行政许可(讲义及试题)

1、第五章行政许可?一、行政许可概述?（一）行政许可的含义?行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。?（二）行政许可的特征?第一，行政许可是一种依申请行政行为。（发生的被动性）-行政机关许可（允?第二，行政许可存在的前提是法律的一般禁止。禁止（从事即违法）许）-同意（从事即合法）?第三，行政许可是授益性行政行为。?第四，行政许可主要表现为颁发许可证、执照等形式的要式行政行为。?（三）行政许可的种类?1一般许可和特别许可?一般许可，是指只要符合法定的条件，就可向主管行政机关提出申请，对申请人并无特殊限制的许可。特别许可，是指除符合一般条件外，还对

2、申请人予以特别限制的许可。?2.排他性许可和非排他性许可?按照许可的享有程度。排他性许可，指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织都不能再申请获得的许可；非排他性许可，是指可以为所有具备法定条件者申请获得的许可。?3权利性行政许可和附义务的行政许可?根据许可是否附有相应的义务。也可称为可放弃的许可和不可放弃的许可。?可放弃的许可指许可证的持证人可以无条件放弃因许可证而取得的权利，不承担任何责任。?不可放弃的许可指行政机关赋予某个人或组织某项权利后，当事人取得许可证后在一定时间内没有从事被许可的活动，则要承担一定的义务和责任。例如：国家计划的进出口货物，在未完成国家计划时，进出口货物的许可

3、不能随便放弃。?下列哪些行政许可属于附义务的许可（）?A.法律职业资格证书?B.银行业务经营许可?C.狩猎许可?D.锅炉供暖许可?4行为许可和资格许可。?行为许可指允许符合条件的人或组织从事某种活动。?资格许可则是行政机关应申请，经过考核程序核发一定证明文书，允许持证人享有某种资格,从事某一职业或活动。二、行政许可的范围应犷设定许可的事项不需要设定许可的事项（1-般许可特许：认nr：O1）检验、检测.检疫；（5企业或其他组织的设立登记i）公民、法人或店冀他纽纠龍竝n主决迄的：市场竟爭机制喘够冇效调节的：心仃业粗饭戎者中介机购诡夥n什港理的；行政机关采用韦后监督等其他廿以管理方式能疇斛诀的；有黄

4、和政机关对其他机关或者对莫直接管理的事业单位的人事、财务、外帝竽韦项的审批?下列哪些属于行政许可法的调整对象（）?A民政局办理结婚登记?B教育部批准中国人民大学关于副校长的任命?C.县建设局批准县文生局办公大楼施工许可?D.北京市财政局批准市公安局通过单一来源采购的方式购买消防车50辆?注意，定期评估制度：?定期评价的机关是许可设定机关，定期评价的内容是已设定行政许可存在的必要性；若其认为通过第13条所列方式能够解决的，应当及时予以修改或者废止。?（1）许可的设定机关发现已设定的许可属于不需要设定许可的事项的，应当修改或废止；?（2）许可的实施机关可以就许可的实施情况和存在的必要性向许可的设定

5、机关提出报告；?（3）公民可以就许可的实施和设定情况向许可的实施机关和设定机关提出意见和建议；?（4）省级政府发现行政法规设定的有关经济事务的许可属于不需要设定许可的事项，经国务院批准，在本行政区域内停止实施。?三、行政许可的设定、规定和实施?（一）行政许可的设定和规定?行政许可的设定是指在其他规范性文件尚未规定某种行政许可的情形下，该规范性文件首次对该种行政许可的实施机关、条件、程序和期限等做出规定。设定属于对行政许可的创设，是第一次做出规定。?行政许可的规定是指在上位法已经对某种行政许可做出了规定的前提下，在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出具体规定。规定是对？设定？土的

6、具体化。?关于宁波市无居民海岛管理条例?条例于2004年7月28日经市十二届人大常委会第十二次会议通过，于2004年11月11日起施行。条例设定了利用无居民海岛的行政许可。条例第十条和第十一条分别区分利用无居民海岛的不同目的，规定了以招标、拍卖、挂牌出让和依申请审查批准两种不同的实施行政许可的程序，第十二条、第十三条和第十四条分别规定了利用无居民海岛的期限和条件等。有限自然资源开发?该项行政许可属于行政许可法第十二条第（二）项所规定的利用？,?需要赋予特定权利的事项？。立法许可种类设定条件禁止设定法律所有许可彳丁政法规所有许可减未制定法律的地方性法规所有许可尚未制定法律、行政法规的（1）应当由

