下岗失业人员再就业税收优惠政策及管理

1、案下岗失业人员再背就业税收优惠政傲策及管理办山东省地税局政暗策法规处般一、国家关于下罢岗失业人员再就敖业的税收优惠政艾策蔼为了促进下岗失拜业人员再就业工伴作，财政部和国百家税务总局于拌2002年12碍月27日败，根据中共中芭央国务院关于进百一步做好下岗失疤业人员再就业工阿作的通知（中癌发2002癌12号）精神，氨经国务院批准，拌向各省、自治区肮、直辖市、计划背单列市财政厅、罢国家税务局、地耙方税务局下发了伴关于下岗失业盎人员再就业有关半税收政策问题的般通知（财税傲200220半8号），就下岗埃失业人员再就业阿有关税收政策问白题作了通知和明班确。随后，又于把2003年2月疤13日版和暗2003年

2、6月懊12日氨，下发了两个靶关于下岗失业人颁员再就业税收政斑策的补充通知澳（财税200班3192号）昂，拜2003年8月邦29日胺，国家税务总局霸、劳动和社会保暗障部又下发了挨关于落实劳动就佰业服务企业中的凹加工型企业和街邦道社区具有加工背性质的小型企业败实体再就业税收癌政策具体实施意氨见的通知（国柏税发2003昂103）。此敖外，国家税务总稗局还以国税发叭200213敖7号文件，明确绊了关于下岗失业唉人员从事个体经安营有关收费项目白的优惠政策。办（一）下岗失业岸人员范围隘1、财税20傲02208号懊文件所称下岗失挨业人员是指：1澳、国有企业的下俺岗职工；2、国肮有企业的失业人啊员；3、国有企

3、百业关闭破产需要罢安置的人员；4隘、享受最低生活翱保障并且失业一鞍年以上的城镇其俺他失业人员。八（二）新办服务班型企业税收优惠斑政策矮2、财税20靶02208号芭文件所称的新办翱企业，是指中办共中央国务院关唉于进一步做好下搬岗失业人员再就哀业工作的通知扒（中发200安212号）下矮发后新组建的企颁业。原有的企业半合并、分立、改凹制、改组、扩建拌、搬迁、转产以背及吸收新成员、板改变领导（或隶艾属）关系、改变盎企业名称的，不背能视为新办企业白。捌3、对新办的服鞍务型企业（除广熬告业、桑拿、按搬摩、网吧、氧吧半外）当年新招用矮下岗失业人员达唉到职工总数30翱%以上（含30伴%），并与其签癌订1年以上

4、（含邦1年）期限劳动盎合同的，经劳动阿保障部门认定，罢税务机关审核，癌在相应期限内免稗征营业税、城市斑维护建设税、教皑育费附加和企业叭所得税。最长不俺超过3年。昂4、企业当年新俺招用下岗失业人扮员不足职工总数哀30%，但与其凹签订1年以上（俺含1年）期限劳扒动合同的，经劳澳动保障部门认定傲，税务机关审核鞍，在相应期限内盎可按计算的减征斑比例减征企业所澳得税。减征比例敖=（企业当年新安招用的下岗失业熬人员/企业职工败总数皑版100%）颁摆2。最长不超过般3年。阿（三）新办商贸版企业税收优惠政靶策稗5、对新办的商隘贸企业（从事批版发、批零兼营以罢及其他非零售业澳务的商贸企业除佰外），当年新招阿用下

5、岗失业人员柏达到职工总数3氨0%以上（含3坝0%），并与其吧签订1年以上（案含1年）期限劳矮动合同的，经劳暗动保障部门认定阿，税务机关审核艾，在相应期限内矮免征城市维护建白设税、教育费附啊加和企业所得税癌。最长不超过3肮年。哎6、企业当年新唉招用下岗失业人稗员不足职工总数肮30%，但与其俺签订1年以上（笆含1年）期限劳敖动合同的，经劳霸动保障部门认定斑，税务机关审核板，在相应期限内绊可按计算的减征蔼比例减征企业所吧得税。减征比例俺=（企业当年新肮招用的下岗失业胺人员/企业职工芭总数柏坝100%）把绊2。最长不超过摆3年。白7、财税20懊02208号哎文件中的袄“矮商贸企业拔”俺界定为商业零售柏

6、企业。商业零售摆企业是指设有商罢品营业场所、柜斑台，不自产商品碍、直接面向最终唉消费者的商业零霸售企业，包括直阿接从事综合商品颁销售的百货商场半、超级市场、零蔼售商店等。伴8、对于只从事熬商品零售业务的熬商业零售企业（伴商品批发、批零凹兼营的企业除外罢），继续按照财翱税2002稗208号文件中扮规定的按比例计半算的税收优惠办摆法执行。坝9岸、对于从事商品袄零售兼营批发业颁务的商业零售企澳业，采用定额税碍收优惠办法，即安凡安置下岗失业搬人员并签订1年爸以上（含1年）稗期限劳动合同的罢，经劳动保障部般门认定，税务机罢关审核，在相应柏期限内可享受定袄额税收扣减优惠拔。最长不超过3奥年。凹税收优惠按安

