城市公交项目可行性研究方案

1、 城市公交项目可行性研究方案报告第一章总则1.1项目概述1.1.1项目名称：某县城市公共交通项目1.1.2 主办单位：某县城市公交有限公司（筹）法定代表人：张涛1.1.3 建设性质：新建1.1.4 项目拟建地点：某县城市规划区1.1.5 建设内容及路线规划为进一步完善城市服务功能，切实满足某县城市公共交通需求，促进城市健康发展，根据国务院办公厅转发部意见的通知建设等部门关于优先发展城市公共交通的意见国办发200546号 根据文件精神，结合某县城市总体规划和城市发展，某县城市公共交通有限公司（筹）拟建设实施某县城市公共交通项目。一、项目主要建设内容（一）在某县城南政务新区征地30000平方米（折

2、合45亩），建设综合办公服务空间12000平方米（相关管理职能办公室、员工换岗休息室、设食堂、维修车间、洗衣车间）等服务用房），停车场14000平方米；支持变配电、给排水、消防、绿化、通讯等公共工程建设。（二）购置性能先进的公交小巴80辆，配备自动刷卡系统、投币机、电子报站、车载电视等现代化公交服务设施。（3）在设置的公交站台、配套站台、候车亭等设施建设港湾式站点。2.线路和站点设置方案根据项目建设初步规划，暂定4条公交线路。具体路线及设站方案如下：（1）1号路（玉寨-天桥）：线路全长约5000米。起点是城北的玉寨。经泉河桥进城，沿光明路直行，沿途经过县城百货、新华书店、知春园。 、长途汽车站

3、、汽车南站等，终点为城南天桥。（2）2号线（民营工业园-张营）：线路全长约8500米。起点是城东的民营工业园区。穿过环城东路，进入市区。沿前进路向西，沿途经过某变电站。 、县国税局、供电公司、交通局、公安局、肉联厂等，转环城西路，向西经过六安河西桥，终点在城西的张营。（3）3号线（民营工业园-城中北路）：线路全长约4500米。起点是城东的民营工业园区。穿过环城东路，进入市区。沿前进路向西，沿途经过某变电站。办事处、县税务局、供电公司、交通局、公安局等，在市内中南路北转，途经县政府、人民医院、邮局等，终点是城中北路的某县委。（4）4号线（县广电局-烈士纪念馆）：线路全长约4000米。起点是城南的

4、县广电局，沿城中南路向北，沿途经过县二中、县质监局、水厂。 、农业发展银行、县政府、人民医院、邮局等，人民西路东转，途经国际大酒店、福临小学、教育电视台、百货公司、县医药公司、建设局、农机公司，中医院，终点是城市东北部的烈士纪念馆。项目运营期间，可根据某县城市建设发展情况灵活调整公交线路。1.1.6 项目投资与筹资项目总投资2218.56万元，其中工程造价1930.1万元，其他建设费用199.33万元，工程准备费63.88万元，流动资金25.25万元。项目所需资金全部通过招商引资筹集。1.1.7 项目主要经济技术指标项目建成投产后，将初步形成沿某县主干道、东西贯通、南北贯通、四通八达的城市公共

5、交通网络。利税263.3万元，所得税后净现值174.06万元，税后内部收益率9.41%，投资利润率10.03%，盈亏平衡点60.58% .1.2 编译依据1.2.1 编译依据一、投资项目可行性研究指南2.建设项目经济评价方法及参数（第三版）3.关于优先发展城市公共交通的意见（国办发200546号）4.建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城200438号5、某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要6.某县总体规划7.城市公共交通车站、场地、厂房设计规范（CJJ 15-87）8.阜阳统计年鉴（2008）9、项目单位提供的相关资料1.2.2 编译原则1、根据某县的总体规划和城市性质，以适应某县城

6、市公共交通发展需要为前提，优先考虑城市居民出行，关注城市发展需求民营工业园区和重点商业区，注意利用城市路网。该系统的综合优势符合促进某县城市公共交通发展，提升城市服务功能。2、坚持高起点、高标准、标准化的建设原则。综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置、与外部交通的衔接，重点确定公交结构、线路网络分布、车站布局、用地规模、建设规划等。努力提高密度优化线路网络和站点覆盖，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷、适应城市规模、人口和经济发展的公共交通体系。3.提高运营质量和效率，为群众提供安全、可靠、便捷、周到、经济、舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通量大价廉的优势，引导公众选择公共交通作

7、为主要出行方式。1.3 项目法人介绍某县城市公共交通项目的项目法人为某县城市公共交通有限公司，法人代表为张涛。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通的意见的通知国办发200546号文件精神，按照按照市政公用事业改革的总体要求，国家鼓励包括境外资本在内的社会资本以合资、合作或委托经营的方式参与公共交通的投资、建设和运营。在这样的政策环境下，本地区首家民营城市公交企业某县城市公交有限公司的筹建工作正在如火如荼地进行。公司的成立得到了某县委、县政府的高度关注和大力支持。公司法定代表人张涛拥有多年出租车经营管理经验，项目建设所需资金也通过招商方式落实到位。某县城市公交有限公司将紧紧围

8、绕“以人为本、回报社会、以社会效益带动经济效益”的经营宗旨，高起点、高标准开展城市公交服务，努力打造“文明、高效、热情、周到”。 “城市公交管理企业形象，努力服务某县城市建设和经济社会发展。1.4项目建设背景公共交通是城市公共事业的重要组成部分。作为城市基础设施之一，它在经济建设和群众生活中发挥着举足轻重的作用。随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵和群众不便问题日益突出，严重影响城市发展和人民生活水平的提高。发展城市公共交通已成为现代城市发展中亟待解决的重要问题。1.4.1 我国城市公共交通发展现状城市公共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市经济发展和人民生活

