合合格的，由省文文化厅发发给音像像制品经经营许可可证并报报文化部部备案。进行初初审和审审批的文文化行政政部门均均须自收收到申请请之日起起30日内内做

7、出批批准或不不批准的的决定；不批准准的，应应当以书书面形式式说明理理由。申请单位位持音像像制品经经营许可可证到所所在地工工商行政政管理部部门办理理注册登登记手续续，领取取营业执执照。九、申请请从事音音像制品品批发业业务的单单位在报报批时，须提供供以下材材料： (一)省文化化厅出具具的准予予立项书书； (二)所在地地市级以以上文化化行政部部门出具具的初审审意见书书； (三)音像制制品经营营单位申申请开业业登记表表；(四)申申请报告告，报告告中应当当载明单单位的名名称、地地址、经经济性质质；(五)拟拟定法定定代表人人或者主主要负责责人的有有关证明明文件：身份证证复印件件、任职职书、公公安部门门出具

8、的的无犯罪罪前科证证明等；(六)业业务场所所(房屋)使用权权证明文文件；(七)资资金来源源、数额额及其合合法证明明文件；(八)机机构设置置及人员员配备资资料；(九)经经营管理理规章；(十)音音像制品品仓库的的地址、面积；(十一)音像制制品目录录；(十二)与出版版、发行行单位签签定的供供销意向向书；(十三)无非法法音像制制品承诺诺书；(十四)消防安安全审核核意见书书；(十五)法律、法规规规定的其其他材料料。十、从事音音像制品品零售、出租业业务的单单位或个个人应具具备列条条件：(一)符符合市级级文化行行政部门门制定的的市级行行政区域域音像场场发展规规划；(二)有有单位的的名称、住所、组织机机构、章

9、章程；(三)有有确定的的业务范范围；(四)有有固定的的经营场场所，市市驻地零零售、出出租单位位营业面面不低于于40平方方米，市市驻地以以下零售售、出租租单位营营业面积积不低220平方方米；(五)有有不低于于5万元的的注册资资金；(六)有有不低于于10000个品品种的日日常经营营音像制制品；(七)有有经过县县级以上上文化行行政部门门培训合合格的专专职从业业人员且且不低于于3人；法定定代表人人和主要要负责人人无犯罪罪前科记记录并须须经市级级以上文文化行政政部门培培训合格格；(八)符符合公安安消防部部门的消消防安全全审核条条件；(九)法法律、法法规规定定的其他他条件。市级级文化行行政部门门可根据据情

10、况对对本条第第四、五五、六七七项规定定的条件件做出具具体规定定。十一一、申请请从事音音像制品品零售、出租业业务的单单位或个个人，由由所在地地县级文文化行政政部门审审批，合合格的报报市级文文化行政政部门备备案。备备案后，由县级级文化行行政部门门发给音音像制品品经营许许可证。县级级文化行行政部门门应自收收到申请请之日起起30日内内做出批批准或不不批准的的决定；不批准准的应当当以书面面形式说说明理由由。申请请单位或或个人持持音像制制品经营营许可证证到所在在地工商商行政管管理部门门办理注注册登记记手续，领取营营业执照照。十二二、申请请从事音音像制品品出租、零售业业务的单单位报批批时，须须提供以以下材料

11、料：(一)音音像制品品经营单单位申请请开业登登记表；(二)申申请报告告，报告告中应当当载明单单位的名名称、地地址、经经济性质质；(三)拟拟定法定定代表人人或者主主要负责责人的有有关证明明文件：身份证证复印件件、任职职书、公公安部门门出具的的无犯罪罪前科证证明等；(四)业业务场所所(房屋)使用权权证明文文件；(五)资资金来源源、数额额及其合合法证明明文件；(六)机机构设置置及人员员配备资资料；(七)经经营管理理规章；(八)音音像制品品目录；(九)无无非法音音像制品品承诺书书；(十)消消防安全全审核意意见书；(十一)法律、法规规规定的其其他材料料。十三三、从事事全省音音像制品品连锁经经营业务务，应