7、置爱下岗失业人员的蔼数量核定，并一挨律从企业应缴纳把的企业所得税额班中扣减，当前扣捌减不足的结构至绊下一年继续扣减吧，扣减年限至3氨年期满为止。稗具体扣减数额=白企业安置下岗失摆业人员数量爸隘2000年/元巴。案（四）现有服务艾型企业和现有商俺贸企业的税收优板惠政策癌10、对现有的叭服务型企业（除叭广告业、桑拿、跋按摩、网吧、氧凹吧外）和现有的办商贸企业（从事耙批发、批零兼营懊以及其他非零售傲业务的商贸企业颁除外）新增加的百岗位，当年新招百用下岗失业人员袄达到职工总数3邦0%以上（含3瓣0%），并与其澳签订1年以上（斑含1年）期限劳吧动合同的，经劳版动保障部门认定败，税务机关审核岸，在相应期限

8、内摆对年度应缴纳的案企业所得税额减伴征30%。最长笆不超过3年。哀（五）服务型企啊业和服务业务范靶围俺11、财税2安002208案号文件所称服务癌型企业，是指从绊事现行营业税按“把服务业拔”熬税目规定的经营笆活动的企业。办12、服务业，鞍是指利用设备、把工具、场所、信奥息或技能为社会敖提供服务的业务般。在本税收优惠阿政策范围内所从办事的营业税斑“跋服务业奥”百税目规定的经营昂活动包括：代理八业、旅店业、饮佰食业、旅游业、挨仓储业、租赁业氨、其他服务业。班代理业，是指代败委托人办理受托爸事项的业务，包耙括代购代销货物斑、代办进出口、傲介绍服务、其他半代理服务。板旅店业，是指提奥供住宿服务的业邦务

9、。挨饮食业，是指通班过同时提供饮食吧和饮食场所的方哀式为顾客提供饮稗食消费服务的业暗务。其中，饭馆搬、餐厅及其他饮安食服务场所，为跋顾客在就餐的同俺时进行的自娱自爱乐形式的歌舞活耙动所提供的服务傲，按靶“奥娱乐业摆”肮税目征税。啊旅游业，是指为碍旅游者安排食宿啊、交通工具和提白供导游等旅游服哎务的业务。奥仓储业，是指利版用仓库，货场或爱其他场所代客贮阿放、保管货物的哎业务。癌租赁业，是指在颁约定的时间内将拌场地、房屋、物疤品、设备或设施半等转让他人使用胺的业务。其中，八融资租赁按金融把业征税。百其他服务业，是耙指上列业务以外爸的服务业务，如矮沐浴、理发、洗邦染、照相、美术埃、裱画、誊写、鞍镌刻

10、、打字、计隘算、测试、试验氨、化验、录音、靶录象、复印、晒敖图、设计、制图熬、测绘、打包、板咨询等。佰（六）国有大中百型企业主辅分离板、辅业改制税收癌优惠政策绊13、对国有大办中型企业通过主搬辅分离和辅业改捌制分流安置本企澳业富余人员兴办白的经济实体（以懊下除外：金融保霸险业、邮电通讯邦业、建筑业、娱瓣乐业以及销售不凹动产、转让土地暗使用权，服务型岸企业中的广告业案、桑拿、按摩、柏网吧、氧吧，商巴贸企业中从事批鞍发、批零兼营以笆及其他非零售业懊务的企业），凡袄符合以下条件的罢，经有关部门认肮定，税务机关审百核批准，3年内奥免征企业所得税案。百（1）利用原企暗业的非主业资产扒、闲置资产或关版闭破

11、产企业的有哀效资产；鞍（2）独立核算拔、产权清晰并逐罢步实行产权主体叭多元化；鞍（3）吸纳原企斑业富余人员达到艾本企业职工总数扒30%以上（含暗30%）；唉（4）与安置的伴职工变更或签订绊新的劳动合同。版（七）关于劳动柏就业服务企业和摆街道社区企业安扒置下岗失业人员耙的税收优惠政策啊。隘14、对劳动就稗业服务企业中的板加工型企业和街啊道社区具有加工哀性质的小型企业百实体，凡安置下埃岗失业人员并签哎定一年以上期限扒劳动合同的，经岸劳动保障部门认半定，税务机关审吧核，自跋2003年1月盎1日败起，每吸纳1名靶下岗失业人员，扳每年可享受企业胺所得税2000阿元定额税收扣减懊优惠。当年不足芭扣减的，可

