如何正确认识和评价中国的国际地位

1、如何正确认识和评价中国的国际地位一、中国国际地位和影响力显著上升二、提升中国国际地位的机遇与挑战引 言 综合国力是指一个国家所拥有的全部实力和潜力，它是国家在国际社会中地位高低和作用强弱的主要标志，反映一个国家生存与发展的内在能力与在国际社会中发挥影响的外在能力的能力总合。硬实力如自然资源、经济实力、军事实力、人囗等；软实力如战略、实现战略的意志、文化价值观等。 外部世界是指一国所面临的外部世界是影响该国国际地位的重要外部因素，包括国际环境和外部联系。 当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起. 衡量和评估一国国际地位主要看两方面因素： 一是综合

2、国力 ;二是外部世界 要努力使我国在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力。 胡锦涛一、中国国际地位和影响力显著上升变化一：国际地位提升的基础是综合国力增强变化二：中国成为应对金融危机的重要力量变化三：中国深入参与国际体系调整，将牵动世界格局走向变化四：“中国模式”等软力量大幅提升，推动发展模式多样化 当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起. 胡锦涛变化一：国际地位提升的基础是综合国力增强1经济实力大为增强2中国与世界的关联度空前增强3其他主要国际力量受到金融危机冲击而实力地位发生变化 1经济实力增强 发展前景

3、21世纪头8年，中国经济在世界的排位几乎是一年上一个台阶，2008年GDP达到万亿美元，跃居世界第三大经济体，今年可能成为世界第二大经济体。综合国力增长奠定了中国国际地位提升的基础。项目GDPGDP占世界比人均GDP进出口总额外汇储备19783645亿1%381206亿1.6亿200830多万亿7.25%226982万多亿2万亿增长比81倍58.6倍96倍12499倍年均增长比2.7倍2倍3.2倍416.6倍 2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%。中国积极参与国际和地区事务，履行应尽的国际义务，在反恐、防扩散、打击海盗等国

4、际事务上，发挥着负责任的建设性作用，成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量。 2中国与世界的关联度空前增强 3其他主要国际力量受到金融危机冲击而实力地位发生变化 美在伊战后国际形象和软实力受损，金融危机又使其自由市场经济模式受到冲击。 俄罗斯受金融危机冲击较大，欧盟一体化进程放慢，日本经济发展面临新困难，印度、巴西等发展中新兴大国受到金融危机影响增大。变化二：中国成为应对金融危机的重要力量 1中国应对金融危机采取的措施对世界经济产生积极影响 2国际社会高度评价中国的责任感 1中国应对金融危机采取的措施对世界经济产生积极影响 中国应对金融危机的措施已取得初步成效，对缓解经济运行中的突出矛盾、增

5、强信心、稳定预期，发挥了重要作用，经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升。 中国应对金融危机采取的措施，不仅对本国经济、而且对区域经济乃至世界经济都产生了积极影响。 如中国在面临巨大困难的形势下，保持了人民币汇率基本稳定；中国积极参与国际金融公司贸易融资计划，并决定提供首批15亿美元的融资支持；中国尽最大努力向有关国家提供支持和帮助，同有关国家和地区签署了总额达6500亿元人民币的双边货币互换协议，积极参与清迈倡议多边化项下的货币储备库建设，维护地区经济金融形势稳定，促进地区金融合作和贸易发展；中国组织了大型采购团赴海外采购等。 美国现政府甚至说“美国经济复苏要看中国经济的复苏。” 2国

6、际社会高度评价中国的责任感 在应对金融危机过程中的积极姿态和果断行动，认为中国的一系列举措展现出了世界上最大发展中国家的责任感 欧盟财政规划和预算事务委员达莉亚格里葆丝凯特的观点颇有代表性：“虽然具体问题如何解决还需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果没有中国的参与，这轮金融危机是无法完全得到解决的。” 国际社会总体看好中国发展前景，认为中国的国际地位和影响可望在危机后进一步提升，甚至有专家认为，“美国爆发的金融危机将成为中国从地区大国崛起为全球性大国的标志性事件”。变化三：中国深入参与国际体系调整，将牵动世界格局走向 作为金砖四国中最大的经济体，中国正从世界舞台不太中心甚至一度边缘的位置向中心