9、所必需的公益事业。它不仅满足了城市居民的出行需求，而且在某种意义上也对城市功能的正常发挥起到了组织作用。改革开放以来，随着我国国民经济持续稳定增长，长期压抑的城市交通需求雨后春笋般涌现。无论是沿海发达城市，还是中西部贫困地区，都暴露出城市交通建设严重滞后。由于国民经济发展的矛盾，个体交通所具有的公共交通无可比拟的优势越来越受到人们的关注。处理好城市公共交通，不仅关系到城市交通的畅通，还非常敏感地关系到城市形象、城市面貌、投资环境、经济建设、生活质量、社会稳定等问题。因此，在现代城市发展过程中，许多城市都采取了发展公交（电动）车、大容量快速公交、轨道交通建设等措施，促进了城市公共交通的发展。随着

10、区域交通的蓬勃发展，城市经济水平的稳步提高和城市机动化水平的快速增长，城市公共交通面临着十分严峻的形势。在其发展过程中，城市公共交通与城市的发展、城市机动化的发展趋势、城市公共交通运营模式的选择、城市公共交通的标准等诸多问题值得研究和探讨。基础设施建设等等。这些问题涉及规划、投资、建设、管理等各个环节，需要系统分析研究，寻求支撑科学决策的理论基础和技术方法，减少决策盲目性，提高投资效率，促进发展城市公共交通。为发展创造有利条件。1.4.2 城市公共交通发展的政策背景1980年代以来，中国政府明确提出以公共交通为重点的城市客运发展政策，相继出台相关技术和产业政策，为公共交通的健康发展提供了广阔空

11、间。继2004年发布建设部关于优先发展城市公共交通的意见、建城200438号，2005年9月，国务院办公厅转发城市公共交通意见的通知建设部等部门关于优先发展城市公共交通的国办发200546号文正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的一件大事。进一步明确了“公交优先”的国家政策地位，标志着我国城市交通发展进入了更快、更一致的可持续发展原则的新时代。以提高公众机动化权利和水平为主要任务的高质量城市公共交通的更大发展，将使我国机动化更加平等，更加符合构建和谐社会的方向。 “优先发展城市公共交通”将使我国在普及机动化权利和机动化能力和水平更高的“人”的道路上走得更好，快速进入国际先进行列。1.4.2

12、 某县城市发展情况某县是我国人口最多的县，也是国家级贫困县。长期以来，党和国家始终高度重视某县发展。当前，某县城市发展面临前所未有的发展机遇。为缓解东西部区域发展差距，国家实施区域经济协调发展战略，西部大开发，构建全方位的外部经济格局。随着经济全球化和国家西部大开发战略的实施，中部地区的资源优势和连接东西部的区位优势将显露出来。某县位于阜阳市南部，皖西北经济区中心。在我国东部沿海向中部地区多式联运发展中，某县作为区域的交通优势是不可替代的。产业转移，促进经济结构调整，参与世界和区域经济分工与合作。同时，国家通过一系列区域政策调整，促进区域经济发展。如：逐步建立合理的金融支持、国家投资布局政策，

13、扩大中西部地区对外开放、改善投资环境、加大扶贫力度等一系列优惠政策，为中西部地区扩大对外开放提供良好的外部环境。某县的发展。近年来，我国积极倡导建设全方位对外开放。在战略布局上，中西部地区是发展重点，特别是安徽作为中部地区的交通网络，极大地改善了阜阳市的发展条件。阜阳市已逐步发展成为皖西北经济区的中心和安徽省副中心城市之一。作为阜阳市西部的核心城市，某县也逐渐融入新的区域合作机制。某县地处皖西北经济区与豫东南经济区的接触地带，毗邻皖西北经济区中心城市阜阳市。与阜阳市一起，皖西北经济区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视；特别是近年来，省委、省政府坚持把加快皖北地区发展和县域经济发展摆在

14、重要位置，定期研究经济发展中的重大问题和重要政策。皖北和县城开发；特别是省委、省政府。富阳“多支持、少压力”的倡议，将为某带来难得的发展机遇，有利于该县充分发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加快转变增长方式，促进产业结构跨越式发展。提质升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济的发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心和产业发展的主要载体。城市化和城市发展水平的滞后成为中部崛起的主要障碍。为此，在某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，提出了“开放框架、提升功能、提升品位、繁荣经济”的城市发展思路。提出并明确了“十一五”规划。五是某县的城市发展目标是“努力把某县建设成

15、为皖西北副中心城市和豫皖边境中等城市”。 “把城市规模从现在的6.6平方公里扩大到24平方公里，全县人口达到30万”。这对某县公共设施建设提出了新的要求。近年来，某县积极抓住中国加入WT0、国家西部大开发和阜阳市建设皖西北中心城市的机遇。某县以阜阳市为平台，引进国际资本、先进技术和沿海拓展产业，加快产业园区建设。 ，推动工业化与城镇化互动发展，发挥某自身优势，在结构、体制、管理、功能等方面形成新特色，实现新跨越。然而，随着城市建成区的不断扩大和城市人口的不断增加，城市地区交通拥堵、交通不畅的问题日益突出。现有的城市交通网络远远不能满足某县城市发展的需要，相对滞后。某县城市公共交通已成为某县城市

16、发展的主要瓶颈。因此，尽快发展某城市公共交通，提升全县城市服务功能的任务尤为紧迫。同时，通过本项目的建设实施，进一步提升某县城南政务新区的服务功能，满足新区企事业单位的公共交通需求，改善投资环境。促进某县蓬勃发展的发展目标的实现。1.4.4 行业改革对城市公共交通发展的积极影响城市公共交通是一项重要的公益事业，其运营长期以来一直以国有企业为主。 国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通的意见的通知明确提出，要积极稳妥推进行业改革。其中一项非常重要的措施是改革投融资体制。 通知指出，按照市政公用事业改革总体要求，鼓励包括外资在内的社会资本以合资、合作、合作等形式参与公共交通的投资、建

