上市财务规范与准则

1、.PAGE ：.；上市公司董事、监事培训上市公司财务规范与新会计准那么各位董事、监事，大家好！ 中国证监会贵阳监管局根据中国证监会证监公司字号关于发布及相关实施细那么的通知的要求举行本次培训，目的是进一步规范上市公司高级管理人员执业行为，促使上市公司高级管理人员在仔细掌握有关法律、法规和规范的根底上，不断提高自律认识，推进上市公司规范运作。在上市公司规范中，财务规范是主要内容，也是证监会监管的中心，财务所反映的是企业经济活动、经济行为的整个过程，证监会对上市公司的监管，大部分反映在对财务规范的检查中，如证监会关于发布的通知证监发号第五条 巡回检查是例行的合规性检查，检查的主要内容包括：一信息披

2、露的真实性、准确性和完好性；二公司治理构造的规范性；三公司的独立性，主要检查上市公司与控股股东在人员、财务、资产等方面的分开情况；四财务管理和会计核算制度的合规性；五募集资金运用与招股阐明书的一致性及变卦的程序，资金管理的平安性；六中国证监会以为应予检查的其他事项。他们可以看出，对上市公司检查的六个方面，有五个方面是涉及财务规范的内容；另外他们也可从证监会的有关发行监管、市场监管、机构监管、公司监管、稽查监管等方面的监管文件中看出财务是证监会监管的中心。 上市公司财务规范与新会计准那么，所涉及的面非常广泛；财务规范，涉及会计根底、日常会计核算、财务管理、运营决策、信息披露等等方面，所涉及的法律

3、法规也很广，如会计根底任务规范、会计法、公司法、相关信息披露的规定等；新会计准那么是今年二月份才公布，相关指南在上月末才公布完，所以今天所讲的，仅仅是我个人对上述问题的一些根本的感性的看法和认识，存在错漏和缺乏的地方，请大家提出批判指正。上市公司财务规范财务规范的了解根本了解：按照中国的了解，财务与会计是联络在一同的，会计更多的了解是会计根底和会计核算方面，而财务更多的了解是财务管理方面的范畴，我个人的了解：财务规范对于今天的会议主题而言应该有两方面的含义：A、企业的会计根底任务、会计核算、财务管理、经济管理等及其他运营管理活动和行为到达(或符合)国家公布的相关法律、法规、规章制度的要求或根本

4、到达；B、企业按照国家公布的有关法律法规、规章制度等的要求，不断规范企业的会计根底、会计核算、财务管理、信息披露等及其他运营活动和运营行为的过程。涉及财务规范的相关法律法规及规章制度：如上面所说，涉及规范财务方面的法律法规非常广泛，这里我列举几个有典型意义的法律法规：会计法年十月三十一日第九届全国代表大会第十二次会议修订：该法是规范财务会计任务的根本法律，涉及到财务会计任务的很多方面比如会计根底、会计岗位等方面；而其他的相关规定的制定根据大部分都是根据会计法：如财政部、第一条：为了规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计质量，根据中华人民共和国会计法和其他有关法律、行政法规，制定本准那么等该

5、准那么规定了企业会计确认、计量、报告行为信息披露等方面。，公司法的很多条款都是规范公司的财务及相关运营行为。如第一条就明确了公司法规范的主要内容：第一条 为了规范公司的组织和行为，维护公司、股东和债务人的合法权益，维护社会经济次序，促进社会主义市场经济的开展，制定本法。其他的条款涉及企业财务规范的方面，如第十六条 公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超越规定的限额。 公司为公司股东或者实践控制人提供担保的，必需经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实践

6、控制人支配的股东，不得参与前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数经过。第三十八条、第四十七条有关股东会、董事会所行使职权范围等，都是规范公司相关经济、运营行为的详细条款 D、证券法第一条 为了规范证券发行和买卖行为，维护投资者的合法权益，维护社会经济次序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的开展，制定本法；其中的很多条款是有关发行和信息披露等方面的规定，都是规范上市公司财务的有关规定，除此而外，还有中国证监会的有关部门信息披露的规定，章程指引、监管规定等等。财务规范涵盖的几个方面会计根底任务规范； 会计根底任务规范包括：会计岗位的设置及会计人员的配备：要求胜任才干、

7、不相容，相互牵制等；原始凭证、会计凭证的获得、填制处置、装订，会计帐簿的设置、登记；会计核算规范；按照真实发生的经济事项和相关会计准那么的规定进展会计处置，真实反映经济活动的过程，不能弯曲反响，如对外投资，挂往来，资金拆借挂预付帐款等。管理规范这里所讲的管理(狭义)，是指企业管理组织及相关管理制度，管理组织是指企业在进展经济活动过程中的组织行为，如管理方式、组织架构，人员配备等，只需管理方式及组织架构完善和规范，才干保证企业经济活动和财务管理有效运转，由于财务是为管理而效力的；管理方式及组织架构存在问题，财务管理普通情况下也存在缺陷：现实情况中有相关的例子：某消费企业在全国各地设立分公司，各分

8、公司在运营管理上有较大的自主权如租赁，广告、采买、销售、让利等，而这些都是分公司经理一人的权益，分公司没有配备合格的财务管理人员，最后导致费用失控、贪污、坏帐等财务混乱的情况；另一个比较典型的案例是：某消费企业消费所需的原资料外购，外购原资料普通没有到达国家规定的质量规范，但经加工后可以到达，消费产品合格交付运用后再由采购部门与供货商结算，然后把相关单据传送给财务，该过程普通在一年以上，财务对该过程没有实施控制、也不知道该运营活动发生的过程，只能事后进展核算存在单据丧失无法进展核算的情况，所以更谈不上进展会计核算和实施财务监视，导致财务结果严重失真。管理制度，是指规范企业消费运营管理活动整个过