7、位置靠近。作为世界第一大外汇储备国、第二大进出口国、第三大经济体，同时也是对世界经济增长贡献率最大的国家，中国在国际金融体系改革及国际秩序变革中的作用和影响备受瞩目。 中国在国际金融体系改革上的话语权提高，在联合国改革、气候变化谈判、粮食和能源问题等其他重要国际议题方面，中国的主张和建议也越来越受到重视。英国外交大臣米利班德公开称：“历史学家将会审视2009年发生的一切，看到中国在稳定全球资本市场中所发挥的重要作用。” 变化四：“中国模式”等软力量大幅提升，推动发展模式多样化国际金融危机导致新自由主义碰壁，西方主流媒体认为，当前的危机是资本主义在西方兴起并主导世界后遭遇的最大一次挑战，集中暴露

8、了自由资本主义的深层次缺陷 。一些舆论认为，在20世纪90年代“苏联模式”、“拉美模式”、“东亚模式”相继失败之后，“中国模式”为发展中国家在全球化背景下实现现代化提供了一种真正可行的“替代方案”。 如果说欧洲“莱茵模式”和美国“盎格鲁-萨克森模式”分别在19世纪和20世纪引领风骚，“中国模式”将主导21世纪。 那么，外国怎么看中国的地位的呢？ 外国人到了北京、上海，没有来过的会吓一跳，你跟他讲中国是一个发展中国家，他是死活不信的，没法理解。所以，我们看中国跟外国人看中国，在观念上有很大的差别。外国人觉得中国不得了了，GDP总量2008年中国排世界第三，2009年我们GDP增长率将会达到8%左

9、右，现在排名世界第二的日本，今年预测是负增长35%，也就是说2009年中国的GDP总量可能会居世界第二，总量将会超过5万亿美元。美国今年可能继续维持在14万亿美元的GDP总量上，虽然我们跟美国差距还是很大，但是这种差距在缩小。根据经济学家们的估计，乐观的认为在20252030年左右，中国的GDP总量将会达到美国的水平，保守一点的则认为到2050年中国的GDP总量会赶超美国 。 一家世界知名民调机构最近公布的一项调查在一定程度上回答了这个问题。该调查显示，92%的中国被调查者认为，“中国在全球发挥着积极作用”。而在其他20个国家里，只有39%的被调查者同意这一看法。美国华盛顿邮报认为，“中国人对

10、自己的形象太乐观” 中外对中国的认识差异二、世界怎样看中国国际地位的变化（一）美国：合作者还是利益挑战者? （二）欧洲：伙伴与竞争？（三）周边国家：共谋发展与担心共存 （四）发展中国家：机遇与竞争（一）美国：合作者还是利益挑战者1、美国战略界对中国的认识2、中国是合作者？3、中国是利益挑战者？4、我们的观点1、美国战略界对中国的认识 美国战略界认识中国可分为四个阶段： 第一，1992年召开中共十四大，美国人从此基本上认为中国经济不太可能崩溃了。十四大之前，西方非常担心中国经济体制要走回头路，甚至认定由于政治上的起伏，中国经济可能崩溃。但是十四大胜利召开，中国不仅没有走回头路，而且把市场经济写入

11、了国家大战略。但认为中国政治上可能会出问题 。 第二，2002年中共十六大召开，中国共产党新老领导集体实现了平稳交接。美国人认为中国共产党成功实现了历史上最有序、最平稳的领导层新老交替。所以，他们认为中国政治崩溃也不可能了。 第三，2008年美国了得出第三个结论，即中国社会也不会崩溃。因为此前美国人关注中国的基层民主、群体性事件、非政府组织、地下宗教等，他们担心中国基层社会会出问题 。 第四，2009年，中国基本上成了全世界唯一一个在金融上相对比较稳定，同时GDP还能保持8增长率的国家，美国基本认为中国可能仅次于美国排名第二了 。中国之崛起是大势所趋，而崛起之中国对美国而言是合作者还是对手呢？

