中国企业工资决定和工作场所管理调研报告

1、PAGE PAGE 18中国企业工资决定和工作场所管理的调研报告中国工会在协调劳动关系和工资集体协商中的作用一、我国国实行集集体协商商和集体体合同制制度的发发展过程程（一）劳劳动关系系状况在建立社社会主义义市场经经济体制制过程中中，随着着多种所所有制经经济共同同发展，我国各各类经济济组织迅迅猛发展展，对于于促进社社会经济济的繁荣荣和生产产力提高高发挥了了很大作作用，同同时也带带来了劳劳动关系系的深刻刻变化（因为经经济关系系决定劳劳动关系系）。我我国劳动动关系已已由计划划经济下下的单一一形式转转变为市市场经济济条件下下的多元元形式。随着外外商投资资企业、私营企企业和乡乡镇企业业的大量量发展，既有

2、跨跨国公司司的现代代雇佣关关系，也也有类似似19世世纪私人人小作坊坊的雇佣佣关系，还有从从传统的的国有企企业用工工体系到到新兴创创业公司司的伙伴伴式关系系。由此此产生了了大量的的劳动关关系矛盾盾和纠纷纷，主要要表现在在三个方方面：11、劳动动用工不不规范：一些企企业不签签劳动合合同或随随意更改改劳动合合同。22、工资资分配不不合理：根据一一些省市市劳动部部门和工工会的统统计，劳劳动报酬酬方面的的争议已已成为劳劳动纠纷纷的首位位，主要要表现为为拖欠工工资，克克扣工资资，加班班加点得得不到合合理的报报酬，职职工对工工资分配配缺少参参与权和和监督权权。3、一些企企业劳动动条件差差、劳动动保护不不到位

3、，造成安安全事故故频发。这些都都带来了了劳动关关系的不不稳定，导致劳劳动争议议案件增增多。（二）集集体协商商和集体体合同制制度 面对不不同所有有制企业业劳动关关系的深深刻变化化，协调调劳动关关系成为为市场经经济条件件下中国国工会一一项重要要和紧迫迫的任务务。全国国总工会会明确工工会的基基本职责责是维护护职工的的合法权权益，尤尤其要维维护职工工的民主主权利和和劳动权权益。落落实这两两方面的的权利主主要依靠靠两项制制度：通过职职工代表表大会等等形式，实现职职工民主主决策、民主管管理、民民主监督督的权利利；通过集集体协商商和集体体合同制制度维护护职工的的劳动权权益。我我国各级级工会组组织以11994

4、4年劳劳动法颁布为为契机，突出履履行维护护职能，在各类类企业中中推行集集体协商商和集体体合同制制度。从从19994年大大力推行行集体协协商和集集体合同同制度至至今，经经过十年年的努力力，到220033年底，全国共共签订集集体合同同67.29万万份，覆覆盖企业业1211.4万万个，覆覆盖职工工1.0035亿亿人。开开展工资资集体协协商、签签订工资资专项集集体合同同的企业业29.31万万个，覆覆盖职工工35779万人人。在建立集集体合同同制度和和开展工工资集体体协商工工作中，我们主主要做了了以下几几点：1、以法法律、法法规为依依据，依依法维权权。劳劳动法、工工会法颁布实实施，劳劳动和社社会保障障部

5、相继继颁布集体合合同规定定、外商投投资企业业工资集集体协商商的几点点意见、工工资集体体协商试试行办法法，全全国总工工会下发发工会会参加工工资集体体协商的的指导意意见，同时政政府劳动动行政部部门逐步步建立健健全了企企业工资资收入宏宏观指导导体系，即工资资指导线线制度、劳动力力市场指指导价位位制度和和企业人人工成本本预测预预警制度度。各省省市也根根据本地地区的情情况制发发了相关关的法规规、政策策，如：企业集集体协商商和集体体合同规规定，企企业工资资条例等等等，如如今年22月苏州州市人民民政府专专门制发发了关关于建立立企业职职工工资资增长与与经济效效益挂钩钩机制的的指导意意见，其中明明确“凡经劳劳动