12、当当具备下下列条(一)符符合全省省音像市市场发展展规划；(二)有有单位的的名称、住所、组织机机构、章章程；(三)有有确定的的业务范范围；(四)有有固定的的经营场场所，总总部的营营业面积积不低于于10000平方方米。每每个门店店的营业业面积不不低于220平方方米；(五)总总部注册册资金不不低于5500万万元；(六)有有适应业业务需要要的日常常经营音音像制品品品种，总部不不低于44万个品品种，门门店不低低于8000个品品种；(七)有有经过省省文化厅厅培训合合格的专专职从业业人员且且不低于于一五人人，法定定代表人人没有犯犯罪前科科记录并并须经省省文化厅厅培训合合格；申请请单位或或申请单单位合作作方具

13、有有两年以以上从事事音像制制品批发发业务的的经营资资历，并并取得良良好的经经营业绩绩；(八)总总部的经经营活动动须实行行计算机机管理和和音像制制品入场场登记制制度；(九)与与1000家以上上音像制制品出版版、发行行单位有有稳定的的业务关关系；(十)拥拥有100个以上上使用统统一商号号的音像像制品门门店；(十一)有统一一完善的的连锁经经营管理理规章，有条件件的要实实行计算算机联网网管理；(十二)具备向向连锁门门店提供供长期经经营指导导和统一一配送音音像制品品的能力力；(十三)符合公公安消防防部门的的消防安安全审核核条件；(十四)法律、法规规规定的其其他条件件。十四四、申请请从事全全省音像像制品连

14、连锁经营营业务的的单位，报所在在地市级级以上文文化行政政部门初初审并提提出初审审意见，经初审审合格的的单位持持初审意意见书及及相关材材料报省省文化厅厅审批。经审批批合格的的，发给给音像制制品经营营许可证证。进行行初审和和审批的的文化行行政部门门均须自自收到申申请之日日起300日内作作出批准准或不批批准的决决定；不不批准的的应当以以书面形形式说明明理由。申请请单位持持音像制制品经营营许可证证到所在在地工商商行政管管理部门门办理注注册登记记手续，领取营营业执照照。连锁门店店不再单单独办理理音像制制品经营营许可证证，经所所在地文文化行政政部门根根据本办办法有关关规定核核准后，持核准准意见书书、连锁锁

15、店总部部的音像像制品经经营许可可证复印印件及总总部出具具的证明明文件，到所在在地工商商行政管管理部门门办理有有关登记记手续。全国国性连锁锁经营单单位在我我省设立立连锁店店的，持持文化部部批文到到省文化化厅办理理有关手手续。十五五、申请请从事音音像制品品连锁经经营业务务的单位位报批时时须提供供以下材材料：(一)省省文化厅厅出具的的准予立立项书；(二)所所在地市市级以上上文化行行政部门门出具的的初审意意见书；(三)音音像制品品经营单单位申请请开业登登记表；(四)申申请报告告，报告告中应当当载明单单位的名名称、地地址、经经济性质质；(五)拟拟定法人人代表人人或者主主要负责责人的有有关证明明文件：身份

16、证证复印件件、任职职书、公公安部门门出具的的无犯罪罪前科证证明等；(六)业业务场所所(房屋)使用权权证明文文件；(七)资资金来源源、数额额及其合合法证明明文件；(八)机机构设置置及人员员配备资资料；(九)经经营管理理规章；(十)音音像制品品仓库的的地址、面积；(十一)音像制制品目录录；(十二)与出版版、发行行单位签签定的供供销意向向书；(十三)无非法法音像制制品承诺诺书；(十四)消防安安全审核核意见书书；(十五)建立直直营连锁锁和特许许连锁门门店的证证明材料料；(十六)法律、法规规规定的其其他材料料。未经经批准和和登记注注册，不不得在单单位名称称中使用用“连锁锁”字样样，不得得以连锁锁方式从从

