鄂尔多斯国有资产监督管理委员会责任清单

1、鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会责任清单一、部门职责序号部门职责1根据市政府授权，依照有关法律和法规，履行出资人职责，监管市本级国有企业，加强国有资产的管理工作。2指导推进国有企业的改革和重组；负责国有企业设立、合并、改制、解散、破产管理工作，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和机构的战略性调整。3对所监管企业重大投资、为他人提供大额担保、增加或减少注册资本、发行债券、大额捐赠、分配利润等重大事项依法进行监督管理。4依照国家有关规定，负责对监管企业国有资产的产权变更处置、产权登记、资产评估监管、清产核资进行监督管理。5按照出资人职责，负责督促检查监管企业贯彻落实

2、国家、自治区和我市有关安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和标准等工作。6按照法定程序和权限，对监管企业负责人进行任免、考核和奖惩，按照有关规定向监管企业派出监事会。7承担所监管企业国有资产保值增值的责任；贯彻执行国有资产保值增值指标体系，制定考核标准和措施办法，并组织实施；负责所监管企业的工资分配管理工作，制定所监管企业负责人的收入分配政策并组织实施。8负责国有资本经营预算编制和执行，组织监管企业上交国有资本收益；参与制定与国有资本经营预算有关管理制度和办法。9根据市政府授权，依照国家及自治区相关法律、法规监管市本级行政事业单位的国有资产。10对监管企业的财务

3、进行监督、综合评价，贯彻执行国家和自治区财务、会计法律、法规、政策制度。11负责企业国有资产基础管理工作；起草国有资产管理政策规定草案，制定有关国有资产管理的制度；依法对旗区国有资产监督管理工作进行指导和监督。12承办市人民政府交办的其他事项。1根据市政府授权，依照有关法律和法规，履行出资人职责，监管市本级国有企业，加强国有资产的管理工作。工作事项序号具体工作事项备注1审核监管企业章程的制定和修订事项2指导推进国有企业的改革和重组；负责国有企业设立、合并、改制、解散、破产管理工作，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和机构的战略新调整。工作事项序号具体工作事项备注

4、1审核监管企业重组、合并、改制、解散、破产事项3对所监管企业重大投资、为他人提供大额担保、增加或减少注册资本、发行债券、大额捐赠、分配利润等重大事项依法进行监督管理。工作事项序号具体工作事项备注1审核监管企业重大投资（包括重大项目投资）事项2审核监管企业重大融资事项3审核监管企业对外担保事项4审核监管企业发行债券事项5审核监管企业上市有关事项6审核监管企业及其一级子企业改制事项4依照国家有关规定，负责对监管企业国有资产的产权变更处置、产权登记、资产评估监管、清产核资进行监督管理。工作事项序号具体工作事项备注1审核监管企业重大资产转让、处置事项2审核监管企业及其子企业的资本金变动事项3审核监管企

5、业规定权限以外的资产评估项目核准事项4审核监管企业涉及的国有资产无偿划转事项5审核监管企业的资产置换事项6审核监管企业改革、改制资产核销事项7办理监管企业规定权限以外的资产评估项目备案事项备案8办理市本级国有企业产权登记事项备案5按照出资人职责，负责督促检查监管企业贯彻落实国家、自治区和我市有关安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和标准等工作。工作事项序号具体工作事项备注1督促检查监管企业安全生产、应急管理、节能减排和环境保护、维护社会稳定等工作备案6按照法定程序和权限，对监管企业负责人进行任免、考核和奖惩，按照有关规定向监管企业派出监事会。工作事项序号具体工作

6、事项备注1监管企业领导人员选拔任用、考核评价2监管企业董事、监事的管理3企业领导人员个人事项报告4监管企业人才建设和管理工作5监管企业领导人员及中层管理人员因公和因私出国（境）及赴港澳政治审查6监管企业领导人员及中层以上管理人员档案管理，中层管理人员任职备案工作备案7监管企业民主选举产生职工董事、监事备案7承担所监管企业国有资产保值增值的责任；贯彻执行国有资产保值增值指标体系，制定考核标准和措施办法，并组织实施；负责所监管企业的工资分配管理工作，制定所监管企业负责人的收入分配政策并组织实施。工作事项序号具体工作事项备注1监管企业领导人员经营业绩考核2监管企业领导人薪酬管理3监管企业领导人员履职

7、待遇和业务支出管理备案8负责国有资本经营预算编制和执行，组织监管企业上交国有资本收益；参与制定与国有资本经营预算有关管理制度和办法工作事项序号具体工作事项备注1监管企业国有资本经营预决算收支计划管理9根据市政府授权，依照国家及自治区相关法律、法规监管市本级行政事业单位国有资产工作事项序号具体工作事项备注1市本级行政事业单位国有资产处置2市本级行政事业单位国有资产出租出借3市本级行政事业单位国有资产产权登记4市本级行政事业单位国有资产评估项目备案备案10对监管企业的财务进行监督、综合评价，贯彻执行国家和自治区财务、会计法律、法规、政策制度。工作事项序号具体工作事项备注1审核监管企业年度财务决算报

