某县安监系统装备建设项目可研究报告

1、PAGE PAGE 30 恩施州工程咨询公司 恩施州工程咨询公司鹤峰县安安监系统统监管执执法专业业装备建建设项目目可行性研研究报告告 主管部部门：湖湖北省安安监局 建设单单位：湖湖北省XXX县安安监局 建设地地点：湖湖北省XXXXXXXXXXX镇 编制单单位：恩恩施州工工程咨询询公司 湖北北省XXX县安监监局 编制时时间：220122年4月月目 录录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc4686 第一章总 论 PAGEREF _Toc4686 3 HYPERLINK l _Toc1720 一、项目目提要 PAGEREF _Toc1720 3 HYPERLINK l _To

2、c14263 二、结论论与建议议 PAGEREF _Toc14263 4 HYPERLINK l _Toc19769 三、编制制依据 PAGEREF _Toc19769 5 HYPERLINK l _Toc22950 第三章 项目目建设的的必要性性及可行行性 PAGEREF _Toc22950 13 HYPERLINK l _Toc14899 二、项目目建设的的可行性性 PAGEREF _Toc14899 15 HYPERLINK l _Toc251 第四章项目承承担单位位情况 PAGEREF _Toc251 16 HYPERLINK l _Toc17798 一、项目目建设单单位： PAGER

3、EF _Toc17798 16 HYPERLINK l _Toc30379 二、主要要业务范范围和业业务能力力： PAGEREF _Toc30379 16 HYPERLINK l _Toc19101 三、人员员及其构构成： PAGEREF _Toc19101 17 HYPERLINK l _Toc11671 四、现有有基础设设施和技技术条件件情况： PAGEREF _Toc11671 17 HYPERLINK l _Toc26988 五、资产产与财务务情况： PAGEREF _Toc26988 18 HYPERLINK l _Toc17423 第五章项目建建设地点点选择 PAGEREF _To

4、c17423 18 HYPERLINK l _Toc5230 1、选址址原则 PAGEREF _Toc5230 18 HYPERLINK l _Toc8810 2、建设设地点的的地理位位置 PAGEREF _Toc8810 18 HYPERLINK l _Toc23384 第六章项目建建设目标标 PAGEREF _Toc23384 18 HYPERLINK l _Toc10075 1、项目目建设的的指导思思想： PAGEREF _Toc10075 18 HYPERLINK l _Toc16541 二、项目目建设目目标： PAGEREF _Toc16541 19 HYPERLINK l _Toc

5、6119 三、项目目建设的的总体思思路、总总体规划划布局 PAGEREF _Toc6119 19 HYPERLINK l _Toc6147 第七章项目建建设方案案与建设设内容 PAGEREF _Toc6147 20 HYPERLINK l _Toc30771 一、主要要建设内内容 PAGEREF _Toc30771 20 HYPERLINK l _Toc7884 项目建设设主要内内容：安安监设施施仪器设设备的组组织采购购和安装装使用。 PAGEREF _Toc7884 20 HYPERLINK l _Toc23414 第八章 投资估估算与资资金筹措措 PAGEREF _Toc23414 21

6、HYPERLINK l _Toc16966 一、投资资估算 PAGEREF _Toc16966 21 HYPERLINK l _Toc27867 二、资金金筹措： PAGEREF _Toc27867 24 HYPERLINK l _Toc28608 第九章项目建建设期限限和进度度安排 PAGEREF _Toc28608 24 HYPERLINK l _Toc16407 一、项目目建设时时间： PAGEREF _Toc16407 24 HYPERLINK l _Toc24879 二、项目目实施进进度安排排： PAGEREF _Toc24879 24 HYPERLINK l _Toc12282 第

7、十章项目组组织与管管理运行行 PAGEREF _Toc12282 25 HYPERLINK l _Toc13331 一、管理理机构与与职能分分工 PAGEREF _Toc13331 25 HYPERLINK l _Toc585 二、项目目实施各各阶段管管理方案案或措施施 PAGEREF _Toc585 26 HYPERLINK l _Toc17492 三、项目目建成后后的运行行管理 PAGEREF _Toc17492 26 HYPERLINK l _Toc926 第十一章章效益益分析与与风险评评估 PAGEREF _Toc926 27 HYPERLINK l _Toc21293 一、社会会效益

8、分分析 PAGEREF _Toc21293 27 HYPERLINK l _Toc9002 二、风险险评估： PAGEREF _Toc9002 27 HYPERLINK l _Toc615 第十二章章招标标方案 PAGEREF _Toc615 27 HYPERLINK l _Toc5505 一、招投投标范围围： PAGEREF _Toc5505 28 HYPERLINK l _Toc11888 二、招标标方式： PAGEREF _Toc11888 28 HYPERLINK l _Toc32479 三、招标标形式： PAGEREF _Toc32479 28 HYPERLINK l _Toc179

