全市双招双引工作

1、 全市“双招双引”工作2021年度重点任务实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实市委、市政府“双招双引”部署要求，坚持把“双招双引”作为全市经济工作的生命线，实现项目和人才量质齐升，助推高质量发展，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抓住用好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、RCEP协定签署、省会经济圈一体化发展的机遇，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，以扩内资、稳外资、增人才、提质量为目标，以产业链现代化为方向，以环境优化提升为保障，大力开展产业链招引、园区招引、以企招引、

2、市场化招引，提升精准化、专业化水平，在更高层次、更广领域招大商、聚英才，持续为全市高质量发展提供强劲动力。（二）主要目标。全市新签约项目230个，计划总投资2000亿元；新引进世界500强、中国500强企业15家以上；引进到位资金400亿元以上，同比增长10%左右。全市新设外商投资企业30家以上，实际利用外资力争突破5亿美元。引进高层次人才（团队）300人（个）以上，签约人才项目50个以上。二、重点工作（一）释放园区招引活力。加快省级以上开发区体制机制改革创新成果转化，提高园区市场化招引水平，发挥好园区“双招双引”的主阵地主战场作用。1.聚焦主导产业招引。省级以上开发区突出产业特色、产业中高端

3、、产业集群发展，依托现有产业优势和发展重点，重点规划1-2个特色产业集群，明确2-3个优势主导产业，推行“一产业、一平台、一基金、一团队”运行机制，依托专业平台和专业团队，谋划储备项目，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，每年组织精准推介招商活动不少于4次。（责任单位：各县区、市属开发区）2.提升园区承载能力。各县区、开发区围绕现有产业布局和龙头企业，精选设计建设2个左右的重点专业园区，集中优势力量和资源进行突破，全面推开“标准地”供地方式，最大限度利用存量土地、存量资源、闲置空间和低效楼宇开展“双招双引”。重点园区建设与招引成效列入市级层面通报，纳入年底统一“比看”。（责任单位：各县区、市

4、属开发区）3.提高市场化运营水平。全面深化实施“管委会+专业招商团队”管理模式，继续完善专业招商团队，着力引进专业运营公司进行市场化、专业化运营，集聚资源要素，打造产业生态链生态圈，推动产业集群发展。鼓励园区通过设立基金、投资入股等方式，扶持园区的主导产业优质项目和高成长性企业，吸引重大项目投资。（责任单位：各县区、市属开发区）（二）激发企业招引积极性。发挥企业参与“双招双引”信息对称、方式灵活、成功率高的优势，围绕企业转型升级、盘活优势资源、打造产业集群，主动为企业开展招引创造有利条件，提高企业扩大开放、参与招引的主动性和积极性。1.围绕龙头企业培育产业集群。各产业主管部门要引导骨干企业以“

5、建链、补链、强链”为抓手，有针对性的新上项目或对外合作，着力引进产业链上高端项目、缺失项目和关键项目，形成产业集群发展态势。组织、投促部门筛选20家骨干企业试点招商联络员制度，选派部分优秀干部到企业挂职锻炼，与企业进行“一对一”对接，一起研究合作需求，锁定目标企业，促进战略合作，利用技术创新和规模效应形成新的产业竞争优势。完善重点人才工程配额制度，支持龙头企业自主评价引进急需紧缺人才。（责任单位：市委组织部、市投资促进局、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）2.围绕结构优化开展二次招商。县区、开发区及时梳理困境企业需求清单，通过兼并重组、债务重组、破产重整等方式开展招商，寻求合作伙伴

6、，助力企业涅槃重生。大力支持各类企业增资扩股，进一步提升金融服务招商工作的能力和水平，借力资本市场服务企业发展，帮助、辅导企业通过境内外上市、股权投资、并购重组等方式有效引资。（责任单位：市投资促进局、市地方金融监管局、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）3.大力推进参与国企混改招商。围绕石化、橡胶、装备制造等优势产业，梳理我市企业参与央企混改的清单，制定一对一对接方案，引导市内企业拿出优质资产开展合作、参与混改，通过市场化手段引入优质战略投资者，实现借势借力发展。（责任单位：市投资促进局、市国资委、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）4.充分发挥企业家积极性。建立企业家联

7、络信息库，邀请更多投资者来我市投资考察。加大政策支持力度，对本地企业新实施的产业链关键节点项目、投资重大项目，可申请同等享受招商引资政策。每年评选10个“东营市以商招商优秀项目”，给予项目引荐人（单位）10万元以上招商奖励，并优先聘任为下一年度“东营市招商大使”。加大“引才伯乐”奖奖励力度，对引进高层次人才、大学生成效显著的企业家给予奖励。（责任单位：市委组织部、市投资促进局、市财政局，各县区、市属开发区）（三）开展产业链精准招引。实行产业招商链长制，精准引进产业链供应链上的节点项目、关键技术、领军人才，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。1.建立产业招商“链长制”。按照“管产业必须管招商”

8、的原则，“5+2+2”产业体系分别确定产业链牵头部门，由部门主要负责人担任各产业招商链长，成立由“链长+主要承载园区+重点企业+权威研究机构+专业招商团队”组成的细分产业招商工作组。链长单位对产业链招商工作负总责，牵头组建产业招商工作队伍，研究制定产业发展规划，策划招商推介项目，选定一批重点目标企业，开展实施产业链招引。投促部门负责任务下达、协调推进、考核督导和综合服务。（责任单位：市投资促进局、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）2.细分产业领域精准招引。各细分产业招商工作组借助省内外研究机构和专家智库力量，会同我市产业龙头企业认真研究产业链细分领域，明确企业在产业链的位置分布，围

