建筑工程计量与计价课件

1、建筑工程计量与计价刘光程 李远航 副主编李 遐 胡雪茵 主 编（一）工程建设的概念工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。项目一 工程建设概述一、工程建设相关概念（二）工程建设的内容1.建筑工程建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物，如厂房、仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程，各种民用管道和线路的敷设工程，设备基础、炉窑砌筑、金属结构件（如支柱、操作台、钢梯、钢栏杆等）工程，以及农田水利工程等。2.设备及工、器具购置设备及工、器具购置指按设计文件规定，对用于

2、生产或服务于生产达到固定资产标准的设备，工、器具的加工、订购和采购。3.安装工程设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。4.工程建设其他工作工程建设其他工作是指上述三项工作之外而与建设项目有关的各项工作，其内容因建设项目性质的不同而有所差异，以新建工作而言，主要包括征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平），勘察、设计招标，承建单位投标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车等。（三）工程建设的最终表现形式工程建设的最终成果表现为固定资产的增加。所（二）建设项目的分类1.按建设项目的建

3、设性质分类建设项目按建设性质可分为基本建设项目和更新改造项目。2.按建设项目的用途分类按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。4.按行业性质和特点分类按行业性质和特点，可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。三、建设项目的组成建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。（三）单位工程单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。（四）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。分部工程是指在一个单位工程中，按工程

4、部位及使用的材料和工种进一步划分的工程，如一般土建单位工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、楼地面工程、屋面工程，均属于分部工程。（五）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，对分部工程进一步划分，直到用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本单元，如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、砖柱、钢筋砖过梁等分项工程。四、工程建设程序（一）工程建设程序的概念工程的建设程序是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收及投入生

5、产整个过程中各环节及各项主要工作内容必须遵循的先后顺序。（二）工程建设程序我国建设项目的工程建设程序依次划分为四个建设阶段和若干个建设程序。建设前期阶段：提出项目建议书；进行可行性研究；选址；设计任务书；完成初步设计与开工报告。建设准备阶段：施工图设计及审查；办理用地、报建、招标。建设施工阶段：组织施工，包括安全质量监督及监理。竣工验收阶段：验收及项目后评价。项目二 工程造价概述一、建设项目总投资（一）投资的含义投资是现代经济生活中的最重要的内容之一，无论是政府、企业、金融组织或个人，作为经济主体，都在不同程度上以不同的方式直接或间接地参与投资活动。投资的基本目的是实现投资者及投资主体的利益追

6、求，取得某种未来的收益。投资可以从不同角度作不同的分类，如图1-1所示。（二）工程造价工程造价是指一项工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。（三）建筑安装工程造价建筑安装工程造价也称为建筑安装工程价格，它是建设工程造价的主要组成部分。（四）工程造价的相关概念1.静态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资主要包括建设项目前期工程费、建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建设其他费、基本预备费（在概算编制阶段难以包括的工程

7、支出，如工程量差引起的造价变化）等。三、工程造价的特点工程造价主要有以下几个特点：（一）工程造价的大额性工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益，也使工程承受了重大的经济风险，同时也会对宏观经济的运行产生重大的影响。因此，应当高度重视工程造价大额性的特点。（二）工程造价的个别性和差异性任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。（三）工程造价的动态性工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。（四）工程造价

8、的层次性工程造价的层次性取决于工程项目的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。（五）工程造价的兼容性工程造价的兼容性特点是由其内含的丰富性所决定的。（二）工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用建设资金。工程造价在控制投资方面的作用是非常明显的。（三）工程造价是筹集建设资金的依据随着我国市场经济体制的建立和完善，已基本实现从单一的政府投资到多元化投资的转变，这就要求项目的投资者有很强的筹资能力，以

9、保证工程项目有充足的资金供应。工程造价决定了建设资金的需求量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。（四）工程造价是调节经济利益分配和产业结构的手段在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，总是趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。而未被实现的部分价值则被重新分配到各个投资部门，为项目投资者所占有。这种利益的再分配有利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按宏观经济的要求调整产业结构，但是也会严重损坏建筑等企业的利益，造成建筑业萎缩和建筑企业长期亏损的后果，从而使建筑业的发展长期处于落后状态，与整个国民经济发展不相适应。（五