17、设和运营。委托经营。鼓励和支持公交企业通过盘活存量、重组上市等方式筹集资金。将公共交通基础设施建设与周边地区土地利用发展统筹考虑，充分发挥项目建设的综合效益。实行特许经营制度。有序开放公共交通市场，实行特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、竞争有序的格局。同时，还就加强市场监管、提高城市公共交通服务水平等问题提出了具体意见。国家城市公共交通行业改革措施的出台，对加快城市公共交通发展具有非常积极的影响。在此背景下，某县城市公交有限公司提出了本项目的建设方案。1.5项目建设的必要性一、强化城市服务功能，提高某市竞争力城市竞争力是城市发展的重要条件。经济全球化的发展，使得国家之间、城市之间

18、、城市之间、企业之间的竞争日趋激烈。城市的经济环境，包括城市公共服务功能的完善程度。城市公用事业是竞争的手段，是城市竞争力的重要体现，而城市公共交通是城市公用事业的重要内容之一。加强城市公共交通建设和管理，对提升城市载体功能、促进经济发展具有重要作用。 .随着某县城镇化水平的不断提高，某县的交通拥堵和人们出行不便的问题日益突出，严重影响了城市的发展和人民生活水平的提高。城市公共交通网络建设滞后已成为制约某县城市发展的主要瓶颈。本项目的建设是某县加强城市服务功能，提高某市竞争力的需要。对整个某县的城市发展具有十分重要的现实意义。二是进一步改善投资环境，扩大对外开放的需要城市公用事业不仅是一个城市

19、生存和发展的重要基础，也是外商评价一个城市投资环境质量的重要内容。区分城市与农村的一个重要方面是基础设施和公用事业的发展水平；建设或扩建一座城市，基础设施和公用事业永远是第一位的。一个城市的公共设施发达，现代化程度高，表明它具有很大的发展潜力，这也将是吸引外资的一个重要方面。某县靠近阜阳市。随着阜阳市城市辐射能力的增强和城市的进一步拓展，某县必将融入阜阳都市圈，有利于某县进入国内外市场，参与城市专业化建设。该地区的工业。某县的优越条件将拓宽某县的发展视野，依托某地区的比较优势发展特色经济，参与世界经济的全球化和本土化。开放有不利影响。随着某市的发展，作为城市公用事业窗口之一的公共交通的发展需求

20、更加突出。因此，本项目的及时提出，有利于尽快完善包括城南政务新区和民营工业园在内的某县公共交通网络，树立某良好的城市形象，进一步改善县域投资环境，扩大对外开放。 ，迫切需要促进招商引资的有效发展。三、是落实某县总体规划，实现城市现代化的需要城市公共事业的发展是城市现代化的前提和重要标志。所谓城市现代化，应该是在人类社会进步过程中最大限度地利用一切先进科技成果，实现高效便捷的城市功能与清洁、整洁、优美的城市环境相统一，并确保城市的可持续发展。具体而言，现代城市必须具备以下基本条件：一是具有科学合理的城市总体规划；二是具有先进完善的城市基础设施和服务功能；三是城市管理高效有序。先进完善的城市基础设

21、施和服务功能是城市现代化的决定性条件和标志。经济发达国家走的城市化道路，为我们积累了积极和消极的经验。他们的城市化和城市现代化正在迈出第一步，完善城市基础设施和服务功能，带动整个城市的现代化，带动城市的城市化。经济社会全面发展和生活质量提高之路。可以说，没有城市公用事业的现代化，就没有城市的现代化。因此，城市公共交通建设作为城市公用事业的重要内容之一，对于加快城市现代化进程是不言而喻的。按照某县总体规划“开放框架、提升功能、提升品味、繁荣经济”的发展思路，某县“十一五”发展目标是“力争上游”。将某县建设成为皖西北副中心城市、豫皖交界的中型城市”。“将城市规模从目前的6.6平方公里扩大到24平方

22、公里，全县人口将达到30万辆”。项目建成实施后，沿城市主干道初步形成城市公共交通网络，连接东西南北，四通八达。企事业单位大大缓解目前市区交通拥堵、交通不畅的现状，不仅方便了城市居民的出行，还具有改变城市面貌、即兴发挥的优势。优化城市公共服务条件，实现城市现代化，推动某奋力崛起。非常重要的现实意义。由上可见，本项目建设任务紧迫，其实施对某县城市发展意义重大，项目建设十分必要。1.6研究范围及研究工作流程简述1.6.1 研究范围根据该项目的特点、任务和要求，对其建设背景、建设意义和发展需要情况进行了认真调研和分析。在分析项目建设条件的基础上，对项目建设内容、建设规模、建设资金等进行了综合安排。通过

23、定性分析和定量计算，对本项目建设的必要性、经济合理性和实施可行性进行了初步分析论证。其主要内容如下：（一）市场分析及项目建设规模（二）建设条件及线址设置方案(3) 投资估算与融资(4) 经济效益分析（五）项目结论及建议1.6.2 研究工作流程简述受某县城市公交有限公司委托，*咨询有限公司与项目业主合作开展了本项目的可行性研究。通过深入调研、实地考察，紧密结合某县总体规划，开展数据分析、技术论证、方案比对、投资估算、经济分析等工作，形成可行性研究报告。项目提出。第二章建设条件和选址某县古称先丘，又名神丘。它已有3000多年的历史。历史上曾建过沈子国。是周文王十子丹继载的封地，是中国历史名人姜子牙