9、绕“有什么、缺什么、补什么、怎么补”，策划论证一批储备项目，每个产业筛选20家左右世界500强、中国500强、行业领军企业作为重点目标，制订一对一精准对接方案和招引工作路线图，开展靶向精准对接。（责任单位：市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）（四）扩大有效利用外资。贯彻中央稳外资部署要求，千方百计稳住外资基本盘。坚持促增量、提质量并举，通过利用外资，引进先进技术、先进设备和先进管理经验，提升产业层次和水平。1.突出重点企业招商。建立完善全市境外招商重点项目库、重点对接外企资源库，瞄准世界500强和行业领军企业开展精准对接。突出抓好山东三相能源公司北方区跨境电商平台总部项目、全福元商业

10、综合体项目等重点外资大项目，加快推动重点外资项目落地。（责任单位：市商务局、市外办、市贸促会，各县区、市属开发区）2.突出重点产业招商。深入分析产业链上下延伸方向，围绕我市石油化工、精细化工、石油装备等重点产业精准招商，注重签约项目要素保障服务和协调推进，加快形成产业集聚效应。重点推动奥必通研发中心项目、20万吨/年碳基新材料及140万立方原油保税库区项目落地。（责任单位：市商务局、市外办、市贸促会，各县区、市属开发区）3.突出重点国别招商。瞄准欧盟、日韩、新加坡等重点国家和地区，依托现有产业基础，主动出击、精准对接。重点组织好“跨国领导人青岛峰会”“第三届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会

11、”“对话山东日本山东产业合作交流会”“日韩山东周”“香港山东周”以及山东与世界500强连线等系列活动，招引关联度高、技术先进的优质项目及企业。（责任单位：市商务局、市外办、市贸促会，各县区、市属开发区）4.突出重点载体招商。借助国家、省商务系统投促中心及驻外经贸处资源，整合市和县区、开发区驻外招商机构资源，整合外聘“招商合伙人”资源，形成招商工作合力。借助省级以上开发区体制机制改革创新优势，不断完善基础配套和优化营商环境，加快高端项目和优质要素资源向我市集聚。围绕东营综保区业态创新重点开展招商活动，大力发展保税维修、跨境电商、保税研发等创新业态。（责任单位：市商务局，各县区、市属开发区、东营综

12、保区）5.突出优化服务招商。全面落实“点对点”服务外企和外企“服务大使”制度，实现外资企业全覆盖。建立市领导联系重点外资招商项目制度，为项目洽谈签约、建设运营提供综合服务。完善升级“外企之家”信息平台，及时发布帮扶政策、重点招商项目、外商企业投资计划等情况，实现境外招商信息共享共用。（责任单位：市商务局、市外办、市贸促会，各县区、市属开发区）（五）加大招才引智力度。围绕打造人才聚集高地，不断优化人才发展环境，以更广眼界、更大力度、更活方式引才用才，大力吸引集聚各类优秀人才，为全市高质量发展提供有力人才支撑和智力保障。1.增强政策竞争优势。出台关于实施“才聚东营”行动打造新时代区域性人才集聚高地

13、的若干措施，配套制定实施细则，完善高层次人才支持、大学生引进补贴、人才住房保障等人才政策，构建全类别、全方位、全周期的高效制度体系，既拿“真金白银”广泛延揽人才，更靠事业、真情吸引留住人才。（责任单位：市委组织部、市财政局）2.创新引才活动形式。坚持内引外联，推动招才引智活动走向常态化、精准化、品牌化。定期举办“东营学子家乡行”“名校名企直通车”“企业招聘进校园”等大学生专场招聘活动，力争引进高校毕业生1.7万人以上。深化与国家部委和大院大所合作，围绕“5+2+2”产业，办好高端人才对接活动，精准引进一批我市发展急需的产业领军人才。继续举办第二届高层次人才创业大赛，打造我市招才引智工作品牌。（

14、责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市招才引智服务中心，各县区、市属开发区）3.组建运营东营人才发展集团。整合我市人才科技资源，运用市场化手段开展人才引进招聘、人才公寓管理运营、人才教育培训、人才项目孵化投资、人才政策落地服务等业务，打造高端招才引智服务平台，构筑人才创新创业良好生态环境。（责任单位：市委组织部、市委编办）4.深化油地校人才资源融合发展。加快推进中国石油大学（华东）胜利学院转设后续工作，依托油地校三方共建东营科学技术研究院、中国石油大学研究生院、重质油国家重点实验室和胜利科技孵化器，打造一体化“创新+孵化”协同发展平台，吸引一大批胜利油田、石油大学高层次人才到

15、我市转化成果、创新创业。（责任单位：市油地校融合办公室、市科技局、市教育局，各县区、市属开发区）（六）全周期服务项目建设。继续从完善项目全周期服务推进入手，强化招引政策专业化，实行一企一策、一平台一策、一园区一策，全力为项目落地建设创造条件，加速项目早签约、早建设、早投产。1.建立项目动态管理新格局。重点建好三个项目库：储备项目库，围绕国家战略和“十四五”发展规划，从发展定位、市场需求、效益评估等方面入手，在目前已有70个、总投资1700亿元储备项目的基础上，持续谋划论证高质量、潜力大、市场前景好、吸引力强的项目，按照成熟度，实行梯次推进、定向推介、精准招商；洽谈项目库，对线索成熟、初步达成合

16、作意向的745个在谈项目纳入洽谈项目库，引入专家团队或智库，对项目推进可行性进行精准研判，定期统计洽谈情况、梳理问题，协调有关部门单位跟上服务，促成项目快签约。签约项目库，将已签订框架合同的245个、计划总投资2120.7亿元项目纳入签约库，实行分类施策。对合同项目，以合同履约率为硬指标，每个项目都制定时间表、路线图，倒排工期，狠抓项目落地开工；对框架项目，强化前期论证，具备条件的推进尽快签订正式合同，不具备条件的转入储备项目库。实施签约项目“身份证”管理制度，一项目一档案，实施“销号”办理，争取在1-2年内落地开工。（责任单位：市投资促进局、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）2.

