38.3亿吨煤炭产量的数字之谜(2011年中国煤炭产量)

1、38.3亿吨煤炭产量的数字之谜煤炭产量是35.2亿吨吗？2011年，在中国国内煤炭旺盛消费的带动下，中国全年煤炭净进口量达到2.08亿吨，超越日本成为全世界最大的净进口国。至此，中国成为世界煤炭市场中生产、消费与净进口的三个“第一”。三个“第一”的背后，中国的煤炭市场受到前所未有的瞩目。但面对三个“第一”，中国煤炭的产量数字却存在较大争议，2011年中国到底生产了多少煤炭？根据2012年2月22日国家统计局公布的2011年国民经济和社会发展统计公报显示，2011年中国原煤产量为35.2亿吨，比2011年增长8.7%，增产2.82亿吨。而根据中国煤炭运销协会的数据，2011年前11个月的煤炭产量

2、已达到34.6亿吨，统计局的全年数据仅比该数据多了0.6亿吨。根据运销协会公布月度产量数据，除类似2008年发生经济危机这样的年份，其他年份12月份的煤炭产量几乎都是全年最高。另外，统计局35.2亿吨的产量也仅比国家煤矿安全监察局公布的2010年34.1亿吨的产量多了1.1亿吨，而2011年仅内蒙古公布的煤炭产量增量便为1.9亿吨。在专业性上，统计局的数据是面向国民经济整体的统计，而煤炭运销协会以及国家煤矿安全监察局专注于煤炭行业，所以后两者的数据相对较准确。由此看出，统计局的煤炭产量数据由于统计方法的不同存在较大的误差。2011年生产了38.3亿吨煤炭到目前为止，除统计局外，煤炭运销协会以及

3、国家煤矿安全监察局均未公布2011年的产量数据。未公布的原因可能有多种，稍后讨论。但根据多个省份公布的2011年煤炭产量数据，大致可以推断出全国的煤炭产量。目前，能够从公开渠道找到的信息是，内蒙古、山西、陕西等多个主要的产煤省份均公布了本省的产量。其中内蒙古产量为9.79亿吨，山西为8.72亿吨，陕西为4.05亿吨，三省合计为22.56亿吨，比2010年共增产3.72亿吨。其他省份中，有增产省份，也有减产省份，减产的有贵州、安徽、河北、江苏四地，分别减产为350万吨、145万吨、902万吨、54万吨，合计减产1451万吨。其余省份中有2011年相关产量数据的，则按照相关数据进行推算，无相关数据

4、的2011年产量均假定为2010年的产量。最后以2010年安监局公布的部分省市的煤炭产量为基础，将各省产量信息的加和能够得出，2011年全国的煤炭产量约为38.3亿吨，由于主要省份的煤炭产量较明确，其他省份的产量影响小，实际的误差值应在0.2亿吨之内。实际上由于市场的火热，企业生产积极性高，2011年各省份增产的概率大，因此全国总产量大于38.3亿吨的概率较大。以38.3亿吨计算，2011年中国的煤炭产量同比增加4.2亿吨，增幅为12.3%，增幅较大，为8年来的最高。这反映出在煤炭市场火热情况下，由于新建煤矿以及各地重组整合的效果，煤炭产能开始大幅释放。为何产量迟迟未公布？既然各省上报产量数据

5、无任何技术上的难题，且多数省份已经公布煤炭产量，为何煤炭运销协会与安监局迟迟未公布产量数据。数据的背后，或许有以下几方面的考虑：1）产量过快增长带来的方向困惑。煤炭产量的大幅增长，能大幅缓解近几年中国煤炭市场的供需紧张情况，增加电力企业的用煤需求，保障电力系统的正常生产，维护国民经济的稳定运行。但煤炭产能过快增长的背后却是，煤炭消费依存度的加大，消费比重的提高，与目前国民经济朝健康、绿色以及可持续的发展方向有背离，如此大的产量增幅难免会产生方向上的困惑，对于国民经济的未来走向形成方向上的误导，遭至公众的广泛议论。2）产量较快增长的实质是无序生产。煤炭开采业近几年发展较快，现代化科学化生产及管理

6、水平大幅提升。煤炭行业的兼并重组、安全改造、生态保护、工人权利的增加等，均反映了目前煤炭行业的良好风貌。但近几年煤炭产业投资收益高，造成众多大型企业，尤其是国有大企业的疯狂投资与兼并。与小企业相比，大企业具有较大的政策优势，在安全投入、工人待遇等众多方面，大企业结束了小企业生产与管理上的混乱局面，提高了社会福利。但正因为大企业的不受限制，实际上造成全国范围内煤炭开采的无序竞争，导致中央整体管理上的困难与压力。3）一手讲产量，一手拿政策。目前煤炭产量迟迟未公布的另一个原因，或许是政府部门正在积极制定相关的政策中，以便在公布产量的同时，公布相应的产量控制政策，减少舆论及政策上的压力。国家“十一五”

7、曾经制定的2010年能源消费总量目标为27亿吨标煤，而到2011年，煤炭产量已达到38.3亿吨，无论怎么看都远超政府规划，对于中央实行能源消费总量控制无疑是巨大挑战，因此政府在公布产量的同时必定会出台相关的措施进行产量的控制，否则只会带来更大的产能过剩以及环境压力。基于以上分析，便不难理解为什么一个简单的数字，却需要等待较长的时间。归根到底，说明中国目前的煤炭行业形势已经产生较大的变化，在一个众多行业产能过剩的年代，煤炭产能的过剩或许会比想象中来到的要早。曾经经历过企业员工长期发不出工资、安全投资低事故频发以及破产倒闭为常事的年代的领导们，是无论如何不会让这种事情再次发生的。数字的背后，其实是一个产业形势的转折点，更是一场新的开始。附表：2011年各省份煤炭产量（单位：万吨）省市20102011增加内蒙古786659790019235山西740968722813132陕西35641405004859河州1595015600-350山东省1489215400508安徽省1314513000-145