10、）工程造价是评价项目投资效果和考察施工企业技术经济水平的重要指标工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含了单位生产能力的造价，或单位平方米建筑面积造价等。所有这些指标形成了工程造价自身的一个指标体系。它能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能形成新的工程造价指标信息，为今后类似工程项目的投资提供参照指标。工程造价水平也反映了施工企业的技术经济水平。如在投标过程中，施工单位的报价水平既反映了其自身的技术经济水平，又反映了其在建筑市场的竞争能力。一、工程计价概念及其原理（一）工程计价的概念工程造价计价就是

11、计算和确定建设项目的工程造价，简称工程计价，也称工程估价。（二）工程计价的基本原理工程计价的基本原理就在于工程项目的分解与组合。由于建设工程项目的技术经济特点，如单件项目三 工程计价概述 性、体积大、生产周期长、价值高以及交易在先、生产在后等，使得建设项目工程造价形成过程和机制与其他商品不同。工程计价分解与组合的基本原理如图1-2所示。二、工程计价的特征工程造价的特点决定了工程计价有如下特征：（一）计价的单件性建设工程产品的个别差异性决定了每项工程都必须单独计算造价。即便是完全相同的工程，由于建设地点或建设时间不同，仍必须进行单独计价。（二）计价的多次性建设项目建设周期长、规模大、造价高，这就

12、要求在工程建设的各个阶段多次计价，并对其进行监督和控制，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。1.投资估算投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是判断项目可行性、进行项目决策、筹资、控制造价的主要依据之一。2.设计总概算在初步设计阶段，根据初步设计的总体布置，采用概算定额或概算指标等编制项目的总概算。3.修正概算当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着对初步设计的深化，建设规模、结构性质、设备类型等方面可能要进行必要的修改和变动，因此，初步设计概算随之需要做必要的修正和调整。但一般情况下，修正概算造价不能超过概算造价。4.施工图预算经审查批准的施工图预算，是签订建筑安装工程承包合同、办理

13、建筑安装工程价款结算的依据，它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但不能超过设计概算造价。6.结算价结算价是该单项工程的实际造价。7.竣工决算价竣工决算价才是建设项目的最终实际造价。5.合同价合同价属于市场价格的性质，它是由承发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于最终结算的实际工程造价。工程造价的计算是组合而成的，这一特性与建设项目的组合性有关。一个建设项目总造价由各个单项工程造价组合而成；一个单项工程造价由各个单位工程造价组合而成；一个单位工程造价按分部分项工程计算得出，这充分体现了分部组合计价的特点。（三）计价的组合性（四）计价方法的多样性在可行性研究阶段，工程造

14、价的计价多采用设备系数法、生产能力指数估算法等。在设计阶段、尤其是施工图设计阶段，设计图纸完整、细部构造及做法均有大样图，工程量已能准确计算，施工方案比较明确，则多采用定额法或实物法计算。（五）计价依据的复杂性由于工程造价的构成复杂、影响因素多，且计价方法也多种多样，因此计价依据的种类也多，主要可分为以下七类：（1）设备和工程量的计算依据，包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据，包括各种工程定额。（3）计算工程资源单价的依据，包括人工单价、材料单价、机械台班单价等。（4）计算设备单价的依据。（5）计算各种费用的依据。（6）政府规定的税、费依据。

15、（7）调整工程造价的依据，如造价文件规定、物价指数、工程造价指数等。对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式：1.直接费单价如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和价格形式，即：2.综合单价如果在单位价格中还考虑直接费以外的其他费用，则构成的是综合单价。以上不同的单价形式形成不同的计价方式。（1）直接费单价（定额计价方法）。（2）综合单价（工程量清单计价方法）。（二）工程计价模式1.建设工程定额计价模式建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式，是国家通过颁布统一的估价指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对建筑产品价格有计划管理的一种方式。

16、2.工程量清单计价模式工程量清单计价模式是建设工程招投标中按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。一、工程造价管理的概念工程造价管理是指在建设项目的建设中，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对建设项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。项目四 工程造价管理概述（一）建设工程投资费用管理作为建设工程的投资费用管理，它属于

17、投资管理范畴。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果，对建设工程的投资行为进行计划、组织、协调与控制。这种含义侧重于投资费用的管理，而不是侧重于工程建设的技术方面。（二）工程价格管理工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。二、工程造价管理的目标、任务、特点和对象（一）工程造价管理的目标工程造价管理的目标