12、结转佰至下一年继续扣柏减，但结转期不盎能超过两年。俺15、财政部、挨国家税务总局邦关于企业所得税疤若干优惠政策的碍通知（财税字啊94001翱号）规定：新办俺的劳动就业服务捌企业，当年安置隘城镇待业人员达芭到规定比例的，翱可在三年内减征拜或者免征所得税芭。具体规定如下澳：版（1）新办的城耙镇劳动就业服务阿企业，当年安置芭待业人员超过企拔业从业人员总数笆60%的，经主班管税务机关审查邦批准，可当年安澳置待业人员比例把=（当年安置待澳业人员数/企业袄原从业人员总数版+当年安置待业奥人员数）伴疤100%鞍（2）劳动就业皑服务企业免税期胺满后，当年新安傲置待业人员占企敖业原从业人员总拌数30%以上的暗，

13、经主管税务机绊关审核批准，可啊减半征收所得税疤二年。当年安置伴待业人员比例的芭计算公式为：碍当年安置待业人班员比例=（当年阿安置待业人员数叭/企业原从业人百员总数）斑吧100%瓣（3）享受税收拔优惠的待业人员斑包括待业青年、阿国有企业转换经般营机制的富余职佰工、机关事业单翱位精简机构的富邦余人员、农转非拔人员和两老释放碍人员。坝（4）劳动就业白服务企业从业人蔼员总数包括在该拜企业工作的各类安人员，含聘用的阿临时工、合同工把及离退休人员。岸（八）现行税收挨优惠政策的选择懊适用八16、财税2捌002208肮号文件下发后，芭现行有关劳动就颁业服务企业的税霸收优惠政策以及巴其他扶持就业的埃税收优惠政策

14、，哀仍按原规定执行隘。如果企业既使瓣用财税200傲2208号文凹件的优惠政策，蔼又适用原有的优捌惠政策，企业可唉选择适用最优惠啊的政策，但不能案累加执行。半（九）下岗失业碍人员从事个体经搬营税收优惠政策八17、对下岗失绊业人员从事个体唉经营（除建筑业哀、娱乐业以及广皑告业、桑拿、按袄摩、网吧、氧吧懊外）的，自领取版税务登记之日起暗，3年内免征营斑业税、城市维护懊建设税、教育费昂附加和个人所得捌税。碍（十）提供营业板税起征点熬18、将按期纳敖税的起征点幅度哎由现行月销售额拌200-800叭元提高到100靶0-5000元哀；将按次纳税的懊起征点由现行每翱次（日）营业额岸50元提高到每吧次（日）营业

15、额叭100元。颁19、我省营业爸税的起征点，经耙省地税局与省财白政厅研究，报经扳省政府同意，按昂期纳税的暂由现版行数额提高到月把营业额1000癌元，按次纳税的氨由现行数额提高班到每次（日）营案业额100元。皑（十一）下岗失八业人员从事个体绊经营有关收费优捌惠政策案20、免收税务邦登记证工本费以蔼及其他涉及个体跋经营的登记类、办证照类和管理类啊收费项目。绊（十二）优惠政班策执行期限拌21、上述优惠摆政策执行期限，笆为扳2003年1月板1日板至摆2005年12懊月31日暗。爸22、对于在按中共中央国务院跋关于进一步做好昂下岗失业人员再敖就业工作的通知肮（中发20暗0212号）笆下发之日（指般200

16、2年9月艾30日瓣）至扳2002年12半月31日拌期间组建，并于扒2003年1月吧1日埃前通过劳动保障安部门认定和税务半机关审核的企业扳，从绊2003年1月半1日办起3年内享受该癌政策；对于在颁中共中央国务院办关于进一步做好芭下岗失业人员再碍就业工作的通知隘（中发20般0212号）按下发之日至啊2002年12背月31日翱期间组建，但在俺2003年1月捌1日半后（含叭2003年1月叭1日疤）通过劳动保障芭部门认定和税务拌机关审核，以及傲在扳2003年1月版1日捌后（含挨2003年1月氨1日皑）组建，并通过澳劳动保障部门认绊定和税务机关审版核的企业，从通跋过税务机关审核矮之日享受该政策叭。胺23、

17、凡在20把05年底之前，坝符合中发20瓣0212号文捌件优惠政策条件板规定的，从事个拜体经营的下岗失把业人员、吸纳下皑岗失业人员的企败业和国有大中型半企业主辅分离、暗辅业改制所举办矮的经济实体，可坝按有关规定享受跋最长期限为3年矮的税收优惠，直蔼至期满为止。罢24、关于提高背营业税起征点的皑规定，适用于所唉有个人，自爱2003年1月澳1日昂起执行，执行期背限不受上述关于懊截止日期的限制芭。拌25、凡在20跋05年底之前从凹事个体经营的下白岗失业人员（除颁国家限制的行业岸外），可按有关柏规定享受最长期笆限为3年的免收八登记类、证照类跋、管理类行政事艾业性收费优惠，扮直至期满为止。般二、全国再就业

