旌德县农业重大自然灾害突发事件应急预案

1、PAGE PAGE 13旌德县农农业重大大自然灾灾害突发发事件应应急预案案目录1总则则 11目的的 12工作作原则 13编制制依据 14适用用范围 2应急急组织机机构及职职责任务务 21组织织机构 22县农农委生产产救灾领领导小组组职责 23县农农委生产产救灾领领导小组组办公室室职责 24县农农委生产产救灾领领导小组组各成员员单位职职责 3预防防、预警警 31预警警信息来来源 32信息息采集 33信息息报送 34灾情情信息发发布 35预警警报告 36灾害害预防 37适时时防控 4灾害害分级和和应急响响应 41一级级应急响响应 42二级级应急响响应 43三级级应急响响应 444四四级应急急响应

2、45应急急解除 5后期期处置 51善后后处置 52协商商救助 6应急急保障 61资金金保障 62物资资保障 63信息息保障 64职责责保障 65宣传传保障 7附则则 71名词词术语 72预案案管理 73预案案解释 74预案案生效 1总总则 11目的的 为切实抓抓好农业业重大自自然灾害害的预防防、应急急处置和和灾后农农业生产产恢复工工作，最最大限度度地减轻轻自然灾灾害对农农业生产产造成的的损失，保障农农业生产产安全、有序、可持续续发展,特制定定本预案案。12工作作原则 1211坚持农农业生产产可持续续发展的的科学发发展观，树立农农业自然然灾害“预防为为主，防防抗结合合”的思想想。 1222在县委

3、委、县政政府统一一领导和和指挥下下，实行行县级农农业行政政主管部部门一把把手负责责制，属属地管理理，分级级负责。 1233农业部部门密切切配合，分工协协作，各各司其职职，各负负其责。 13编制制依据 编制制本预案案的依据据是中中华人民民共和国国农业法法、中华人人民共和和国气象象法、中华华人民共共和国防防洪法、中中华人民民共和国国渔业法法、中华人人民共和和国防汛汛条例等法律律、法规规和安安微省防防汛抗旱旱条例、安安徽省自自然灾害害救助应应急预案案、宣城市市农业重重大自然然灾害突突发事件件应急预预案等等法规、规章和和规范性性文件。 14适用用范围 本预预案适用用于旌德德县范围围内突发发性干旱旱、洪

4、涝涝、低温温冻害和和风雹等等农业重重大灾害害的预防防、应急急处置和和灾后农农业生产产恢复。 22应急急组织机机构及职职责任务务 2应急组组织机构构及职责责任务 21组组织机构构 县农农委设立立生产救救灾领导导小组，负责协协调、指指导全县县农业重重大自然然灾害突突发事件件的处置置和灾后后恢复工工作。由由县农委委主任任任领导小小组组长长。县农农技推广广中心（县蔬菜菜办公室室）、县县农机管管理局、县畜牧牧兽医局局、县水水产站、县名茶茶办等委委属单位位和委机机关农业业信息股股、项目目办、财财务室等等股室为为领导小小组成员员单位。县农委委生产救救灾领导导小组下下设办公公室，办办公室设设在委办办公室。 2

5、22县县农委生生产救灾灾领导小小组职责责 2211负责协协调、指指导全县县农业重重大自然然灾害突突发事件件的处置置和灾后后恢复工工作；研研究制定定全县农农业生产产救灾预预案。 2222组织开开展全县县农业灾灾情调查查和统计计，建立立农业灾灾情报告告制度和和信息网网络系统统。 2233分析研研究，提提出全县县农业生生产救灾灾的意见见和建议议。 2244组织和和指导灾灾区抗灾灾救灾和和灾后农农业生产产恢复工工作。 2255组织机机关干部部和科技技人员深深入灾区区开展科科技服务务和生产产救灾。 2266开展生生产救灾灾的宣传传工作。 2277争取和和筹集生生产救灾灾经费和和救灾种种子、化化肥等物物资

