浅谈强化审计监督以规范村级财务

1、浅谈强化审计监视以标准村级财务摘要介绍了莒县招贤镇强化农村财务审计监视的主要措施,对标准农村财务管理工作,促进农村稳定与开展有一定参考价值。关键词农村财务;审计;山东莒县;招贤镇农村财务管理的好坏,关系到农村稳定与开展。随着村民参政、议政意识的增强,法律意识的进步,越来越多的村民要求理解村务状况,要求增加财务收支的透明度,这就要加强农村财务审计监视力度1。自2022年起,莒县招贤镇积极探究农村财务管理新举措,不断完善财务管理制度,重点抓好农村财务审计,使全镇农村财务管理工作逐步走上标准化轨道。1加强票据管理农村收款收据是确定农村经济收入行为发生的原始凭证,是财务收入的法定凭证,也是会计核算的主

2、要原始凭证。因此,乡镇经管部门要建立健全票据管理制度,对收款收据进展统一管理,建立票据的领用登记和使用销号制度,杜绝村集体滥用收据的现象。目前,全镇81个村全部使用县经管部门统一印制的编号票据,镇经管站并对票据实行了月初领用,月末销号制度。2压缩开支,标准财务收支,实行村级重大事项集中会审会签制度农村税费改革后,村级支出缺口较大,按照“合理、必需、从紧的要求,多渠道、多途径地压缩支出。一是一律取消村级招待费;二是精减村组干部,压缩村干部职数。村民小组干部由村“两委干部兼任,实行村干部穿插任职,规定2000人以上的村干部不能超过7人,10002000人的村干部不能超过5人,1000人以下的村干部

3、不能超过3人。同时,还规定每村享受定额补贴的干部为3人,即村支部书记、村委主任、村文书,其他“两委成员实行误工补贴,村干部年报酬控制在5000元以下;三是杜绝“三无原始支出凭证,实行“三支笔签字制度。每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字,并要明确开支用途,经办人签字及村理财组章,否那么,镇经管站一律不予审计入帐;四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常消费性开支3000元以上及300元以上的非消费性开支,要先通过村民代表议事会讨论通过,经镇党委政府分管指导同意,镇政府盖章前方可予以施行。做到事前审报、事后审计、先审后支,坚决杜绝先支后审;五是取消村支部书记话费入帐,变

4、话费入帐为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在?村级标准化管理方法?中明确规定:500人以下的村每月补助 费50元(不含月租费,下同),5001000人的村每月补助 费80元,1000人以上的村每月补助 费100元,仅此一项,每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理,不得打破限额,由财政所统一组织收款订阅,任何单位和个人不得私自订阅任何报刊;七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定,农村干部的退休补助,按在职干部根本工资的比例进展折算2。3标准村级会计核算和会计档案管理,施行会计委托代理制,实行会计电算化做到“五统一,即统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档

5、案管理、统一财务公开;杜绝了村级账务管理的混乱场面,账目到达月清月结。主要表达在4个转变:一是账目由“浑变“清。过去,许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金,只管一些账目和条据,而不管现金的村支书和村主任,手里却常年拿着现金,而且每个人都可以不先经过审批就随意花钱,花了钱以后再由村支书或村主任审批,造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务标准化后,标准了账、表、册、据,使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗变“明。以前,各村普遍存在收入入账不及时,票据跨年度入账,现金管理混乱,收入往往暗箱操作,财务假公开、半公开等现象。实行财务标准化后,村会计能按时记账,

6、并及时将公布榜张贴到村进展公开,增强了透明度,变“暗箱操作为“阳光作业。三是会计档案由“混乱到“完好。村会计档案统一存放在经管站,有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无变“有。过去,财务管理制度形同虚设。实行财务标准化后,镇党委、政府制定了?关于进一步加强村级财务管理的通知?,这使会计人员敢于坚持原那么,秉公办事,进一步加强了会计的监视职能,严把了账前审计关,保障了财务管理制度的落实3。4抓好村务公开,促进财务标准化以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建立,亲密党群干群关系的重要措施4。近年来,全镇坚持先理财后公开,坚持农村财务定期清理,坚持理财人员民主推荐产生,坚持对重点村进

7、展重点审计与民主理财相结合的做法。在公开工作中,重点强化3个统一:一是统一公开时间、形式和程序。镇党委政府规定,每月10号为全镇村务公开日。要求各村在公开前都要召开党员、村民代表会议、老干部会议,征求意见,讨论公开的内容,作好充分的公开准备。为防止个别村在村务公开上弄虚作假,明确规定各村将本月公开的详细内容,报镇经管站审批把关,对内容不详细、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。对不符合要求而公开的村,镇党委政府以?简报?的形式进展通报,并纳入村年终目的岗位考核。二是统一公开内容。镇党委政府对各村的村务公开栏进展了统一的喷制,到达了标准统一,对各村当月发生的重大事项和财务收支进展公开,公开的内容包括:方案生育政策的落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、种粮直补的发放、一事一议资金的收缴、机动地的发包情况、村集体债权债务、村干部报酬等;把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目。三是统一建立“群众提问栏,干部回音栏。镇党委、政府规定在公开栏的右下方建立村务公开问答公开栏,群众有疑问在公开栏上提,干部作答复在公开栏上答,内容分为“提问栏和回音