9、31 第十三章章结论论与建议议 PAGEREF _Toc17931 28鹤峰县安安监系统统监管执执法专业业装备建建设项目目可行性研研究报告告 第一章总 论一、项目目提要项目名称称：鹤峰峰县安监系系统监管管执法专专业装备备建设项项目。项目管理理单位：湖北省省安监局局项目建设设单位：XX县县安监局局 4 、建建设地点点：XXX县安监监局5、项目目负责人人：XXXX6、项目目性质：新建7、建设设时间：20112年 8、项目目建设内内容：仪器设备备：监管管业务车车辆1辆辆（小轿轿车）；通用监监督检测测设备33套，个个体防护护装备110套；直读式式测风仪仪表5台台，便携携式瓦斯斯检测仪仪10台台，光学学

10、瓦斯检检测仪22台；便便携式甲甲烷/硫硫化氢检检测报警警仪2台台，矿井井通风阻阻力测定定系统22套；便便携式数数字式测测尘仪22台；现现场快速速执法设设备5套套，笔记记本电脑脑5台，摄像机机2台，照相机机4台，录音设设备6台台。8、项目目投资估估算：该该项目总总投资660万元元，申请请中央预预算内专专项资金金40万万元，地地方财政政配套220万元元。9、项目目效益：项目建建成后，通过增增加我县县安全生生产监督督管理执执法专业业装备，改善我我县安全全生产监监管行业业多，而而与监管管任务、行业相相匹配的的安全生生产监管管执法装装备严重重滞后的的现状，切实提提高安全全生产监监督管理理能力和和水平，确

11、保我我县安全全生产形形式平稳稳有序，其社会会效益巨巨大。二、结论论与建议议该项目建建设单位位技术基基础好，条件具具备，前前景可观观。项目目实施后后，对全全县安全全生产监监督管理理能力将将大大提提高，对对促进全全县安全全生产、安全发发展具有有显著作作用。项项目符合合国家政政策，符符合我国国安全生生产监管管的发展展方向，符合我我县安全全生产发发展的实实际要求求，具有有投资少少、见效效快，社社会效益益显著。该项目目基础设设备较好好，建设设单位技技术力量量具备，投资适适中，社社会经济济效益显显著，该该项目早早日实施施建设是是非常必必要和完完全可行行的。建建议各级级领导予予以重视视和支持持，有关关部门尽

12、尽快评估估、批复复，让项项目早日日实施，尽快发发挥效益益。三、编制制依据1、安安全生产产监管部部门和煤煤矿监察察机构监监管监察察能力建建设规划划（20011-20115）2、鄂发发改服务务200124344号省省发展改改革委、省安监监局关于于申报220122年县级级安监部部门监管管执法专专业装备备建设项项目的通通知。 项目背背景一、项目目区域自自然资源源背景1、地理理位置。XX县县位于湖湖北省西西南部，恩施土土家族、苗族自自治州的的东南角角，地处处东径110945至111038，北纬纬2938至30014之间。东毗湖湖南省石石门县，南邻湖湖南省桑桑植县，西接湖湖北省来来凤县、宣恩县县，北抵抵湖

13、北省省巴东县县、建始始县，东东北与湖湖北省五五峰县相相连，西西北与湖湖北省恩恩施市接接壤。县县城距省省会武汉汉市6003公里里，距自自治州首首府恩施施市1776公里里。境内内东西长长85公公里，南南北宽667公里里，版图图面积228722平方公公里。 2、地地形地质质。XXX县地处处中国地地形第二二级阶梯梯云贵高高原东部部的延伸伸部分，是武陵陵山脉石石门支脉脉上的一一个山区区县，境境内地形形地貌具具有典型型的山地地特征。境内地地质结构构较为简简单，地地形复杂杂，地貌貌千姿百百态。山山高谷峡峡，切割割深，高高差大，海拔最最低的铁铁炉乡江口1994米，最高的的下坪乡乡牛池20096.3米，平均海海

14、拔11147米米，平均均切割深深7844米，平平均地面面坡度224.11度。在在全县土土地总面面积中，海拔8800米米以下的的低山，占177.6%；海拔拔8000-12200米米的二高高山，占占42.8%；12000米以以上的高高山，占占39.6%。 3、水水文概况况。县境境内溪河河遍布，流域面面积大。年平均均径流深深12223毫米米，径流流总量335.33亿立方方米，每每平方公公里径流流量为1122.3万立立方米，四季分分配不均均。据鹤鹤峰县水水文站实实测溇水水河洪枯枯比为2233331。最最大径流流深高达达19880毫米米，最小小径流深深只有6656毫毫米。4、气候候概况。XX属中中亚热带