17、强力推进重点招商项目。建立全市重点招商项目库，对入库项目，在要素指标给予优先倾斜，优先推荐纳入省重点招商项目争取省指标。2021年计划推进实施重点项目47个、计划总投资754.5亿元。按产业领域分：石化产业主要实施振华丙烷脱氢、威联化学250万吨/年PTA、中油能源液化烃码头等项目，重点推进与中国化工、中海油系列合作项目。橡胶产业主要实施佳美控股高性能子午胎、江苏兴达智能设备升级等项目。石油装备产业主要实施匡达石油钻井智能装备、安来石油自动化设备等项目。有色金属产业主要实施深圳龙电5万吨/年电解铜箔等项目。新材料产业主要实施艾蒙特新环氧树脂、亚拓化工有机硅聚合、山东元通高端纳米磁粉等项目。现代

18、高效农业主要实施善之农农产品供应链、山东富润实植保制剂等项目。文化旅游主要实施幻太奇亲子公园等项目。生物医药主要实施恒昌医疗新型手套、金益化工8000吨/年医药中间体等项目。航空航天主要实施中国商飞东营试飞基地配套等项目。“四新”项目主要实施京东人工智能产业园、奇豪科技制造创新园、惠亚环保高端水处理剂等项目。（责任单位：市投资促进局、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）3.强化推进服务实效。在重点项目签约前，市县投促部门组织职能部门、行业专家等对重点招商项目进行评审，提高项目落地可行性和要素指标需求必要性。完善市“双招双引”项目管理系统，强化入库项目全流程调度，全周期跟踪服务，每月对

19、落后于时间进度的进行预警，每季度到项目现场查看，确保项目形成有效投资；在落地保障上，定期梳理项目落地中遇到的堵点难点，实行问题清单管理，各职能部门全力做好项目落地服务，重大问题提交“3+N”“1+N”会商解决，加快推动项目落地。市委、市政府每季度通报市双招双引重点项目推进情况，将市直有关部门单位服务重点项目情况，纳入双招双引综合考核。在后续跟踪服务上，深化投资环境监测点制度，扩大监测点数量，畅通外来投资企业投诉渠道，对园区落地招商项目持续服务情况开展量化评价，倒逼园区强化对项目落地后的“全周期管理”，确保项目留得下、发展好。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市发展改革委、市自然资源和规划局

20、、市生态环境局、市行政审批局、市投资促进局，各县区、市属开发区）（七）营造招引浓厚氛围。积极打造具有东营特色的“投资品牌”，强化内宣外宣网宣，营造浓厚氛围，为“双招双引”工作造势鼓劲。1.打造特色投资品牌。以“黄河入海、我们回家”为引领，整合全市产业特色、资源禀赋、政务服务和要素成本政策优势，邀请专业机构设计全市投资环境品牌，制作统一的主题口号和形象标识，在重点区域集中投放、在重要媒体广泛宣传、在重大活动统一使用；各产业主管部门要充分挖掘产业特色、拳头产品、龙头企业等宣传要素，真正把产业链上吸引投资者的特色亮点提炼出来、宣传出去；服务保障部门要深刻总结和宣传在政务服务、要素保障、改革创新等方面

21、的工作成效，真正把我们的营商环境、创业环境总结好、展现好。（责任单位：市投资促进局、市委宣传部、市直有关单位，各县区、市属开发区）2.组织参加专题招引活动。统筹制定全市年度“双招双引”宣传推介计划，围绕重点产业、重点项目，有针对性地在我市或重点城市举办产业交流会、招商推介会、集中签约仪式、500强走进东营等活动，实施精准推介招引。有关县区、市直部门要组织举办好国际橡胶轮胎暨汽车配件展、国际石油石化装备与技术展览会、黄河三角洲油品贸易洽谈会等重大招引活动，持续打响产业特色品牌。体育、文化旅游等部门要在黄河口国际马拉松赛、黄河口自行车巡回赛、黄河口（东营）啤酒美食节等大型赛事节会活动中，增添投资环

22、境宣传元素，探索同期举办“双招双引”活动。（责任单位：市投资促进局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市贸促会、市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区）3.加强各类媒体宣传。坚持媒体宣传与社会宣传相结合，传统媒体与新媒体、自媒体相结合，市委宣传部牵头，会同东营日报、东营电视台等新闻媒体，制定年度“双招双引”工作宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体资源，多样式、全方位广泛宣传报道我市投资环境和“双招双引”工作经验做法、先进典型，营造良好招引氛围。市投促局要继续推广和维护好“投资东营每周快讯”、“投资东营”微信公众号、“就选东营”特刊号、微博、网站等宣传渠道，借助抖音、直播等网络

23、自媒体方式，积极推广我市招引品牌和理念。（责任单位：市委宣传部、东营日报社、市广播电视台、市投资促进局，各县区、市属开发区）三、保障措施坚定不移实施“双招双引”一把手工程，继续落实好顶格化推进、重大项目领导帮包制度，发挥好领导带头作用，完善高效顺畅的工作推进机制，发挥整体合力，形成全市“一盘棋”。1.强化组织领导。继续实施“双招双引”一把手工程，市委、市政府主要领导每季度召开一次专题调度会议，分管市领导每月召开一次专题调度会议，推动工作落实。坚持重大项目顶格推进制度，对总投资超过100亿元的重大内资项目、超过5000万美元的外资项目，由市委、市政府主要领导牵头推进。市领导带头参加“双招双引”洽