6、，提提出分配配意见。 2288对各乡乡(镇)生产救救灾工作作进行督督促、检检查和指指导。 223县县农委生生产救灾灾领导小小组办公公室职责责 2231完成成领导小小组交办办的工作作，负责责处理领领导小组组日常事事务。 2322与县气气象、水水利、民民政等部部门密切切协作，采集天天气、水水文灾情情等信息息，供领领导参阅阅。 2333与各乡乡镇灾情情统计部部门共同同对灾情情进行核核实，掌掌握灾情情动态；负责全全县农业业重大自自然灾害害灾情信信息上报报工作。 2344及时了了解各乡乡镇抗灾灾救灾行行动情况况，掌握握抗灾救救灾动态态，供领领导参阅阅，并提提供给有有关部门门。 2355负责生生产救灾灾文

7、字信信息综合合工作，并办好好农业业生产抗抗灾救灾灾简报。 2366对领导导小组派派往灾区区检查指指导抗灾灾救灾工工作的机机关干部部和科技技人员进进行具体体工作安安排和联联络工作作。 2377参与救救灾资金金、物资资的发放放工作，并对资资金、物物资的使使用情况况进行了了解和核核查。 2388负责处处理好其其它日常常工作。 24县农农委生产产救灾领领导小组组各成员员单位职职责 各成成员单位位按照各各自职责责做好生生产救灾灾工作。 2411委农业业信息股股：负责责全县农农业重大大自然灾灾害抗灾灾救灾新新闻宣传传报道等等工作。 2242委财财务室和和项目办办：争取取和筹集集农业生生产救灾灾资金、物资，

8、并根据据领导小小组分配配意见，将资金金、物资资发往受受灾地区区，争取取和落实实农业抗抗灾基础础设施项项目及灾灾后恢复复重建项项目。 2243县农农技推广广中心：及时提提出全县县农业生生产救灾灾预案，督促指指导各乡乡镇做好好灾后农农技服务务和恢复复生产等等工作，收集和和反映种种植业灾灾情。负负责农作作物病虫虫草害监监测和预预测预报报工作；负责救救灾种子子、肥料料的筹集集和储备备工作，做好灾灾后恢复复的土壤壤墒情和和养份动动态监测测等工作作。 2444县畜牧牧兽医局局和县水水产站：及时提提出全县县畜禽、水产养养殖业生生产救灾灾预案，核查、收集和和反映畜畜禽、水水产养殖殖业受灾灾情况。督促指指导各乡

9、乡镇做好好畜禽、水产救救灾和灾灾后恢复复生产服服务工作作。负责责指导灾灾后动物物防疫工工作，督督促指导导灾区落落实免疫疫、消毒毒、检疫疫等防疫疫措施，协调疫疫苗、消消毒剂等等应急防防疫物资资供应。 2455县农机机管理局局：督促促指导各各乡镇及及时组织织农机人人员和农农机具投投入抗旱旱、排涝涝、抗灾灾抢险和和灾后恢恢复生产产服务工工作。 2446县县蔬菜办办公室：核查、收集和和反映蔬蔬菜灾情情。督导导各乡镇镇农业站站协助当当地政府府及相关关部门，搞好蔬蔬菜余缺缺调剂，组织检检查蔬菜菜大棚等等设施的的受损情情况，帮帮助菜农农做好病病虫防治治和灾后后恢复生生产等工工作。 2.447县县种子管管理站

10、：负责做做好灾后后补改种种种子质质量的检检验检测测，确保保救灾种种子质量量和农业业生产安安全。 2448委委纪检组组：负责责救灾资资金、物物资的监监督使用用，查处处贪污、挪用农农业救灾灾资金、物资等等违纪违违法案件件，负责责委属单单位捐赠赠救灾钱钱款、物物资管理理和重点点帮扶对对象的联联系工作作。 3预防、预警 31预警警信息来来源 县气气象局的的气象灾灾害预警警信息，县水务务局、县县防汛抗抗旱指挥挥部的水水情、汛汛情、灾灾情信息息，各乡乡镇农业业重大自自然灾害害发生情情况。 3.22信息采采集 3.211采集途途径：县县农委与与县气象象局、水水务局、防汛抗抗旱指挥挥部、民民政局等等部门保保持