15、带大陆性性季风湿湿润气候候。春季季天气复复杂多变变，阴晴晴不定；夏季多多雨湿热热；秋季季凉爽；冬季较较为干燥燥寒冷。从低山山到高山山依次表表现出低低热中暖暖高湿寒寒的气候候特点，垂直差差异十分分明显。平均年年降雨量量17334.99，蒸蒸发量110288.5，无霜霜期2996天，平均温温度155.8，日照照时数112166.4hh，10的积温温48992，干旱旱日数887天。 5、土土壤概况况。境内内土壤呈呈典型地地带性分分布和地地域性分分布，土土壤类型型复杂，种类众众多，地地带性土土壤垂直直分布规规律明显显，微域域土壤千千变万化化，星罗罗棋布，点辍于于各个生生物气候候带中，且多数数土壤深深厚

16、肥沃沃，酸碱碱度适中中，质地地良好，适宜多多种林木木生长。共有110个土土类，223个亚亚类，665个土土属，1169个个土种。其中林林业用地地土壤88个土类类，166个亚类类，299个土属属，877个土种种，在88个林业业用地土土类中，分布最最广的是是红壤、黄壤、黄棕壤壤、棕壤壤4个地地带性土土类。6、森林林植被。XX地处处鄂西山山区，地地形地貌貌高低起起伏，微微域气候候及土壤壤种类多多样，植植物资料料丰富多多彩，种种类繁多多，共有有1711种，6645属属，12264种种。全县县林业用用地3444.998亩，人均占占有林业业用地115.88亩，全全县活立立木蓄积积4488.344万立方方米

17、，人人均蓄积积20.5立方方米，植植被覆盖盖率822.977，为为XX林林业建设设及生态态环境建建设奠定定了重要要物质基基础。二、项目目区域经经济背景景 1、经经济概况况 （1）经济结结构。220100年，实实现县城城生产总总值266.266亿元，“十一五五”期间平平均增长长14.9%。其中，第一产产业7.3亿元元，平均均增长99.2%；第二二产业110.332亿元元，平均均增长119.55%（其其中工业业8.55亿元，平均增增长155.2%）；第第三产业业8.66亿元，平均增增长155.5%；三次次产业结结构比由由20005年的的31.8：336.88：311.4调调整到220100年的22

18、7.99：399.3：32.8。县县域经济济呈现节节约、清清洁、低低碳、循循环发展展的良性性态势。XX经济济结构一一览表 科目单位200552006620077200882009920100县域生产产总值万元124337814200701564420181660021500002626600第一产业业万元395996464660492990559000640000732660第二产业业万元4576684940035765506470008100001032200其中：工工业万元412222438880513770547000710000850000第三产业业万元3901144620074948

19、80611000704000861440 （2）农业产产业化水水平。220100年实现现农业总总产值111亿元元，农人人均53376元元；粮食食总产达达到9.3万吨吨，农人人均达到到4900公斤；牲猪出出栏233万头，农人均均1.22头，农农业内部部形成了了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等等5大为为农民提提供现金金收入过过亿元的的产业。茶叶面面积177.8万万为亩，产量11.511万吨，为农民民提供现现金收入入1.552亿元元；烟叶叶面积88万亩，产量11.011万吨，为农民民提供现现金收入入1.335亿元元；箬叶叶采摘面面积300万亩，产量11.1万万吨，为为农民提提供现金金收入11.122亿

20、；商商品疏菜菜面积66.3万万亩，产产量122万吨，为农民民提供现现金收入入0.996亿元元；出售售商品猪猪9.66万头，为农民民提供现现金收入入1.11亿元。 绿色色食品。以山野野菜、高高山蔬菜菜、茶叶叶、酿酒酒等绿色色食品加加工业产产值达到到6.225亿元元，占农农产品加加工业比比重为880%，其中薇薇菜产量量5000吨，居居全国第第一；茶茶叶产能能1.22万吨，列全省省前茅。以箬叶叶、厚朴朴叶等为为原料的的绿色包包装加工工业产值值达到11.3亿亿元，占占农产品品加工业业比重为为21%，其中中箬叶产产能1.1万吨吨，成为为全国绿绿色包装装第一县县。 市场场主体。全县农农产品加加工企业业18

21、00多家，总资产产5亿元元，总产产能6亿亿元。规规模以上上加工企企业222家，总总资产44.8亿亿元,从从业人员员33000人,20008年实实现产值值4.33亿元。其中产产值过亿亿元的企企业一家家（长友友公司），50000万万至1亿亿元的企企业1家家（白果果茶厂），10000至至50000万元元14家家，5000至110000万元的的企业55家。被被列入国国家级农农业产业业化龙头头企业11 家，列入省省级农业业产业化化龙头企企3家，列入州州级农业业产业化化龙头企企业4家家；产业业化龙头头企业拥拥有资产产总额近近3.55亿元,占全县县规模以以上农产产品加工工企业总总资产比比重为770%,200