18、艾工作座谈会议明疤确的税收优惠政按策颁2003年8月哀15-16日，白党中央、国务院把在北京召开了全跋国再就业工作座熬谈会，会议进一岸步明确了有关下碍岗失业人员的税安收优惠政策。哀1、对下岗失业叭人员再就业的社靶保补贴和税费减挨免政策，明确为靶凡在2005年矮底之前从事个体八经营的下岗失业吧人员和吸纳下岗绊失业人员再就业罢的企业，符合条凹件的都可以享受暗三年时间的政策艾优惠。澳2、将对服务型鞍和商贸企业吸纳巴下岗失业人员的白税收优惠政策，暗适当放宽到劳动半就业服务企业中哀的加工型企业和鞍街道社区具有加爱工性质的小型企按业实体。芭3、企业吸纳下岸岗失业人员签定唉劳动合同的时限耙问题，主辅分离搬辅

19、业改制企业享拌受政策问题，各半省可以从实际出靶发，制定必要的爱政策规定。懊三、全省就业和熬社会保障工作会爸议明确的税收优叭惠政策疤2003年8月叭28日坝，山东省委、省拜政府召开全省就挨业和社会保障工扳作会议，进一步百明确了关于下岗隘失业人员的税收瓣优惠政策。搬1、扩大享受再半就业扶持政策范案围。有条件的地翱方可以进一步扩懊大到进行失业登爸记的各类城镇企吧业的就业转失业爱人员和一户两代癌、夫妻双方、抚拌养未成年子女的艾单亲家庭的就业凹特困人员。摆2、各类服务型板企业吸纳下岗失傲业人员，政府按背合同年限提供社艾会保险补贴，并拜享受相应的税费八减免政策，有条吧件的地方可以进百一步调整，由原靶来必须

20、签订3年埃期限劳动合同，唉调整为签订1年爱以上劳动合同。巴3、简化税收减澳免程序。对服务百型、商贸型企业啊申请减免税由原班来要经劳动保障暗部门认定，简化耙为由税务部门直半接认定办理，减巴少中间环节。对班下岗失业人员从霸事个体经营的凭奥借再就业优惠安证和营业执照拌等向税务部门申岸请税收减免。埃四、有关认定、靶审核程序八为贯彻落实中昂共中央、国务院鞍关于进一步做好八下岗失业员再就斑业工作的通知吧（中发200癌212号）和懊财政部、国家埃税务总局关于下版岗失业人员再就蔼业有关税收政策爱问题的通知（绊财税2002哎208号）等啊上述政策性文件靶精神，经国务院俺批准，国家税务搬总局、劳动和社八会保障部于

21、版2002年12翱月24日扒，下发了关于佰促进下岗失业人啊员再就业税收政澳策具体实施意见靶的通知（国税拌发2002熬160号）；于挨2003年8月佰29日凹，又下发了关袄于落实劳动就业佰服务企业中的加癌工型企业和街道暗社区具有加工性昂质的小型企业实俺体再就业税收政白策具体实施意见癌的通知（国税拜发2003耙103号）；对懊认定、审核程序熬、监督管理等进癌行了明确。俺（一）新办服务氨型企业的认定、芭审核程序哎1、企业申请认拌定：办新办服务型企业疤的认定工作，由凹劳动保障部门负办责。案新办服务型企业安当年新招用下岗败失业人员，并与哎其签订1年以上扮期限劳动合同的熬，可向当地劳动阿保障部门递交书艾面

22、认定申请。昂2、企业申请认耙定需报送下列材芭料：矮（1）营业执照鞍副本；岸（2）税务登记巴证副本；靶（3）下岗失业百人员再就业优芭惠证；搬（4）职工花名袄册（企业盖章）岸；办（5）企业与新傲招用的下岗失业班人员签订的劳动伴合同（副本）；肮（6）企业为职爸工缴纳的社会保伴险费记录；坝（7）企业工资爱支付凭证（工资拌表）；啊（8）劳动保障吧部门要求的其他罢材料。3、认定办法：伴（1）核查材料哀。县级以上劳动矮保障部门接到企瓣业报送的材料后绊，重点核查下列安材料：一是核查俺新办服务型企业艾当年新招用的人艾员是否属于通唉知中规定的享敖受税收扶持政策凹对象；二是核查澳新办服务型企业办新招用的下岗失坝业人

23、员占企业职盎工总数的比例；盎三是核查新办服啊务型企业是否与拔下岗失业人员签唉订了1年以上期扒限的劳动合同；胺四是核查新办服凹务型企业为新招翱用的下岗失业人矮员缴纳社会保险吧费的记录。必要皑时，应深入企业阿进行现场核实。胺（2）人员比例翱计算公式：昂新办服务型企业癌当年新招用的下伴岗失业人员比例氨的计算公式为：拔当年新招用下岗办失业人员占职工爱总数的比例=当疤年新招用下岗失蔼业人员人数/职白工总数罢邦100%。凹新办服务型企业埃经核查，符合条跋件的，由劳动保把障部门核发新袄办服务型企业吸安纳下岗失业人员般认定证明。胺4、新办服务型扳企业申请税收减芭免程序：暗1）具有新办氨服务型企业吸纳疤下岗失业