6、和社社会保障障、财政政、地税税或国税税部门审审核批准准实行工工资总额额与经济济效益挂挂钩或试试行工资资集体协协商自主主确定工工资总额额的，当当年工资资基数、新增效效益工资资实发数数，可在在企业所所得税税税前列支支”。这些些法律、法规、政策的的制定和和颁布，对集体体协商及及工资集集体协商商的内容容、程序序等都作作了规定定，为在在各类企企业普遍遍建立集集体协商商制度提提供了依依据。2、建立立各级由由政府劳劳动行政政部门、工会和和企业方方面代表表组成的的劳动关关系三方方协商制制度。随随着协调调劳动关关系和集集体合同同制度发发展的需需要，我我国各级级劳动关关系三方方协商机机制应运运而生。各级劳劳动关系

7、系三方协协商机制制在工作作中采取取三方联联合制发发文件、联合调调研、联联合培训训、联合合检查等等形式，从宏观观层面和和整体上上加强对对集体合合同和工工资集体体协商工工作的指指导和监监督。为为协调劳劳动关系系创造了了良好条条件。3、对工工会干部部和职工工代表进进行培训训。全总总和各级级工会编编写了集体协协商集体体合同培培训教材材，培培训大批批的工会会干部和和职工代代表，经经过培训训的工会会干部和和职工代代表在参参与企业业集体协协商中发发挥了重重要作用用。近些些年来，各级工工会着重重开展工工资集体体协商培培训。工工资问题题既是职职工关注注的焦点点又是集集体协商商的难点点，工会会认真培培训，努努力造

8、就就一批懂懂得工资资协商的的劳动关关系专家家。一些些地方还还成立了了专门协协助企业业开展工工资集体体协商的的顾问组组织或指指导员队队伍，指指导、参参与企业业工资集集体协商商，提高高了企业业工资集集体协商商的质量量和水平平。4、从实实际出发发，分类类指导。全总及及各级工工会根据据国有企企业及非非公有制制企业的的不同特特点开展展工作，选树典典型、进进行试点点、以点点带面、全方位位推进。在合同同类型上上有企业业集体合合同、行行业集体体合同和和区域集集体合同同，有企企业工资资集体合合同、行行业工资资集体合合同和区区域工资资集体合合同。在在合同内内容上有有综合性性集体合合同和专专项集体体合同，专项集集体

9、合同同如：工工资集体体合同、劳动安安全集体体合同、女工权权益集体体合同等等等，通通过多种种形式，构建维维护职工工权益、协调劳劳动关系系的体系系和长效效机制。二、企业业工资决决定和工工作场所所管理运运作情况况分析作一点说说明，我我国企业业工资决决定基本本有两种种形式：一是由由企业单单方决定定；一是是由工会会代表职职工与企企业进行行工资集集体协商商或通过过其他民民主管理理形式共共同决定定工资分分配。以以下考察察的111家企业业属共决决机制范范畴。根据国际际劳工局局提供的的“中国企企业工资资决定和和工作场场所管理理的调研研问题单单”，全国国总工会会在江苏苏省苏州州市选择择了111家企业业（111家企

10、业业名单附附后）进进行个案案分析。调研方方法是：到企业业实地考考察，发发放问卷卷调查表表，召开开市县工工会干部部和企业业工会主主席座谈谈会。通通过调研研，总体体印象是是：在中中国由计计划经济济到市场场经济的的转轨时时期、由由建立市市场经济济到完善善市场经经济的发发展时期期，适应应市场经经济要求求的、新新型工资资分配决决定机制制正在逐逐步建立立；工资资集体协协商沿着着渐进式式的轨迹迹，走过过了一个个从自发发到自觉觉的发展展过程，由浅层层次、初初级水平平的协商商到具有有较高层层次、较较高水平平的提高高过程；员工的的劳动权权益和民民主权利利日益得得到改善善和提高高。这些些企业的的探索实实践，在在一定