24、、蔡文姬的故乡。该县地处华东中原与黄淮海平原腹地之间。自古素有“梁、宋、吴、楚之崇，齐鲁、汴洛之道”之称。桥头堡，南北交界处。全县辖31个镇、1个工业园区，人口210.2万人，其中城镇人口13.3万人。是全国著名的人口大县和传统农业县。2.1 地理位置某县位于黄淮海平原南缘，淮河中游北岸，安徽省西北部，阜阳市南部。南与河南省淮滨、新蔡县相邻，北与河南省界首市、沉丘县相邻，西与河南省平榆、襄城县相邻，东与阜阳市、阜南县相邻。地理坐标为东经11452-11531，北纬3235-3308。南北长68公里，东西宽62公里。全县总面积1818平方公里，占安徽省总面积的1.4%，耕地面积173.7万亩。县

25、城位于县城中部，距阜阳市区60公里。2.2 社会经济概况近年来，随着各项改革的深入，某县加大投入，加快结构调整，围绕“加快发展、富民强县”的总体目标，各项经济社会事业取得长足发展. .“十一五”期间，全县生产部门产值年均增长6.3%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长6.9%，在职职工工资职工增长3.3%，农民人均纯收入均增长3.3%。“十一五”期间，某县经济发展取得突破。 2007年实现国内生产总值69.4亿元，比上年增长15.1%。全年财政收入2.7亿元，比上年增长21.6%；全社会完成固定资产投资19亿元，比上年增长30.1%。金融机构年末存款余额90.3亿元，比上年增长21.

26、8%。社会消费品零售总额22.9亿元，比上年增长17.4%；农民人均纯收入2229元，比上年增长12.5%。2.3工程地质、气象和水文2.3.1 地形地貌与工程地质1.地质与岩性根据勘探资料，该区为第四系所覆盖，第四系地层总厚度约为130-147米。下面是深层第三纪沉积物，厚度约600-700米。下伏基岩主要为白垩系和第三系地层。第三系上部以细砂、中细砂、粘土和亚砂土为主，中下部以棕灰色固体粘土及两层泥质细砂和中砂为主。 -细沙。地质成分为第四纪现代冲积岩层，土壤主要为淤泥土，部分粘土，地基承载力8-20吨/平方米，大部分地区12-15吨/平方米。2. 地形地貌本区地势开阔开阔，河网纵横，地势

27、自西北向东南缓坡，坡度1/7000-1/10000，海拔约36-37m。2.3.2 地震某位于束河五河断裂带和明龙断裂带。亳州淮滨断裂带、老河集断裂带和阜英断裂带中部。中华人民共和国地质矿产部已将该地区定为6度地震，因此建筑物必须设防7度。2.3.3 气象水文1、气象：某县地处黄淮海平原，属暖温带半湿润季风气候，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中。 ，日照时间长，无霜期长，适宜种植大豆、小麦、甘薯、棉花、水稻等大水作物，最著名的蔬菜有生姜、大葱和大蒜。天气状况的具体参数如下：常年风向：东风基本风压：0.35KN/m2基本雪压：0.4KN/m2最大冷冻深度：13cm地下静水位：-1.5-2.

28、0m电源外电压：35kv年平均气温：14.5-15.0极端最高温度：41.4极端最低温度：-20.4年平均降水量：850-900mm年平均无霜期：约220天加热计算温度：-6夏季空调计算的平均温度：36冬季空调计算平均温度：-9夏季空调计算的相对湿度：62%冬季空调计算的相对湿度：68%室外风速：冬季2.9m/s，夏季2.6m/s大气压力：冬季768mmHg，夏季：752mmHg2. 水文地质在某县，大小河流纵横交错，河流密布。主要河流有红河、泉河、古河、润河、西河、六安河和人工河杰南河、临奈河等。其中，泉河是该地区最重要的河流，某洋桥门。河流的主要功能是灌溉、航运和泄洪。属于第四类功能区水域

29、。上第三纪以来，某县沉积了以河湖相为主的巨厚松散地层，岩性以黏土、壤土、壤土和粉砂质砂为主。该区地下水属冲积松散岩石孔隙水，属层状结构的中等富水区。按埋藏浓度和补给方式分为浅层地下水和深层地下水。(1)浅水：该层水埋深浅，静水位从几米到几十米不等，单井进水量70-80m3/h。目前，这层水主要用于农业灌溉。水平径流方向为西北向东南；垂直径流以水面交替上升运动为主，向地下径流缓慢。(2)深水：按水深可分为150米以下、300米以下和400米左右三个含水层，出水量为90m3/h。水化学类型单一且稳定，适用于生活和工业用水。2.4选址2.4.1 选址原则本项目公交公司办公室和停车场的施工选址应符合以

30、下基本原则：（一）符合某县总体规划要求。（2）满足项目公交运营和车站设置要求。（三）节约工程用地原则。项目建设用地要因地制宜调整，科学安排，努力节约用地。（4）本着经济高效的原则，尽量减少建设投资，降低成本，增加利润。（5）安全方便的原则有利于场地的合理布局和安全运行。（6）有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态环境的影响，有利于项目所在地的经济社会发展。（七）实事求是的原则，科学比较，合理选择多种方案。4.2.2 选址基于以上原则，经过多种方案比较，本项目公交公司办公及停车场选址选在某县城南政务新区。这里地势规则，地势平坦，地理条件优越，符合上述项目选址原则。符合要求，有利于项目的建设和

31、运营。第三章需求预测分析3.1某县城市经济发展规划3.1.1 城市发展规划某县位于安徽省西北部，靠近河南省边境。是我国人口最多的县，也是淮河沿岸重要的国家级贫困县。分散，造成规模不经济，县域中心集聚能力和辐射带动能力弱。改革开放以来，经过多年的建设和发展，某县的城镇化进程不断加快。在某县原城区的基础上，初步构建了现代城市的框架。 某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出“开放框架、完善功能、提升品位、繁荣经济”的城市发展思路，明确“十一五” 年“某县的城市发展目标是“努力把某县建设成为皖西北副中心城市和豫皖边境中等城市”。 “把城市规模从现在的6.6平方公里扩大到24平方公里，全县人口达