7、国家统一确宦的资格、资质的许可,（2）企业或比他组织的设也登记及其询置性许可；（3）设定的许可不得进行地方保护主义省级政府的规罩临时性许可（1年）尚未制定法律、行政法规、地方性法规的?判断：所有的行政立法都有权设定行政许可?判断：所有的其他规范性文件都不能设定行政许可?其他规范性文件一律不得设定行政许可。但国务院例外。?国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。?省级政府规章设定的临时性许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。?行政法规可

8、以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。?地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。?规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。?法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。F列哪些机关可以依法设定行政许可（）国务院中国人民银行南京市人大?D沈阳市人民政府?下列哪些行政许可是上海市地方性法规可以设定的（）?A.企业营业执照颁发?B.法律顾问资格授予?C.河道使用许可?D.出租车经营许可?下列做法中，哪些不符合行政

9、许可法关于许可设定权的规定？?A.某省地方性法规设定行业协会的设立登记条件?B.国务院的决定可以在必要的时候设定行政许可，并在全国范围内实施?C.某部门规章对某法律设定的行政许可作出具体规定?D.省级政府规章只能设定临时性许可，并且实施满2年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。?因东南亚禽流感肆虐，国务院根据农业部的建议，决定对进口国内的鸡只进行禽流感病毒检疫。对于该检疫事项的设定，下列说法正确的是（）?A.国务院可以使用决定方式设定这一检疫?B.在设定该检疫事项时，国务院必须规定其明确的实施期限?C.如国务院以决定方式设定该许可的，在实施后应及时提请全国人大

10、或其常委会制定为法律?D.在国务院设定该检疫事项之后，某省政府可以做出具体规定，要求对进口鸡只和外地鸡只都进行禽流感病毒检疫?国务院通过决定方式设定了对禽流感病毒的检疫，在检疫实施一段时间之后，又准备制定行政法规设定该项许可，以便长期实施。对于该行政法规，下列做法正确的是（）?A农业部报请国务院立项之后，国务院可以交由农业部起草该法规的送审稿?B.如交农业部起草，农业部在起草过程当中必须举行听证会、论证会等听取意见?C.某省政府规章在对该法规做出具体规定时，规定只有使用进口试剂进行检疫的结果才是有效的?D.某直辖市政府认为防范禽流感只需控制鸡肉的进货渠道便可，决定在该省停止实施病毒检疫?国务院

11、通过决定方式迅速设定了对疯牛病病毒的检疫。在该检疫实施一段时间之后，又准备通过行政法规对其正式确定下来以便长期实施，则对于该行政法规，下列做法正确的是？?A.商务部可以报请国务院立项，而国务院也可以交由商务部起草该法规的草案?B.如交商务部起草，则商务部在起草过程当中可以举行听证会、论证会等听取意见?C.国务院通过决定方式设定的行政许可是临时性许可?D.某直辖市政府认为防范疯牛病的传播实际上通过监督牛肉的进货渠道便可控制，没有必要实施事先的检疫，经国务院批准后撤销该许可?（二）行政许可的实施机关?1行政机关?第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。?2、法律、法规授

12、权的组织?第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。?3、行政机关委托的其他行政机关?第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。?委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。?受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。烟草专卖法第十六条?经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立

13、县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。?4、行政许可的集中实施（相对集中行政许可权）?第二十五条经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。?5、行政许可的统一实施（一个窗口对外）?第二十六条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。?6、行政许可的联合实施（并联审批、一站式审批）?第二十六条行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关

14、部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。?某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是不正确的？?A.某市政府不能指定由土地管理局来单独办理该许可?B.某市政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续?C.国务院可以决定将这四个机关的许可权交给发改委来行使?D.某市政府可以指定由发改委来单独办理该许可?个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？（2008年？O四川第39题）?A.B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予以处理

15、?B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理?C此案应由AB区有关行政机关共同处理?D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关?第六十四条被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。?四、行政许可的实施程序?一般许可程序：申请？a受理？a审查？a决定?a延续?特殊许可程序：特许、认可、检验检测检疫、设立登记?一般许可的程序?（一）申请和受理?1.申请?第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得

16、行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含和申请行政许可事项没有直接关系的内容。?行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。?第五十八条第二款?行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。?2.公开义务?第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。?申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。?3.申请材料的真