11、程程度上揭揭示了中中国企业业开展工工资集体体协商的的工作规规律和发发展趋势势，昭示示了中国国企业改改进和完完善工作作场所管管理的发发展方向向。（一）接接受调查查企业的的基本情情况企业类别别：接受调调研的111家企企业中，国有企企业及国国有控股股企业33家，外外资企业业4家，私营企企业（含含国有企企业改制制为私营营企业）4家。行业分分类为：机械33家、电电子2家家、汽车车2家、电力11家、服服装、制制鞋2家家、市政政公用11家，企企业规模模：千人人以上企企业5家家、10000-2000人4家家、2000人以以下2家家。职工基本本状况：11家家企业共共有职工工115535人人，其中中，男职职工67

12、768人人，占558.667，女职工工47667人，占411.333。335岁及及以下的的职工773577人，占占63.78；355-455岁的职职工为223599人，占占20.45；455岁以上上的职工工为18819人人，占115.777。具有初中中文化的的职工为为35880人，占311.033；具具有高中中、中专专、中技技文化的的职工558422人，占占50.64；具有有大专文文化的职职工15512人人，占113.111，具有本本科文化化的职工工5877人，占占5.009；具有研研究生学学历的职职工144人，占占0.112。劳动合同同期限：签订一一年期以以下劳动动合同或或临时用用工的为为6

13、777人，占占5.886；签订11-5年年期劳动动合同的的职工为为80442人，占699.722，签签订5年年期以上上劳动合合同的职职工为6693人人，占66，签签订无固固定期限限劳动合合同的职职工为221233人，占占18.4 企业经经营业绩绩：营业业额近三三年（220011年至220033年，下下同）连连续增长长的为99家企业业，1家家企业营营业额为为负增长长，一家家企业未未反映；企业利利润近三三年连续续增长的的为8家家企业，去年利利润增长长的为22家企业业，1家家企业为为负增长长。 职工工工资情况况：100家企业业职工月月平均工工资呈逐逐年增长长趋势：20001年为为13997.443元

14、，20002年为为15113.994元，20003年为为16553.666元，1家企企业未反反映。近三年职职工年平平均工资资增长水水平在110以以上的有有3家，在5-100以上上的有33家，在在5以以下的有有2家，其余为为不增长长或负增增长。生产工人人月平均均工资：20001年为为13663.663元，20002年为为14882.112元，20003年为为16002.992元，平均增增长水平平7.776。生产工人人年平均均工资增增长率在在10以上的的有3家家，在55-110的的有4家家，在55以下下的有11家，其其余3家家为负增增长。管理人员员月平均均工资也也呈逐年年增长趋趋势，220011年

15、为220066.944元，220022年为222933.466元，220033年为224333.155元。三三年平均均增长率率为8.47。其中中，增长长率在110以以上的有有4家，在5-100的有有3家，5以以下的有有2家，其余22家为负负增长。工资占生生产成本本：近三三年来工工资占生生产成本本30以上的的1家，在100-330之之间的44家，在在10以下的的4家，有2家家未作反反映。人力资源源政策：接受调调查企业业反映的的共同特特点是：其一，将员工工视为企企业发展展的依靠靠力量，逐步确确立“以人为为本”的管理理理念和和管理体体制；其其二，招招聘员工工通过市市场化运运作，实实行双向向选择，对员

