公路工程的生态环保

1、论公路工程的环境保护中铁十二局集团三公司颜杜民摘要：根据公路工程勘察设计期、施工期和营运期各个阶段对沿线环境造成的影 响，有针对性地提出相应的环保措施，以减小公路工程给环境带来的不利影响。关键词：公路工程环境保护1引言在过去20多年间，我国开展了世界上规模最大的公路建设，走完了发达国家40 年走过的路程，实现了公路交通的跨越式发展，为促进国民经济健康发展和提高人民 生活水平做出了重要贡献。然而，公路工程的修建势必消耗资源、改变地形地貌和原有的自然景观，建设和 运营过程还会产生各种污染，这些综合因素严重地影响着沿线的自然环境、生态环境 社会经济环境。因此处理好公路大发展与环境相和谐、资源有效利用

2、的关系，是公路建设者面临 的重要课题。随着国家高速公路网和农村公路网的全面实施，高速公路向山区延伸， 普通公路建设方兴未艾，公路建设对土地资源的依赖越来越大，环境保护的要求越来 越高。根据公路工程自身的行业特点，以勘察设计期、施工期和营运期等各个阶段为契 入点，有针对性地采取相应的有效措施，是减小公路工程给环境带来不利影响的必要 途径。2贯彻公路勘察设计新理念2.1规划与设计对环境的影响长期以来，公路的规划、设计人员主要以满足交通功能要求、降低建设造价和维 护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标，进行路线方案论证 及勘测设计，而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。虽

3、然，在工程可 行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于公路工 程可能对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响 和破坏程度大多没有量化的指标（难以用价值或价格来衡量），因而在实际操作过程 中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导 致公路规划与设计在环保方面的“先天”缺陷。尤其对于高等级公路，为了满足技术 标准，这种“忽略”引起的后果更甚。公路规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地（如 农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等），使土地资源严重浪费；破坏森林植 被，造成水土流失，引起水

4、质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好 地结合自然，破坏景区景观；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染，影响居 民作息，危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部 区域水资源枯竭；深开挖和高填方路段单调的边坡设计及雷同的防护工程设施使原本 生动的自然风光黯然失色；为节省造价、方便施工而依照标准图设计而成的桥涵缺乏 艺术造型，从而失去一次景观再造的机会等等。2.2坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保护环境的新理念早在1972年联合国召开的“人类环境大会”上，世界各国认识到人类必须在自 然环境所提供的时空框架内发展社会与经济，从而重新界定了人于自然的关系，改

5、变 “人定胜天”、“认识自然、征服自然、改造自然”、“以人为本”的思想，树立“以 环境为中心”、“人类属于自然的一部分”、“天人合一”的生态价值观。面对我国的公路建设现状，2003年交通部按照“安全、舒适、环保、示范”的 方针，组织开展了川九公路示范工程。2004年召开的全国公路勘察设计工作会议，在 “六个坚持、六个树立”的公路勘察设计新理念中，提出了 “坚持人与自然相和谐， 树立尊重自然、保护环境的理念”。要求树立“不破坏是最大的保护”的理念，坚持最大限度的保护、最小程度的破 坏、最强力度地恢复，使工程建设顺应自然，融入自然，要把设计作为改善环境的促 进因素，抛弃先破坏、后恢复的陋习，实现环

6、境保护与公路建设并举、公路发展与自 然环境相和谐。2.3公路勘察设计环保措施2.3.1珍惜自然环境，规划好公路用地范围对于工程方案，除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外，还要结合自 然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地，使路线规划有利于环保。保护土地、水体、空气和生物资源，珍惜现有资源价值。合理产生新的生产用 地，保护和增强现有的土地利用。路线应与城镇规划相协调，促进城镇更新及改善环境。一方面尽量减少项目与 城镇规划相干扰，又要有利于城镇的发展；另一方面又要方便车辆进出城镇，尽量保 持项目与城镇的合理间距 “靠而不近，离而不远”。避开环境敏感性区域。如学校、工厂、医院、名胜古