22、09年实实现销售售收入33.7亿亿元,占占规模以以上农产产品加工工企业销销售收入入比重为为59%。截至至20110年底底，全县县农产品品商标注注册1008件，占全县县注册商商标的557.775%。在注册册商标总总数中，实际使使用的商商标有883件，使用率率为444.388%，实实际使用用农产品品商标773件，占实际际使用注注册商标标的877.9%，在农农产品商商标中，农产品品加工品品牌注册册商标有有37件件。其中中荣获省省著名商商标的有有湖北长长友现代代农业股股份有限限公司“长友”商标、XX县县翠泉茶茶业有限限公司“翠泉”商标、XX县县骑龙茶茶业有限限公司“骑龙”商标、XX县县白果茶茶厂“白果

23、”商标。获州知知名商标标的有八八峰药化化股份有有限公司司“八峰”商标和和“土王宫宫”商标、XX县县金阳特特色农产产品有限限公司“鑫丰” 商标标、湖北北省鹤峰峰县葛仙仙米开发发有限公公司“葛仙米米”商标。有144家获QQS认证证，4家家获ISSO90001：20000质量量体系认认证，66家企业业获绿色色食品认认证。 农产产品基地地。全县县经已形形成各类类农产品品基地面面积1223.33万亩，占全县县国土总总面积比比重达到到28%。茶叶基地地:全县县茶园形形成面积积17.8万亩亩,其中中无性系系良种茶茶园面积积6.33万亩。白果民民族茶厂厂木耳山山基地获获南京瑞瑞士生态态市场研研究所（IMOO）

24、有机机茶认证证，长友友公司、翠泉公公司、金金阳公司司、骑龙龙公司、龙福公公司等55家企业业的茶叶叶基地获获中国绿绿色食品品中心认认证，白白果茶厂厂和长友友公司所所属基地地获国家家出口基基地备案案。烟叶基地地:全县县烟叶总总面积88万亩，形成了了25个个专业村村，333个重点点村，116455户种植植专业户户，烤烟烟专业户户户平种种植面积积达到99.866亩，白白肋烟专专业户户户平种植植面积达达到3.78亩亩。专业业村、重重点村烟烟叶种植植面积占占全县烟烟叶总面面积800%，总总产量达达到144.5万万担。全全县拥有有4万担担规模的的乡镇11个，33万担乡乡镇2个个，2万万担乡镇镇1个，1万担担

25、乡镇33个；全全县5001000亩连片片区588个，11005000亩连片片区411个，550010000亩连连片区88个，110000亩以上上连片区区7个，连片总总面积达达3.776万亩亩，占全全县总面面积的660%。燕子乡乡建立了了50000亩高高规格烤烤烟科技技示范园园，五里里乡形成成了400公里烟烟叶种植植长廊，中营乡乡实现了了万亩烤烤烟大连连片。全全县共建建大棚220588个，其其中塑钢钢大棚4448个个，竹木木中棚116100个，可可供移栽栽面积占占总面积积的822%。漂漂浮育苗苗面积占占全县烟烟叶育苗苗面积998%，建标准准化晾房房46440间，农民新新购置烟烟叶机械械2955台

26、（套套），其其中，起起垄机889台，播种器器25台台，剪叶叶机155台,喷喷雾器1163台台。蔬菜基地地:全县县蔬菜加加工原料料基地面面积6.3万亩亩（不含含薇菜、食用茵茵等森林林蔬菜面面积），其中高高山蔬菜菜面积33.5万万亩，魔魔芋面积积2.88万亩。林产品基基地:全全县林业业产业基基地总面面积955万亩，其中：日本落落叶松、杉木为为以主的的速生丰丰产用材材林基地地30万万亩；以以厚朴、木瓜等等木本药药材为主主的中药药材基地地23万万亩；以以板栗、柑橘、核桃、桃、李李等为主主的干鲜鲜果基地地9.88万亩；天然箬箬叶可采采摘面积积30万万亩，人人工栽培培面积00.533万亩；香椿等等森林食食

27、品基地地2.55万亩。畜产品基基地:全全县畜牧牧业基地地按照公公司化、大户化化、区域域化的模模式稳步步发展，现已形形成1个个万头生生猪养殖殖区小区区（长新新畜牧发发展有限限公司太太平小区区），33个30000头头生猪养养殖小区区（鹤峰峰经济开开发区生生猪养殖殖小区、燕子乡乡启盛牧牧业生猪猪养殖小小区、燕燕子乡兴兴旺牧业业养殖小小区），10个个“1500”和1000个550头以以上生猪猪规模养养殖大户户。规模模以上工工业。220100年实现现工业总总产值223.114亿元元，“十一五五”期间，平均增增长155.2%。其中中，规模模以上工工业企业业实现产产值222.9亿亿元，平平均增长长18.5%

28、。清洁能能源工业业2.668亿元元，占全全部工业业产值的的11.6%；绿色食食品工业业实现产产值111.9亿亿元，占占全部工工业产值值的511.3%；水泥泥、木工工板等建建材工业业产值33.2亿亿元，占占全部工工业产值值的133.8%；药化化工业实实现产值值2.001亿元元，占全全部工业业产值的的8.66%；矿矿产化工工工业33.3亿亿元，占占全部工工业产值值的144.2%。规模模企业总总数达到到64家家，以江江坪河、淋溪河河、核桃桃湾等绿绿色能源源工程当当年完成成投资99.8亿亿，占当当年工业业固定资资投资比比重为886%。三、社会会发展背背景 1、行行政管辖辖。7乡乡2镇11个经济济开发区