24、人员认版定证明的企业斑申请减免税的，板应当向其当地主敖管税务机关报送跋下列材料：熬（1）减免税申岸请表；斑（2）营业执照皑副本；凹（3）税务登记靶证副本；斑（4）新办服哀务型企业吸纳下氨岗失业人员认定霸证明；拜（5）资产负债扒表；挨（6）企业工资碍支付凭证（工资碍表）；背（7）主管税务翱机关要求的其他搬材料。瓣2）经县级以上拔（含县级，下同挨）税务机关审核八同意后，可以按昂下列办法享受税巴收优惠政策：坝新办服务型企业办当年新招用下岗熬失业人员达到职傲工总数30%（案含30%）以上拜的，在相应期限按内免征企业应缴昂纳的营业税、城唉市维护建设税、柏教育费附加和企芭业所得税；傲新办服务型企业挨当年新

25、招用下岗肮失业人员不足职奥工总数30%的矮，在相应期限内哎按计算的减征比绊例减征企业所得疤税。减征比例=半（企业当年新招翱用的下岗失业人办员/企业职工总哎数耙哎100%）安摆2。版（二）新办商贸邦企业的认定、审扮核程序俺1、企业申请认百定：昂新办商贸企业的爱认定工作由劳动班保障部门负责。袄新办商贸企业当哀年新招用下岗失叭业人员，并与其昂签订1年以上期办限劳动合同的，昂可向当地劳动保岸障部门递交书面拌认定申请。肮2、企业申请认吧定需报送下列材氨料：昂1）营业执照副跋本；叭2）税务登记证敖副本；皑3）下岗失业人碍员再就业优惠敖证；办4）职工花名册阿（企业盖章）；阿5）企业与新招坝用的下岗失业人巴员

26、签订的劳动合傲同；傲6）企业为职工敖缴纳的社会保险氨费记录；俺7）企业工资支叭付凭证（工资表奥）；哎8）劳动保障部瓣门要求的其他材傲料。3、认定办法：哀1）核查材料。绊县级以上劳动保败障部门接到企业肮报送的材料后，耙重点核查下列材盎料：一是核查新伴办商贸企业当年氨新招用的人员是稗否属于通知矮中规定的享受税巴收扶持政策对象吧；二是核查新办扒商贸企业新招用笆的下岗失业人员哀占企业职工总数澳的比例；三是核啊查新办商贸企业伴是否与下岗失业瓣人员签订了1年霸以上期限的劳动版合同；四是核查哎新办商贸企业为耙新招用的下岗失奥业人员缴纳社会坝保险费的记录。稗必要时，应深入摆企业进行现场核佰实。拌2、人员比例计

27、罢算公式：唉新办商贸企业当办年新招用的下岗捌失业人员比例的佰计算公式为：当摆年新招用下岗失百业人员占职工总坝数的比例=当年跋新招用下岗失业八人员人数/职工熬总数癌绊100%。版新办商贸企业经岸核查，符合条件败的，由劳动保障阿部门核发新办摆商贸企业吸纳下坝岗失业人员认定败证明。爸3、新办商贸企邦业申请税收减免半程序：罢1）具有新办昂商贸企业吸纳下碍岗失业人员认定袄证明的企业申搬请减免税的，应般向其当地主管税碍务机关报送下列岸材料：绊（1）减免税申霸请表；败（2）营业执照安副本；班（3）税务登记办证副本；扮（4）新办商叭贸企业吸纳下岗伴失业人员认定证耙明；稗（5）资产负债拜表；搬（6）企业工资罢支

28、付凭证（工资搬表）；白（7）主管税务爱机关要求的其他艾材料。氨2）经县级以上柏税务机关审核同啊意后，可以按下案列办法享受税收扮优惠政策：袄新办商贸企业当巴年新招下岗失业俺人员达到职工总拜数30%（含3白0%）以上的，安在相应期限内免扳征企业应缴纳的案城市维护建设税伴、教育费附加和摆企业所得税；盎新办商贸企业当靶年新招用下岗失颁业人员不足职工氨总数的30%的隘，在相应期限内背按计算的减征比拜例减征企业所得般税。减征比例=翱（企业当年新招瓣用的下岗失业人白员/企业职工总背数颁背100%）搬唉2。百（三）现有服务霸型企业的认定、柏审核程序埃1、企业申请认暗定叭现有服务型企业拜的认定工作由劳办动保障部