24、谈签约、项目推进、企业回访等活动，推动项目尽快投产。实施市、县（区）党委书记人才工作项目，健全“一把手”抓“第一资源”机制，着力解决制约人才发展的重点难点问题，推动打造更多具有东营特色的人才工作品牌和亮点。各县区、市属开发区和市直责任单位主要负责同志每月专门研究推进“双招双引”工作不少于1次，定期通报主要负责同志外出招商情况。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市投资促进局、市“双招双引”责任部门单位，各县区、市属开发区）2.强化统筹协调。统筹项目信息，建设全市信息互通、资源共享的招商大数据云平台，汇聚全市人脉信息，构建全市招商引资资源共享库。研究项目异地落地机制，通过成果共享，

25、协调安排向符合条件的园区集聚，提高项目落地成功率。统筹队伍建设，深入推进“2+13+N”专业招引服务体系建设，按照“专职、专注、专业”的要求，调整一批熟悉产业规划、项目建设的专业人员进入招商队伍，组建跨部门、跨地区的产业招商工作组，推进招引队伍“扁平化”。统筹全市渠道资源，依托全市驻外招商站点和社会化招引机构，按区域组建小分队，开展重点定向招商，打造项目信息收集基地和专业招商人员培养锻炼基地。（责任单位：市投资促进局、市“双招双引”责任部门单位，各县区、市属开发区）3.强化责任落实。按照产业部门招商、职能部门保障、宣传部门营造氛围的职责分工，发改、工信、农业等产业主管部门发挥产业招商优势，充实

26、招商力量，开展好产业链招商；自然资源和规划、生态环境、行政审批等职能部门全力保障服务项目落地；宣传、文旅、投促等广泛宣传城市品牌和投资环境，构建市直部门“三条线”工作体系。财政部门要保障“双招双引”工作经费。市投促局要找准定位，明确职责，要强化对全市招引工作的统筹协调、督导调度、考核评价，研究好体制机制方面的问题，制定出台全市统筹、科学高效、务实管用的考核督促办法，调动各县区（开发区）、各部门和社会各界投身于“双招双引”工作的积极性，营造人人参与招引、人人服务招引的浓厚氛围。增强完善市招商引资、招才引智服务中心服务统筹作用，为开发区、经济和涉外部门等招引主体做好专业化服务，及时协调解决工作中的

27、问题，解决不了的按程序提交市委、市政府研究。（责任单位：市投资促进局、市直有关部门单位，各县区、市属开发区）4.强化经费保障。市、县区、市属开发区财政安排招商引资招才引智专项经费预算，保障招引责任单位、市招商引资服务中心、招才引智服务中心和市直单位“双招双引”服务中心的工作经费和绩效考核经费，及时兑现各类激励政策。制定市直服务中心经费统筹办法，将工作经费与日常工作开展、招商任务完成情况挂钩，根据任务完成情况合理拨付工作经费。出台商务接待办法。推进重大招引活动服务外包。可以列支专项经费，采取政府购买服务、招商合伙人等方式，聘请专业招商团队、知名咨询机构、社会组织、重点企业和知名人士开展社会化招商

28、。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市机关事务局、市投资促进局，各县区、市属开发区）5.强化考核奖惩。持续加大“双招双引”考核力度，建立更加科学、精准的考核指标体系，强化对500强企业、“四新”经济的考核，突出项目落地率，全面准确评价工作绩效。继续实行“月调度、季通报、半年评估、年度考核”制度，定期开展现场督导服务。利用项目管理系统，实现责任单位项目引荐过程管理，做到任务完成可追溯，坚决遏制“虚假招商”“数字招商”“摘桃子”现象。严格兑现奖惩，对成绩突出、表现优秀的单位和集体，给予物质奖励；对在招引一线表现优秀的干部，优先推荐选拔使用；对排名靠后、任务完成较差的单位，实行负向约束，发

29、挥好考核指挥棒作用。（责任单位：市委组织部、市投资促进局）附件：1.全市“双招双引”工作2021年度重点任务2.全市“双招双引”工作2021年度重点项目附件1全市“双招双引”工作2021年度重点任务工作内容及要求完成时限牵头单位责任单位一、释放园区招引活力（3大项、6小项）1.聚焦主导产业招引（1）每个省级以上开发区分别谋划完成1-2个特色产业集群，明确2-3个优势主导产业，推行“一产业、一平台、一基金、一团队”运行机制，依托专业平台和专业团队，谋划储备项目。3月底前各县区、市属开发区（2）每个县区、市属开发区瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，每年组织精准推介招商活动不少于4次。12月底前

30、各县区、市属开发区2.提升园区承载能力（3）各县区、开发区围绕现有产业布局和龙头企业，精选设计建设2个左右的重点专业园区。6月底前各县区、市属开发区（4）全面推开“标准地”供地方式，最大限度利用存量土地、存量资源、闲置空间和低效楼宇开展“双招双引”12月底前各县区、市属开发区3.提高市场化运营水平（5）实施“管委会+专业招商团队”管理模式，继续完善专业招商团队，着力引进专业运营公司进行市场化、专业化运营。6月底前各县区、市属开发区（6）鼓励园区通过设立基金、投资入股等方式，扶持园区的主导产业优质项目和高成长性企业，吸引重大项目投资。12月底前各县区、市属开发区二、激发企业招引积极性（4大项、9