12、2、中国是合作者？2005年9月21日，时任美国副国务卿罗伯特佐利克在美中关系全国委员会发表题为“中国往何处去？从正式成员到承担责任”的演讲，认为中国是一个正在成长的大国，将影响未来的世界，明确提出美国需要促使中国成为国际体系中的“负责任的利益攸关方”。2009年1月美国新政府上台后，奥巴马总统和希拉里克林顿国务卿等政府高官高度重视中美关系 目前，美国国内越来越多的人开始承认中国的崛起，看好中国的发展前景。冷战结束以来，美国一直将中国视为“拥有全球性影响的地区大国” 美国对中国国际地位和影响力上升的重视，比较突出地反映在“两国集团（G2）”等各种版本的“中美共治论”上 3、中国是利益挑战者？美

13、国也始终有一部分人怀疑中国的和平发展，甚至鼓吹“中国威胁论”。美国新保守主义代表人物之一罗伯特卡根将中国和俄罗斯列为所谓“威权资本主义”国家，称这些国家的崛起将给“民主国家”带来严峻挑战。不少美国人仍习惯于戴着有色眼镜看中国，对中国保持着批评性和挑剔性，认为中国政治上还不是很民主，经济上还不是很开放，外交上还不是很负责，战略上还不是很确定。他们主张美国与中国合作要有所保留，要对中国进行防范甚至遏制。 2009年9中旬美国国防部的国防报告中将中国列为“利益挑战者”。 中国与美国仍有至少10-15年的差距，要成为真正的超级大国 尚需时日。目前，中美两国经济总量的相对差距在不断缩小，从1990年中国

14、GDP占美国GDP的6.7%上升到2008年的30.8%。但是，中美两国的绝对差距还在继续扩大，从1990年相差54128亿美元增加到2008年的98600亿美元。从军事角度看，有些方面差距还在拉大。在国际话语权方面，中国还处于起步阶段。应该说，中美巨大的差距是美国敢于跟中国合作的重要前提。 还应该看到，自第二次世界大战以来，美国全球战略的根本目标从未改变，就是要维护美国的主导地位，谋求实现“美国治理下的和平”。美国历来信奉实用主义的“丛林法则”，不会真正让中国取得与其平起平坐的地位。“两国集团”既不可能是两个平等的合作伙伴，也与世界多极化、国际关系民主化的潮流根本相悖。4、我国的观点（二）欧

15、洲：伙伴与竞争？ 1、伙伴关系？2、竞争关系？3、欧盟“规制主义”1、伙伴关系？ 1995年以来，欧盟连续发布了6份对华政策文件，提出要使用政治、经济等多方面资源加强与中国的合作。 中欧关系在不到10年内连续上了3个台阶： 1998年构建面向21世纪的长期稳定的“建设性伙伴关系”； 2001年确立“全面伙伴关系”； 2003年达成“全面战略伙伴关系”。 欧盟认为，中国同欧盟一样是一支正在冉冉上升的力量。中国经济持续快速发展，成为欧盟增长最快的出口市场，为欧盟提供了难得的发展机遇。中国国际地位和影响日益提升，已成为国际舞台上的主要政治力量，有利于促进欧盟主张的世界多极化和多边主义。在这一背景下，