16、工工实行劳劳动合同同制管理理；其三三，注重重逐步提提高科技技人员、技术员员工在整整个员工工队伍中中的比重重，改善善员工队队伍素质质结构；其四，注重加加强对员员工的培培训，提提高员工工队伍综综合素质质；其五五，注重重落实劳劳动法律律法规，尊重和和保障员员工合法法的民主主权利和和劳动权权益。通过具体体分析，在国有有企业、外资企企业、私私营企业业人力资资源政策策又表现现出一定定程度的的差异性性。比如如，国有有控股企企业苏福福马股份份有限公公司，为为增强国国有企业业在人才才竞争中中的优势势，近几几年不断断坚持改改革和完完善企业业内部人人事、分分配、管管理等三三项制度度，招聘聘重点是是高技术术人才，坚持

17、待待遇引人人、留人人；对已已达退休休年龄的的高级技技术人员员实行回回聘；对对中高级级管理人人员实行行竞争上上岗，择择优录用用。外资资企业苏苏州福田田金属有有限公司司为高新新技术企企业，对对87.6%以以上的员员工实行行了三年年期以上上的劳动动合同管管理，以以期员工工能够长长期稳定定地服务务于本企企业；企企业即使使在亏损损情况下下，也努努力保持持员工工工资的适适度增长长；私营营企业昆昆山康城城鞋业有有限公司司，注重重对员工工进行持持续的职职业道德德、职业业素质和和企业文文化等方方面的培培训，同同时认真真落实员员工的劳劳动权益益，企业业多次接接受并通通过了有有关方面面的社会会责任认认证。企业工会会

18、情况：接受调调查的企企业，都都建立了了企业工工会委员员会，会会员总人人数为1104335人。其中，员工入入会率1100的为66家，990以以上的为为2家，80以上的的为2家家，700以上上的1家家。 根据企企业规模模大小和和职工人人数多少少的不同同，工会会委员会会的组成成人数不不等，最最多的为为望亭发发电厂（国有企企业），工会委委员会成成员为221人；最少的的为3人人。有66家企业业在5一一9人之之间。工工会委员员会的产产生办法法是依据据中国国工会章章程的的规定，通过员员工民主主推荐、由工会会会员代代表大会会差额选选举产生生，任期期为三年年或五年年。工会会委员具具有一定定的代表表性，其其构成一

19、一般有企企业中高高级管理理人员、技术人人员、销销售人员员、操作作工人等等。专职职工会主主席为77人，兼兼职工会会主席为为4人。 （二）开展工工资集体体协商情情况 工资集集体协商商进展情情况：接接受调查查企业都都开展了了工资集集体协商商。其中中，开展展工资集集体协商商时间在在9年及及以上的的为4家家（在中中国属建建立工资资集体协协商制度度很早的的企业），58年的的为4家家，三年年以内的的为3家家。 工资集集体协商商的动因因：主要要有四类类情况： 其一，在企业业转改制制后建立立新的工工资分配配决定机机制。如如苏州苏苏福马股股份有限限公司由由国有企企业转制制为国有有控股企企业、康康城鞋业业公司由由国

20、有企企业改制制为私营营企业后后，工资资分配自自主权回回归企业业，适应应新的企企业管理理机制需需要，依依法建立立了工资资集体协协商制度度。 其二，在上级级工会、劳动保保障部门门推动下下建立新新的工资资分配决决定机制制。如国国有企业业望亭发发电厂、张家港港市给排排水公司司等，积积极响应应上级工工会和劳劳动保障障部门的的要求，依法开开展了工工资集体体协商。 其三，在调处处集体劳劳动争议议案中建建立新的的工资分分配决定定机制。19995年禧禧玛诺（昆山）自行车车零件公公司、牧牧田（中中国）有有限公司司等外资资企业相相继发生生了职工工要求增增加工资资的集体体劳动争争议案，在调处处争议过过程中，工会提提出