18、是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定工程造价和有效地控制造价，以提高投资效益。（二）工程造价管理的任务工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方面的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。1.工程造价的预测工程造价的预测是指根据建设项目决策内容、技术文件、社会经济水平等资料，按照一定的方法对拟建工程项目的花费做出测算。2.工程造价的优化工程造价的优化就是以资源的优化配置为目标而进行的工程造价管理活动。3.工程造价的控制工程造价的控制就是在工程建设的每一个阶段，检查造价控制目标

19、（如批准的概算、合同总价等）的实现情况。4.工程造价的分析评价工程造价的分析评价贯穿于整个工程造价管理过程之中，它包括工程造价的构成分析、技术经济分析、比较分析等。5.工程造价的监督工程造价的监督主要是指根据国家的有关文件和规定对建设项目造价进行审查与审计。（三）工程造价管理的特点1.工程造价管理的参与主体多工程造价管理的参与主体不仅是建设单位项目法人，还包括工程项目建设的投资主管部门、行业协会、设计单位、施工单位、造价咨询机构等在内。2.工程造价管理的多阶段性建设项目从可行性研究阶段开始，依次进行设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段，每一个阶段都有相应的工程造价文件：投资估算、设计概预算

20、、标底或报价、工程结算、竣工决算。3.工程造价管理的动态性工程造价管理的动态性有两个方面，一是指工程建设过程中有许多不确定因素，如物价、自然条件、社会因素等，对这些不确定因素必须采用动态的方式进行管理；二是指工程造价管理的内容和重点在项目建设的各个阶段是不同的、动态的。4.工程造价管理的系统性工程造价管理具备系统性的特点，例如，投资估算、设计概预算、标底（报价）、工程结算与竣工决算组成了一个系统。因此，应该将工程造价管理作为一个系统来研究，用系统工程的原理、观点和方法进行工程造价管理，才能实施有效的管理，实现最大的投资效益。（四）工程造价管理的对象建设工程造价管理的对象分客体和主体。客体是建设

21、工程项目，而主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构及其工作人员。三、工程造价管理的内容工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。（一）工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学的计算方法和现行的计价依据及批准的设计方案或设计图纸等文件资料，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算价。依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。建设程序和各阶段工程造价确定见图1-4。（二）工程造价的有效控制工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项

22、目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。四、工程造价管理的组织工程造价管理的组织是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。（一）政府行政管理系统政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度，政府对工程造价管理有一个严密的组织系统，设置了多层管理机构，规定了管理权限和职责范围。（二）行业协会管理系统我国工程造价管理协会已初步形成三级协会体系，即中国建设工程

23、造价管理协会，省、自治区、直辖市和行业工程造价管理协会以及工程造价管理协会分会。其职责范围也初步形成了宏观领导、中观区域和行业指导、微观具体实施的体系。（三）企业、事业机构管理系统企业、事业机构管理系统根据主体的不同，可划分为业主方工程造价管理系统、承包方工程造价管理系统、中介服务方工程造价管理系统。五、全过程工程造价管理简介为了全面提高我国建设工程造价管理水平，必须尽快实现从传统的基于定额的造价管理模式向现代的基于活动的全过程造价管理模式的转换。（一）全过程造价管理的内涵建设项目全过程造价管理模式的核心概念主要包括以下四点：1.多主体的参与和投资效益最大化2.全过程的概念3.基于活动的造价确

24、定方法4.基于活动的造价控制方法（二）全过程造价管理的基本步骤全过程造价管理具有两项主要内容，一是造价的确定过程，二是造价的控制过程。六、工程造价咨询工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究，投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作的活动。（一）申请报考条件造价工程师执业资格制度暂行规定规定，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从

25、事工程造价业务工作满六年。（2）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。（3）获上述专业第二学士学位或研究生毕业并获硕士学位后满三年。（4）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满两年。（二）考试内容按照建设部、人事部的设想，造价工程师应该是既懂工程技术，又懂经济、管理和法律，并具有实践经验和良好职业道德的复合型人才。因此，考试内容主要包括：（1）工程造价管理基础理论与相关法规。（2）工程造价计价与控制。（3）建设工程技术与计量（土建或安装）。（4）工程造价案例分析。（三）注册执业造价工程师执业资格实行注册登记制度。建设部