8、告2监管企业年度财务预算报告备案3监管企业年度利润方案和弥补亏损方案备案4监管企业重大资产损失事项备案5监管企业及其重要子企业清产核资结果备案11负责企业国有资产基础管理工作；起草国有资产管理政策规定草案，制定有关国有资产管理的制度；依法对旗区国有资产监督管理工作进行指导和监督。工作事项序号具体工作事项备注1起草国有资产管理政策规定草案，制定有关国有资产管理的制度2依法对旗区国有资产监督管理工作进行指导和监督二、事中事后监督事项序号监管事项名称1市本级国有企业产权登记管理事项2监管企业国有产权转让和重大资产处置3监管企业清产核资4监管企业规定权限以外的资产评估核准和备案事项5监管企业安全生产、

9、应急管理、节能减排、环境保护和维护稳定等事项6监管企业重组、合并、破产事项7监管企业对外担保8监管企业债券发行9监管企业领导人员选拔任用及履职情况10监管企业负责人经营业绩考核和薪酬发放情况11监管企业领导人员因公和因私出国（境）及赴港澳审批备案12监管企业的国有资本经营预算收支计划13市本级行政事业单位国有资产监管所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：市本级国有企业产权登记管理事项事项描述：对市本级国有企业产权登记工作的监督检查监督检查对象：市本级国有企业监督检查内容：（一）市本级国有企业及其子企业国有产权登记制度的贯彻执行情况及产权登记情况；（二）产权登记档案材料保管情况。监督

10、检查方式和程序：采用自查、互查与抽查相结合的方式。（一）书面通知市本级国有企业开展检查工作； （二）市本级国有企业按照有关要求先进行自查，并形成书面自查报告； （三）市国资委在各企业自查报告的基础上，结合企业年度审计情况，组织开展重点抽查。监督检查措施：市本级国有企业按照有关要求先进行自查并上报自查报告。市国资委组织开展重点抽查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令限时整改，对不及时整改或整改不到位的视为隐匿国有资产和造成国有资产流失。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业国有产权转让和重大资产处置事项描述：对监管企业国有产权转让和重大资产处置工作的监督检查监督检查对象：监

11、管企业及其下属企业监督检查内容：（一）企业国有产权转让与重大资产处置监管制度的贯彻落实情况；（二）企业国有产权与重大资产协议转让情况；（三）企业国有产权转让规定程序的执行情况；（四）企业国有产权转让信息披露情况；（五）职工合法权益的保护情况；（六）相关方面履行职责情况；（七）国家、自治区、市委、市政府有关政策规定的执行情况。监督检查方式和程序： 采用自查与抽查相结合的方式。（一）书面通知监管企业开展检查工作； （二）监管企业按照有关要求先进行自查，并对自查情况进行认真分析和总结，形成书面自查报告；自查报告要全面、准确，实事求是地反映检查工作中发现的问题和处理情况；（三）市国资委在各监管企业自查

12、的基础上，组织开展重点抽查，并形成专项检查报告。监督检查措施：监管企业自查并上报自查报告，市国资委组织开展重点抽查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令整改，对不及时整改或整改不到位的，在年度经营业绩考核中扣除相应分值，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业清产核资事项描述：对监管企业清产核资事项的监督检查监督检查对象：监管企业及其下属子企业监督检查内容：监督检查监管企业及其下属子企业清产核资工作。监督检查方式和程序：采用自查和委托中介机构专项清查等方式。（一）书面通知各监管企业开展清产核资情况检查工作；（二）各监管企业按照

13、有关要求上报自查报告；（三）委托中介机构或成立小组开展清产核资工作。（四）形成清产核资报告。监督检查措施：企业自查或委托中介机构清查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业资产评估核准和备案事项描述：对监管企业资产评估核准和备案事项的监督检查监督检查对象：监管企业监督检查内容：监督检查监管企业资产评估核准和备案工作。监管企业资产评估核准和备案制度贯彻执行情况；资产评估核准和备案档案材料保管情况。监督检查方式和程序：采用自查与抽查相结合的方式。（一）书面通知监管企业开展检查工作； （二

14、）监管企业按照有关要求先进行自查，并形成书面自查报告；（三）市国资委在各单位自查报告的基础上，组织开展重点抽查。监督检查措施：企业自查和市国资审查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护和维护稳定等事项事项描述：对监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护和维护稳定等事项的监督检查监督检查对象：监管企业及下属子企业监督检查内容：（一）监管以上事项国家有关制度贯彻执行情况。监督检查方式和程序：采用自查与抽查相结合的方式。（一）通知监管企业开展检