32、到30万”。 “全县城镇化率达到30%”。根据城市发展规划布局，某县建设以东部新区开发为主，其他区域开发为辅，重点建设南二环、北商务区、东部开发区、南部城市科教文卫行政区、西部城市生态区。农业旅游区。3.1.2 经济发展规划根据某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，“十一五”期间的主要经济发展目标包括：国民经济快速增长。在优化结构、提效降耗的基础上，全县生产总值年均增长15%，其中三大产业分别增长6%、27%和19%。到2010年，全县GDP达到110亿元，人均GDP达到800美元（人均GDP按常住人口计算）。财政收入达到3.5亿元，年均增长16%，努力保持国际收支平衡。粮食总产量稳定在

33、80万吨左右。全社会固定资产投资年均增长20%，其中改造年均增长25%。五年累计固定资产投资90亿元至100亿元，投资率30%以上。全社会消费品零售总额超过40亿元，年均增长15%。经济结构继续优化。逐步提高产业水平，全面实施产业突破发展战略，加快产业结构战略性调整。第二、三产业比重进一步提高，工业增加值占国内生产总值的比重达到或超过38%。内部结构不断优化。农作物复种指数达到220%，粮与经济（饲料）比达到5：5；畜牧业增加值占农业增加值的50%。传统产业改造基本完成，以农副产品为主的加工业在各行业中的比重明显提高。调整完善所有制结构，不断提高非公有制经济在经济总量中的比重。经济出口程度进一

34、步提高。 “十一五”末进出口总额达到2000万美元，年均增长10%以上；五年累计实际使用外资超过1500万美元。同时，明确提出以民营工业园区建设为重要支撑，走产业门类集中、空间布局集中、发展模式集聚的道路。以项目建设为载体，实施大项目带动战略，大力发展壮大支柱产业，打造产业品牌、引领主导产品、规模主导产品，努力构建跨越式发展的优势产业体系努力上升。3.2 某县城市交通发展趋势3.2.1 某县对外交通现状（1）航空：县城距阜阳机场50公里，主要通过102省道与机场相连，车程约30分钟。(2) 铁路：某县目前没有铁路，但距京九铁路最大的编组站富阳仅30公里。为改写某县没有铁路的历史，该县近期将启动

35、罗浮铁路某支线的建设，对中长线快速布局起到十分重要的作用。货物在全县范围内快速周转。（3）公路：主要对外交通线路有106国道和S240、S328、S102等3条省道。沿新建的接临淮高速公路，15分钟可进入接阜蚌高速公路。同时，即将建成的阜新高速也将经过某。 2005年全县货物运输量达到1000万吨以上，其中公路运输占98%以上。（4）水运：境内河流纵横交错，可通过泉河水运网直接进入淮河、长江。3.2.2 某县综合交通发展规划以阜阳都市圈综合交通为基础，构建通达、便捷、快捷、结构合理、公铁水空协调运行、高景观、高生态的城市综合交通体系综合交通体系，实现交通现代化。泉城区至阜阳市40分钟交通圈，市

36、区与县城半小时交通圈。主要是：（一）建设和完善大型对外交通设施，巩固和提高某交通综合水平。（二）加强与周边副中心城市的交通联系。（三）建立与城市总体规划相适应的路网体系，确定公共交通的主体地位。(4)建立完善的静态交通设施。“十一五”期间，以营造经济发展外部环境为目标，坚持统筹规划、合理安排、突出重点、以公路建设为重点、水运与铁路建设同步的原则，继续抓好县乡交通大动脉建设。重点是增加路网密度，提高道路等级，使分级道路通达乡村，形成县城与县乡之间的高速公路网。要积极筹集资金，连接边境之间的临淮公路，建设罗浮铁路某支线，建成洋桥码头和泉河水利码头。还要继续加强农村公路建设，提高农村公路档次，切实做

37、好通达工程和村村通。油路工程，着力改善综合交通条件。3.3 某县城市交通规划与公共交通发展需求城市道路交通设计应注意与外部交通的互联互通。城市道路采取非车辆分流、人车分流、速度分流的方式，逐步形成城市主干道、次干道、支路、自行车道、商业步行街三级体系。规划的城市路网结构以方格网为主，结合环网形式，形成覆盖广阔城市交通网络的空间格局。从历年统计数据分析，影响城市公共交通客流增长的因素很多，如人口增长、经济增长速度、土地开发利用等。公共交通客流的增长就是人口增长率。目前，某县城市建成区面积6.6平方公里，城市人口12.5万。按照某县总体规划“开放框架、提升功能、提升品味、繁荣经济”的发展思路，某县

38、“十一五”发展目标是“力争上游”。将某县建设成为皖西北副中心城市、豫皖交界的中型城市”。“将城市规模从目前的6.6平方公里扩大到24平方公里，全县人口将达到30万户”。同时，按照规划，“十一五”期间，某县将保持15%的经济增长速度。随着某市城市人口的增长、城市建成区面积的扩大、城市化水平的提高以及经济增长速度的不断提高，将极大地拉动某县城市公共交通需求的增长。按20万城镇人口和人均20次公交出行保守估计，不考虑外来人口影响，某县近期公共交通需求已达400万人次/年。该项目近期计划配备80辆20座小巴，预计年客运量将达到750万人次。因此，该项目的建设事实对于满足某县的公共交通需求具有重要的现实