21、开展展工资集集体协商商，得到到外方业业主响应应，自此此，这些些企业每每年协商商一次工工资，逐逐步形成成制度。 其四，在完善善集体合合同制度度中重点点开展工工资集体体协商。如外资资企业苏苏州福田田金属有有限公司司、张家家港博泽泽汽车部部件有限限公司、私营企企业常熟熟开关厂厂等，都都是在就就劳动报报酬、工工作时间间、休息息休假、安全卫卫生、保保险福利利、职业业培训等等劳动条条件、劳劳动标准准方面开开展集体体协商、签订综综合性集集体合同同的基础础上，突突出了工工资分配配的核心心内容，就工资资分配开开展专题题协商，签订工工资专项项集体协协议，每每年进行行调整、修订。 工资集集体协商商要约的的提出：依据

22、劳动法法、工资集集体协商商试行办办法和和江苏苏省企业业集体协协商和集集体合同同规定，劳动动关系主主体双方方均有权权提出工工资集体体协商的的要约。这111家企业业的实际际运作情情况是，主动提提出协商商要约的的都为员员工一方方，并且且都采取取了书面面形式，企业行行政一方方也都在在规定时时间内以以书面形形式予以以答复。目前尚尚未出现现一方拒拒绝或拖拖延答复复另一方方协商要要约的案案例。 工会参参与工资资集体协协商的决决策程序序：其一一，员工工一方协协商代表表由工会会组织员员工民主主选举产产生，人人员构成成中有担担任工会会委员的的企业劳劳资人员员、管理理人员和和员工代代表组成成。人数数多的为为9人，少

23、的为为3人，一般为为57人。如福田田金属有有限公司司工会注注重把既既懂政策策法规，又了解解企业经经营管理理情况，还能够够为员工工说话办办事的优优秀员工工向工会会会员代代表大会会推荐，由会员员代表大大会民主主选举产产生。其其二，坚坚持工资资集体协协商的议议题从员员工中产产生，并并经过民民主决策策确定。如牧田田（中国国）有限限公司在在开展工工资集体体协商前前，工会会认真做做好两方方面的准准备：一一是收集集资料和和议题。主要收收集昆山山市同行行业条件件相近企企业员工工工资水水平和增增长比例例、政府府发布的的工资增增长指导导线、昆昆山市员员工就业业状况和和从业人人员素质质状况、城镇职职工社会会平均工工

24、资水平平、本企企业员工工对工资资协商的的意愿、议题等等。二是是民主决决策确定定协商议议题和策策略。由由员工一一方协商商代表和和有关人人员集体体讨论，重点确确定工资资增长标标的，分分最低限限度、一一般限度度和要争争取的最最高限度度三个档档次，并并设计几几个协商商谈判的的切入点点，准备备应对方方案，力力争用最最充分、最有说说服力的的理由赢赢得协商商的主动动权和协协商结果果。其三三，工资资集体协协商的结结果坚持持提交企企业职工工代表大大会或会会员大会会审议通通过，得得到企业业多数员员工的认认可。 工资集集体协商商的内容容：接受受调查企企业工资资集体协协商内容容，主要要涉及五五个方面面：一是是协商制制

25、定企业业工资分分配制度度。如苏苏福马股股份有限限公司经经过集体体协商并并提交职职工代表表大会审审议通过过，制定定了面向向高级管管理人员员的岗位位工资制制，面向向技术开开发人员员、销售售人员的的的计效效工资制制，面向向管理人人员的岗岗位薪点点工资制制和面向向生产人人员的岗岗位计件件工资制制，体现现了各岗岗位、各各工种责责权利的的有机统统一。二二是员工工年度工工资调整整水平。接受调调查的企企业都坚坚持在员员工工资资总额增增幅低于于经济效效益增幅幅、员工工实际平平均工资资增幅低低于劳动动生产率率增幅的的前提下下，重点点协商员员工年度度工资增增长幅度度。三是是本企业业最低工工资保障障制度。如牧田田（中