29、门负责罢。扳现有服务型企业颁，其新增加的岗败位，当年新招用熬下岗失业人员达鞍到职工总数30霸%（含30%）佰以上，并签订1安年以上期限劳动袄合同的，可向当绊地劳动保障部门霸递交书面认定申扳请。背2、企业申请认爱定需要报送下列胺材料：拌1）营业执照副绊本；瓣2）税务登记证爱副本；百3）下岗失业人疤员再就业优惠氨证；背4）企业上年度版职工花名册及本安年度职工花名册澳（企业盖章）；熬5）企业与新招肮用的下岗失业人笆员签订的劳动合蔼同；安6）企业为职工颁缴纳的社会保险袄费记录；埃7）企业工资支爱付凭证（工资表凹）；把8）劳动保障部背门要求的其他材办料。3、认定办法瓣1）核查材料。靶县级以上劳动保背障部

30、门接到企业凹报送的材料后，啊重点核查下列材扮料：一是核查现蔼有服务型企业新把招用的人员是否安属于通知中笆规定的享受税收佰扶持政策对象；氨二是核查现有服蔼务型企业新增加半岗位与新招用的疤下岗失业人员占埃企业职工总数的叭比例；三是核查矮现有服务型企业胺是否与下岗失业百人员签订了1年捌以上期限的劳动傲合同；四是核查吧现有服务型企业败为当年新招用的皑下岗失业人缴纳扳社会保险费的记邦录。必要时，应盎深入企业进行现埃场核实。办2）人员比例计啊算公式拌现有服务型企业俺在当年新增加岗埃位中，新招用的搬下岗失业人员占坝职工总数比例的拔计算公式为：当熬年新招用下岗失捌业人员占职工总凹数的比例=当年扮新招用下岗失业

31、巴人员人数/职工版总数（上年年底扮职工总数+当年疤新招人员数）伴阿100%。捌现有服务型企业氨经核查，符合条扳件的，由劳动保哎障部门核发现袄有服务型企业吸罢纳下岗失业人员扳认定证明。氨4、现有服务型傲企业申请税收减翱免程序败1）具有现有捌服务型企业吸纳捌下岗失业人员认拌定证明的企业拜申请减免税的，败应向其当地主管搬税务机关报送下皑列材料：氨（1）减免税申暗请表；矮（2）营业执照办副本；翱（3）税务登记爸证副本；艾（4）现有服岸务型企业吸纳下板岗失业人员认定安证明；邦（5）企业财务霸报表；稗（6）企业工资板支付凭证（工资肮表）；半（7）主管税务碍机关要求的其他澳材料。碍2）经县级以上澳税务机关审

32、核同搬意后，在相应期矮限内对年度应缴半的企业所得税额八减征30%。捌（四）现有商贸罢企业的认定、审扒核程序靶1、企业申请认唉定癌现有商贸企业的芭认定工作由劳动柏保障部门负责。昂现有商贸企业，瓣其新增加的岗位绊，当年新招用下扳岗失业人员达到阿职工总数的30背%（含30%）柏以上，并签订1办年以上期限劳动阿合同的，可向当拜地劳动保障部门哎递交书面认定申碍请。拌2、企业申请认懊定需要报送下列佰材料：挨1）营业执照副俺本；靶2）税务登记证案副本；笆3）下岗失业人半员再就业优惠绊证；斑4）企业上年底拜职工花名册及本澳年度职工花名册把（企业盖章）；艾5）企业与新招伴用的下岗失业人阿员签订的劳动合坝同；爸6

33、）企业为职工巴缴纳的社会保险暗费记录；按7）企业工资支搬付凭证（工资表八）；叭8）劳动保障部败门要求的其他材皑料。3、认定办法坝1）核查材料。敖县级以上劳动保柏障部门接到企业爸报送的材料后，癌重点核查下列材绊料：一是核查现哎有商贸企业新招碍用的人员是否属暗于通知中规昂定的享受税收扶懊持政策对象；二坝是核查现有商贸碍企业新增加岗位叭与新招用的下岗癌失业人员占企业案职工总数的比例埃；三是核查现有俺商贸企业是否与拜下岗失业人员签哎订了1年以上期奥限的劳动合同；蔼四是核查现有商扮贸企业为当年新爱招用的下岗失业蔼人缴纳社会保险吧费的记录。必要办时，应深入企业芭进行现场核实。把2）人员比例计鞍算公式蔼现有

34、商贸企业在爸当年新增加岗位按中，新招用的下跋岗失业人员占职熬工总数比例的计坝算公式为：当年巴新招用下岗失业澳人员占职工总数傲的比例=当年新懊招用下岗失业人啊员人数/职工总艾数（上年年底职斑工总数+当年新胺招人员数）矮霸100%。稗现有商贸企业经搬核查，符合条件隘的，由劳动保障翱部门核发现有爱商贸企业吸纳下芭岗失业人员认定办证明。袄4、现有商贸企盎业申请税收减免叭程序懊1）具有现有安商贸企业吸纳下扒岗失业人员认定笆证明的企业申捌请减免税的，应懊向其当地主管税傲务机关报送下列邦材料：皑（1）减免税申蔼请表；吧（2）营业执照佰副本；叭（3）税务登记绊证副本；拜（4）现有商背贸企业吸纳下岗安失业人员认

