发展社会主义民主政治

1、PAGE PAGE 9发展社会主义民主政治【体系概要】 把握一个核心：立足社会主义民主法制建设，明确社会主义民主政治发展这一核心。 明确两对关系：立足政治生活的主体，明确政治生活主体与国家权力运行的关系；明确各种社会组织与民主政治发展的关系。 理解三项制度：立足社会主义民主发展，理解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 区分四个主体：区分人大、人大代表、中国共产党和人民政协的区别与联系。考点一 我国的人民代表大会制度 1我国权力机关最高权力机关 全国人民代表大会地方权力机关 地方各级人民代表大会常设机关 全国人大常委会与地方各级人大常委会，代行人大部分职

2、权权力 立法权、任免权、决定权、监督权【核心发散】1.人大与其他政治生活主体的关系 (1)人大与人民的关系：人大代表由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力。 (2)人大与政府的关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。 (3)人大与共产党的关系：中国共产党支持人大工作，坚持依法执政，人大要接受中国共产党的领导。2我国权力机关的运行原则：民主集中制 (1)人民代表大会与人民的关系：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 (2)人民代表大会与其他国家机关的关系：国家行政机关和司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。 (3)中央和地方国家机构的关系：在中央的统一领导下，

3、合理划分中央和地方国家机构的职权。【核心发散】人民当家作主的制度保障 3人大代表地位 国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者产生 由人民直接或者间接选举产生职责依据宪法和法律，行使国家权力 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督权利 审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权方法技巧】 如何解答有关人民代表大会制度的试题 (1)上述材料是如何体现人民代表大会制度的内容的？ 人大权力：立法权、决定权、任免权和监督权。 民主集中制原则：人民与人大代表的关系、人大与国家行政机关和司法机关的关系、中央与地方的关系。

4、人大代表的职责与权利。 国家权力机关是人民代表大会。 (2)人大代表如何履职？ 职责：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和建议，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权。 1人民代表大会与人民政协的关系 人民代表大会 人民政协性质 国家权力机关 爱国统一战线组织职能 立法权、决定权、任免权和监督权 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能产生方式 通过直接或间接选举产生 通过民主协商推荐产生联系 二者都是中国特色社会主义民主的主要实现形式，是社会主义民主广泛性和真实性的体现2.人大代表依法行使决定权 分析

5、错误。决定权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。人大代表是人民代表大会的组成人员，作为个体，不具有这一权力。 3人大具有社会管理职能 分析 错误。人大是国家权力机关，政府是权力机关的执行机关，社会管理职能归属于政府。 4政府是人大的职能部门，二者是相互监督的关系 分析 错误。政府是人大的执行机关，不属于其职能部门。政府不能监督人大，人大可以监督政府，二者是监督与被监督的关系。练习：与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%。党、政领导干部代表1042名，降低了6.93%，其中省级政

6、府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于( A ) 加强人大与基层群众的联系 推进人大对政府工作的有效监督 提高人民代表大会的决策效率 保证人民群众直接参加国家管理 A B C D阅读材料，回答问题。 人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列的是十一届全国人大常委会的部分工作。1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260

7、多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。答案 扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。坚持民主集中制原则，体现人民意志。考点二 我国的政党制度 1中国共产党性质 中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队宗旨 全心全意为人民服务地位 中国特色社会主义事业的领

8、导核心作用 只有坚持党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标执政方式 科学执政、民主执政、依法执政指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系执政理念 以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国

9、家大政方针的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 (2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。 (3)多党合作方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(4)多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。 (5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能，是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。【图解知识】 国家政权运行的程序与相互关系3中国共产党与民主党派的关系中国共产党 民主党派性质 中国工

10、人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟地位 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，接受中国共产党领导基础 工农联盟 各届知识分子为主联系 政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 事业上：是通力合作的友党，民主党派不是在野党、不是反对党 监督上：是相互监督关系，不是监督与被监督关系 协商机构：人民政协【方法技巧】 如何解答有关中国共产党的试题 (1)中国共产党为何要做 是由党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。 是党发挥中国特色社会主义事

11、业领导核心作用的必然要求。有利于提高党依法执政、科学执政和民主执政的水平。 有利于坚持以人为本、执政为民的执政理念。 是贯彻和落实科学发展观的必然要求。 是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的要求。意义：只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标。 (2)中国共产党如何做 加强自身建设，保持党的先锋队性质。 贯彻全心全意为人民服务的宗旨，发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用。 坚持科学执政、民主执政和依法执政。 坚持以人为本、执政为

12、民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神。贯彻落实科学发展观。 【核心发散】 政治生活中行为主体职能的区分 1.政府 具有经济建设职能、文化建设职能、保障人民民主和维护国家长治久安职能、提供社会公共服务职能，通过依法行政，具体管理国家和社会事务2.中国共产党 是领导核心，通过科学执政、民主执政和依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导、组织领导3.人大 权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和监督权，“一府两院”对其负责，受其监督4.政协 爱国统一战线组织，不属于国家机关，具有政治协商、民主监督、参政议政职能5.公民 通过行使权利，履行义务，参与政治生活6.人大代表 提案权、质询权、审议权、表决权

