DB5205∕T 11-2021 易地扶贫搬迁 两带三治社区治理体系建设指南

1、ICS 03.160A 12DB5205/T毕节市地方标准DB 5205/ T 112021易地扶贫搬迁 两带三治社区治理体系建设指南2021 - 09 - 23 发布2021 - 10 -08 实施毕节市市场监督管理局发 布IDB5205/ T 112021DB5205/ T 112021 PAGE * ROMAN I目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言I HYPERLINK l _bookmark1 范围1 HYPERLINK l _bookmark2 规范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 术语和定义1 HYPERLINK l _bookmar

2、k4 建设内容2DB5205/ T 112021DB5205/ T 112021 PAGE * ROMAN II前言本文件按照 GB/T1.1-2020化工作导则 第 1 部分：化文件的结构和起草规则的规则起草。本文件由中共大方县九驿街道工作委员会提出。本文件由毕节市生态移民局归口。本文件起草单位：中共大方县九驿街道工作委员会、大方县市场监督管理局。本文件主要起草人：陈永利、周云、杜培江、项波、唐兰、李英杰、张晓婷、张才荣、张尚坤、王迅、刘楠、沈涛、张正、石敏。DB5205/ T 112021DB5205/ T 112021 PAGE 3易地扶贫搬迁 两带三治社区治理体系建设指南范围本文件规定

3、了大方县奢香古镇易地扶贫搬迁社区两带三治社区治理体系建设的术语和定义、建设内容。本文件适用于大方县奢香古镇易地扶贫搬迁两带三治社区治理体系建设工作。推荐毕节市易地扶贫搬迁社区运用该文件指导社区治理体系建设工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件。术语和定义3.1两带基层党组织带强，合作社（公司）带富的简称。3.2三治自治、法治、德治的简称。3.3一个阵地社区警务室。3.4两个会议警民议事会、警务联席会。3.

4、5三个工程雪亮工程、地网工程、天网工程。3.6四支队伍街道联防队、社区联防队、专职联防队、义务联防队。3.7五类人员社区治理督导员、楼长、保安、公益性岗位、法律服务工作者。建设内容两带基层党组织完善组织体系设立社区党支部，组建党小组，成立工、青、妇、残、老年协会等群团组织和各类经济组织、社会 组织。完善队伍建设配备社区党支部书记、社区干部、网格长、楼栋长，每栋楼至少1名党员或代表参与社区治理。合作社（公司）依托资源优势成立合作社（公司），打造就业扶贫基地，增加群众分红福利，形成文旅带动扶 贫、带富群众、助推“两带三治”的良性发展模式；通过招商引资引进大型企业投资，提供就业岗位，扩大就业面；组织

5、本地企业通过培训、考察，拓宽眼界，发展企业，带动群众就业。三治自治组织建设完善社区居民委员会及下属委员会等自治性组织；完善社区民主选举、民主管理、民主决策、民主评议、民主监督等制度，保障易地扶贫搬迁群 众民主权利；建立社区居民公约，将社区环境治理、移风易俗、红白喜事、矛盾纠纷化解、拒毒防毒、犯罪 防控、早婚早育问题纳入居民公约管理，明确易地扶贫搬迁群众责任和义务；推广社区自治，发挥社区治理督导员作用，带头宣传、发动、监督矛盾纠纷排查化解、社会治 安管理、环境卫生整治、文明新风培育。服务管理设立儿童之家、农家书屋、志愿者服务站、文化服务站等服务机构；设立易地扶贫搬迁社区党务居务公开栏，依法公开党

6、务信息、政务信息；设立失信单、黑榜户公示栏，引导易地扶贫搬迁群众自觉遵守法律法规和居民公约。目标增强易地扶贫搬迁群众主人翁意识，引导易地扶贫搬迁群众参与社区管理，实现自我管理、自我教 育、自我服务、自我监督，促进社区和谐稳定发展。法治组织建设创建“12345”防控机制。建好“一个阵地”、用活“两个会议”、整合“三个工程”、配强“四支队伍”、发动“五类人员”。服务管理以社区警务室为阵地，整合政法干警、乡贤寨老、两代表一委员、和谐促进会成员力量，开展 法治宣传教育“进社区、进楼栋、入人心”活动；通过走访、座谈，召开“两个会议”，倾听民声、了解民意，帮助解决易地扶贫搬迁群众困难；通过“一个阵地”“三

7、个工程”，提高社区风险隐患预测预警预防能力；通过“四支队伍”“五类人员”，排查化解社区矛盾纠纷和治安隐患，整治滥办酒席等陋风陋 习，整治家暴、不赡养老人、不抚养子女等违法行为，查处积案要案大案。目标易地扶贫搬迁群众知法、懂法、守法，家庭幸福，邻里和谐，社区安定，无邪教、无重大刑事案件、 无非访、无毒。德治组织建设建立新时代文明实践站，组建文化服务志愿者队伍。服务管理搭建理论宣讲、教育科技服务、文化服务、就业培训四个平台，开设“道德超市”，组建文化 服务志愿者队伍，开办夜校，开办文明习惯养成班；开展道德教育、文明教育、感恩教育、励志教育，引导易地扶贫搬迁群众听党话、感党恩、跟 党走，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”，实现“以德感人、以德 服人”；开展移风易俗、文化传承、文艺汇演、文化沙龙活动，倡导文明新风、摒弃陋习