31、小项）1.围绕龙头企业培育产业集群（1）组织、投促部门筛选20家骨干企业试点招商联络员制度，选派部分优秀干部到企业挂职锻炼，与企业进行“一对一”对接，锁定目标企业，精准招引。6月底前市委组织部、市投资促进局各县区、市属开发区（2）完善重点人才工程配额制度，支持龙头企业自主评价引进急需紧缺人才。6月底前市委组织部各县区、市属开发区2.围绕结构优化开展二次招商（3）及时梳理困境企业需求清单，通过兼并重组、债务重组、破产重整等方式开展招商。3月底前市投资促进局各县区、市属开发区（4）支持各类企业增资扩股，借力资本市场服务企业发展，帮助、辅导企业通过境内外上市、股权投资、并购重组等方式有效引资。12月

32、底前市地方金融监管局各县区、市属开发区3.大力推进参与国企混改招商（5）梳理我市企业参与央企混改的清单，制定一对一对接方案，引导市内企业拿出优质资产开展合作、参与混改。12月底前市投资促进局、市国资委市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区4.充分发挥企业家积极性（6）建立企业家联络信息库，邀请更多投资者来我市投资考察。9月底前市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（7）加大政策支持力度，对本地企业新实施的产业链关键节点项目、投资重大项目，可申请同等享受招商引资政策。12月底前市投资促进局市财政局，各县区、市属开发区（8）每年评选10个“东营市以商招商优秀项目”，给予项目

33、引荐人（单位）10万元以上招商奖励，并优先聘任为下一年度“东营市招商大使”。12月底前市投资促进局市财政局（9）加大“引才伯乐”奖奖励力度，对引进高层次人才、大学生成效显著的企业家给予奖励。12月底前市委组织部市财政局三、精准开展产业链招引（2大项、4小项）1.建立产业招商“链长制”（1）“5+2+2”产业体系分别确定产业链牵头部门，由部门主要负责人担任各产业招商链长，成立由“链长+主要承载园区+重点企业+权威研究机构+专业招商团队”组成的细分产业招商工作组。6月底前市直产业主管部门市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（2）链长单位牵头组建产业招商工作队伍，研究制定产业发展规划，策划招

34、商推介项目，选定一批重点目标企业，开展实施产业链招引。12月底前市直产业主管部门市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（3）投促部门负责任务下达、协调推进、考核督导和综合服务。12月底前市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区2.细分产业领域精准招商（4）各细分产业招商工作组策划论证一批储备项目，每个产业筛选20家左右世界500强、中国500强、行业领军企业作为重点目标，制订一对一精准对接方案和招引工作路线图，开展靶向精准对接。6月底前完成项目储备和筛选，适时更新市直“双招双引”责任单位各县区、市属开发区四、扩大有效利用外资（5大项、8小项）1.突出重点企业招商（1）建立

35、完善全市境外招商重点项目库、重点对接外企资源库，瞄准世界500强和行业领军企业开展精准对接。3月底前市商务局市外办、市贸促会、各县区、市属开发区（2）突出抓好山东三相能源公司北方区跨境电商平台总部项目、全福元商业综合体项目等重点外资大项目，加快推动重点外资项目落地。12月底前市商务局市外办、市贸促会、各县区、市属开发区2.突出重点产业招商（3）注重签约项目要素保障服务和协调推进，重点推动奥必通研发中心项目、20万吨/年碳基新材料及140万立方原油保税库区项目落地。12月底前市商务局市外办、市贸促会，各县区、市属开发区3.突出重点国别招商（4）重点组织好“跨国领导人青岛峰会”“第三届儒商大会暨青

36、年企业家创新发展国际峰会”“对话山东日本山东产业合作交流会”“日韩山东周”“香港山东周”以及山东与世界500强连线等系列活动。12月底前市商务局、市投资促进局、市外办、市贸促会各县区、市属开发区4.突出重点载体招商（5）借助国家、省商务系统投促中心及驻外经贸处资源，整合市和县区、开发区驻外招商机构资源，整合外聘“招商合伙人”资源，形成招商工作合力。6月底前市商务局各县区、市属开发区（6）围绕东营综保区业态创新重点开展招商活动，大力发展保税维修、跨境电商、保税研发等创新业态。12月底前东营综保区市商务局5.突出优化服务招商（7）全面落实“点对点”服务外企和外企“服务大使”制度，实现外资企业全覆盖

37、。建立市领导联系重点外资招商项目制度，为项目洽谈签约、建设运营提供综合服务。3月底前完成制度建立市商务局市外办、市贸促会，各县区、市属开发区（8）完善升级“外企之家”信息平台，及时发布帮扶政策、重点招商项目、外商企业投资计划等情况，实现境外招商信息共享共用。12月底前市商务局市外办、市贸促会，各县区、市属开发区五、加大招才引智力度（4大项、7小项）1.增强政策竞争优势（1）出台关于实施“才聚东营”行动打造新时代区域性人才集聚高地的若干措施，配套制定实施细则。3月底前市委组织部市财政局2.创新引才活动形式（2）举办“东营学子家乡行”“名校名企直通车”“企业招聘进校园”等大学生专场招聘活动，力争引

38、进高校毕业生1.7万人以上。12月底前市人力资源社会保障局各县区、市属开发区（3）深化与国家部委和大院大所合作，围绕“5+2+2”产业，办好高端人才对接活动，精准引进一批我市发展急需的产业领军人才。12月底前市委组织部、市科技局、市招才引智服务中心各县区、市属开发区（4）举办第二届高层次人才创业大赛。12月底前市委组织部、市科技局各县区、市属开发区3.组建运营东营人才发展集团（5）组建东营人才发展集团，运用市场化手段开展人才引进招聘、人才公寓管理运营、人才教育培训、人才项目孵化投资、人才政策落地服务等业务，打造高端招才引智服务平台。3月底前市委组织部、市委编办4.深化油地校人才资源融合发展（6