9、程的相关规定和内部管理、内部控制制度，如财务报销制度、存货管理制度、绩效考核制度、费用审批制度、清点制度、岗位责任制、董事会议事规那么、企业章程、企业艰苦运营决策程序等等，完善的管理制度和内部控制制度，在规范的企业运作下，才能够有规范的财务。认识规范 我个人以为这是很重要的，这里主要涉及的是企业管理层，其中又分无认识和有认识两种情况，无认识是指管理人员在运营活动和运营决策等活动过程中，没有认识到本人的行为等没有按照规范的程序运作，呵斥结果不规范(二公司)；另一种情况是有认识的，如管理层为了得到完成利润目的的奖励高额的，有认识的调整相关的帐务；大股东为了掩盖其非法占用上市公司资金，伪造相关的经济

10、业务；上市公司为了进一步募集资金，有意粉饰相关的会计报表等等。只需从思想、认识中树立规范运作的认识，才干使企业规范安康开展，如今监管体系不断完善、力度在不断加强、责任在不断加大，不要有侥幸心思，共产党是要秋后算帐的。决策规范 一切运营决策均按公司法、公司章程、相关法律法规、企业内部管理制度、内部控制制度的规定进展，是保证财务规范的重要内容，如对外投资，改动募集资金投向等，如没有经过合法的程序，财务所反映经济事项就不合法、不规范。掌握政策 不掌握政策就无从规范。财务规范与治理层、管理层的关系会计责任会计根底任务规范第四条规定：单位指点人对本单位的会计根底任务负有指点责任；会计法第四条单位担任人对

11、本单位的会计任务和会计资料的真实性、完好性担任。会计法第六章法律责任第四十二条违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期矫正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家任务人员的，还该当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：(一)不依法设置会计账簿的；(二)私设会计账簿的；(三)未按照规定填制、获得原始凭证或者填制、获得的原始凭证不符合规定的；(四)以未经审核的会计凭证为根据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；(五)随意变卦会计处置方法的；(六)向不同的会计资料运用者提供的财务

12、会计报告编制根据不一致的；(七)未按照规定运用会计记录文字或者记账本位币的；(八)未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监视制度或者回绝依法实施的监视或者不照实提供有关会计资料及有关情况的；(十)任用会计人员不符合本法规定的。有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法清查刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资历证书。有关法律对第一款所列行为的处分另有规定的，按照有关法律的规定办理。第四十三条伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚伪财务会计报告，构成犯罪的，依法清查刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的

13、，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家任务人员的，还该当由其所在单位或者有关单位依法给予免职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资历证书。第四十四条隐匿或者故意销毁依法该当保管的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法清查刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家

14、任务人员的，还该当由其所在单位或者有关单位依法给予免职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资历证书。第四十五条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚伪财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法该当保管的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法清查刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家任务人员的，还该当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、免职、开除的行政处分。第四十六条单位担任人对依法履行职责、抵抗违反本法规定行为的会计人员以降级、免职、调离任务岗位、解聘或者开除等方式实行打击报

15、仇，构成犯罪的，依法清查刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报仇的会计人员，该当恢复其声誉和原有职务、级别。第四十七条财政部门及有关行政部门的任务人员在实施监视管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家、商业，构成犯罪的，依法清查刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第四十八条违反本法第三十条规定，将检举人姓名和检举资料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。第四十九条违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进展处分。以上是对会计法有关法律责任条款的摘录上市公司管理层对财务规范的责任前

16、面教师讲了很多相关法律方面的内容，管理层对财务规范的责任也是多方面的，下面我仅就各位在公开媒体上的有关声明或承诺来说其相关责任：“上市公司及其董事、监事、高级管理人员保证公司对外的信息披露不存在虚伪记载、误导性陈说或艰苦脱漏，并对所对外公告的信息真实、准确、完好承当个别和连带的法律责任；“公司担任人和主管会计的担任人、会计机构担任人保证财务会计资料完好。我想大家只需仔细了解上述责任的含义，在企业的运营管理、决策、会计核算、财务管理、信息披露等方面做到仔细对待，那就差不多了。当然，也有人没有了解上述声明或承诺的含义或没有遵守，他们遭到了相应的处分：德隆系共被罚亿能够无法执行唐万新被判刑年原东方电

17、子公司董事长兼总经理隋元柏 年月日，“东方电子财务造假案经烟台市中级法院在昌邑市异地审理后，公开宣判。法院审理查明，原“东方电子董事长兼总经理隋元柏，自年月至年月，先后利用公司购买的万股内部职工股的股票收益和投入资金.亿元炒股票的收益，合计.亿元，经过虚开销售发票、伪造销售合同等手段，将其中的.亿元计入“主营收入，虚拟业绩，使“东方电子自年起成为绩优股，并次实行送、配股方案，人为制造了“股市神话，给股东呵斥艰苦经济损失。经查验证明并经司法断定、司法审计、会计鉴定，东方电子于年至年合计虚增主营收入.亿元。随后东方电子发布业绩下滑的风险预警公告，其股票价钱延续下跌，市值大幅缩水。 隋元柏利用股票收