16、全面加强中欧关系，深化各领域合作，从中国发展中受益，成为欧盟对华政策的主流。2、竞争关系？ 2005年下半年以来，欧洲国家对中国的政策立场明显发生消极变化。2006年10月，欧盟委员会发表了第六个对华政策文件欧盟中国：更紧密的伙伴，扩大的责任；同年12月，欧洲理事会发布关于欧盟中国战略伙伴关系的结论，显示欧盟针对中国崛起调整了对华政策，越来越重视中国崛起与欧盟竞争、对欧盟挑战的一面。主要表现为： 一是在推动中欧经济关系加深过程中，视中国为发展机遇的同时，更关注中国经济发展给欧洲带来的“竞争”和“挑战”。 二是对中国国际地位迅速提高“不舒服”、“不适应”。 三是看待和处理中欧关系时意识形态因素增

17、多。 四是更强调中国的“责任”。 3、欧盟对中国的“规制主义” 欧盟当前十分流行的调整主张称作“规制主义”，它具有以下几个基本特征： 第一，与美国防止中国挑战美国霸权的目标不同，欧洲国家的主要目的是确保从中国经济崛起中受益； 第二，与美国仰仗强大军事实力“遏阻”中国不同，欧盟更强调以法律和制度手段“规范”中国内外政策； 第三，与美国提升同其他亚洲国家的关系以“对冲”中国不同，欧盟经营与其他亚洲经济实体的关系，为的是分散“中国风险”，减轻对中国经济的过分依赖； 第四，同美国顺应国际格局转型的趋势、借重中国作为“全球大国”的力量不同，欧盟更主张中国应维护对欧盟基本有利的国际秩序现状，要求中国尊重欧

18、盟在全球范围内的既得利益。 （三）周边国家：共谋发展与担心共存1、与中国共谋发展2、对中国的担心（四）发展中国家：机遇与担心1、中国发展当作自身机遇新机遇2、担心竞争 77国集团是发展中国家的代表性国际组织.1、中国发展当作自身机遇新机遇对“中国模式”关注度日益上升，把中国发展当作自身机遇新机遇非洲国家认为，要加强学习中国的经验和模式，以帮助非洲利用自己的市场资源和劳动力实现发展拉美国家认为中国模式不同于已经失败的苏东欧模式，也不同于他们眼下不时要面对的西方模式。他们对中国发展模式最感兴趣的是，怎样以本国的人文理念为指导，处理好改革发展稳定这三者的关系 中东伊斯兰国家认为，中国不仅是“世界工厂

19、”、经济大国，更是一个在全球事务中具有重要影响的大国。 2、担心竞争由于中国的商品、人力资本的价格都很便宜，这也是很多发展中国家的优势领域，因此，他们担心，中国会挤压他们的市场份额，从而影响国内相关产业的发展。非洲国家联盟会议三、提升中国国际地位的机遇与挑战（一）全面认识中国国际地位的复杂性（二）中国国际地位进一步提升的机遇 (三)中国国际地位提升面临的风险挑战（一） 全面认识中国国际地位的复杂性1、中国具备大国的基本禀赋和要素2、实力上升并不一定导致地位上升和影响力上升3、中国承担更多国际责任1、中国具备大国的基本禀赋和要素 中国占世界总人口的1/5，是世界上人口最多的国家；领土面积和经济规

20、模均居世界第三；是联合国常任理事国和核武器拥有国之一；拥有5000年悠久历史和光辉灿烂的文化传统。这一切意味着，中国具备大国的基本禀赋和要素，任何时候都是世界舞台上一支不可忽视的重要力量。邓小平同志指出，“所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。”2、实力上升并不一定导致地位上升和影响力上升 中国是一个最大发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情还没有从根本上得到改变 中国已成为当之无愧的经济大国但仍非经济强国。中国国民生产总值跻身世界前三，占世界经济总量7.25%，接近美国的1/3。但中国同发达国家相比还有很大差距，人均GDP只有美国的1/16，仍然排在全球100多位