29、区和1个个自然保保护区。即铁炉炉、五里里、燕子子、下坪坪、邬阳阳、中营营、太平平等7个个乡，容容美、走走马等22个建制制镇及鹤鹤峰经济济开发区区、木林林子自然然保护区区，2005个行行政村、4个居居民委员员会，113644个村民民小组。2、人口口结构。20110年末末，全县县总人口口22.15万万人。其其中，城城镇人口口7.009万人人，占332%。乡村人人口155.066万人，占688%。以以土家族族、苗族族、白族族、蒙古古族为主主的少数数人口113.88万人，占622.3%。3、道路路交通。20110年底底，全县县公路总总里程221322公里，实现交交通运输输、仓储储和邮政政业增加加值11

30、15077万元，占第三三产业的的13.4%。旅客周周转量1172661万人人公里，货物周周转量4401000万吨吨公里， 客货货周转量量418826万万吨公里里。 4、邮电电通信。20110年，完成邮邮电业务务总量331055万元，通电话话的行政政村2005个，固定电电话装机机298847部部，其中中农村电电话装机机177763部部，电信信、移动动基站2285处处，实现现了500户以上上自然村村广播电电视村村村通。 5、教育育事业。20110年末末，各类类学校668所。其中，普通中中学177所，中中等职校校1所，小学550所。年末全全县在校校学生2233552人，其中，普通中中学在校校学生11

31、06554人，小学在在校学生生111104人人，在园园幼儿334144人。专专任教师师16002人，其中，中学专专任教师师6611人，小小学专任任教师8824人人。 6、医医疗卫生生。20010年年末，拥拥有卫生生机构112个，其中，卫生院院9个；拥有病病床5664张，其中县县级医院院拥有病病床2335张，农村卫卫生院拥拥有病床床3299张。卫卫生技术术人员6623人人，其中中，医师师2566人，注注册护士士2399人。 7、民族族文化。XX古称称容米、柘溪，有20000多多年文明明史，末末代土王王世袭相相承8000余载载，管辖辖80000多平平方公里里；土地地革命时时期，有有2.55万人参参

32、加革命命，近440000人为革革命献出出了生命命，木林林子2008388公顷原原始生态态群落结结构、董董家河“世界坡坡立谷”地貌保保存完整整，民俗俗、红色色、生态态文化底底蕴厚重重，文化化保护与与传承取取得积极极成果。文物保护护：列入入国家级级重点文文物保护护单位的的有容美美土司遗遗址、满满山红革革命烈士士纪念园园、五里里坪革命命旧址群群，列入入国家级级非物质质文化遗遗产的有有傩愿戏戏、打溜溜子、红红色革命命系列遗遗物。列列入省级级非物质质文化遗遗产的柳柳子戏、满堂春春、鹤峰峰山民歌歌等。文化机构构：XXX作家协协会、摄摄影家协协会、乒乒乓球协协会等文文化协会会组织发发展到55个，容容美艺术术

33、团、老老年管乐乐团、老老年艺术术团、五五里满堂堂音艺术术团、夕夕阳健身身队、长长寿健身身队、走走马官鼎鼎村篮球球队等文文体团队队发展到到25个个。文化创作作：退退役军犬犬、最后一一只白虎虎、远去的的诗魂、巴巴国俪歌歌等作作品分别别获得全全国少数数民族文文学创作作奖、全全国少数数民族文文学创作作骏马奖奖。第三章 项目目建设的的必要性性及可行行性一、项目目的必要要性1、项目目建设是是保安全全促发展展需要加强县级级安监部部门监管管执法专专业装备备建设是是保障安安全生产产、安全全发展，提高我我县安全全生产监监管水平平的需要要。随着着人民生生活水平平的提高高，人们们对安全全生产的的要求越越来越高高。目前

34、前国际国国内安全全生产事事故频发发，严重重危害人人们的生生命安全全和财产产安全。近年来来，我县县通过加加强安监监基础设设施建设设，加强强安全生生产监管管措施，安全生生产形势势良好，具有十十分重要要意义。 2、项项目建设设是保障障人民群群众生命命财产安安全的需需要 安全生生产关系系人民群群众的生生命财产产安全，关系改改革发展展和社会会稳定大大局。搞搞好安全全生产工工作，切切实保障障人民群群众的生生命财产产安全，体现了了最广大大人民群群众的根根本利益益。作好好安全生生产工作作是全面面建设小小康社会会、兼顾顾经济社社会全面面发展的的重要内内容，是是实行可可连续发发展策略略的组成成局部。 3、项项目建