26、国国）有限限公司经经协商确确定的本本企业月月最低工工资标准准为7000元，比当地地最低工工资标准准高出1180元元。四是是职工保保险和补补充保险险。如服服装加工工企业江江苏秋艳艳集团把把职工保保险和补补充保险险纳入工工资协商商范围，为每个个职工办办理了养养老、医医疗、生生育、工工伤和失失业保险险。五是是加班加加点工资资报酬。 工资集集体协商商的经验验：接受受调查的的企业都都探索和和总结了了开展工工资集体体协商的的经验。牧田（中国）有限公公司工会会主席认认为，开开展工资资集体协协商，一一要广泛泛宣传。使员工工能够依依法争取取自己的的经济利利益，使使资方能能够依法法保障员员工的劳劳动权益益。二要要

27、准备充充分。包包括思想想准备、资料准准备、信信息储备备、策略略准备，不打无无准备之之仗。三三要沟通通及时。在沟通通范围上上，内部部沟通与与外部沟沟通并重重。既要要做好工工会与员员工之间间、工会会委员会会成员之之间、工工会与员员工协商商代表之之间的内内部沟通通，也要要做好与与资方管管理人员员个别的的、小范范围的沟沟通，争争取理解解支持。在沟通通时间上上，把握握好协商商前沟通通、协商商中沟通通、协商商后沟通通三个环环节。望望亭发电电厂工会会主席认认为，要要把工资资集体协协商放在在促进企企业发展展的大局局中定位位和运作作，工资资协商才才有活力力和生命命力。 工资集集体协商商成效：接受调调查的企企业对

28、开开展工资资集体协协商的成成效给予予积极评评价。概概括起来来主要有有五点：一是促促进建立立符合市市场经济济要求的的新型工工资分配配决定机机制。国国有企业业、国有有控股企企业对此此也予以以充分认认可。张张家港博博泽汽车车部件有有限公司司（中德德合资企企业）通通过开展展集体协协商，制制定了“以岗位位技能工工资为主主体加奖奖金、加加工龄补补贴、加加年终奖奖金组成成的工资资制度”，确定定了“根据物物价指数数、工资资增长指指导线和和企业经经营状况况”等主要要因素建建立起工工资增长长机制，确定了了每年开开展一次次工资协协商决定定增资方方案和实实施办法法。二是是协调了了企业劳劳动关系系。自119955年开展

29、展工资集集体协商商以来，原先发发生过罢罢工、怠怠工事件件的牧田田（中国国）有限限公司、禧玛诺诺（昆山山）自行行车零件件公司等等企业再再未发生生过劳动动争议，企业劳劳动关系系一直比比较和谐谐稳定。三是员员工工资资收入水水平呈现现稳定增增长趋势势。张家家港市给给排水公公司自220011年开展展工资集集体协商商以来，员工平平均工资资每年都都有较大大幅度增增长：220011年增长长率为99%，220022年和220033年都为为10%，目前前年人均均工资达达到了1155000元。四是改改善了企企业劳动动人事管管理。苏苏福马股股份有限限公司、福田金金属有限限公司等等企业通通过开展展工资集集体协商商，使企

30、企业的薪薪酬制度度和工资资水平具具有竞争争力，待待遇引人人、待遇遇留人效效果明显显。五是是促进了了企业发发展。牧牧田（中中国）有有限公司司自19995年年开展工工资集体体协商以以来，员员工有积积极性，资方有有信心，企业步步入良性性快速发发展轨道道。产品品产量由由当初的的几十万万台增加加到目前前的一百百几十万万台，投投资规模模从30000万万美元分分三次增增资到一一亿多美美元，在在全国5500强强外资企企业中排排名前2200多多位。 三方协协商机制制在推进进工资集集体协商商中的作作用：接接受调查查的企业业普遍对对三方协协商机制制在推进进工资集集体协商商中的地地位和作作用给予予充分认认可。他他们认