18、益的资金虚拟“主营业务收入，夸张公司业绩，向股东和社会公众提供虚伪的财务会计报告，其行为均已构成提供虚伪财会报告罪。判处有期徒刑年，并处分金万元。 偷梁换柱之科龙电器(.SZ) 相关处分：顾雏军被刑事拘留顾雏军从注册成立顺德格林柯尔的那一刻开场，就曾经瞄准了科龙。他先是利用从科龙电器划拨的.亿元资金，采取反复对倒、反复划账的方式注册顺德格林柯尔，并使其从外表上符合的相关出资规定。年在江西南昌，没有任何实力进展投产的格林柯尔经过信口开河的承诺诈骗国有土地，并骗取了本应由科龙电器全资子公司江西科龙获取的优惠土地运用权相关利益。年开场，顾雏军私自以广东科龙电器名义在广发银行开设账户，并先后违法划转资

19、金高达.亿元。年没有实践履约才干的深圳格林柯尔经过关联买卖从科龙电器中汲取.万元的销售款，同时强买强卖，以其他公司的名义强行出卖制冷剂给科龙电器，诈骗货款万元。为了掩盖罪行，防止东窗事发，顾雏军开场利用编制虚伪银行收付款凭证、银行存款账簿记录、银行对账单等低劣的手段，隐瞒每笔资金的转入转出，同时伪造公司印章，虚拟科龙的销售收入，并且经过少提坏账预备，少计诉讼赔偿编制虚伪报表。这些行为使得近几年科龙电器的财务报告严重失实：、 、 年分别虚增利润.亿、.亿、.亿元；年的现金流量表少计“借款收到现金.亿元，少计“归还债务所支付的现金.亿元，多计运营活动产生的现金流量金额.亿元。 ST 天一(.SZ)

20、相关处分：董事长、总经理分别被警告和罚款处分在年年报中，*ST天一采用银行借款不入账、少计短期借款从而少计财务费用，虚拟委托资产管理业务从而虚拟投资收益，合计.万元。各子公司也是八仙过海，各显神通：奥星分公司采用少转销售本钱，虚拟主营业务利润.万元，虚拟其他业务利润万元，虚拟借款业务从而虚拟资金占用费.万元；电器分公司虚拟主营业务利润万元；天一银河经过虚拟销售业务、少计费用、虚拟投资收益共虚拟利润.万元，按照股权计算，使*ST天一虚增利润.万元；天一长江经过虚拟借款业务使*ST天一虚增利润.万元；天一赛马也是经过虚拟借款业务使*ST天一虚增利润 . 万元。年半年报中，利用同样的手法虚拟利润合计

21、.万元，硬生生将公司“扭亏为盈了，并且同样谎报募集资金的运用额度。除此之外，还变本加厉，开场隐瞒存货盘亏和毁损.万元、虚增无形资产.万元、虚增应收账款.万元。除此之外，年*ST天一还隐瞒万元的应付票据和万元的银行承兑汇票，年继续隐瞒这个真相，只是金额稍有变动，都为万元；另外还隐瞒艰苦的诉讼事项，隐瞒利用募集资金和账外贷款进展巨额的股票投资，隐瞒在外的控股子公司等。 ST金荔(.SH)相关处分：董事、副总经理欧阳述安涉嫌挪用资金被拘捕年月，*ST金荔的董事、常务副总经理欧阳述安因涉嫌挪用公款被拘留，是年月，财务总监周振清和财务部经理李小薇因涉嫌提供虚伪财务报告罪被拘捕，董事长刘作超和他的前妻何雪

22、梅闹矛盾，“伪造签名转让股权的争论至今也没明确的下文。第一大股东金荔投资及其关联方占用公司资金万元，还以公司名义为其他单位提供担保，并直接占用万元资金，构成了约万元的账外负债。公司大量资金用于工程工程支出，构成的资产远低于实践支出。初步伐查，工程款支出及预付账款总额为万元，涉嫌被大股东占用。另外，金荔投资还侵占*ST金荔两个农场的运营收益。在这样的情况下，*ST金荔年虚报收入万元，虚增利润 万元。 年月,虚报收入万元,虚增利润万元。所谓“祸不单行，金荔还由于涉嫌提供虚伪银行单证、拖欠员工工资及欠缴“三金被调查。管理层治理层对企业财务规范应关注的主要方面专业胜任才干内部制度建立和完善情况以及能否

23、得到有效执行规范决策行为 D、 依法运营管理新会计准那么新会计准那么的制定背景及指点思想制定背景中国的会计准那么改革是从九十年代初开场的，改革开放后，外资的大量流入，外商投资企业的大量添加，使得中国的会计管理部门认识到需求制定一套能适宜反映外商投资企业财务情况的会计制度和会计报表，外商投资企业会计制度就是在这种情况下产生的。可以说，外商投资企业会计制度是最早接触到国际会计准那么。年，两那么两制的公布，新旧会计制度接轨，到后来股份会计制度和企业会计准那么在外商投资企业和股份的实施，会计准那么体系在不断修订、开展和完善，但是与国际会计准那么的比较尚有很大的差别，所反映出来的会计信息没有被国际社会特

24、别是完全市场经济国家认可，这也是我国没有被美国、日本、欧盟国家认可为完全市场经济国家的缘由之一。在这种情况下，财政部在年年初对会计准那么作为课题研讨进展了立项，聘请了会计准那么委员会各位委员和部分咨询专家，分别主持了余项针对性极强的会计准那么研讨课题，为全面铺开企业会计准那么体系的建立奠定了较为扎实的实际根底、政策根底和技术根底；作为一项专业技术性强、社会影响面广的系统工程，企业会计准那么体系的建立充分发扬了“民主集中制度。所谓“民主集中部分准那么的制定，也没有采用其他不赞同见，就是指在准那么制定的前期，财政部相关部门不仅作了针对性极强的研讨，确定了重点，还广泛征求了方方面面的意见，集思广益，