39、）加快推进中国石油大学（华东）胜利学院转设后续工作。12月底前市油地校融合办公室、市教育局东营区（7）依托油地校三方共建东营科学技术研究院、中国石油大学研究生院、重质油国家重点实验室和胜利科技孵化器，吸引一批胜利油田、石油大学高层次人才到我市转化成果、创新创业。12月底前市油地校融合办公室、市科技局、市教育局东营区、东营港经济开发区六、全周期服务项目建设（4大项、9小项）1.建立项目动态管理新格局（1）建立储备项目库，在已有70个、总投资1700亿元储备项目的基础上，持续谋划论证项目，按照成熟度，实行梯次推进、定向推介、精准招商。3月底前，定期更新市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、

40、市属开发区（2）建立洽谈项目库，将线索成熟、初步达成合作意向的745个在谈项目入库，引入专家团队对项目推进可行性进行精准研判，定期统计洽谈情况、梳理问题，协调有关部门单位跟上服务，促成项目快签约。3月底前，滚动更新市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（3）建立签约项目库，将已签订框架合同的245个、计划总投资2120.7亿元项目纳入签约库，实行分类施策，加快推进合同项目落地开工，推动框架项目尽快签订正式合同。3月底前，滚动更新市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区2.强力推进重点招商项目（4）建立全市重点招商项目库，对入库项目在要素指标给予优先倾斜，优先推

41、荐纳入省重点招商项目争取省指标。12月底前市投资促进局、市发展改革委市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区3.强化推进服务实效（5）在重点项目签约前，市县投促部门组织职能部门、行业专家等对重点招商项目进行评审，提高项目落地可行性和要素指标需求必要性。12月底前市投资促进局各县区、市属开发区（6）完善市“双招双引”项目管理系统，强化入库项目全流程调度，每月对落后于时间进度的进行预警，每季度到项目现场查看。12月底前市投资促进局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（7）定期梳理项目落地中遇到的堵点难点，实行问题清单管理，各职能部门全力做好项目落地服务，重大问题提交“3+N”“1+N”

42、会商解决，加快推动项目落地。12月底前市投资促进局市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批局，各县区、市属开发区（8）市委、市政府每季度通报市双招双引重点项目推进情况，将市直有关部门单位服务重点项目情况，纳入双招双引综合考核。12月底前市委办公室、市政府办公室、市投资促进局（9）深化投资环境监测点制度，扩大监测点数量，畅通外来投资企业投诉渠道，对园区落地招商项目持续服务情况开展量化评价，倒逼园区强化对项目落地后的“全周期管理”。12月底前市投资促进局各县区、市属开发区七、营造招引浓厚氛围（3大项、8小项）1.打造特色投资品牌（1）以“黄河入海、我们回家”为引领，邀请专业机构设

43、计全市投资环境品牌，制作统一的主题口号和形象标识，在重点区域集中投放、在重要媒体广泛宣传、在重大活动统一使用。12月底前市投资促进局市委宣传部、市文化和旅游局，各县区、市属开发区（2）产业主管部门要充分挖掘产业特色、拳头产品、龙头企业等宣传要素，真正把产业链上吸引投资者的特色亮点提炼出来、宣传出去。12月底前市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局、市海洋发展和渔业局（3）服务保障部门要深刻总结和宣传在政务服务、要素保障、改革创新等方面的工作成效，真正把我们的营商环境、创业环境总结好、展现好。12月底前市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批局2.组织参加专题招引活动（

44、4）统筹制定全市年度“双招双引”宣传推介计划，围绕重点产业、重点项目，有针对性地在我市或重点城市举办产业交流会、招商推介会、集中签约仪式、500强走进东营等活动，实施精准推介招引。12月底前市投资促进局、市商务局市直“双招双引”责任单位，各县区、市属开发区（5）组织举办好国际橡胶轮胎暨汽车配件展、国际石油石化装备与技术展览会、黄河三角洲油品贸易洽谈会等重大招引活动，持续打响产业特色品牌。12月底前市贸促会，各县区、市属开发区（6）体育、文化旅游等部门要在黄河口国际马拉松赛、黄河口自行车巡回赛、黄河口（东营）啤酒美食节等大型赛事节会活动中，增添投资环境宣传元素，探索同期举办“双招双引”活动。12

45、月底前市体育局、市文化和旅游局各县区、市属开发区3.加强各类媒体宣传（7）制定年度“双招双引”工作宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体资源，多样式、全方位广泛宣传报道我市投资环境和“双招双引”工作经验做法、先进典型，营造良好招引氛围。12月底前市委宣传部东营日报社、市广播电视台、市投资促进局，各县区、市属开发区（8）推广和维护好“投资东营每周快讯”、“投资东营”微信公众号、“就选东营”特刊号、微博、网站等宣传渠道，借助抖音、直播等网络自媒体方式，积极推广我市招引品牌和理念。12月底前市投资促进局各县区、市属开发区附件2全市“双招双引”工作2021年度重点项目序号项目名称总投资(万元）