11、稳定定畅通的的信息交交换渠道道，定期期和不定定期的会会商；县县农委通通过农业业自然灾灾害信息息网络系系统向各各乡镇人人民政府府或农业业站采集集农业重重大自然然灾害信信息。 3222采采集内容容：气温温、降水水、光照照等气候候条件；水文、汛情等等水文资资料；农农业自然然灾害灾灾种、发发生时间间、地点点、范围围；农作作物受灾灾、成灾灾、绝收收面积；渔业受受灾面积积和损失失情况；农作物物、畜禽禽、饲草草、水产产品损失失程度；农田及及农业基基础设施施毁损情情况；农农业直接接经济损损失；已已经采取取的对策策措施等等。 33信息息报送 3311实行分分级上报报，归口口处理。农业自自然灾害害发生后后，各乡乡

12、镇农业业站应立立即向本本乡镇人人民政府府和县农农委报告告，再由由县农委委汇总报报市农委委。造成成重大损损失的突突发事件件，县农农委可直直接报省省农委，并同时时报市人人民政府府和市农农委。 3322农业重重大自然然信息应应立即上上报，灾灾害仍在在发生和和延续期期间，应应坚持日日报告制制度。因因不可控控因素一一时难以以掌握详详细农业业重大自自然灾害害信息的的，应及及时报告告基本情情况，同同时抓紧紧核查，并于33日内补补报详情情。 3333一般性性农业自自然灾害害信息，应定期期逐级上上报。 34灾情情信息发发布 县农农委应协协助县防防汛抗旱旱指挥部部和县民民政局做做好自然然灾害信信息发布布工作。各乡

13、镇镇农业站站要及时时汇同本本乡镇有有关部门门认真核核实农业业重大自自然灾害害，需对对外发布布的，交交由县政政府指定定的专门门部门发发布，未未经授权权，不得得自行发发布。 35预警警报告 出现现下列情情况之一一时，应应立即发发出农业业自然灾灾害预警警： 3511获悉县县气象、水务部部门的灾灾害预测测预报。 3522获悉台台风即将将登陆并并有可能能影响我我县的信信息。 3533干旱等等进行性性自然灾灾害趋重重。 3.544其它突突发的农农业重大大自然灾灾害。 36灾害害预防 3611组织思思想准备备。县农农委成立立生产救救灾办公公室，委委属各单单位及各各乡镇农农业站依依据职能能成立相相应的组组织或

14、确确定专人人抓生产产救灾工工作，不不断完善善农业防防灾减灾灾组织，落实责责任制。加强宣宣传，强强化农业业部门和和农民的的防灾减减灾意识识，做好好防大灾灾抗大灾灾的思想想准备。 3622工作准准备。县县农委在在县委、政府的的统一领领导下，加强农农业基础础设施建建设，做做好农田田设施、棚室建建筑、畜畜禽圈舍舍、养殖殖鱼塘，农业机机电设备备的加固固和防护护措施，并配合合水务部部门做好好相关基基础设施施的维修修、加固固、改造造，增强强农田及及各类农农业基础础设施抗抗御灾害害的能力力。3633预案准准备。根根据农业业重大自自然灾害害的发生生规律，修订完完善不同同类型自自然灾害害的应急急预案，确定防防御重

15、点点。研究究制定关关键时段段、重点点地区和和薄弱环环节的农农业抗灾灾救灾、恢复生生产措施施。指导导自然灾灾害多发发地区的的农业生生产结构构调整，适应性性种植，提高农农业生产产避灾抗抗灾能力力。 3663物物资、技技术准备备。按照照分级负负责的原原则，储储备必要要的种子子（种畜畜禽、水水产苗种种）、饲饲草等救救灾物资资。积极极培训、推广农农业防灾灾减灾技技术，组组织开展展农业防防灾减灾灾技术攻攻关。督督导农机机行业管管理部门门协调有有关部门门做好农农机设备备、配件件及救灾灾用油的的贮备和和供应。 37适时时防控 371及时时组织抢抢收已成成熟的农农作物；对没有有成熟和和来不及及抢收的的农作物物，