21、。“中国制造”无处不在，但中国有自主创新能力的企业仅为0.3%，中国自己的世界名牌屈指可数。我国还有2000多万人没有脱贫，将近一半的人口生活在广大的农村地区，我们还有很多落后的地区，城乡差距、地区差距等问题还很突出等等。总的来说，我们总体上坚持认为中国是一个发展中国家。3、中国承担更多国际责任 中国历来是国际社会中的负责任一员，始终以认真、负责的态度处理国际和地区事务。作为一个人口最多的发展中大国，中国的主要任务是首先把自己的事情办好，这是中国对自己、对世界承担的最大责任。对于中国来说，也只有解决好自身发展问题，才可能在世界上承担更大责任。 同时，随着综合国力不断增强，国际地位和影响不断上升

22、，中国也应承担相应的国际责任，为世界和平与发展做出新的更大的贡献。 中国维和部队在黎巴嫩中国维和部队（二）中国国际地位进一步提升有四大机遇2、在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升 3、广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托 4、中国和谐世界的理念已经形成，使世界对中国的信任、肯定和信心有所增强 1、和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国 1、和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国 当代国际体系转型的大趋势是，从大国对抗为核心的传统特征向大国合作治理全球问题的未来特征转变。“和平与发展”将成为未来几十年国际体系的主导力量。

23、中国的和平发展道路与当代国际体系转型是正相关的历史进程，这是以往后起大国所没有的历史条件。2、在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升 国际社会认为，主要国际组织应在现有架构基础上发展和演变，继续发挥而不是削弱联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等机构的作用。中国是国际体系的积极建设者，各方对中国的借重和需求显著上升，中国在重大国际议题上的发言权和影响力上升，正从世界舞台的边缘走向中心，战略回旋空间大大拓宽。3、广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托 进入21世纪以来，发展中国家开始进入经济高速增长的快车道。这不仅表现在金砖四国对世界经济日益显

24、著的影响力，而且出现了“钻石七国”迅速上升的势头，整个非洲经济也呈现前所未有的增长态势。这是世界历史上前所未有的现象。也就是说，中国作为其中的一员，不是孤军奋战，不是单兵崛起，发展所遇的阻力会减小 国际金融危机背景下，中国和平发展、和谐世界、互利共赢等理念在国际上赢得了更多理解和支持。西方自由资本主义模式受到金融危机冲击而影响力和吸引力下降，中国的治国理念、体制和发展模式等受到更多推崇。世界各地的“中国热”继续升温，国际社会尤其是西方国家的“世界观”和“中国观”发生显著变化。4、中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对中国的信任、肯定和信心有所增强(三)面临的风险挑战1、百年不遇的国际金融危机

25、造成全球经济衰退，中国外部发展环境空前严峻 2、国际和地区热点问题此起彼伏，周边乱象从生，中国外部安全环境风险和隐患增多 3、意识形态因素对国际关系的影响上升，中国外部舆论环境中仍存在压力和挑战 4、中国发展面临诸多内部困难 1、百年不遇的国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展环境空前严峻 金融危机正由发达国家向发展中国家、由虚拟经济向实体经济、由经济金融领域向政治社会领域加速扩散，其严重后果还将进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济衰退的影响，欧美贸易保护主义抬头。目前金融危机尚未见底，中国经济发展面临新的困难，主要表现在：经济下行压力明显加大，进出口继续下滑，工业生产明显放缓，部

26、分企业生产经营困难，就业难度加大。 朝核、伊朗核等国际热点问题有升温趋势，局部冲突和战争频发，中东、中亚和外高加索地区动荡加剧，海盗、恐怖主义、跨国犯罪、自然灾害等非传统安全问题日益突出，国际安全形势依然严峻。 中国仍然面对外部战略防范和牵制，面对分裂势力和敌对势力的干扰破坏，外部安全环境的不稳定不确定因素增多，对国家安全与和平发展造成重大挑战。2、国际和地区热点问题此起彼伏，周边乱象从生，中国外部安全环境风险和隐患增多 3、意识形态因素对国际关系的影响上升，中国外部舆论环境中仍存在压力和挑战 鼓吹形形色色的“中国威胁论”。部分西方学者将西方现代国际关系史上存在的大国兴衰、霸权更替规律强加于中国，宣扬“强国必霸”等论