46、投资企业主要建设内容及规模县区备注1丙烷脱氢及环氧丙烷项目1235960振华石油化工有限公司项目占地1478亩，拟建100万吨/年丙烷脱氢装置、30/67万吨/年PO/SM联合装置、20万吨/年顺酐装置、25万吨/年气分装置，以及配套公用系统、罐区、火炬等。东营港开发区2功能高分子材料系列项目620000山东蓝湾新材料有限公司项目总占地约800亩，总建筑面积35万平方米，主要建设丙烯酰胺生产车间、高吸水性树脂生产车间、聚丙烯酰胺乳液和干粉生产车间、丙烯酸及丙烯酸酯生产装置、二甲基胺乙基丙烯酸酯生产装置、季铵盐单体生产装置、DMDAAC单体生产装置、350kg/h废液焚烧装置，以及配套公共设施。

47、项目建成后可实现年产100万吨丙烯酰胺、36万吨高吸水性树脂、26万吨聚丙烯酰胺、20万吨丙烯酸、4万吨丙烯酸酯、10万吨季铵盐单体、5万吨二甲基胺乙基丙烯酸酯（或4万吨二甲基胺乙基甲基丙烯酸酯）、2万吨DMDAAC单体、1.1万吨甲醇。东营港开发区3高速轨道交通车轮及配套产业链项目500000山东波鸿轨道交通装备科技有限公司项目占地1035亩，主要建设年产30万片车轮、5万根车轴和5万套轮对、50万吨轮轴材料制造、城市有轨电车弹性车轮等生产线，建立研发中心。东营开发区4东营威联化学250万吨/年PTA项目460405东营威联化学有限公司该项目主要建设250万吨/年精对苯二甲酸装置，并配套公用

48、工程、余热自备发电设施和辅助工程设施等，以对二甲苯为原料，通过氧化反应、精制等工序，年可生产精对苯二甲酸250万吨，为目前国内单套最大规模PTA装置，填补省内PTA产品空白。东营港开发区5智慧仓储保税罐区项目340000中润达（东营）储运有限公司项目依托现有的广饶县物流园区，以及园区现有的公路、铁路、管道运输的资源优势，建成仓储规模340万吨（一期仓储规模原油75万吨，成品油5万吨，二期仓储规模原油260万吨）及相关辅助设施，年吞吐量2500万吨以上的原油成品油仓储、贸易周转库区。广饶县6华润财金红光渔业800MW光伏发电项目330000华润财金新能源（东营）有限公司项目总用地26000亩，分

49、三期建设，购置450WP高效半片组件1777780块，拟选用3125kw集中式逆变器等设备，新建220KV升压站一座。这种集约发展模式，不需占用农业、工业和住宅用地，提高了水面资源利用效率，使同一块土地的产出倍增。光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，实现渔业养殖和光伏发电互融互补。垦利区世界500强7年产70亿支新型防护手套项目300000恒昌（东营）医疗科技有限公司总占地785亩：一期项目占地面积302亩，新建车间3个共4.32万、库房6000、研磨车间2500，新上生产线24条；二期项目占地面积312亩，新上生产线48条；三期项目占地面积171亩，新上生产线28条一期年产70亿支新型防

50、护手套；二期年产140亿支新型防护手套；三期年产90亿支新型防护手套。东营区8小清河复航（东营段）工程项目286800中国铁建港航局集团有限公司小清河复航工程（东营段）航道全长35.85 km（含东营潍坊段界河4.35km），其中广饶段15.85km，农高区段20km。共涉及广饶县沿线5个镇街和省黄三角农高区，31个村庄，概算总投资28.68亿元。主要建设内容包括航道疏浚工程、王道闸工程、航道护坡工程、桥梁改造工程、跨、临河建筑物改建工程五部分。广饶县9民达物流企业东营港25万吨级原油进口泊位及配套工程项目284344山东民达物流有限公司建设2座25万吨单点泊位，1座增压平台，长约70公里的海

51、底管线。东营港开发区10华东智能网联汽车试验场项目280000中国第一汽车集团有限公司项目主要建设汽车道路试验测试设施和运维设施等约164万平方米，包括智能网联测试区（含封闭/半封闭/开放道路测试区）、综合性能测试区、综合耐久测试区、高环及运维区。省黄三角农高区世界500强11佳美（山东）橡胶有限公司500万条/年高性能绿色环保智能制造子午胎(一期)及配套项目236000佳美控股集团有限公司总投资23.6亿元，占地面积604474平方米，总建筑面积439480平方米，建设炼胶车间、全钢子午胎生产车间、原材料仓库、成品仓库、备品备件车间、公用工程车间、配套橡胶制品、其他辅助用房，建设全钢子午线轮

52、胎生产线2条，引进国外密炼机、钢丝帘布压延生产线、钢丝帘布裁断机等设备。配套8万吨/年硬质炭黑生产线，采用湿法造粒工艺，能耗为2.17tce/t。广饶县125G通讯储能锂电池项目（一期）200000北京易科汇投资管理有限公司项目总投资20亿元，拟联合其他投资方向原股东收购储能锂电池业务和资产，将储能锂电池业务注入在东营设立的总部及上市主体，并在东营分三期建设储能锂电池项目，新增储能锂电池产能6GWH/年。东营开发区13公共液化烃码头&公共液化烃库区项目200000上海中油能源项目占地289亩，建筑面积2万平米，一期码头项目建设1个10万吨级轻烃码头。一期拟建设储罐总容量约20万m；二期根据业务

53、发展需要，建设低温C3罐、低温C4罐。东营港开发区14高档差别化分散染料及配套建设项目171734山东安诺其精细化工有限公司项目占地369亩，分两期建设：一期建设分散染料52700吨及滤饼26182吨和原料49000吨，主要建设有5个生产车间及三废环保处理设施及公辅工程，新上各类原料滤饼生产线69条，新上设备1688台（套）；二期建设分散染料27300吨及滤饼9864吨及原料15000吨，总建筑面积72425平方米，主要建设有3个生产车间及配套设施，新上各类生产线38条，新上设备1001台（套）。河口区15亿维公司15万吨/年针状焦碳材料联合装置项目150007山东亿维新材料有限责任公司项目占