35、设设是保障障企业安安全生产产的需要要 安全生生产关系系到企业业生存与与发展。企业是是国民经经济的重重要组成成部分，在国民民经济中中占领极极其重要要的位置置。企业业要生存存、要发发展，必必定要讲讲究经济济效益。如果企企业安全全生产搞搞不好，就会导导致本钱钱回升，效益下下降。可可见，搞搞好安全全生产是是企业取取得好的的经济效效益的必必要条件件。 44、项目目建设是是社会主主义市场场经济发发展的需需要 发展社社会主义义市场经经济，重重要条件件是发展展社会生生产力。而发展展生产力力，最重重要的就就是保护护企业员员工的安安全健康康，使之之有健康康的体质质，如果果安全生生产搞不不好,发发生伤亡亡事故和和职

36、业病病，劳动动者的安安全健康康受到危危害，生生产就会会遭遇伟伟大损失失。可见见，要发发展社会会主义市市场经济济，必须须做好安安全生产产、劳动动保护工工作。 55、项目目建设是是提高我我县安全全生产监监管能力力的需要要 我县县安全生生产综合合监管行行业多，战线长长，任务务重，由由于缺少少安全监监管装备备，使得得管理手手段有限限，综合合监管压压力大。特别是是近年来来，我县县相继发发生较大大以上安安全生产产事故，造成了了重大的的经济损损失，安安全监管管工作十十分被动动，突出出表现在在安全监监管设施施设备落落后，技技术力量量不足，监控体体系不健健全等，已远不不适应当当前社会会安全生生产、安安全发展展要

37、求需需要。因因此，项项目建设设显得更更加重要要。二、项目目建设的的可行性性 11、多年年来，县县安监部部门在监监管过程程中，积积累了丰丰富的经经验，掌掌握了一一定的监监管技能能。3、全县县正在努努力构建建“党委领领导、政政府监管管、行业业管理、企业负负责、社社会监督督”的安全全生产工工作格局局。强化化各级安安委会的的权威和和作用，认真落落实“一岗双双责”的要求求，把安安全生产产工作纳纳入社会会主义精精神文明明和党风风廉政建建设、社社会管理理综合治治理体系系之中。项目申申报单位位XX县县安监局局属行政政事业单单位，其其职能是是依据国务院院安全生生产许可可条例对全县县的煤矿矿、非煤煤矿山生生产企业

38、业，危险险化学品品、烟花花爆竹生生产经营营单位进进行安全全生产经经营条件件审查、报上级级安监部部门核发发安全生生产许可可证（经经营许可可证）。按照安全生生产法的相关关规定，安监部部门对辖辖区内的的有关安安全生产产工作实实施综合合安全监监管，即即对负有有安全生生产监管管责任的的主管部部门进行行监督、指导、协调。涉及到到的行业业主要有有建筑施施工、重重点工程程、学校校安全、消防安安全、道道路交通通安全、森林火火灾、高高压管特特等特种种设备安安全、旅旅游安全全、其它它工矿商商贸企业业安全及及食品卫卫生安全全等共220多个个行业和和部门。县安监监局坚持持“以人为为本”的理念念和“安全第第一、预预防为主

39、主、综合合治理”的工作作方针，努力提提高安全全监管水水平、强强化监管管职责，严控重重特大事事故，减减少一般般事故的的发生，保持社社会稳定定，企业业健康发发展，群群众满意意，紧紧紧围绕全全县发展展纲要确确定的发发展目标标，全面面开展安安全生产产各项工工作。近近年来，理顺了了安全生生产监督督管理体体制,完完全有能能力组织织、实施施和管理理好该项项目。 第四章项目承承担单位位情况一、项目目建设单单位： 项目建建设单位位XX县县安监局局二、主要要业务范范围和业业务能力力：项目建设设单位XXX县安安监局主主要职能能是：依依据国国务院安安全生产产许可条条例对对全县的的煤矿、非煤矿矿山生产产企业，危险化化学

40、品、烟花爆爆竹生产产经营单单位进行行安全生生产经营营条件审审查、报报上级安安监部门门核发安安全生产产许可证证（经营营许可证证）。按按照安安全生产产法的的相关规规定，安安监部门门对辖区区内的有有关安全全生产工工作实施施综合安安全监管管，即对对负有安安全生产产监管责责任的主主管部门门进行监监督、指指导、协协调。涉涉及到的的行业主主要有建建筑施工工、重点点工程、学校安安全、消消防安全全、道路路交通安安全、森森林火灾灾、高压压管特等等特种设设备安全全、旅游游安全、其它工工矿商贸贸企业安安全及食食品卫生生安全等等共200多个行行业和部部门。县县安监局局坚持“以人为为本”的理念念和“安全第第一、预预防为主