39、意义。第四章建设内容及路线规划4.1项目建设内容本项目主要建设内容如下：1、在某县城南政务新区征地30000平方米（折合45亩），建设综合办公服务空间12000平方米（相关管理职能办公室、员工换岗休息室、食堂） ，将设置维修车间、清洗车间等）服务室），停车场14000平方米；支持变配电、给排水、消防、绿化、通讯等公共工程建设。2、购置80辆性能先进的公交小巴，配备自动刷卡系统、投币机、电子报站、车载电视等现代化公交服务设施。3、在设置的公交站台、配套站台、候车亭等设施建设港湾式停靠站。4.2 路站设置方案4.2.1 设置原则一、城市公共交通线路设置应沿城市主干道，形成东西南北四通八达的城市公共

40、交通网络，公共交通服务基本覆盖全市主要工业区、商贸区、住宅区、行政办公区及重点企事业单位。2.在城市总体规划中，城市路网的建设和发展应根据城市公共交通的需要和规划，优先设置首末站，做到同一选择。侧为客流集散点和道路客流的主要方向。 .3、首末站总则设置在一定的空地周围，道路使用区域比较丰富，人口相对集中在居民区、商业区或文体中心附近，让普通乘客在一个距车站350m半径。最远的乘客应在700-800m的半径范围内。4、首末站应设置在城市主要客流集散点附近的开阔地。这些配送点总则位于多条公交线路的交汇处。如火车站、码头、大型商场、小区中心、公园、体育馆、影剧院等。这种情况下，不宜单独设置首末站，而

41、是设置交通枢纽由多条线路共享。第一站和最后一站不应设置在平交道口附近。5、在公交线路沿线的主要客流集散点设置中途站。促进这些车站的安装是城市规划和交通管理部门的责任。车站与城市交通管理规则存在矛盾，阻碍通行的，应协商调整。6、中途站应沿街布置，选址应按要求选在能完成停车和过车两项任务的地方。在路段设置停靠点时，应在道路平面上错开对称的上下站，即设置分叉位置。错开距离不应小于50m。在主干道上，当快车道宽度大于等于22m时，无需行驶。如果路边绿化带较宽，宜采用海港式中途站。7、多条公交线路重复经过同一路段时，中途站要合并。车站容量应适应每条线路最大发车频率的总和。平行站的情况下，电、车不宜同站；

42、两台或多台电车同站时，应分别停靠，最短距离不小于标准车长的22.5倍；同一站点不应超过 3 条线路。8、中途站站距应合理选择，平均站距为500-600m。市中心车站间距离应选择下限；城市边缘与郊区之间的距离应选择上限。4.2.2 设置方案根据项目初步建设规划，根据当前城市公交需求和项目近期公交车辆配置，暂定4条公交线路。具体路线及设站方案如下：1、1号路（玉寨-天桥）：线路全长约5000米。起点是城北的玉寨。经泉河桥入城，沿光明路直行。沿途经过县城百货、新华书店、知春园、长途汽车站、汽车南站等，终点为城南天桥。该线路计划设站16个，全程运行时间25分钟，配备20辆小巴，车辆间隔5分钟。（2）2

43、号线（民营工业园-张营）：线路全长约8500米。起点是城东的民营工业园区。穿过环城东路，进入市区。沿前进路向西，沿途经过某变电站。 、县国税局、供电公司、交通局、公安局、肉联厂等，转环城西路，向西经过六安河西桥，终点在城西的张营。该线路计划设置20个车站，总运行时间35分钟，配备24辆小巴，车辆间隔5分钟。（3）3号线（民营工业园-城中北路）：线路全长约4500米。起点是城东的民营工业园区。穿过环城东路，进入市区。沿前进路向西，沿途经过某变电站。办事处、县税务局、供电公司、交通局、公安局等，在市内中南路北转，途经县政府、人民医院、邮局等，终点是城中北路的某县委。该线路计划设站15个，全程运行时

44、间25分钟，配备20辆小巴，车辆间隔5分钟。（4）4号线（县广电局-烈士纪念馆）：线路全长约4000米。起点是城南的县广电局，沿城中南路向北，沿途经过县二中、县质监局、水厂。 、农业发展银行、县政府、人民医院、邮局等，人民西路东转，途经国际大酒店、福临小学、教育电视台、百货公司、县医药公司、建设局、农机公司，中医院，终点是城市东北部的烈士纪念馆。该线路计划设站14个，总运行时间20分钟，配备16辆中巴大巴，车辆间隔5分钟。根据以上线路、车站设置、车辆设备及运营方案，预计该项目年客运量将达到400万人次。第五章项目建设计划5.1总站综合办公服务设施5.1.1 建筑布局与设计原则1.办公服务性建筑

45、应在建筑造型、色彩、布局、风格等方面体现城市公交企业的服务性强、人员流动性大、女性多、作息时间不同等特点。2、空间环境应满足办公和生活活动的要求。提供充足的空间环境是建设以人为本的办公生活的基本条件。在建筑布局上，要注意活动场地、绿地、交通等设施和场地的合理布置。3、视觉环境要满足办公和生活的要求。环境设计要简洁，绿化环境中不能有过多的景点和设施。单体建筑的设计要以简约为主，不要在造型上追求过多的形式和一些不必要的装饰。4、办公、生活用地每辆标准车不小于10-15m 2 。其中，写字楼用地3-5m 2每辆标车，住宅用地7-10m 2每辆标车。同时要注意节约用地，减少土方量，减少建筑设计投资。5