25、其中：准那么工程担任人首先把与该准那么有关的国际准那么、美国等国准那么、中国当前实务及其存在问题等搞懂吃透，并撰写研讨报告。这对于把握准那么重点，提高制定效率发扬了非常积极的作用。在征求会计准那么委员会各位委员和国内外咨询专家专业性意见的根底上，财政部还约请国际“四大及境内外大型上市公司的会计专家进展准那么集中研讨，并征求了审计署、国资委、证监会、银监会、保监会等相关部委的意见，就准那么及其指南的内容出谋划策。同时，每个准那么的征求意见稿都经过网络、报纸、杂志等多种方式发布，广泛征求意见，意见收回后，起草人员对于每个意见都仔细对待，作为进一步修正完善准那么的重要根据。在整个企业会计准那么的起草

26、、修正正程中，精心选择部分有代表性的上市公司和大中型企业，进展调查摸底和面对面交流的同时，还选择了多家企业，在企业会计准那么体系发布之前进展模拟测试。这样既掌握了会计准那么运用中能够出现的问题，也了解了会计准那么运用后能够产生的影响，大大提高了准那么内容的针对性和准那么运用的可操作性。财政部会计司的同志利用数周时间，和国际会计准那么理事会的技术人员进展了艰苦的讨论、谈判、交锋和协商，处理了趋同中的假设干技术问题，得到了国际会计准那么理事会的了解和认可，并写入双方的结合声明。经过中日韩三国会计准那么制定机构会议，讨论了详细技术问题，协调了我方提出的趋同立场，签署了备忘录。同时，翻开了与欧盟会计对

27、话的大门，促使欧盟认可了中国会计改革成果。指点思想指点思想：“国际趋同，获得的成果：获得的效果：中国会计准那么建立及其趋同的成就得到了国际会计准那么理事会的了解大部分趋同了，但还有部分是中国特征的、根据中国实践情况制定的，项详细会计准那么中，国际会计委员会以为只需关联方准那么中关联方认定、资产减值准那么中资产减值转回与国际会计准那么不同，其他个准那么都被成认与国际会计准那么趋同和认可，并写入双方的结合声明。经过中日韩三国会计准那么制定机构会议，讨论了详细技术问题，协调了我方提出的趋同立场，签署了备忘录。同时，翻开了与欧盟会计对话的大门，促使欧盟认可了中国会计改革成果，为争取欧盟成认中国完全市场

28、经济位置扫除了会计规范妨碍。大大提升了我国会计准那么质量和国际位置，为我国经济迎接全球化挑战、融入世界经济体系夯实了会计根底。 用三个人的话来概略：财政部长金人庆：“在“十五规划的开局之年，中国企业会计准那么体系和注册会计师审计准那么体系的发布，是我国会计审计开展史上新的里程碑。财政部副部长楼继伟：“中国政府这一与全球经济进一步整合的做法，使得在国内准那么与国际财务报告准那么趋同方面与那些走在前列的国家坚持一致当成是中国政府的事；是与全球经济进一步整合。 国际会计准那么委员会主席戴维泰迪：“中国企业会计准那么体系的发布实施，使中国企业会计准那么与国际财务报告准那么之间实现了本质性趋同，是促进中

29、国经济开展和提升中国在国际资本市场中位置的非常重要的一步。 最大的亮点：公允价值的引入。存在的主要问题A、技术难度系数大。新会计准那么的出台对实务界提出了严峻的挑战，技术难度系数加大，新会计准那么有不少高难度的“动作，实务界普遍反映新会计准那么最难的是金融工具系列准那么，此次出台的金融工具四个系列准那么，与国际财务报告准那么完全接轨，衍生金融工具表内确认，实行套期保值会计，这给金融工具的会计核算提出了很大的挑战，金融工具会计准那么的变化顺应了金融工具和金融买卖日益复杂的开展趋势，也给我国的商业银行带来了挑战。首先，需求会计人员做出更多的职业判别。国际会计准那么根本是原那么导向的，而且很多规定非

30、常复杂，大量业务需求会计人员进展专业判别，这直接添加了商业银行进展会计核算的难度。其次，需求具备较高风险管理程度。国际会计准那么要求对衍生金融工具进展表内确认和计量，而这种确认和计量要求有完善的风险管理政策、金融工具估值技术和有效的内部控制制度。第三，需求添加投资改良内部系统和程序，使其能实现对复杂金融工具的估值和处置。第四，当市场买卖不活泼、缺乏市场价钱时，需求利用其它信息和估值技术确定公允价值，操作上比较困难。第五，需求经过培训等方式逐渐学习、熟习和掌握新的会计处置方法、程序，并了解由此对银行财务会计核算能够产生的影响。新会计准那么对非金融业也提出挑战。随着新会计准那么的实施，部分资产的计