31、为为，苏州州市劳动动关系三三方机制制的作用用：一是是成立了了苏州市市企业工工资集体体协商推推行办公公室，为为加强工工作指导导和协调调提供了了组织保保证；二二是联合合制定规规范开展展工资集集体协商商的政策策文件，如最近近该市下下发的关于建建立企业业职工工工资与经经济效益益挂钩机机制指导导意见实实施办法法的通知知，就就是三方方机制参参与协商商的成果果。三是是向基层层、企业业提供工工资法规规政策、年度工工资增长长指导线线、发布布劳动力力价位等等信息。四是深深入企业业进行具具体帮助助，树立立典型，分类指指导。（三）工工会工作作及职工工参与企企业管理理情况工会最重重要的活活动：接接受调查查的企业业普遍认

32、认为，工工会最重重要的活活动和最最花费时时间的活活动是履履行维护护职工合合法权益益的基本本职责。其中，苏福马马股份有有限公司司、张家家港市给给排水公公司等企企业更直直接地认认为，工工会最重重要的活活动、最最花费时时间的活活动，是是开展集集体协商商和签订订集体合合同，尤尤其是工工资集体体协商。苏州福福田金属属有限公公司建立立了每月月一次集集体协商商会议制制度。协协商议题题由每月月至少一一次的各各分工会会主席例例会研究究确定。比如今今年四、五月份份围绕改改善员工工福利和和五一长长假员工工旅游进进行了协协商，77月就机机器设备备保养期期间职工工轮休安安排进行行了协商商，8月月就夏季季高温期期间员工工

33、劳动保保护进行行了协商商。一次次协商突突出解决决一两个个员工关关心的热热点问题题，企业业易于接接受，员员工表示示欢迎。集体协商商和集体体合同工工作：接接受调查查的企业业都就劳劳动报酬酬、工作作时间、休息休休假、劳劳动安全全卫生等等劳动条条件、劳劳动标准准开展集集体协商商、签订订了集体体合同。集体合合同期限限短的为为一年，长的为为三年。张家港港博泽汽汽车部件件公司于于19996年112月正正式签订订集体合合同，以以后每年年进行修修订。该该公司坚坚持将劳劳动标准准和职工工具体利利益进行行量化、细化，在集体体合同中中逐条逐逐项进行行具体规规定，增增强集体体合同的的可操作作性和可可监督性性。同时时，将

34、涉涉及职工工利益的的重要内内容分类类起草了了10项项制度，作为集集体合同同的附件件，这110项制制度是：平等协协商制度度、工资资制度、劳动合合同制度度、劳动动保护用用品发放放制度、职工奖奖惩制度度、职工工教育培培训制度度、职工工假期规规定和审审批制度度、职工工保护制制度、职职工就医医和医疗疗费报销销制度、劳动安安全卫生生制度等等，形成成一整套套维护职职工合法法权益的的“制度体体系”。张家家港市给给排水公公司集体体合同期期限为三三年，工工会在签签订集体体合同前前，广泛泛征求职职工意见见，签订订集体合合同过程程中，主主持召开开职工代代表大会会审议通通过集体体合同草草案，签签订集体体合同后后，组织织

35、职工对对集体合合同履行行情况进进行检查查监督，并且每每年不少少于一次次向职工工代表大大会报告告集体合合同履行行情况。职工代表表大会和和其他职职工参与与民主管管理的途途径：接接受调查查的企业业中，有有7家建建立了以以职工代代表大会会为主要要形式的的职工参参与企业业管理制制度，有有4家建建立了以以工会会会员代表表大会为为参与企企业管理理形式的的制度。国有企企业苏州州望亭发发电厂每每年至少少召开三三次职代代会，重重点组织织职工审审议企业业重大决决策，审审议通过过集体合合同草案案、工资资集体协协议草案案，评议议监督企企业领导导干部。在职代代会闭会会期间，由职工工代表团团（组）长和各各专门委委员会负负责