46、、满足工作和住宿要求，避免相互干扰。6、电源应满足设备和照明电源负载的要求。配备发电设备，供水应纳入城乡供水系统，水源可无条件自行解决，但必须符合国家饮用水标准。污水和生活垃圾的处置必须符合环保法规和相关规定。7.符合公共建设项目建设规模的运营模式。在设计中实现经济、社会、环境效益的综合优化，达到功能合理、投资省、节能省地。8、车辆进出口的设置应符合车辆行驶安全的要求。5.1.2总体布局及功能划分项目综合办公区及停车场规划占地30000平方米。根据建设目的要求，作如下安排：项目分为综合办公区和停车场两部分。项目核心为综合办公、生活综合楼，以综合办公楼为主题建筑，设有车辆进出口两个大门。综合办公

47、服务室设有员工更衣室、食堂、维修车间、洗衣车间等相关管理职能办公室和服务室。平面布局充分考虑其服务功能，与周边环境合理匹配，突出主题，与自然和谐相处，注重节约用地。5.1.3建筑工程计划一、建设项目内容建设综合办公服务大楼，占地12000平方米，共3层。一楼为框架结构；二、三层为砖石结构。2、建筑工程设计(1) 结构抗震性工程建筑抗震等级为3级，采用抗震类型分解法，考虑水平地震作用，进行抗震验算。由于结构比较有组织，楼层不高，按规定，单体结构的竖向地震作用计算和时程分析可以不进行。(2) 基本设计根据地质条件，本项目综合办公楼拟采用砖条基础、C15素混凝土垫层、M5机砖实心砌筑、M5水泥砂浆。

48、(3) 上部结构设计本项目综合办公楼上部结构规划为砖混结构，墙体为Mu10机砖，墙体为M7.5水泥石灰砂浆。3、建设支部工程(1) 地板、屋顶及防水工程地面地面用三七20cm厚夯实，碎砖垫层C10混凝土10cm厚，水磨石地面。屋顶屋面为钢质防水屋面，C20混凝土现浇楼板，厚度12cm，m5砂浆找平层50mm，珍珠岩保温层用m5砂浆找平，铺设SBS防水层。防水工程卫生间按规范设置防水隔离层，墙体按规范设置防潮层，屋面防水工程按国家有关规范实施。(2) 保温工程屋顶采用珍珠岩绝缘材料。(3) 户外工程户外工程主要包括台阶和水的分散。(4)门窗工程门出入口采用双开门玻璃门，其余采用平木门。窗口；窗户

49、由塑钢滑动窗框和平板玻璃制成。5.2停车场5.2.1功能及选址1、停车场的主要功能是为线路运营车辆下班后提供合理的停车位、场地和必要的设施，并按规定对车辆进行低级保养和重点小修。其设置应符合以下要求：2、停车场应按辖区内最近的用户单位布置，选址在所辖线网的重心位置，使与线网中各条线路的距离最短.5.2.2土地利用与布局1、停车场用地应布置在水、电、市政配套齐全的区域。2、确定停车场用地面积的前提是保证公交车车辆停满后，各车辆仍能自由进出（无轨电车应保证顺序发车），不受停在停车场内车辆的影响。前、后、左、右。3 、停车场规划用地按每辆标准车150m2计算。车辆主要是垂直或对角停放。4、前区由调度

50、室、车辆出入口、警卫等机构和设施组成。要求有安全、宽敞、视野开阔的出入口和通道。5、停机坪设计应采用刚性混凝土结构，有良好的雨污排水系统，明渠和污水管道不得连接，停机坪排水坡度（纵、横坡）不得大于 0.5%。停车坪应有适当宽度的停车条和停车通道，并在路面上用划线标明停车位置和通道宽度。6 、生产区平面布置必须包括低保车间及其辅助车间、动力供能车间两部分。两部分的设计应符合工业厂房的设计标准和规范。5.2.3进出口1、停车场出入口由车辆出入口和人员出入口组成。两者必须分开设置，严格按照自己的路径走。2、停车场的出入口应设在其用地范围内的永久停车场的一端，其方向应面向场外交通路线。3、车辆进出口需

51、单独设置，另设备用进出口。在条件不内容的情况下，进出水口必须一起使用时，通道的宽度不应小于10-12m。4、出入口对应的道路上需要断开隔离带、绿化带、人行道时，断开宽度不应小于标准车辆最小转弯半径的23倍。5、车辆出入口的净高不应小于3.6m。调度室应设在出入口适中的位置，设有广角多向窗。6、停车场内的行车路线应采用与出入口行车方向一致的单向行车路线，避免相互交叉。同时，进出口必须有限速、禁止停车、禁止鸣笛和停车线等标志，应有夜间显示装置和不低于1lx的照明。7、人员出入口可设置在车辆出入口的一侧或两侧，其使用宽度应大于两人同时行走宽度的1.6m。5.3 给排水系统1、项目用水由站区自备井供水

52、，在场地区内形成环形供水管网，与周边供水管网相连，形成可靠的生活用火供水管网。以保证生活用水的要求。区内主要道路沿线的主要供水管道，120米范围内应设置室外地下消火栓。2、污水管道沿区内交通铺设。污水管道由混凝土管制成。粪便污水和含油污水必须经过化粪池和隔油池处理后排入污水管网。3、雨水系统应尽可能利用地形，沿区域交通铺设雨水管道，并在适当位置设置雨水入口，有组织地收集雨水，然后排入城市雨水管道。网络。5.4 电源项目现场供电设施齐全，可满足项目供电需求。站区内设置相应的中低压配电柜。平时中低压采用单母线分段运行。中压没有母联开关。电。5.5 防火系统参照建筑设计防火规范（GBJ16-87）相

53、关标准，本工程耐火等级设计为级。1、室外消火栓系统水源由站区DN250供水管网提供。管网上设置了多套室外地上消火栓。它们之间的距离不超过120米，保护半径应小于150米。2、室内消火栓系统室内消火栓系统用水量为15L/S，大楼底层安装两台加压泵（一备一用），Q=15L/S，H=48米，加压泵由站区DN250给水管网直接吸入到站区消火栓管网，管网直径为DN100，消防栓加压泵在火灾中由按钮控制启动综合办公楼的消火栓箱。楼内安装DN65单排消火栓箱，间距不超过30米，保证两支水枪同时到达。每个消火栓箱配备2支手提式干粉灭火器，还根据规范要求配置一定数量的手提式灭火器。消火栓系统管道采用镀锌钢管螺纹