31、量已超越了报表编制者和审计师的专业才干，需求专门的定价效力机构提供估值效力支持。如对 资产的计量等。新会计准那么不但对金融业提出严峻的技术挑战，对非金融业也提出挑战，由于非金融行业也有金融工具，包括金融资产和金融负债，此次新会计准那么废除了准那么，除了在准那么核算下的投资外，其他全部列为中核算，不再按持有期限划分投资类别短期投资、其他债务投资等，而是按持有意图划分投资类别，将投资分为买卖性投资、可供出卖的投资和持有到期的投资，并将应收款项和贷款也列为金融资产。除此之外，新会计准那么还引入了一些与国际接轨的会计理念，如资产负债观、实体观等，并引入了与国际接轨的会计方法，如公允价值计量、企业合并的

32、购买法、股权投资的权益法完全、所得税的资产负债表债务法，这些方法的引入使中国会计准那么与国际会计准那么在根本接轨的同时，也导致实务界会计“增负，实务界要系统学习估值技术和方法，才干顺应新会计计量的需求，实践上，随着新会计准那么的实施，部分资产的计量已超越了报表编制者和审计师的专业才干，需求专门的定价效力机构提供估值效力支持，目前国内具备金融资产定价才干和资历的效力机构还不明确，所以在实施过程中很能够遇到无法计量的情形，而且还有一个本钱效益原那么以及数据不可获得的制约，如对被投资企业的资产公允价值调整等。B、财务数据支配概率增大新会计准那么在鼓励企业开展的同时，也带来剧烈的负面效应，即利润支配景

33、象无法逃避。新会计准那么给人的觉得就是给管理当局更多的会计选择权，会计弹性空间越来越大，资产减值不得转回只是堵了一个口子，却给了更多的口子。假设不是基于反利润支配，为什么要规定资产减值不得转回？假设是基于真实、公允表达，为何要规定资产减值不得转回？由于新会计准那么在确认和计量、披露方面客观性添加，报表编制者的自在裁量权大大加强，会计信息由谨慎向中性过渡。滥用会计准那么景象随着新准那么的实施不但不能得到遏制还会蔓延，会计信息质量短期内能够会恶化，这也许是会计改革必然要付出的代价。 在新准那么下，企业能够利用“、：资产组及资产组组合、商誉减值测试、：公允价值计量等等等准那么的弹性空间来调理利润目的

34、。 C、其他问题如、等准那么中规定采用公允价值方式必需有活泼的买卖市场并能对公允价值作出合理估计，并同时提供了本钱方式和公允价值方式供企业选择，也规定买卖必需具有商业本质且买卖资产能以公允价值计量。可是，在更多的详细准那么中，公允价值是无条件被采用，如、等准那么中对公允价值计量时就没有活泼市场或商业本质的要求，如金融工具的公允价值计量，假设不存在活泼市场，企业该当采用估值技术确定其公允价值；这就不能了解，为什么投资性房地产、非货币性资产不可以采用估值技术确定其公允价值？实施想象： 初步的想象，即：年首先在上市公司实施后，在总结、调整和完善的根底上，于年再推出一批符合条件的企业实施会计准那么体系

35、，争取到年全面推开，在一切大中型企业都执行这套准那么体系。 央企：年前执行新准那么：国务院国有资产监视管理委员会副主任李伟表示：企业会计准那么是中央企业更有效参与国际竞争的重要根底。中央企业要发扬带动和示范作用，要做执行新规范的表率，仔细贯彻执行企业会计准那么和审计准那么体系。李伟还泄漏，国资委将在推进企业仔细执行的根底上，组织中央企业做好的会计准那么的学习和贯彻执行任务，要求中央企业深化领会新发布的会计准那么的重要意义，仔细组织中央企业对于新的会计准那么的学习和培训任务，并结合中央企业的实践、督促中央企业分批执行企业会计准那么，力争在年底之前全面执行。新准那么的体系体系新企业会计准那么体系：

36、由根本准那么、详细准那么和运用指南三个部分构成。其中，根本准那么是“纲，在整个准那么体系中起统驭作用；详细准那么是目，是根据根本准那么原那么要求对有关业务或报告做出的详细规定；运用指南是补充，是对详细准那么的操作指引。详细包括一个根本准那么，个详细准那么和相对应的运用指南。主要内容简介根本准那么：包括十一章五十条。总那么主要概述了以下内容：A、目的和适用范围：目的：规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量；范围：适用于在中华人民共和国境内设立的企业包括公司。第一、二条体系构成：上面曾经引见。第三条企业编制财务报告的目的：向财务报告运用者提供与企业财务情况、运营情况和现金流量等有关会计

37、信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务会计报告运用者作出经济决策。财务报告运用者包括投资人、债务人、政府极其有关部门和社会公众等。第四条企业进展会计确认、计量和报告的根本假设和前提：企业该当对其本身发生的买卖或事项进展会计确认、计量和报告。会计主体假设企业的会计确认、计量和报告该当以继续运营为前提继续运营假设企业该当划分会计期间年度、中期、分期结算帐目和编制财务会计报告会计分期假设。企业该当以货币计量货币计量企业该当以权责发生制为根底进展会计确认、计量和报告权责发生制、又称“应计原那么对应于“收付实现制企业该当按照买卖或事项的经济特征确定会计要素会计要素包括：资产、负债、一切者权益

38、、收入、费用和利润。企业该当采用借贷记帐法记帐。以前为增减记帐法第五条至第十一条第二章 会计信息质量要求第十二至十九条 主要概述以下内容：A、会计信息要真实、可靠、内容完好；B、相关性：企业提供的会计信息该当与财务会计报告运用者的经济决策需求相关，有助于财务会计报告运用者对企业过去、如今、或者未来的情况作出评价或预测。明晰明了性D、可比性：同一企业不同时期的会计信息可比，不同企业发生的一样的或类似的买卖或事项，可比E、本质重于方式F、重要性G、谨慎性不要高估资产或收益，不要低估负债或者费用。及时性不能提早或延后第三章 资产主要概述以下内容：么是资产？过去的买卖或事项构成的、由企业拥有或控制的、