26、及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部门为造价工程师的注册管理机构。（四）造价工程师的权利和义务1.造价工程师的权利（1）有独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经济管理的权利。（2）有在所经办的工程造价成果文件上签字的权利。（3）有使用造价工程师名称的权利。（4）有依法申请开办工程造价咨询单位的权利。（5）造价工程师有对违反国家有关法律法规的意见和决定向上级和有关部门报告的权利。2.造价工程师的义务（1）必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定。（2）恪守职业道德和行为规范，遵纪守法，秉公办事。（3）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价

27、管理部门制订、修订工程定额提供依据。（4）自觉接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。（5）不得参与与经办工程有关的其他单位事关本项工程的经营活动。（6）严格保守执业中得知的技术和经济秘密。 模块2 建筑安装工程造价的构成一、我国现行建设项目总投资及工程造价的构成按照原国家计委审定（计办投资200215号）发行的投资项目可行性研究指南的规定，现行建设工程项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分构成。具体的构成内容如图2-1所示，其中，固定资产投资等于工程造价，流动资产投资仅在生产性项目中发生。项目一 工程造价构成概述二、建筑安装工程费用的内容及构成（一）建筑安装工程

28、费用内容1.建筑工程费用内容（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种炉窑的砌筑工程和金属结构工程的费用。（3）为施工而进行的场地平整和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理，环境绿化、美化等工作的费用。（4）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪工程的费用。2.安装工程费用的内容（1）生产、动力、

29、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等设施的工作费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费用。（2）为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费用。（二）建筑安装工程费用的基本构成我国现行建筑安装工程费用项目组成按国家建设部、财政部（关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标201344号）的规定，具体构成主要有七部分，即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。一、建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划

30、分）建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。项目二 建筑安装工程费组成及计算方法（一）人工费人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴补贴4.加班加点工资5.特殊情况下支付的工资（二）材料费料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：1.材料原价 2.运杂费3.运输损耗费 4.采购及保管费（三）施工机具使用费施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪

31、表使用费或其租赁费。(四)企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：1.管理人员工资2.办公费 3.差旅交通费4.固定资产使用费 5.工具用具使用费6.劳动保险和职工福利费 7.劳动保护费8.检验试验费 9.工会经费10.职工教育经费 11.财产保险费12. 财务费 13.税金14.其他（六）规费规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：1.社会保险费2.住房公积金 3.工程排污费（五）利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。二、建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）（一）分部分项工程费分部分项工程

32、费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。（七）税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。（二）措施项目费措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：1.安全文明施工费2.夜间施工增加费3.二次搬运费4.冬雨季施工增加费5.已完工程及设备保护费6.工程定位复测费7.特殊地区施工增加费8.大型机械设备进出场及安拆费9.脚手架工程费（三）其他项目费1.暂列金额2.计日工3.总承包服务费（四）规费规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必

33、须缴纳或计取的费用。包括：1.社会保险费2.住房公积金3.工程排污费（五）税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。三、建筑安装工程费用参考计算方法（一）各费用构成要素参考计算方法1.人工费注：计算方法1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。计算方法2：日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人

34、工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。2.材料费（1）材料费（2）工程设备费3.施工机具使用费（1）施工机械使用费注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据建筑施工机械台班费用计算规则，结合市场调查编制施工机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：（2）仪器仪表使用费4. 企业管理费费率（1）以分部分项工程费为计算基础（2）以人工费和机械费合计为计算基础（3）以人工费为计算基础注：上述公式适用于施工企

35、业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。5. 利润（1）施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。（2）工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。6.规费（1）社会保险费和住房公积金社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。式中，社会保险费和住房公积金费率可以

36、每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定。7.税金（2）工程排污费工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。（4）实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。（二）建筑安装工程计价参考公式1.分部分项工程费式中，综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用（下同）。2.措施项目费上述项措施项目的计费基数应为定额人工费或（定额人工费+定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定。3.其他项目费（1）暂列金额由建设单位根据工程特

37、点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。（2）计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。（3）总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。4.规费和税金 建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。（三）相关问题的说明（1）各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按建标201344号的规定实施。（2）各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年。（3）工程造价管理机构在定额使用周期内，应及时发布人

38、工、材料、机械台班价格信息，实行工程造价动态管理，如遇国家法律、法规、规章或相关政策变化以及建筑市场物价波动较大时，应适时调整定额人工费、定额机械费以及定额基价或规费费率，使建筑安装工程费能反映建筑市场实际。（4）建设单位在编制招标控制价时，应按照各专业工程的计量规范和计价定额以及工程造价信息编制。（5）施工企业在使用计价定额时除不可竞争费用外，其余仅作参考，由施工企业投标时自主报价。（6）建筑安装工程计价程序见表2-1表2-3。一、工料单价法计价程序工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润