54、连接，管网压力0.6MPA。3、车辆防火每辆车都配备了便携式灭火器。第六章节水措施6.1 节能措施1、在满足公共交通服务标准、保证服务质量的前提下，选择节能效率高的车辆和设备，以达到节约的目的。2、加强管控措施，减少因管理不当造成的物质和能源损失。3、设立专门的能源和物资管理机构，对车辆油耗和节能进行检测，并制定奖惩制度。4、在安排项目施工流程时，合理安排施工设备设施的布局，保证项目物流畅通，运输路线便捷，避免往返运输。5、科学设计，加强管理，做好设备设施的节电节能工作。6、照明灯具采用新型高效节能灯具，合理安排照明时间，节约照明用电。6.2 节水措施根据国家节水政策要求，项目建设和道路运营中

55、采取的主要节水措施如下：1、采用高效节水的新工艺、新技术、新设备、新材料，降低用水量。强制淘汰过时的卫生洁具、设备和管道材料。2、供水系统采取防渗防漏措施，减少水资源的无效消耗。3、每次洗车用水量为0.31m3，80%以上的水应回收再利用。4、场地绿化首选节水耐旱植物品种。合理利用水资源，绿色灌溉用水鼓励使用再生水。第七章环境影响评价7.1 项目建设运营对环境的影响7.1.1 施工期环境影响分析(1) 大气环境影响分析码头建设过程中，由于土方开挖回填、建筑材料的运输、装卸和露天存放，会产生地面二次扬尘，对环境空气质量产生一定影响。（2）地表水环境影响分析施工期排放的污水主要为泥浆废水和少量生活

56、污水。据调查，该类污水的主要污染指标均符合废水综合排放标准GB8978-96中第二类污染物的最高内容排放标准限值。如果管理不当，会对水体造成一定的污染。（3）环境噪声影响评价在施工过程中，工程机械和运输车辆产生的机械噪声会对周围的声环境产生一定的影响。根据模拟数据，主要工程机械的噪声级为70-95分贝。7.1.2 运营期环境影响分析员工生活和工作中产生的固体废物和生活污水；主要影响因素是交通噪声污染。在城市道路上是一个不稳定的来源。在城市道路上行驶的车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件都会产生噪音。此外，行驶过程中产生的空气湍流、排气系统、轮胎与路面的摩擦也会产生噪音。由于城市路面的平整度等

57、原因，高速行驶的车辆会产生车辆噪声。运营期交通噪声的影响是长期的，随着运营时间的推进，运营车辆的数量会逐渐增加，因此噪声影响也会越来越大。7.2 环境保护措施7.2.1 固体废物处理（1）施工期产生的建筑垃圾定期清运。（2）运营期间，固体废物进行装袋处理，工作人员每天从收集装置中收集并定期运出。7.2.2 废液处理（1）施工期产生的泥浆废水经施工现场沉淀池沉淀过滤后排入路边沟。（2）运营期产生的污水经化粪池、沉淀池处理后，通过站区下水道排入路边沟渠。洗车废水可净化回收利用。7.2.3 噪声处理（1）施工过程中尽量采用新技术、新设备，减少施工过程中的噪声污染，对会产生噪声的工序尽量避免夜间施工。

58、（2）运营期间，站区综合办公区应根据具体情况采取设置声屏障、密植树木、相邻道路两侧绿化等降噪措施，在建筑物内设置双层窗户或关闭外部走廊等。同时，加强车辆运行管理，控制车辆鸣笛。7.2.4 大气污染防治（一）加强站区植树绿化。车站区和城市道路两侧密植乔木和灌木，既能净化吸收汽车尾气中的污染物，减弱大气中总悬浮颗粒物，又能美化环境，降低噪音。（2）加强道路运营中的车辆保养，可以有效防止车辆尾气污染。7.3 环境影响评价综上所述，项目建成后，通过采取合理的环境保护措施，不会对生态环境的变化产生重大影响。从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。第八章 劳动安全措施8.1 劳动安全影响因素分析由于交

59、通运营环境等方面客观存在风险因素，本项目在一定程度上存在一定的潜在危害。因此，有必要根据不同危害和危险因素的具体情况，研究并提出相应的安全卫生措施。8.2 保护和监测措施一、健全各级安全生产管理机构，全面落实安全生产责任制。项目实施单位要认真完善各项安全生产规章制度，使安全生产管理制度化、规范化、规范化。2、在选择施工技术方案时，应尽量选择安全生产、无危险的施工技术和设备。3、对危险部位和危险作业提出安全防护措施。4、坚持持证上岗。对公交车司机和车辆维修人员提出保护和保健措施。如定期对相关人员进行健康检查和康复。5、设置施工、运营期间的应急处置等安全设施。6、要合理安排司机和乘客的作息时间，减

60、少接触高噪音的时间，为服务人员做好个人防护。7、加强现场设施维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况下的适应性和工作效率，消除事故隐患，对发现的安全事故隐患和薄弱环节及时整改。现场设备和电器的安装和维护严格按照有关规定进行，并安装了触电保护装置。8、加强安全教育，对驾乘人员及相关现场工作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。9、狠抓安全检查，及时发现施工运营过程中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故发生。第九章 项目组织与管理9.1 组织结构9.1.1 项目法人组建计划本项目由某县城市公交有限责任公司实施，成立后，福某县城市公交有限责任公司为本项目的法人。9.