39、预期会给企业带来经济利益的资源。B、资产确实认：满足两个条件：a、与该资源有关的经济利益很能够流入企业；b、该资源的本钱或价值能可靠计量。按照这一要求，原制度中的递延资产、待处置财富损失、没有任何利用价值的存货和老化的设备等，就不能作为资产来反映。C、资产的分类：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产D、列示，按报表格式要求。 第四章 负债主要概述以下内容：A、什么是负债：是指企业过去的买卖或事项构成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务。B、确认：满足两个条件：a、与该义务有关的经济利益很能够流出企业；b、未来流出的经济利益的金额能可靠计量与资产的定义相对应。C、分类：流动负债、

40、长期负债D、列示：按资产负债表工程列示第五章 一切者权益主要概述以下内容：A、概念：资产扣除负债后一切者享有的剩余权益。B、来源：投资者投入的资本；其他利得如接受赠与等；留存收益第六章 收入主要概述以下内容：A、收入的定义和特点：是指企业在日常活动中构成的、会导致一切者权益添加的、与一切者投入资本无关的经济利益的总流入：销售商品收入、劳务收入、利息收入、运用费收入、租金收入等。B、分类和列示：按性质：销售商品收入、提供劳务收入、让渡资产运用权收入；按主次分：主营业务收入、其他业务收入、营业外收入。 列示：按报表工程列示与旧准那么有一定的差别，中期财务报告与合并财务报表也有出入，详见相关的会计报

41、表和相关的披露要求。第七章 费用主要概述以下内容：A、费用的定义：是指企业在日常活动中构成的、会导致一切者权益减少的、与一切者利润分配无关的经济利益的总流出。B、费用确实认：a、企业为消费产品、提供劳务费等发生的本钱等费用，该当在确认收入时确认相应的费用；b、企业发生的支出不产生经济利益、或即使可产生经济利益但不符合资产确认条件的，如保险费的分摊、广告费等；c、企业发生的买卖或事项导致其承当了一项负债而又不能确以为一项资产的，如对外担保发生诉讼已判决的等。费用确实认还要划分：收益性支出和资本性支出；权责发生制原那么；配比原那么。C、费用的分类：按经济内容分类：如外购资料、外购燃料、外购动力、工

42、资、提取的职工福利、折旧费、利息支出、税金、其他费用等；按用途分：直接资料、直接人工、其他直接费用、制造费用和期间费用；按同产量的关系分：固定费用和变动费用。D、费用的列示：详见利润表。第八章 利润主要概述以下内容：利润的定义、构成、列示，比较简单，也比较好了解，这里不在讲述。第九章 会计计量主要概述以下内容：A、会计计量的要求：企业在将符合确认条件的会计要素登记入帐并列报于会计报表及其附注时，该当按照规定的会计计量属性计量，确定其金额。B、会计计量的属性：历史本钱；重置本钱；可变现净值；现值；公允价值。C、会计计量的规范：保证会计要素金额可以获得并可靠计量。第十章 财务会计报告主要概述以下内

43、容：A、财务会计报告的概念：指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务情况和某一会计期间的运营成果、现金流量等会计信息的文件。B、财务报告的种类：会计报表资产负债表、利润表、现金流量表等、报表附注及其他应在财务报告中披露的相关信息和资料。C、会计报表的分类：按不同规范有不同的分类。按所反映的内容：静态报表如资产负债表和动态报表如利润表、现金流量表；按时间分：月报、季报、年报；按效力对象：内部报表和外部报表。详细准那么及运用指南：包括个详细准那么及相关的运用指南：企业会计准那么第号存货企业会计准那么第号长期股权投资企业会计准那么第号投资性房地产企业会计准那么第号固定资产企业会计准那么第号生物资产

44、企业会计准那么第号无形资产企业会计准那么第号非货币性资产交换企业会计准那么第号资产减值企业会计准那么第号职工薪酬企业会计准那么第号企业年金基金企业会计准那么第号股份支付企业会计准那么第号债务重组企业会计准那么第号或有事项企业会计准那么第号收入企业会计准那么第号建造合同企业会计准那么第号政府补助企业会计准那么第号借款费用企业会计准那么第号所得税企业会计准那么第号外币折算企业会计准那么第号企业合并企业会计准那么第号租赁企业会计准那么第号金融工具确认和计量企业会计准那么第号金融资产转移企业会计准那么第号套期保值企业会计准那么第号原保险合同企业会计准那么第号再保险合同企业会计准那么第号石油天然气开采企

45、业会计准那么第号会计政策、会计估计变卦和过失更正企业会计准那么第号资产负债表日后事项企业会计准那么第号财务报表列报企业会计准那么第号现金流量表企业会计准那么第号中期财务报告企业会计准那么第号合并财务报表企业会计准那么第号每股收益企业会计准那么第号分部报告企业会计准那么第号关联方披露企业会计准那么第号金融工具列报企业会计准那么第号初次执行企业会计准那么相关运用指南由两部分组成，第一部分为会计准那么解释，第二部分为会计科目和主要帐务处置。会计准那么解释主要对项详细准那么的重点、难点和关键点作出解释性规定，对第、号准那么未作解释不知道为什么。会计科目和主要帐务处置，主要根据详细准那么中涉及确认和计量