41、主、综合合治理”的工作作方针，努力提提高安全全监管水水平、强强化监管管职责，严控重重特大事事故，减减少一般般事故的的发生，保持社社会稳定定，企业业健康发发展，群群众满意意，紧紧紧围绕全全县发展展纲要确确定的发发展目标标，全面面开展安安全生产产各项工工作，为为打造和和谐、平平安创造造良好的的环境，为实施施“五政并并举”、建设设“六大一一强”作出应应有的贡贡献。三、人员员及其构构成：项目承担担单位县县安监局局目前在在编职工工共有115人，另外聘聘用1名名煤矿安安全监管管技术员员。内设设机构的的现有行行政编制制6个，工勤编编制1个个，事业业编制88个。四、现有有基础设设施和技技术条件件情况：项目承担

42、担单位县县安监局局现有办办公房屋屋建筑面面积2000余平平方米，共有专专业技术术人员116人，其中注注册安全全工程师师有4人人。五、资产产与财务务情况： 20111年末固固定资产产余额为为63万万元。当当年收入入1288万元（其中人人员经费费35万万元，公公用经费费33万万元，安安全监督督员费用用30万万元，矿矿山救护护费300万元），支出出1288万元，当年无无结余。第五章项目建建设地点点选择一、选址址原则交通便利利，能充充分发挥挥项目的的辐射作作用，具具有一定定的基础础设施条条件，项项目单位位技术人人员具备备承担项项目实施施和运行行的技术术水平。三、建设设地点的的地理位位置项目建设设地位于

43、于XX县县城经济济文化中中心，南南与湖南南省桑植植县接壤壤，东与与宜昌五五峰县毗毗邻，西西接临恩恩施州来来凤县。县内省省道鸦来来线、鹤鹤南线贯贯穿其境境，其县县境交通通较便利利。第六章项目建建设目标标一、项目目建设的的指导思思想：深入贯彻彻落实科科学发展展观，牢牢固树立立以人为为本、安安全发展展的理念念，坚持持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，把安安全作为为发展的的前提和和基础，以煤矿矿、交通通运输、非煤矿矿山、建建筑施工工、危险险化学品品、烟花花爆竹、民爆物物品、消消防火灾灾、特种种设备、电力、旅游等等行业领领域为重重点，全全面落实实企业安安全生产产主体责责任、政政府及部部门

44、监管管责任和和属地管管理责任任，建立立安全生生产长效效机制，遏制较较大以上上生产安安全事故故，为推推进鹤峰峰科学发发展、跨跨越发展展提供安安全保障障。二、项目目建设目目标：在现有县县级安监监部门监监管执法法设备设设施的基基础上配配套完善善县级安安监部门门监管执执法专业业装备，承担重重点行业业和重点点领域的的安全监监管工作作。整合合现有监监管技术术力量，加强安安全监管管能力建建设，积积极通过过资格认认证，安安全监管管等措施施，完善善我县安安全生产产监管技技术支撑撑体系。三、项目目建设的的总体思思路、总总体规划划布局以中华华人民共共和国安安全生产产法为为指针，以提高高全县安安全生产产水平为为核心，

45、围绕加加强重点点行业和和重点领领域安全全生产高高效、生生态、安安全健康康发展，加快安安监执法法专业装装备建设设，全面面提升防防控生产产安全事事故的整整体水平平，促进进全县经经济健康康持续发发展和社社会主义义新农村村的建设设。 第七章项目建建设方案案与建设设内容一、主要要建设内内容 项目目建设主主要内容容：安监监设施仪仪器设备备的组织织采购和和安装使使用。1、监管管业务车车辆1辆辆（小轿轿车）；2、通用用监督检检测设备备3套；3、个体体防护装装备100套；4、直读读式测风风仪表55台；5、便携携式瓦斯斯检测仪仪10台台；6、光学学瓦斯检检测仪22台；7、便携携式甲烷烷/硫化化氢检测测报警仪仪2台

46、；8、矿井井通风阻阻力测定定系统22套；9、便携携式数字字式测尘尘仪2台台；10、现现场快速速执法设设备5套套；11、笔笔记本电电脑5台台；12、摄摄像机22台；13、照照相机44台；14、录录音设备备6台。以及其他他为保证证安全生生产监管管执法工工作正常常开展的的配套设设施及器器具。 第八章 投资资估算与与资金筹筹措一、投资资估算（一）投投资估算算内容：项目总投投资为660万元元，分项项估算为为：1、监管管业务车车辆1辆辆（小轿轿车），15万万元；2、通用用监督检检测设备备3套，12.6万元元；3、个体体防护装装备100套，110万元元；4、直读读式测风风仪表55台，00.5万万元；5、便携

47、携式瓦斯斯检测仪仪10台台，1万万元；6、光学学瓦斯检检测仪22台，11万元；7、便携携式甲烷烷/硫化化氢检测测报警仪仪2台，0.44万元；8、矿井井通风阻阻力测定定系统22套，55.6万万元；9、便携携式数字字式测尘尘仪2台台，2.4万元元；10、现现场快速速执法设设备5套套，6万万元；11、笔笔记本电电脑5台台，3.25万万元；12、摄摄像机22台，11万元；13、照照相机44台，00.722万元；14、录录音设备备6台，0.554万元元。（二）投投资估算算编制说说明1、编制制投资估估算表项目建设设仪器设设备总投投资估算算表：（详见附附表2） 20112年县县级安监监部门监监管执法法装备项