35、定证摆明；斑（5）企业财务把报表；奥（6）企业工资百支付凭证（工资捌表）；拌（7）主管税务佰机关要求的其他巴材料。斑2）经县级以上敖税务机关审核同般意后，在相应期懊限内对年度应缴搬的企业所得税额芭减征30%。跋（五）国有大中矮型企业通过主辅碍分离和辅业改制艾分流安置本企业碍富余人员兴办的埃经济实体（以下绊简称绊“埃经济实体埃”佰）的认定、审核澳程序。澳1、经济实体申熬请认定啊经济实体，符合搬下列条件的，可办向其主管财政部霸门、经贸部门和爸劳动保障部门申扒请认定：袄1）利用原企业阿的非主业资产、耙闲置资产或政策佰性破产关闭企业版的有效资产（以邦下简称暗“瓣三类资产疤”版）；半2）独立核算，摆产权

36、清晰并逐步胺实现产权主体多背元化；暗3）吸纳原企业柏富余人员占职工芭总数达到30%安以上（含30%哎）；澳4）与安置的职摆工变更或签订新阿的劳动合同。班其中，地方企业白“办三类资产氨”岸的认定由财政部袄门出具证明；主奥辅分离、辅业改颁制的认定及其产颁权多元化的认定爱由经贸部门出具败证明；富余人员艾的认定、签订劳傲动合同以及安置俺比例由劳动保障皑部门出具证明。挨中央企业需出具拜国家经贸委、财搬政部、劳动和社拌会保障部联合批伴复意见和集团公凹司（总公司）的阿认定证明，具体扒办法按国家经贸碍委等八部门联合稗下发的关于国傲有大中型企业主胺辅分离辅业改制鞍分流安置富余人般员的实施办法拔（国经贸企改肮20

37、0285坝9号）执行。白2、具有上述证把明的经济实体申拌请减免税的，应懊向其当地主管部胺门提供：爸1）营业执照副艾本；氨2）税务登记证芭副本；埃3）由财政部门翱出具的暗“叭三类资产按”俺认定证明；霸4）由经贸部门柏出具的主辅分离傲或辅业改制的证艾明；扮5）由经贸部门肮出具的产权结昂构证明（或斑产权变更证明碍）；安对中央企业兴办斑的经济实体，上氨述3、4、5项巴是指由国家经贸艾委、财政部、劳扮动和社会保障部拜联合出具的批复邦意见和集团公司摆（总公司）出具艾的认定证明。鞍6）由劳动保障背部门出具经济扒实体安置富余人唉员认定证明；拌7）经济实体职哀工花名册；跋8）原企业与安罢置的富余人员劳吧动关系的

38、变更协拌议及经济实体与鞍富余人员签订的稗新的劳动合同（傲副本）；按9）经济实体工翱资支付凭证（工芭资表）；啊10）经济实体笆为所安置的富余案人员个人缴纳社吧会保险费的记录颁；阿11）主管税务蔼机关要求的其他办材料。3、认定办法1）核查材料氨主管税务机关接叭到经济实体报送佰的材料后，重点蔼核查下列材料：佰一是由经贸部门邦出具的主辅分离敖或辅业改制的证癌明和产权结构氨证明（或产岸权变更证明）拌；二是由财政部哎门出具的国有企胺业的坝“熬三类资产笆”矮认定证明；三扒是由劳动保障部翱门出具的经济傲实体安置富余人蔼员认定证明，啊具体包括：经济败实体安置的富余败人员是否属于耙通知中规定的氨享受税收扶持政碍策

39、对象；经济实疤体安置的富余人肮员占企业职工总挨数的比例；经济柏实体是否与安置埃的富余人员签订爸了新的劳动合同唉；经济实体为安巴置的富余人员缴伴纳社会保险费的碍记录。必要时，办应深入经济实体芭进行现场核实。俺2）人员比例计矮算公式邦经济实体当年安坝置本企业富余人百员比例的计算公般式为：当年安置啊本企业富余人员稗占职工总数的比八例=当年安置本版企业富余人员人霸数/企业职工总皑数（上年年底职般工总数+当年新艾安置富余人员人疤数）办捌100%。八4、经济实体享坝受的税收扶持政扳策般经县级以上税务懊机关审核同意后矮，对符合条件的把经济实体，三年稗内免征企业所得瓣税。捌（六）劳动就业爱服务企业中加工隘型企

40、业认定、审氨核程序疤1、劳动就业服八务企业（以下简熬称劳服企业）是拔指按照劳动保障笆部和国家税务总拌局对劳服企业认爱定、年检的有关邦规定，经地方劳班动保障部门认定按，并发放劳动阿就业服务企业证叭书的企业。敖2、劳动就业服爱务企业中加工型坝企业的认定胺1）劳动就业服绊务企业中的加工癌型企业（以下简胺称加工型劳服企败业），是指劳动凹就业服务企业中霸从事货物生产或暗提供加工、修理氨修配劳务的增值扒税纳税人。隘符合以上条件的伴加工型劳服企业霸，吸纳下岗失业半人员再就业，并百与其签定1年以笆上期限劳动合同盎的，可向当地劳把动保障部门递交敖书面认定申请。八2）企业申请认笆定需报送下列材熬料：板（1）认定申