17、事音像像制品批批发、零零售、出出租经营营活动。十六六、经批批准成立立的音像像制品批批发和连连锁经营营单位，通过信信息网络络从事批批准业务务范围内内的经营营业务的的，应当当向原审审批部门门申报备备案。申申报备案案时，提提供本单单位的法法定代表表人、网网站或所所链接网网站名、电子邮邮件地址址等材料料。经批批准成立立的音像像出版单单位通过过信息网网络经营营本单位位出版的的音像制制品，须须报省文文化厅核核准。申申请核准准时，提提供音像像制品经经营许可可证、网网站或所所链接网网站名、电子邮邮件地址址等材料料。申请设立立通过信信息网络络从事音音像制品品分销业业务的单单位，参参照本办办法有关关批发单单位的规

18、规定办理理核准手手续。十七七、本省省音像出出版单位位可以按按照国家家有关规规定批发发、零售售本单位位出版的的音像制制品。从从事非本本单位出出版的音音像制品品的批发发、零售售业务的的，应当当按照本本办法的的有关规规定办理理审批手手续，并并到原登登记的工工商行政政管理部部门办理理登记手手续。外省省音像出出版、发发行单位位在我省省设立音音像制品品分销销机构应应当有固固定的经经营场所所，一般般不低于于30平方方米且必必须经营营本单位位出版、发行的的音像制制品，22名以上上经省文文化厅培培训合格格的专业业人员。报批时时，按照照本办法法第八条条的规定定办理审审批手续续，按照照本办法法第九条条第三、四、五五

19、、六、七、八八、九、十、十十一、十十三项的的规定提提供材料料。外省省音像出出版、发发行单位位委托本本省省级级音像制制品批销销单位代代理的，不再办办理审批批手续，凭委托托代理书书到省文文化厅备备案。十八八、音像像制品分分销单位位被吊销销音像制制品经营营许可证证后，原原音像制制品分销销单位、法定代代表人或或主要负负责人110年内内不再具具有申请请音像制制品分销销业务的的资格。被吊销销音像制制品经营营许可证证的音像像制品分分销单位位、法定定代表人人或主要要负责人人由市级级文化行行政部门门审核后后报省文文化厅，由省文文化厅上上报文化化部纳入入“全国国音像市市场禁入入单位和和个人数数据库”。十九九、从事

20、事音像制制品分销销业务的的单位，禁止经经营有下下列内容容的音像像制品：(一)危危害国家家主权、统一和和领土完完整的；(二)煽煽动民族族分裂、破坏民民族团结结的；(三)泄泄露国家家秘密的的；(四)宣宣扬淫秽秽、迷信信或者渲渲染暴力力的；(五)诽诽谤、侮侮辱他人人的；(六)国国家规定定禁止出出版、传传播的其其他内容容的。二十十、从事事音像制制品分销销业务的的单位不不得经营营下列音音像制品品：(一)非非音像出出版、复复制单位位出版、复制的的音像制制品；(二)未未经文化化部批准准进口的的音像制制品；(三)供供研究、教学、参考或或用于展展览展示示的进口口音像制制品；(四)侵侵犯他人人著作权权的音像像制品

21、；(五)未未加贴文文化部监监制的音音像制品品防伪标标识的音音像制品品。二十十一、从从事音像像制品分分销活动动应当遵遵守下列列经营规规范：(一)不不得超越越核准的的经营范范围；(二)音音像制品品零售、出租单单位和从从事零售售、出租租业务的的个人一一般应当当从本省省音像制制品批发发单位进进货经营营；(三)音音像制品品连锁经经营单位位应当按按照统一一管理、统一培培训、统统一进货货、统一一配送、统一定定价、统统一店招招、统一一标识、统一服服装、统统一货架架、统一一装饰的的要求从从事经营营活动；(四)音音像制品品复制单单位不得得从事音音像制品品分销业业务；(五)音音像制品品分销单单位和从从事零售售、出租

22、租业务的的个人须须在显著著位置悬悬挂音像像制品经经营许可可证；(六)音音像制品品分销单单位和从从事零售售、出租租业务的的个人须须在显著著位置悬悬挂非法法音像制制品监督督举报公公示标志志。公示示标志应应当标明明发证部部门和上上一级文文化行政政部门的的名称和和举报电电话；(七)音音像制品品分销单单位和从从事零售售、出租租业务的的个人须须公开承承诺全部部经营正正版音像像制品；(八)音音像制品品分销单单位和从从事零售售、出租租业务的的个人须须将音像像制品仓仓库的地地址、面面积等情情况向文文化行政政部门登登记备案案；(九)音音像制品品出版、批发单单位批发发音像制制品，应应当向客客户出具具盖有本本单位公公