39、、税金生成工程发承包价，其计算程序分为以下三种：项目三 建筑安装工程计价程序 （一）以直接费为计算基础的计价其程序见表2-4。（二）以人工费和机械费为计算基础的计价其程序见表2-5。（三）以人工费为计算基础的计价二、综合单价法计价程序（1）当CC0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，其程序见表2-7。（2）当CC0值的下限时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，其程序见表2-8。（3）当该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该

40、分项的间接费和利润，其程序见表2-9。 模块3工程造价计价依据一、工程造价计价依据的概念及作用（一）工程造价计价依据的概念工程造价计价依据是用以计算工程造价的基础资料的总称，是进行工程造价科学管理的基础。项目一 工程造价计价依据概述（二）工程造价计价依据的作用计价依据是确定和控制工程造价的基础资料，它依照不同的建设管理主体，在不同的工程建设阶段，针对不同的管理对象具有不同的作用。（1）是编制计划的基本依据。（2）是计算和确定工程造价的依据。（3）是企业实行经济核算的依据。（4）有利于建筑市场的良好发育。二、工程造价计价依据的种类工程造价计价依据的种类包括：（1）计算设备数量和工程量的依据。（2

41、）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据。（3）计算建筑安装工程费用的依据。（4）计算设备费的依据。（5）建设工程工程量清单计价规范。（6）计算工程建设其他费用依据。（7）计算造价相关的法规和政策。工程造价计价依据的管理层面应分为三层：一是国家建设行政主管部门颁布的相关计价依据；二是各地区、各部门建设行政主管部门依据本地区、本部分实际情况颁布的相关计价依据；三是企业内部编制的相关计价依据。三、工程造价计价依据的制定与管理一、施工定额与企业定额（一）施工定额1.施工定额的概念及其作用施工定额是在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所规定的人工、材料和机械台班消

42、耗的数量标准。项目二 工程定额施工定额是以同一性质的施工过程工序作为对象编制的定额，它属于企业定额性质的生产性定额，涉及企业内部管理的各个方面，它在企业生产经营活动中的基础性作用主要表现为：（1）施工定额是企业计划管理的依据。（2）施工定额是组织和协调生产的有效工具。（3）施工定额是推广先进技术的必要手段。（4）施工定额是编制预算定额、单位估价表的基础。（5）施工定额是编制施工预算的基础。2.施工定额的编制原则（1）定额水平平均先进。（2）内容、形式简明适用。（二）工时消耗研究工作时间消耗的研究，可以分为工人工作时间的消耗和工人所使用的机器工作时间消耗两个系统进行。1.工人工作时间分析工人工作

43、时间从定额编制的角度，按其消耗的性质，可以分为必须消耗的时间和损失时间，见表3-1。（1）必须消耗的时间是劳动者在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间，它是制定定额的主要根据，包括有效工作时间、休息和不可避免中断时间的消耗。（2）损失时间，是与产品生产无关，而与施工组织和技术上的缺陷有关，与工人在施工过程的个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗，包括多余和偶然工作、停工、违返劳动纪律所引起的工时损失。2.机械工作时间分析机械工作时间的消耗，也分为必须消耗的时间和损失时间两大类，见表3-2。（1）必须消耗时间，包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间和不可避免的中断时间。（2）损

44、失时间，包括多余工作时间、停工时间、违返劳动纪律损失的时间和低负荷下的工作时间。3.测定工时消耗的方法计时观察法工时消耗的测定是制定定额的一个主要步骤，通过科学的方法观察、记录、整理、分析施工过程，可以为工程定额的制定提供可靠依据。计时观察法，是测定工作时间消耗的一种技术方法。它以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。根据施工过程的特点和技术测定的目的、对象和方法的不同，计时观察法又可以分为测时法、写实记录法、工作日写实法和简易测定法四种。1）测时法2）写实记录法3）工作日写实法4）简易测定法（三）人工定额消耗量的确定1.人工定额消耗量的编制编制人工定额包括拟定正常的