46、的要求，规定了个会计科目及其主要帐务处置，根本涵盖了一切企业的各类买卖事项，因内容较多，这里不再一一引见。新准那么与现行准那么旧准那么的主要差别根本准那么详见下表新旧根本会计准那么的比较项 目修正前修正后整体构造分为总那么、普通原那么、资产、负债、一切者权益、收入、费用、利润、财务报告、附那么，共章将“普通原那么改为“会计信息质量要求，添加第九章会计计量，将原财务报告改为财务会计报告，其他框架未变，内容共为章总那么部分适用范围包含设在中华人民共和国境外的中国投资企业适用于在中国境内设立的企业目 标目的为：一致会计核算规范，保证会计信息质量目的修正为：为了规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会

47、计信息质量对财务报告的目的满足国家宏观经济管理的需求向财务会计报告运用者提供与企业财务情况、运营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告运用者做出经济决策会计信息质量要求在第二章“普通原那么规定了项根本原那么，即个会计信息质量特征(真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、重要性、明晰性)和个计量和确认方面的根本原那么(实践本钱计价原那么、配比原那么、权责发生制原那么、划分收益性支出和资本支出原那么和谨慎性原那么)与目的相协调,将本章命名为“会计信息质量要求，对原根本原那么分别做了补充和完善，更加强调会计信息的相关性，将年月日实行的中“经济本质重于法律方

48、式的原那么纳入根本准那么；同时突出相关性和可比性、强化重要性原那么资产定义企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财富、债务和其他权益指企业过去的买卖、事项构成并由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源分类及特征将资产分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产等类，并详细分别定义、解释、阐明删除资产详细分类的内容，该内容由各相关的详细会计准那么做出规定。强调资产的个特征：过去的买卖和事项构成的:必需由企业拥有或控制;预期带来经济利益确认仅规定了资产的定义,没有关于如何确认资产的内容满足资产定义的同时,应同时满足:与该资源有关的经济利益很能够流入企业;该资源

49、的本钱或价值可以可靠地计量,才可确以为资产;应在资产负债表内列示;仅符合资产定义但不符合资产确认条件的工程,不应列入资产负债表,可在附注中做相关披露负债定义企业所承当的能以货币计量、需以资产或劳务偿付的债务是指企业过去的买卖、事项构成的,预期会导致经济利益流出企业的现时义务分类及特征将负债分为流动负债和长期负债,并对其分别做出详细规定删除负债详细分类的内容,该内容由各相关的详细会计准那么做出规定。强调负债的个特征:过去的买卖和事项构成的现时义务;义务必需是现时义务;义务的履行必需会导致经济利益的流出确认仅规定了负债的定义,没有关于如何确认负债的内容满足资产负债定义的同时,应同时满足:与该义务有

50、关的经济利益很能够流出企业未来流出的经济利益的金额可以可靠地计量一切者权益定义企业投资人对企业资产的一切权企业资产扣除负债后,由一切者享有的剩余权益分类及特征明确定义一切者权益包括:企业投资人对企业的投入资本以及构成的资本公积金、盈余公积金和未分配利润等,并对各项做了详细解释未对如何详细分类做出规定,但规定了一切者权益的来源包括:一切者投入的资本直接计入一切者权益的利得和损失、留存收益等收入定义企业在销售商品或者提供劳务等运营业务中实现的营业收入,包括根本业务收入和其他业务收入企业在销售商品、提供劳务及让渡资产运用权等日常活动中所构成的、会导致一切者权益添加的与投入资本无关的经济利益的总流入确

51、认企业该当合理确认营业收入的实现,并将已实现的收入按时入账只需在经济利益很能够流入从而导致企业资产添加或者负债减少,经济利益流入额可以可靠计量时才干予以确认费用定义费用是企业在消费运营过程中发生的各项耗费费用指企业在日常活动所发生的、会导致一切者权益减少的、与分配利润无关的经济利益的总流出分类及特征将费用分为直接费用、间接费用和期间费用为消费产品、提供劳务等发生的可归属于产品本钱、劳务本钱的费用,在确认产品或劳务收入时,计入当期损益企业发生的支出不产生经济利益的,或者即使可以产生经济利益但不符合或者不再符合资产确认条件的,该当在发生时确以为费用,计入当期损益企业发生的买卖或者事项导致其承当了一

52、项负债而又不确以为一项资产的,该当在发生时确以为费用,计入当期损益利润定义指一定期间的运营成果指一定会计期间的运营成果构成包括营业利润、投资净收益、营业外收支净额包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等会计计量关于会计计量条件和属性未单独作为一章进展阐明企业在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注(又称财务报表,下同)时,该当按照规定的会计计量属性进展计量,确定其金额会计计量属性主要包括:历史本钱、重置本钱、可变现净值、现值、公允价值财务报告定义财务报告是反映企业财务情况和运营成果的书面文件财务会计报告是企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务情况和某一会计期

53、间的运营成果和现金流量等会计信息的文件构成包括资产负债表、利润表、财务情况变动表(或者现金流量表)、附表及会计报表附注和财务情况阐明书包括会计报表及其附注和其他该当披露的相关信息和资料。会计报表至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表等报表详细准那么项详细准那么与原准那么或原相关制度的规定等都有一定的差别，有的差别不大，有的差别较大，有的原来就没有相应的准那么，由于内容太多，现简单把新增的作简要引见：A、企业会计准那么第号投资性房地产：是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。我国原准那么体系没有投资性房地产准那么新准那么对应国际会计准那么第号投资性房地产，有关规定分散在其他相关的规