23、章的计计算机打打印的发发货清单单；从事事音像制制品零售售业务的的单位和和个人出出售音像像制品，应当向向顾客出出具发票票，并注注明音像像制品名名称、数数量、单单价、金金额；从事事音像制制品出租租业务的的单位和和个人出出租音像像制品，应当建建立出租租登记制制度，对对音像制制品名称称、数量量、租借借时间、租借人人等事项项登记；有关关单据、清单、登记材材料应当当在2年内保保存完整整，以备备文化行行政部门门检查；(十)不不得以任任何形式式和名义义建立音音像制品品集中经经营场所所；(十一)不得在在小商品品批发市市场从事事音像制制品分销销业务，不得在在家用电电器市场场、电子子科技市市场从事事音像制制品批发发

24、业务。二十十二、进进入本省省中小学学校的音音像制品品必须经经省教育育厅电教教行政管管理部门门审查批批准后方方可进入入。二十十三、通通过互联联网经营营音像制制品须遵遵守以下下经营规规范：(一)在在网站或或网页的的显著位位置标明明音像制制品经营营许可证证编码、备案机机关或发发证机关关的联系系办法以以及所经经营的音音像制品品的名称称、出版版单位、中国标标准音像像制品编编码；属属进口音音像制品品的，还还要标明明批准文文件文号号；(二)经经营国内内音像出出版单位位出版的的合法音音像制品品；(三)除除从事音音像制品品成品进进口的单单位外，其他单单位不得得通过互互联网经经营从海海外进口口的音像像制品成成品。

25、二十十四、音音像制品品出版、批发单单位举办办音像制制品定货货会、展展销会应应当在一一五日前前报省文文化厅备备案。音像制品品出版、批发单单位举办办国际音音像制品品定货会会、展销销会，应应当提前前60日报报省文化化厅初审审，持初初审意见见和其他他材料提提前300日报文文化部备备案。二十十五、音音像制品品分销单单位每两两年履行行一次审审核换证证手续，每年进进行一次次核准登登记。审审核换证证和核准准登记工工作由原原审批发发证部门门实施。二十十六、从从事音像像制品分分销业务务的单位位变更名名称、业业务范围围或者兼兼并其他他音像制制品分销销单位，或者因因合并、分立而而设立新新的音像像制品分分销单位位的，应

26、应当按照照本办法法有关规规定办理理审批手手续，并并到原登登记的工工商行政政管理部部门办理理登记手手续。音像像制品分分销单位位改变地地址、法法定代表表人或者者主要负负责人或或者终止止经营活活动，从从事音像像制品零零售、出出租业务务的个人人变更业业务范围围，应当当到原登登记的工工商行政政管理部部门办理理变更登登记或者者注销登登记，并并自登记记之日起起30日内内向原批批准的文文化行政政部门备备案。变变更地址址超过原原发证机机关管辖辖范围的的，应当当按照前前款的规规定办理理审批和和登记手手续。二十十七、各各级文化化行政部部门应当当受理消消费者和和有关执执法机关关和司法法机关对对音像制制品是否否违法进进行鉴定定的申请请。消费费者的申申请应当当向购买买地县级级文化行行政部门门提出，并应提提供书面面申请、音像制制品和发发票。书书面申请请应当载载明音像像制品来来源、名名称、数数量、获获得日期期、鉴定定目的。当事人人对鉴定定结果有有争议的的，可以以自收到到鉴定书书之日起起或知道道鉴定结结果之日日起一五五日内提提请上一一级文化化行政部部门进行行复核，上一级级文化行行政部门门应在收收到复核核申请书书之日起起一五日日内作出出书面复复核结论论。二十十八、音音像制品品批发单单位应当当从合法法的出版版、发行行单位进进货。如如果所经经营的音音像制品品被文化化行政部部门根据据国家法法律法规规查禁或或处罚，由此造造