45、施工条件和拟定时间定额两部分工作。 1）拟定正常的施工条件拟定正常的施工条件是确定贯彻执行定额所应具备的条件。 2）拟定施工作业的时间定额时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，时间定额和产量定额互成倒数。（四）材料定额消耗量的确定1.材料消耗定额的内容材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或配件的数量标准。根据材料消耗与工程实体的关系，可以将工程建设中的材料分为实体性材料和措施性材料两类。2.实体性材料消耗定额的编制体性材料消耗量的编制方法主要包括：（1）现场技术测定法：通过现场观察、测定，取得产品产量和材料消耗的情况，为编制

46、材料定额提供技术根据。（2）实验法：通过试验，能够给编制材料消耗定额提供出有技术根据的、比较精确的计算数据。（3）现场统计法：根据现场积累的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗的数据。（4）理论计算法：运用一定的教学公式从理论上计算材料消耗定额。（五）机械台班定额消耗量的确定机械台班定额消耗量的编制，一般按照下列步骤来确定：（1）确定正常的施工条件。（2）确定机械1小时纯工作正常生产率。（3）确定施工机械的正常利用系数。（4）计算施工机械台班定额。（六）企业定额1.企业定额的概念所谓企业定额，是指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，确定完成在单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械

47、台班的消耗量以及其他生产经营要素消耗的数量标准。2.企业定额的作用（1）企业定额是施工企业进行建设工程投标报价的主要依据。（2）企业定额的建立和运用可以提高企业的管理水平和生产力水平。（3）企业定额是业内推广先进技术和鼓励创新的工具。（4）企业定额的建立和使用可以规范发包承包行为，规范建筑市场秩序。3.企业定额的编制1）企业定额编制的原则2）企业定额编制的内容3）企业定额的构成及表现形式4）企业定额的编制方法二、预算定额（一）预算定额的概念与作用预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，为完成单位合格工程产品所需的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

48、预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，其作用主要体现在：（1）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。（2）预算定额是工程结算的依据。（3）预算定额是合理编制招标标底的基础。（4）预算定额是对设计方案进行技术经济比较和分析的依据。（5）预算定额是编制概算定额的基础。（二）预算定额的分类（1）按专业性质划分，预算定额分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。（2）按管理权限和执行范围划分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。（3）按物资要素划分，预算定额可分为劳动定额、机械台班定额和材料消耗定额，它们相互依存并形成一个整体，各自不具有独立性。（三）预算定额

49、的编制1.预算定额的编制原则为保证预算定额的质量，充分发挥预算定额的作用，在编制工作中应遵循以下原则：1）按社会平均水平确定预算定额2）简明适用3）坚持统一性和差别性相结合2.预算定额编制的依据（1）定额类资料：包括现行劳动定额、施工定额、预算定额。（2）技术类资料：包括现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程，以及具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。（3）其他资料：新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等资料是调整定额水平和增加新的定额项目的依据；3.预算定额编制工作的主要内容1）确定预算定额的项目和内容2）确定预算定额的计量单位3）按典型设计图纸和资料计算工程数量4）确

50、定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标5）编制定额表格，拟定有关说明（四）预算定额消耗量指标的确定1.人工消耗量的确定预算定额中人工消耗量指标是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成。2.材料消耗量的确定预算定额中的材料消耗包括为完成该分部分项工程或结构构件所必需的各种实体性材料和各种措施性材料，其确定方法与施工定额中材料消耗量的确定方法基本一致。3.机械台班消耗量的确定预算定额中的机械台班消耗量指标，通常是在施工定额的基础上，考虑机械幅度差后确定的，或根据现场测定资料为基础来确定。三、概算定额

51、（一）概算定额的概念概算定额是在正常的施工生产条件下，完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以又称为扩大结构定额。（二）概算定额的作用概算定额主要作用如下：（1）是初步设计阶段编制概算，扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据；（2）是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一；（3）是建设工程主要材料计划编制的依据；（4）是编制概算指标的依据。（三）概算定额的编制1.概算定额编制原则概算定额应符合价值规律并反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。它的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大，在合并中不得遗漏或增加项目，以保证其严密和正

52、确性，但在概算定额、预算定额水平之间应保留必要的幅度差。2.概算定额的编制依据由于概算定额的使用范围不同，其编制依据也略有不同，一般有以下几种：（1）现行的设计规范和施工验收规范、建筑工程预算定额；（2）具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；（3）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班单价及其他各项取费标准。3.概算定额的编制步骤概算定额的编制一般分三阶段进行：1）准备阶段2）编制初稿阶段3）审查定稿阶段4.概算定额手册编制的主要内容按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。1）文字说明部分2）定额项目表（四）概算定额的应用其应用规则有