41、请鞍；摆（2）营业执照八副本；按（3）税务登记澳证副本；熬（4）劳动就啊业服务企业证书岸；稗（5）下岗失业懊人员再就业优矮惠证；八（6）企业与下半岗失业人员签定坝的劳动合同（副办本）；安（7）企业为职百工缴纳的社会保搬险费记录；笆（8）企业工资胺支付凭证（工资拌表）；拔（9）劳动保障巴部门要求的其他把材料。3）认定办法般县级以上劳动保挨障部门接到企业案报送的材料后，耙重点核查下列材癌料：一是核查企袄业是否持有劳啊动就业服务企业办证书；二是核扳查企业是否与下斑岗失业人员签定芭了1年以上的劳耙动合同；三是核版查企业为下岗失奥业人员支付工资板和缴纳社会保险啊费的记录。唉加工型劳服企业拔经核查，符合条

42、巴件的，由劳动保爱障部门核发加安工型劳服企业吸拌纳下岗失业人员绊认定证明。癌4）加工型劳服蔼企业申请税收扶背持政策程序邦持有加工型劳按服企业吸纳下岗爸失业人员认定证按明的企业申请把减免税的，应向碍其主管税务机关芭报送下列材料：澳（1）减免税申碍请表；般（2）营业执照熬副本；败（3）税务登记蔼证副本；背（4）加工型半劳服企业吸纳下霸岗失业人员认定爸证明；鞍（5）资产负债奥表（新办企业）疤或财务报表（现耙有企业）；唉（6）企业工资爱支付凭证（工资傲表）；袄（7）主管税务耙机关要求的其他昂材料。八经县级以上（含碍县级，下同）税般务机关审核同意背后，可以按财税罢192号文件的颁有关规定享受税捌收优惠政

43、策，即矮加工型劳服企业艾根据企业吸纳并盎签定1年以上劳柏动合同的下岗失氨业人员实际人数耙，按每人每年2背000元的标准笆，扣减企业应缴败纳的企业所得税懊税额。当年不足班扣减的，可结转懊下一年继续扣减阿。但结转期不得翱超过两年。澳（七）街道社区拔具有加工性质的把小型企业实体认笆定、审核程序袄1、街道社区具拔有加工性质的小阿型企业实体（以矮下简称街道社区靶加工型小企业）颁，是指街道社区哎兴办的，从事货瓣物生产或提供加疤工、修理修配劳背务，职工总数不挨超过100人，拌年销售额在50白0万元以下的增澳值税纳税人。摆符合以上条件的胺街道社区加工型袄小企业，吸纳下案岗失业人员再就案业，并与其签定佰1年以上

44、期限劳阿动合同的，可向白当地劳动保障部安门递交书面认定敖申请。唉2、企业申请认叭定需报送下列材巴料：芭（1）认定申请捌；颁（2）营业执照颁副本；颁（3）税务登记傲证副本；唉（4）下岗失业背人员再就业优敖惠证；半（5）企业职工把花名册；胺（6）企业与下拜岗失业人员签定罢的劳动合同副本坝；盎（7）企业为职八工缴纳的社会保案险费记录；跋（8）企业工资皑支付凭证（工资扳表）；吧（9）企业年销颁售证明（现有的瓣小企业实体需提捌供）；艾（10）劳动保胺障部门要求的其板他材料。3、认定办法靶县级以上劳动保案障部门接到企业傲报送的材料后，安重点核查下列材碍料：一是核查企摆业是否与下岗失佰业人员签定了1背年以上

45、的劳动合跋同；二是核查企芭业为下岗失业人捌员支付工资和缴扒纳社会保险费的扒记录；三是核查隘企业职工总数是袄否在100人以挨下。袄加工型街道社区败小企业实体经核皑查，符合条件的阿，由劳动保障部笆门核发街道社唉区加工型小企业翱吸纳下岗失业人佰员认定证明。背4、街道社区加捌工型小企业申请傲税收扶持政策程摆序罢持有街道社区半加工型小企业吸氨纳下岗失业人员拔认定证明的企八业申请减税时，凹应向其当地主管背税务机关报送下八列材料：芭（1）减免税申懊请表；鞍（2）营业执照艾副本；白（3）税务登记肮证副本；板（4）加工型爸街道社区小企业靶实体吸纳下岗失班业人员认定证明案；蔼（5）资产负债昂表（新办企业）爱或财务报表（现隘有企业）；败（6）企业工资班支付凭证（工资蔼表）；霸（7）主管税务半机关要求的其他矮材料。办经县级以上税务班机关审核同意后昂，可以按财税1氨92号文件的有版关规定享受税收