16、因地地制宜地地采取保保护措施施。3722风暴灾灾害前，各乡镇镇农业站站要协助助当地政政府及时时做好人人员、设设备的转转移工作作。 3733县农委委在旱情情严重或或遇到强强对流天天气时，应积极极建议县县政府并并协助气气象部门门适时实实施人工工降雨和和防雹作作业。 3774接接到低温温冻害、干热风风等灾害害预报后后，应及及时与有有关部门门协调，并立即即组织、指导农农民采取取熏烟、喷施植植物抗寒寒剂、覆覆盖以及及喷灌等等相应防防范措施施。 4灾害分分级和应应急响应应 根据据自然灾灾害实行行县级农农业行政政主管部部门一把把手负责责制和属属地管理理、分级级负责的的原则，农业自自然灾害害发生后后，县农农委

17、在县县委、县县政府的的统一领领导下，负责协协调、指指导全县县农业重重大自然然灾害的的处置和和灾后农农业生产产恢复工工作。各各乡镇农农业站在在当地政政府的统统一领导导下，具具体负责责组织实实施抢救救和农业业生产恢恢复工作作。 根据据农业自自然灾害害发生范范围、强强度和受受灾、绝绝收面积积，灾害害分级为为四级，并相应应启动四四级应急急响应。 41一级级应急响响应 4111一次突突发性灾灾害出现现下列情情况之一一的，为为一级响响应： (11)发生生特大自自然灾害害，农作作物和畜畜禽、水水产养殖殖受灾面面积占耕耕地和畜畜禽、水水产养殖殖总面积积的255以上上，且受受灾面积积达到88万亩以以上。 (22

18、)全县县农作物物和畜禽禽、水产产养殖绝绝收面积积达到44万亩以以上。 (33)在特特殊情况况下需要要划为一一级响应应的农业业自然灾灾害。 4122一级响响应行动动 (11)县农农委主任任主持召召开灾情情通报和和生产救救灾动员员会，委委系统全全体干部部职工参参加，并并及时将将灾情报报告县委委、县政政府和市市农委。 (22)县农农委生产产救灾领领导小组组及其办办公室紧紧急运转转，从有有关单位位抽调人人员3小小时内到到岗。 (33)密切切监视灾灾情动态态。县农农委灾害害信息网网络系统统紧急启启动，灾灾情统计计上报工工作立即即展开，并实行行日报告告制。联联系乡镇镇的工作作人员在在12小小时内赶赶赴所联

19、联系的乡乡镇，调调查了解解和核查查灾情。 (4)县农委委在新闻闻媒体上上紧急发发布全全县农业业生产救救灾预案案，在在县广播播电台、县电视视台举办办专家讲讲座。 (55)县农农委紧急急部署生生产救灾灾工作，研究提提出支持持灾区恢恢复生产产意见，并向灾灾区紧急急派出救救灾工作作组和专专家指导导组，指指导灾区区农业救救灾工作作，组织织动员，指导各各地农业业机械参参与抢险险救灾，实施灌灌溉、排排涝等服服务工作作。 (66)请求求省政府府、省农农委紧急急下拨农农业生产产救灾资资金、物物资，动动用国家家救灾备备荒种子子，帮助助灾区调调剂、调调运恢复复农业生生产所需需救灾物物资。42二级级应急响响应 421

20、1一次突突发性灾灾害出现现下列情情况之一一的，为为二级响响应： (11)农作作物和畜畜禽、水水产养殖殖受灾面面积占耕耕地和畜畜禽、水水产养殖殖面积的的2025，受灾灾面积达达68万亩亩。 (22)全县县农作物物和畜禽禽、水产产养殖绝绝收面积积累计达达34万亩亩。 (33)在特特殊情况况下需要要划为二二级响应应的农业业自然灾灾害。 4.22.2二二级响应应行动 （1）县县农委生生产救灾灾领导小小组组长长主持召召开各成成员单位位主要负负责人会会议，通通报灾情情，部署署救灾工工作，并并将灾情情报告县县政府和和市农委委。 （2）县县农委生生产救灾灾领导小小组及其其办公室室紧急运运转，并并从有关关单位抽