54、定中，如房开企业的在建工程，按存货处置，对外出租的固定资产按固定资产准那么规范等。B、企业会计准那么第号生物资产：该准那么对应我国年财政部公布的和年月日起执行的，主要是规范农业企业或农业产业会计核算新准那么对应国际会计准那么第号农业。C、企业会计准那么第号资产减值：原来的规定分散在投资准那么、固定资产准那么等准那么中，与原准那么的主要区别：提出了资产组的概念、扩展了准那么的适用范围、引如总部资产的概念、当然还有减值迹象的判别，新准那么比旧准那么更明确等。D、企业会计准那么第号职工薪酬：属新增内容新准那么对应国际会计准那么第号雇员福利。E、企业会计准那么第号企业年金基金：是新制定的会计准那么新准

55、那么对应国际会计准那么第号退休福利方案的会计和报告，规范我国以设定提存方案的补充养老保险方案的会计核算相关规定有：中华人民共和国劳动和社会保证部第号令、国资发号等业会计准那么第号股份支付：新制定的准那么，相关的规定如：中国证监会、等。G、企业会计准那么第号政府补助：属新增会计准那么，原准那么的有关内容只涉及补贴收入和赠与进展了规定。H、企业会计准那么第号外币折算：指把不同的外币金额换算本钱国货币的等值或另外一种外币的等值的程序。是新制定的准那么，没有旧准那么可比。I、企业会计准那么第号企业合并：对应年财政部。J、企业会计准那么第号金融工具确认和计量：原制度，新准那么与旧制度相比，有很大的变化：

56、a、引入了金融工具概念；b、衍生工具由原制度规定的不纳入表内核算变为纳入表内核算；c、计价根底不同：引入了市值与历史本钱混合计价方式；d、确认方面的差别；e、减值准那么有新的规定：原按贷款五级分类法计提减值预备，现以资产的未来现金流折现值或可收回金额与帐面价值的比较。K、企业会计准那么第号金融资产转移：指企业将金融资产让与或交付给另一方的行为。是新制定的准那么，原相关的规定是财政部年月日印发的。L、企业会计准那么第号套期保值：指企业为躲避外币风险、利率风险、商品价钱风险、股票价钱风险、信誉风险等，指定一项或一项以上套期工具，使套期工具的公允价值或现金流量变动，预期抵消被套期工程全部或部分公允价

57、值或现金流量变动如A公司年月日进口某种商品，货款总计,欧元，商定元月日付款，为防止欧元升值的风险，当日与银行签定了买入,欧元的远期合同。由于市场发育不健全等缘由、我国企业开展套期保值业务并不常见。当然，并不是一切的套期保值业务都能到达预期的结果。M、企业会计准那么第号原保险合同：属新准那么，原实践指点实务是，主要针对保险企业而制定。N、企业会计准那么第号再保险合同：属新准那么，原实践指点实务是，主要针对保险企业而制定。国际会计准那么没有将保险合同分为原保险合同和再保险合同，而是合在一同进展规范。O、企业会计准那么第号石油天然气开采：本准那么根本上是我国现行三大石油公司中石油、中石化、中海油业务

58、处置的描画，国际会计准那么也没有专门的石油天然气准那么。P、企业会计准那么第号财务报表列报：本准那么主要规范资产负债表、利润表、一切者权益变动表和附注现金流量表适用，旧准那么中没有直接的财务报表列报准那么，但有一些相关规定，如：年国务院公布的，企业会计制度也涉及相关的内容。Q、企业会计准那么第号中期财务报告：除年报以外的财务报告，报括月报、季报、半年报。该准那么属新准那么，原相关的规定主要是证监会为规范信息披露所制定的相关规定，如年月，、年证监会对该规定作了多次修订，年修订后称号改为“半年度报告的内容与格式等R、企业会计准那么第号每股收益：属新准那么，原相关规定主要是证监会发布的。新准那么与原

59、规定有一定的不同。S、企业会计准那么第号分部报告：本准那么是初次发布，原制度中有以下相关规定涉及：证监会对分部报告作了简单规定；财政部年月日印发了征求意见稿，也作了相关的规定新准那么：表 + 附注。主要变化：、一切者权益变动表成为一张主表，现行利润分配表的内容并入一切者权益变动表，不需求单独设置利润分配表。、资产减值预备明细表、分部报表、现金流量表补充资料在附注中单独披露，不作为报表附表。，但不系统、不完善。T、企业会计准那么第号金融工具列报：原制度有相关规定，新准那么与旧制度相比，有两点不同：分类规范差别号准那么有详细规定；衍生金融工具的列示和披露由表外表内化。U、企业会计准那么第号初次执行

60、企业会计准那么：指执行年公布的企业会计准那么体系，包括根本准那么、各项详细准那么和会计准那么运用指南。本规定主要为了规范初次执行企业会计准那么时确实认、计量和财务报表列报，确保企业会计准那么和制度过渡的一致性、可比性和操作性，实现平稳过渡。除上述差别外，新准那么在会计根本原那么、会计要素的计量、存货管理方法、资产减值预备计提、债务重组方法、企业合并会计处置方法、合并报表根本实际、金融工具准那么等方面有较大的变革。如：会计根本原那么新根本准那么中的会计根本原那么，继续保管了重要性原那么、谨慎原那么、本质重于方式原那么等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原那么。但权责发生制和历史本钱不再作为会计核