13、 1中国共产党决定国家重大事项 分析 错误。全国重大事务是由全国人大决定的，中国共产党只是国家事务的领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。 2中国共产党肩负着管理社会事务的职能 分析 错误。对社会事务的管理属于政府的职能，中国共产党只发挥领导作用，不具体管理社会事务。 3各民主党派与中国共产党联合执政 分析 错误。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密合作的友党。例 2013新课标全国卷 2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员们就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(A ) 人民政协对政府工作进行监督的体现 人民政协履行参

14、政议政职能的表现 政协委员管理国家事务的具体表现 政协委员参与政治协商的基本形式 A B C D2013新课标全国卷 阅读材料，完成下列要求。十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。 2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。2011年，党的十七届六中全会通过中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加

15、强与改进党对文化工作的领导等要求。 2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。 结合材料，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥其领导作用的。答案：通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设的本领。考点三 我国的民族区域自治制度及宗教政策 1民族区域自治制度的内容 自治地方 自治区、自治州、自治县(旗)自治机关 自治地方的

16、人民代表大会和人民政府自治核心 自治权：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权自治制度的意义有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2.民族地区经济社会发展的政治因素 (1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 (2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。 (3)贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，

17、各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 (5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由【核心发散】各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任主体措施1中国共产党 发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用，提高执政能力，坚持以人为本的执政理念，贯彻落实科学发展观2政府 坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展3人大 通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策主体措施4政协 履行政治协商、参政议政

18、和民主监督职能，为民族地区发展献言献策5公民 自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务 反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等 贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰 1实现民族平等就要消除民族差别 分析 错误。民族平等强调各民族在政治、经济、文化和社会等方面的地位上的平等，并不是要消除民族差别。 2民族平等是民族区域自治的核心 分析 错误。民族平等是处理民族关系的原则，自治权是民族区域自治的核心内容。 3自治区的人大、政府和法院属于自治机关 分析 错误。自治机关是指自治区的人大和政府，法院不属于自治机关。4我国自治地方分为自治区、自

19、治县和自治乡 分析 错误。我国的自治地方分为自治区、自治州和自治县，不包括自治乡。 5宗教能够与社会主义相适应 分析 错误。宗教属于唯心主义世界观，社会主义坚持唯物主义世界观，二者是不相容的。但是宗教可以为社会主义社会的发展服务，所以能够与社会主义社会相适应。 2012江苏卷 2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是( D ) A和睦相处 B平等、团结、互助、和谐 C一律平等 D平等、团结、共同繁荣 201

20、2年国家宗教事务局等部门联合发布的关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见提出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台( B ) 是引导宗教与社会主义社会相适应的要求 表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能 促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一 更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益 A B C D政体运行显协调 民主完善显优势 【热点背景】 十二届全国人大常委会第三次会议于2013年6月26日至29日在北京举行。会议审议了环境保护法修正案草案；审议了国务

21、院关于2012年中央决算的报告；审议了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议了任免案。2013年4月25日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。会议认为，一季度，我国经济社会发展开局平稳，经济保持平稳增长。会议同时部署了下一阶段八大经济工作重点，排在首位的是“着力释放内需潜力”。创新训练】 1十二届全国人大常委会第三次会议审议了环境保护法修正案(草案)和国务院关于2012年中央财政决算的报告。这表明(A ) 国家机关坚持民主集中制的活动原则 人大常委会依法履行监督权 政府作为人大常设机关自觉接受人大监督 人大科学执政水平不断提高 A B C

22、 D2中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作，并布置下一阶段的重要工作。这表明中国共产党(B ) 坚持民主执政 担负经济建设职能 坚持科学执政 发挥领导核心作用 A B C D3结合材料中全国人大常委会的召开，分析材料是如何体现人民代表大会制度的。 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，十二届全国人大常委会第三次会议审议环境保护法修正案草案和国务院关于2012年中央财政决算的报告等，是代行全国人大部分职能的体现。审议法律修订案、审议中央预算，任免干部体现了全国人大常委会依法行使立法权、监督权和任免权。国务院对全国人大负责，受全国人大

23、监督，中央预算接受全国人大审议，这是坚持民主集中制活动原则的体现。 1按照我国现行的管理体制，安全工作历来实行“以县为主，属地管理”的原则。针对校车事故所暴露出来的问题，假如你是当地人大代表，可以( A )行使质询权，督促当地政府依法落实校车安全管理条例 行使提案权，联名其他代表提请人大制定本地校车管理方案 行使任免权，罢免在校车安全上投入尚不足的领导者 行使决定权，统筹当地政府的财政教育管理经费投入A BC D 22013年4月23日至25日，十二届全国人大常委会第二次会议在北京举行，备受社会关注的消费者权益保护法修正案(草案)在本次会议上迎来首次审议。材料表明( A ) 全国人大常委会是全

24、国人大的常设机关 人大代表代表人民间接行使国家权力 全国人大及其常委会行使立法权 全国人大常委会行使全国人大的决定权 A B C D 3中共中央政治局会议决定从2013年下半年开始，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这一活动的开展(C ) 有利于引导党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨有利于确立人民主体地位，坚持人民当家作主 是发展党内民主带动人民民主的重大举措 有利于保持党的先锋队性质，提高党的执政水平 A B C D42013年2月22日，中国地震局召开民主党派人士交流座谈会。各民主党派和无党派人士畅所欲言，对进一步推进防震减灾事业发展，尤其是对如何更好地服务社会、满足公众需求、利用公共文化资源等方面提出了很好的意见