15、查工作； （二）监管企业按照有关要求先进行自查，并形成书面自查报告；（三）市国资委在各单位自查报告的基础上，组织开展重点抽查。监督检查措施：企业自查和市国资审查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业重组、合并、破产事项事项描述：对监管企业重组、合并、破产事项的监督检查监督检查对象：监管企业及其下属子企业监督检查内容：监督检查监管企业重组、合并、破产工作。监督检查方式和程序：（一）监管企业相关制度贯彻执行情况；（二）监管企业重组、合并、破产事项档案材料保管情况。监督检查措施：企业自查

16、和市国资审查。监督检查处理：经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业对外担保事项事项描述：对监管对外担保事项的监督检查监督检查对象：监管企业监督检查内容：监管企业对外担保事项。（一）监管企业对外担保制度贯彻执行情况；（二）监管企业对外担保案档案材料保管情况。监督检查方式和程序：采用自查与抽查相结合的方式。（一）通知监管企业开展检查工作； （二）监管企业按照有关要求先进行自查，并形成书面自查报告；（三）市国资委在各单位自查报告的基础上，组织开展重点抽查。监督检查措施：企业自查和市国资审查。监督检查处理

17、：经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业债券发行事项描述：对监管企业债券发行工作的监督检查监督检查对象：监管企业及其下属企业监督检查内容： 监管企业债券发行情况和审批手续完备情况；监督检查方式和程序： 采用自查、抽查等方式。 （一）书面通知各监管企业开展债券发行情况检查工作； （二）各监管企业按照有关要求上报自查报告； （三）市国资委在各单位报告的基础上，对监管企业债券发行情况进行统计汇总。监督检查措施：各监管企业按照有关要求对本企业债券发行情况进行统计汇总上报市国资委，市国资委进行统计汇总、分析

18、评价。监督检查处理： 经检查发现问题的，责令整改，若造成国有资产损失的，由相关部门依法追究相关责任。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业领导人员选拔任用及履职情况事项描述：对监管企业领导人员选拔任用及履职情况监督检查监督检查对象：监管企业及下属子企业领导班子和领导人员监督检查内容： （一）监管企业选拔任用选拔任用程序合法、合规情况；（二）监管企业领导班子思想政治、经营业绩、团结协作、作风形象等方面情况； （三）监管企业领导人员德、能、勤、绩、廉、学等方面情况。监督检查方式和程序：（一）书面通知各监管企业开展有关检查工作；（二）市国资委成立检查组组织考核会议、查看企业相关资

19、料、实绩考核、听取汇报、个别谈话、信访调查、意见反馈。监督检查措施： 组织考核会议、查看企业相关资料、实绩考核、听取汇报、个别谈话、信访调查、意见反馈。监督检查处理：经调查核实，发现缺点、不足，按照有关程序向其本人指出，要求改正。经调查核实，发现问题并造成较大负面影响，经市国资委党委复议，按干部干管理权限，按有关规定处理。 所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业负责人经营业绩考核和薪酬发放情况事项描述：对监管企业负责人经营业绩完成情况及薪酬发放情况的监督检查监督检查对象：监管企业监督检查内容： 监管企业经营业绩考核完成情况，企业领导人员薪酬管理合规情况： （一）依据监管企业

20、年度审计报告、考核企业经营业绩各项目标任务完成情况。 （二）当年薪酬发放是否符合我市国有企业领导人员薪酬管理制度及业绩考核结果与年薪核定批复文件的规定。监督检查方式和程序： 采取自查、专项审计检查等方式。每年12月至次年5月。 （一）企业自查； （二）市国资委委托中介机构开展专项审计； （三）市国资委审核检查； （四）将相关资料归档。监督检查措施： 通过企业自查和专项审计等手段，检查企业执行业绩考核结果的情况，对不合规企业要求予以整改。监督检查处理： 对不合规的情况，要求企业予以整改并在本年度或下年度经营业绩考核时酌情扣分。所在区划：鄂尔多斯市所在部门：国资委监管事项名称：监管企业领导人员因及中层管理人员因公和因私出国（境）及赴港澳事项事项描述：对监管企业领导人员因公和因私出国（境）及赴港澳政治审查备案的监督检查监督检查对象：监管企业监督检查内容：监管企业领导人员因公和因私出国（境）及赴港澳政治审查监督检查方式和程序：采用自查与抽查相结合的方式。（一）通知监管企业开展检查工作； （二）监管企业按照有关要求先进行自查，并形成书面自查报告；（三）市国资委在各单位自查报告的基础上，