53、：符合概算定额规定的应用范围；工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致；必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行；避免重复计算和漏项；参考预算定额的应用规则。四、概算指标（一）概算指标的概念及其作用概算指标以统计指标的形式反映工程建设过程中生产单位合格产品所需资源消耗量的水平。它比概算定额更为综合和概括，通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。从上述概念中可以看出，概算定额与概算指标的主要区别如下：1.确定各种消耗量指标的对象不同2.确定各种消耗量指标的依据不同（二）概算指标的分类和表现形

54、式1.概算指标的分类 概算指标可分为两类，一类是建筑工程概算指标，另一类是安装工程概算指标，具体如图3-1所示。2.概算指标的表现形式概算指标在具体内容的表示方法上，分综合指标和单项指标两种形式。（三）概算指标的编制1.概算指标的编制依据概算指标的编制依据有：标准设计图纸和各类工程典型设计；国家颁发的建筑标准、设计规范、施工规范等；各类工程造价资料；现行的概算定额和预算定额及补充定额等；人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料等。2.概算指标编制的主要内容概算指标的组成内容一般分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。1）总说明和分册说明2）列表形式3.概算指标的编制方法

55、以房屋建筑工程为例，概算指标编制方法可按以下步骤进行编制：（1）编制概算指标。（2）在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。（3）计算出每平方米建筑面积或每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计量单位所需要的主要人工、材料和机械的实物消耗量指标，用“元”表示。五、投资估算指标（一）投资估算指标及其作用工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。（四）概算指标的应用概算指标的应用比概算定额具有更大的灵活性。由于概算指标综合性很强，因此，在选用概算指标时要十分慎重，选用的指标与设计对象在各个方面应

56、尽量一致或接近，以提高准确性。投资估算指标主要作用有：（1）作为编制投资估算的依据；（2）对建设项目进行合理评估、正确决策的依据；（3）编制基本建设计划、申请投资拨款和制订资源使用计划的依据；（4）考核投资效果的依据。（二）投资估算指标的内容投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。（三）投资估算指标的编制1.投资估算指标的编制原则以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额，这就要求投资估算指标比

57、其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。因此，投资估算指标的编制工作，除应遵循一般定额的编制原则外，还必须坚持下述原则：（1）投资估算指标的编制内容和典型工程的选择应慎重，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。（2）投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等编制时，要密切结合行业特点、项目建设的特定条件，在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性原则，反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，又要与建设项目建议书和可行性研究报告的编制深度相

58、适应。（3）投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点，要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。（4）投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。2.投资估算指标的编制步骤投资估算指标的编制应当成立专业齐全的编制小组，编制人员应具备较高的专业素质。投资估算指标的编制一般分为三个阶段进行：（1）收集整理资料阶段。（2）平衡调整阶段。（3）测算审查阶段。六、建筑安装工程费用定额（一）措施费定额措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由技术措施费和组织措施费组成。（二）间接费定额间接费由规费、企业管理费组成。一、工程造价指数的概念

59、与用途工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。工程造价指数的用途有：（1）可以用于分析价格变动趋势及其原因；（2）可以用于估计工程造价变化对宏观经济的影响；（3）是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。项目三 工程造价指数二、工程造价指数的分类（一）按照对应的工程造价的构成内容分类这其中包括了反映各类工程的人工费、材料费、施工机械使用费报告期价格对基期价格的变化程度的指标。可利用它研究主要单项价格变化的情况及其发展变化的趋势，其计算过程可以简单表示为报告期价格与基期价格之比。2.设备、工器具价格指数设备、工器具费用的变动通常是由两个

60、因素引起的，即设备、工器具单件采购价格的变化和采购数量的变化，并且工程所采购的设备、工器具是由不同规格、不同品种组成的，因此，设备、工器具价格指数属于总指数。3.建筑安装工程造价指数建筑安装工程造价指数也是一种综合指数，其中包括了人工费指数、材料费指数、施工机械使用费指数以及措施费、间接费等各项个体指数的综合影响。4.建设项目或单项工程造价指数该指数是由设备、工器具指数、建筑安装工程造价指数、工程建设其他费用指数综合得到的。它也属于总指数，并且与建筑安装工程造价指数类似，一般也用平均数指数的形式来表示。（二）按照造价资料的期限长短分类1.时点造价指数2.月指数3.季指数4.年指数三、工程造价指