36、人联联席会议议处理职职工日常常参与企企业管理理事项。福田金金属有限限公司从从19997年开开始建立立工会会会员代表表大会，每年召召开一次次会议，主要行行使以下下职权：听取总总经理有有关企业业生产经经营重大大决策、经营状状况的通通报，并并对此提提出建议议；审议议通过集集体合同同草案、工资集集体协议议草案，并听取取履行落落实的报报告；审审议企业业制定的的涉及职职工切身身利益的的包括人人力资源源管理、工资福福利、工工作时间间、劳动动安全卫卫生等内内部规章章制度。近两年年，该公公司工会会会员代代表大会会在改善善安全生生产设施施、优化化工作环环境、增增加女职职工哺乳乳时间、调整休休假制度度、办理理雇主责

37、责任险等等方面，为员工工办了许许多实事事、好事事。接受调查查的企业业，还建建立了厂厂务公开开，职工工代表进进入董事事会、监监事会，职工座座谈会等等制度，畅通职职工参与与企业管管理的渠渠道。苏苏福马股股份有限限公司坚坚持将企企业重大大经营决决策，特特别是涉涉及职工工切身的的重大事事项通过过职工代代表大会会、厂务务公开栏栏、企业业局域网网等向职职工公开开，征求求职工意意见和建建议。比比如，公公司管理理人员、部门负负责人招招聘及高高级管理理人员聘聘任都通通过布告告形式进进行公开开，重大大质量事事故、重重大安全全事故的的调查、处理及及今后的的防范措措施也通通过下发发事故通通报、登登录内部部局域网网等向

38、全全体职工工公开。该公司司还民主主选举了了职工代代表进入入监事会会，坚持持邀请工工会主席席列席董董事会。苏州康康城鞋业业有限公公司设立立五只董董事长信信箱，随随时征集集员工对对企业发发展的意意见和建建议，并并设立“工艺创创新奖”、“设设备技改改奖”、“技术术创新奖奖”、“合理化化建议奖奖”等四四项创新新奖，鼓鼓励员工工投身企企业经济济技术活活动，为为企业发发展建功功立业。争议解决决：接受受调查的的企业都都建立了了劳动争争议调解解委员会会，由企企业工会会主席担担任调解解委员会会主任，成员一一般由企企业劳资资管理人人员、安安全管理理人员、职工代代表参加加。调解解委员会会坚持维维护企业业整体利利益与

39、维维护职工工合法利利益的兼兼顾和统统一。由由于建立立了正常常的集体体协商和和集体合合同制度度，开展展了工资资集体协协商，按按时召开开职工代代表大会会或会员员代表大大会，民民主管理理渠道畅畅通，协协调机制制健全，这些企企业近几几年都未未发生劳劳动争议议案件。三、我们们的主张张和思考考 1、大大力推进进集体协协商和集集体合同同制度，进一步步健全完完善协调调劳动关关系机制制。十年年来，我我国推行行集体协协商和集集体合同同制度的的实践充充分表明明，这项项制度在在维护职职工合法法权益，协调企企业劳动动关系，促进经经济、社社会全面面、协调调、可持持续发展展中发挥挥了积极极作用。我们将将进一步步总结工工作经

40、验验，研究究和把握握发展趋趋势，按按照树立立和落实实科学发发展观、构建社社会主义义和谐社社会的要要求，进进一步加加大推进进力度，争取到到20008年使使集体协协商和集集体合同同制度覆覆盖600以上上的职工工。 2、稳稳步推进进工资集集体协商商，构建建符合市市场经济济体制要要求的工工资分配配决定机机制。我我国已进进入由建建立社会会主义市市场经济济体制到到完善社社会主义义市场经经济体制制的新阶阶段，迫迫切呼唤唤建立与与此相适适应的工工资分配配决定机机制。我我们将进进一步推推进工资资集体协协商，突突出维护护职工劳劳动报酬酬权益，使职工工共享企企业发展展成果，共享经经济发展展成果，发挥工工资集体体协商在在全面建建设小康康社会中中的促进进作用。 3、健健全完善善劳动关关系三方方协调机机制，为为基层