21、抽人办公公。 （3）县县农委灾灾情统计计上报工工作立即即展开，并实行行日报告告制。联联系乡镇镇的工作作人员紧紧急赶赴赴所联系系的乡镇镇调查了了解和核核查灾情情。 (4)县县农委在在新闻媒媒体上发发布全全县农业业生产救救灾预案案，在在县级电电视台举举办专家家讲座。 (55)加强强灾情调调度。根根据灾区区救灾工工作需要要，派出出救灾工工作组或或专家指指导组，指导灾灾区农业业救灾工工作，组组织动员员、指导导各地农农业机械械参与抢抢险救灾灾，实施施灌溉、排涝等等服务工工作。 (66)请求求省政府府、省农农委紧急急下拨农农业生产产救灾资资金、物物资，动动用国家家救灾备备荒种子子，帮助助灾区调调剂、调调运

22、恢复复农业生生产所需需救灾物物资。 43三级级应急响响应 4311一次突突发性灾灾害出现现下列情情况之一一的，为为三级响响应： (11)全县县农作物物和畜禽禽、水产产养殖受受灾面积积累计达达到56万亩亩。 (22)全县县农作物物和畜禽禽、水产产养殖绝绝收面积积累计达达23万亩亩。 (33)在特特殊情况况下需要要划为三三级响应应的农业业自然灾灾害。 4322三级响响应行动动 (11)县农农委生产产救灾领领导小组组组长主主持召开开各成员员单位负负责人会会议，通通报灾情情并将灾灾情报告告县政府府和市农农委。 (22)县农农委生产产救灾领领导小组组及其办办公室开开始运转转，并从从有关单单位抽人人办公。

23、 (33)要求求受灾乡乡镇农业业站及时时核查灾灾情，定定期上报报。 (44)根据据灾区救救灾工作作需要，派出专专家指导导组，指指导灾区区农业救救灾工作作。 (55)对灾灾区恢复复生产，提出指指导性意意见，并并争取省省政府和和省农委委下拨部部分农业业生产救救灾资金金。 (66)根据据灾区要要求，帮帮助灾区区调剂、调运救救灾种子子等物资资。 44四级级应急响响应 4411一次突突发性灾灾害出观观下列情情况之一一的，为为四级响响应： (11)某一一地区发发生较大大农业自自然灾害害，农作作物和畜畜禽、水水产养殖殖受灾面面积累计计达到334万亩亩。 (22)某一一地区发发生较大大农业自自然灾害害，农作作

24、物和畜畜禽、水水产养殖殖绝收面面积累计计达到112万亩亩。 (33)在特特殊情况况下，需需要划为为四级响响应的农农业自然然灾害。 4422四级响响应行动动 县农农委生产产救灾领领导小组组组长主主持召开开各成员员单位负负责人会会议，通通报灾情情，作出出相应工工作安排排；加强强灾情调调度和农农业救灾灾、农业业生产恢恢复工作作的指导导，要求求联系受受灾地区区和乡镇镇的工作作人员赶赶赴所联联系的乡乡镇，调调查了解解灾情，并将核核实的灾灾情按规规定程序序报告县县政府和和市农委委。 45应急急解除 当自自然灾害害结束后后，农业业生产恢恢复正常常时，县县农委应应宣布应应急解除除。 5后后期处置置 51善后后

25、处置 5111县农委委要积极极协助各各乡镇人人民政府府，及时时与水务务部门联联系，调调动电排排灌设备备和农业业机械，进行堵堵口复堤堤，农田田排涝，疏通渠渠道，渔渔塘淤泥泥，抢整整、修复复损毁农农田和各各类农业业基础设设施。5122在发生生一、二二、三级级响应灾灾害的情情况下，县农委委向灾区区派出工工作组或或专家指指导组，督促、帮助、指导灾灾区农民民及时做做好补改改种工作作。 5133县农委委和各乡乡镇农业业站要督督促、帮帮助、指指导灾区区农民加加强农作作物田间间管理和和畜禽、水产养养殖业恢恢复生产产。 52协商商救助 52ll根据灾灾区需求求，及时时协调有有关部门门，组织织区域间间种子、种畜禽禽、水产产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料料、柴油油等多种种农业生生产资料料的调剂剂、调拨拨。 5222积极与与金融部部门协商商，落实实灾后农农业生产产恢复所所需贷款款。协助助有关部部门做好好对农业业损失、农业设设施装备备财产损损失的保保险赔付付工作。 6应急保保障 61资金金保障 处置置农业自自然灾害害突发事事件所需需资金来来源：农农业部、省政府府和省农农委拨付付的