48、项目建设设内容及及投资概概算表 附附表2序号设备名称称标准单价 （万元）内设 机构数数编制 人人数申请数经费一交通工具具1监管业务务车辆 （小轿轿车）1辆/内内设监管管业务机机构15.000 115二现场监督督检测设设备（一）通用设备备1通用监督督检测设设备1套/33人4.200 312.662个体防护护装备1套/11人1.000 1010（二）专用监督督检测设设备1煤矿1水质分析析仪1台3.500 2直读式测测风仪表表1台0.100 50.53便携式瓦瓦斯检测测仪1台0.100 1014光学瓦斯斯检测仪仪1台0.500 215一氧化碳碳检测仪仪1台0.500 6便携式氧氧气检测测仪1台1.5

49、00 7多参数气气体检测测仪1台6.000 8瓦斯抽放放系统测测定仪1台5.000 9便携式瓦瓦斯抽放放综合参参数检测测仪1台8.000 2非煤矿山山1精密光学学经纬仪仪或地质质罗盘仪仪1台0.455 2矿用红外外测温仪仪1台0.355 3钳形接地地电阻测测试仪1台1.100 4便携式甲甲烷/硫硫化氢检检测报警警仪1台0.200 20.45矿井通风风阻力测测定系统统1套2.800 25.63危化品和和烟花爆爆竹1便携式超超声流量量探测仪仪（封闭闭管道）1台1.900 2地下管道道超声泄泄露探测测仪1台3.800 3防爆型静静电测试试仪（带带报警装装置）1台0.800 4钳形接续续电阻测测试仪1

50、台1.100 5远距离炸炸药检测测仪2台8.600 4职业危害害1便携式数数字式测测尘仪1台1.200 22.42声级计1台1.200 3便携式数数字测振振仪1台0.355 4微波漏能能检测仪仪1台0.700 5便携式辐辐射检测测仪1台1.200 6辐射热计计1台1.355 7紫外辐射射计1台0.111 8放射性个个人剂量量报警仪仪1台0.100 三现场执法法与调查查取证分分析设备备1现场快速速执法设设备1套/33人1.200 562笔记本电电脑1台/33人0.655 53.2553摄像机1台0.500 214照相机1台/内内设监管管业务机机构0.188 40.7225录音设备备1台/内内设监

51、管管业务机机构0.09960.544合计60 2、投资资估算依依据： （1）、建设设项目经经济评价价法与参参数。（2）、设备价价格：凡凡属国家家定型产产品均采采用生产产厂家的的对外供供货价格格，非标标准化采采用结算算价格，运杂费费按设备备5%计计入设备备价格，不另计计算。3、投资资结构分分析。该项目总总投资660万元元，全部部用于购购买仪器器设备，占总投投资的1100。二、资金金筹措项目总投投资总额额60万万元，其其中申请请中央预预算内专专项资金金40万万元，地地方财政政配套投投资200万元.第九章项目建建设期限限和进度度安排一、项目目建设时时间：20122年。二、项目目实施进进度安排排：20

52、122年2月月完成项项目市场场调查、分析，编制并并上报出出项目建建设可行行研究报报告，44月完成成项目实实施方案案的编制制。计划划699月完成成设备采采购，111月设设施设备备的使用用培训，12月月底完成成建设任任务进行行验收。项目建设设进度安安排见下下表：项目建设设实施进进度一览览表项目名称称20122年县级级安监部部门监管管执法装装备建设设项目实施单位位鹤峰县安安监局实施进度度2月完成项目目市场调调查、分分析3月编制可行行研究报报告4月完成项目目实施方方案6月99月设备采购购11月设施设备备使用培培训12月项目验收收备注第十章项目组组织与管管理运行行一、管理理机构与与职能分分工为加强本本项

53、目建建设的组组织领导导，全面面负责项项目的组组织实施施，协调调工作，落实建建设资金金，完善善管理办办法。县县安监局局成立监监管执法法专业装装备建设设项目工工作领导导小组，下设办办公室、财务组组、技术术组和档档案管理理小组。办公室室负责项项目的日日常事务务及协调调管理；财务组组负责实实施严格格规范的的财务管管理制度度，专帐帐、专户户管理项项目资金金，确保保资金安安全；技技术组负负责项目目实施的的技术操操作，拟拟定项目目实施办办法，保保障项目目顺利进进行；档档案管理理组负责责项目申申报、审审批、评评审、实实施及项项目竣工工资料建建档工作作，为项项目的管管理和实实施提供供规范系系统的资资料。二、项目目实施各各阶段管管理方案案或措施施 1、财务务管理：项目资资金实施施的专人人、专帐帐、专户户管理