7、迹、自然保护区、湿地和 鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等等。2.3.2设计要结合自然地形平面线形：在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一 个好办法，多采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。纵面线形：合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线， 避免大填大挖。深开挖路段要多考虑隧道方案，可避免山体开挖，保护森林植被和水 土资源。许多山谷不仅是流水，而且是大气流通的通道，可考虑选择桥梁方案来代替 高路堤，这样可避免阻碍大气流通，不会威胁到冷温植物的生长。边坡设计：在确保稳定的情况下，边坡的形状要尽可能与周围的景观协调，并 用植物进行绿化（可结合各种土工防护结构

8、和其它绿化基础工程综合实施）处理，坡 脚、坡顶、坡面相交处等处的棱角要进行弧形整饰，可产生自然美又可防风蚀。2.3.3重视水土资源，减少水土流失一是设计时注意填挖平衡，减少土石方量，减少借土弃土；二是做好边坡防护设 计工作，应根据地质情况多采用种草植树的绿化护坡方法；三是做好沿线排水设计； 四是合理取土、规范弃土、保护耕地，少占良田。应尽量在荒地或低产耕地集中取土， 取土后对取土坑进行后期利用。弃方应集中堆弃，不占农田，堆弃后应上覆表土，播 种绿化。2.3.4注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征；避免改移或堵塞大型河沟；对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加

9、以调整，合理设置小桥涵位置，必要 时对原有排灌体系进行优化合并或改移；做好项目自身的排水系统，增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲 击。2.3.5合理设置临时施工用地减少或避免占用农田，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。临时用 地在竣工后应及时复耕还田，恢复植被。2.3.6做好道路沿线景观设计工作公路选线、定线时，要尽量与地形地貌相吻合，减少土石方量，减少对自然风 景的破坏，避开受保护的景观空间。重视路线空间造型设计，包括路线线形（平面、 纵面、平纵组合）和其它景观因素（边坡、挡墙、分隔带、护栏、路面标线、标志牌、 广告牌、收费站及服务区建筑等）的造型设计。做好沿线绿化设计工

10、作，利用绿化 来补充和改善沿线景观，如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。2.3.7做好道路降噪设计工作，可通过沿线种树绿化达到减噪目的，必要时设置隔 音屏。2.3.8自然环保材料质地运用当地的天然建筑材料，采用环保建材，外露原材料自然质地，这是虚度设计 者所追求的。3工程施工期的环境管理3.1工程施工期对环境的影响施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前 期准备工作和正式组织施工两大活动。施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等 活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加 速地表侵蚀，增大地表径流，增加水

11、土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从 而直接导致对自然环境的破坏。筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活 动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气 质量恶化。运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化，对原有 交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对沿线居民的 正常作息产生不同程度的影响。不当的临时施工用地安排（如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等）也会 额外增加对自然环境的侵害。3.2施工阶段环保措施组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规，提高环保意识。在施工

12、准备工作阶段，认真调查收集沿线相关资料，制定详细有效的环保措施，施工时加强 环保管理和监测。3.2.1减少水土流失根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水 系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进 行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处 理。3.2.2 减少噪音污染禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；合理安排施工组织计 划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。3.2.3防止大气污染材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散 落造成环境污染。材料运输

13、宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工 场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。3.2.4防止水质污染加强对施工队伍的生活污水处理，严禁将其直接排入河道水流中；对路基清除淤 泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意 堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作， 避免阻塞河道；桥梁施工机械还应避免油污的污染。4项目营运期环境管理4.1项目营运期对环境的影响营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着 对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉 尘污染逐渐加剧

14、，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的 不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈 逐步加重的发展趋势。收费站点收费人员、沿线服务区的工作人员和沿线管养人员所产生的污水、垃圾 也造成一定的污染。4.2营运期环保措施加强公路管养工作，对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流 槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进 行环保处理。加强公路绿化及其养护工作，既创造良好的视觉景观，也可降噪防尘。加强交通管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶，路线靠近或穿越 居民区应限制鸣笛，完善交通标志、标线，保持良好的交通运输服务状态。5.结束语公路建设与环境保护工作涉及面广，随着人民生活水平的提高，将对环境有更高 的要求