54、地80亩，新建50万吨/年原料萃取装置，30万吨/年原料精制装置，15万吨/年针状焦碳材料装置，15万吨/年超高功率电极材料装置，同时配套建设储运、公用工程等设施，建成后年产针状焦产品15万吨。东营港经济开发区16年产3000吨的聚酰亚胺材料项目150000航天国际控股有限公司计划投资15亿元，占地100亩，建设年产 3000吨的聚酰亚胺材料项目，重点在国家电子信息产业、5G 通信技术、高铁、大飞机、新型显示技术、新一代核能、超导等项目上提供有国际竞争水平的材料解决方案，建设公司北方生产基地。市投促局17东津大桥项目146752中铁东津利津大桥管理有限公司项目全长10.102公里，东津黄河特大

55、桥1座1727米，双向六车道。大桥两侧引线采用一级路标准修建，设计速度80公里/小时。利津县18年产2万吨高端电解铜箔项目140000深圳龙电电气股份有限公司该项目投资主体为深圳龙电电气股份有限公司，投资规模为14亿元，由龙电电气和开发区共同成立龙合股权投资基金，用以收购合盛铜业100%股权，并投资实现20000吨/年高端电解铜箔产能达产。东营开发区19中国商飞东营试飞基地基础配套PPP项目139638东营经济技术开发区国有资产运营有限公司占地面积802亩，建设市政配套基础设施、航空工业坊、航空科创中心、空港邻悦、航空产业创新发展中心五部分工程。东营开发区20年产87000吨光固化系列材料建设

56、项目134071久日新材料（东营）有限公司项目占地304亩，共拟建设6套生产装置，主要建设配套生产车间、配电设施、建设13000余平米成品仓库和近7000平米原料及备件仓库。辅助方面建设项目配套办公楼、中控中心和研发楼。此外建设配套环保设施，包括RTO装置、危废焚烧装置及占地15000余平米污水处理设施等。东营港开发区21催化剂资源化利用及高端水处理剂项目105418山东惠亚环保科技有限公司项目占地220.5亩，建筑面积165900平方米，建设厂房90000平方米，新上设备743台，拟建年产20万吨高端水处理剂生产装置、5万吨固体催化剂处理装置、2万吨液体催化剂处理装置及水处理装置以及液体罐区

57、、固体罐区、固体仓库、变配电室、循环水池、脱盐水站、分析化验室、备件库和研发楼等配套辅助设施。东营开发区22年产9500吨特种环氧树脂项目100000江苏泰特尔新材料有限公司本项目拟建四栋甲类生产车间，一栋甲类综合车间（含MVR、中试），同时配套建设甲类仓库两栋、丙类仓库一栋，甲类罐区一组、液化烃罐区一组、丙类罐区一组，以及配电、消防、污水处理等公用工程和其他辅助设施。项目建成投产后，达到年产9500吨特种环氧树脂生产能力。东营港开发区23高端制造创新园项目90000东营奇豪科技企业孵化器有限公司项目占地319亩，一期231.7亩，一期建设厂房82785平方米东营开发区24年产6万吨功能性硅烷

58、及5000吨高性能有机硅聚合物项目78400山东亚拓化工科技有限公司项目占地220亩，建设厂房60000平方米，新上生产线3条、设备600余台套等。东营开发区25智能化设备升级改造项目70000江苏兴达钢帘线股份有限公司在原有项目基础上，通过购置安装湿拉工序机械手、捻股工序自动装箱系统等智能化自动化控制设备控制系统以及部分辅助设备设施，利用公司独立研发的新技术对原有生产设备生产方式进行智能化升级改造，达到提高生产效率、降低生产成本、提升产品品质的目的。广饶县26年产6万吨特种环氧树脂及中间体项目60000山东艾蒙特新材料有限公司项目占地198亩，总建筑面积约8万平方米。新建研发中心、厂房、库房

59、、控制室等建筑物约6.1万平方米，罐区、循环水池、生化池等构筑物约1.9万平方米，购买反应釜、冷凝器、薄膜蒸发器、废气处理设备、固废焚烧等生产设备1200余台（套）。主要产品为酚醛环氧树脂、双酚A环氧树脂、联苯型环氧树脂、苯酚树脂等共4大系列30余个品种。垦利区27善之农国际农产品供应链（广饶）中心项目60000善之农（广饶）商业发展有限公司项目拟占地160.4亩，建筑面积108200平方米，建设农副产品交易区30300平方米，农鲜产品交易区13800平方米，冷链仓储初加工车间15000平方米，市场配套中心14100平方米，电商大厦14000平方米，全国农副产品展览中心5000平方米，特色农产

60、品孵化交易中心16000平方米。广饶县28高性能氧化铝纤维项目60000山东东珩国纤新材料有限公司项目计划总投资6亿元，建设1000吨高性能氧化铝短纤维及其制品和100吨高性能氧化铝连续纤维系列产品，其中短纤维产品产能占到全球总产能的7。项目一期投资1.3亿元，建设高性能氧化铝短纤维生产线2条，实现产能200吨/年。东营开发区29天津天智精细化工项目59000天津天智精细化工有限公司项目计划分二期投资：一期规划建设2万吨叔胺系列生产线和2万吨季铵盐系列产品生产线，该项目占地100亩，投资总额2.9亿元，计划年产值7亿元，利税总额8000万元。二期规划5万吨乙氧基化生产线和2套3万吨磺化生产线，