17、实性?第三十一条申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交和其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。?第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：?（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；?第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许

18、可。?第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?4.行政机关的处理方式?第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：?（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；?（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；?（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；?（四）申请材料不齐全或者不

19、符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；?（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。?行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。?（二）审查和决定?1.审查?第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。?申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。?根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机

20、关应当指派两名以上工作人员进行核查。（如果是形式审查？）?2.决定?第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。（两种决定）?第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。?行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理

21、由告知申请人。?第四十五条行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：（2004年第40题）?A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定的.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定?C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定兀因法律关于期限的规定

22、不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定?3.下级机关初审后交上级机关?第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。?4.听取申请人、利害关系人的陈述和申辩?第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。?5.说明理由?第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。?行

23、政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。?6.许可决定的顺序原则?第五十七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。?某自治区的某地区有一大型油田.甲企业2006年3月1日向国务院国土资源部申请该油田采矿许可；乙企业知晓后，于次日申请该大型油田的采矿许可.国土资源部于3月3日要求甲企业补充申请材料，而对乙企业没有要求.甲企业补充材料后，国土资源部经审查认为甲，乙两企业的申请都符合法定

24、条件.根据行政许可法规定的一般原则，哪个企业应获得采矿许可?7.许可证的形式?第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：?（一）许可证、执照或者其他许可证书；?（二）资格证、资质证或者其他合格证书；?（三）行政机关的批准文件或者证明文件；?（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。?行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。?第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加

25、盖检验、检测、检疫印章。8.行政许可决定的公开第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。?第五条行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。?9.许可证的地域效力?第四十一条法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。?（三）听证?第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。?第四十七条行政许可直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、

26、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。?申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。?第四十八条听证按照下列程序进行：?（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；?（二）听证应当公开举行；?（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人和该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；?（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进

27、行申辩和质证；（共有几方？）?（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。?行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。（听证笔录的效力）?听证和听取申请人、利害关系人的陈述和申辩的区别（136页）?（四）延续?第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。?行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（这是行政行为的什么形式？）?特殊许可的特别程序?特许：招标、拍卖等方式进行

28、，但法律、行政法规另有规定的除外。?认可：（1）赋予公民的认可，组织国家测试，根据测试成绩和其他法定条件授予；（2）赋予法人或者其他组织的认可，根据其专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果授予。但法律、行政法规另有规定的除外。?检验、检疫、检测：自受理之日起5日内指派2名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定的，当场作出许可决定。?设立登记：申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，指派2名以上工作人员进行核查。?公民甲欲开办一鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的

29、合法要求有哪些？?A.甲必须本人到工商局申请?B.甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6元的工本费?C.甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请?D.甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责?某市嘉陵房地产开发有限责任公司通过拍卖获得了该市造纸厂旧址的土地使用权，计划将其开发为该市规模最大的综合商业广场，便向有关行政机关申请许可。由于该项目的建设涉及城建、国土、消防、环保等多个部门的职权，该市政府确定由市城建局受理该申请，牵头处理此事，并转告其他部门分别提出意见后统一办理。关于本案中行政许可的实施程序，下面哪些说法和做法是错误的？?A.多个部门办理许可的，必须在受理许可申请之日

30、起45日内作出许可决定?B.市城建局只派了一名工作人员赵某审查嘉陵公司的申请材料是否齐全?C.因嘉陵公司初次提供的材料尚不齐全，赵某当天告知其补充了城建局所需材料，第二天又告知其补充了其他机关所需的材料?D.赵某同时告知嘉陵公司应当将申请材料准备一式两份，以便同时报送市政府审查?关于行政许可实施的特殊程序，下列说法中正确的是：?A.对于有限自然资源开发利用、公共资源的配置，行政机关必须通过招标、拍卖等方式做出决定?B.有数量限制的行政许可，两个以上申请人均符合条件的，应根据申请的先后顺序作出决疋?C.对于确定公民从事特定职业的资格许可，必须进行考核，并根据考核结果做出决定?D.对于检验、检疫、

31、检测，均应由两名以上的工作人员做出许可决定。?某机关在收到某申请人提出的行政许可申请后，发现申请材料不足，于是未对该申请作出任何处理，对于此案件，下列说法不正确的是？?A.该机关应当作出不予受理的决定，并出具书面凭证?B.该机关应当在三日内一次性告知申请人需要补正的内容?C.如该机关在法定期限内不告知申请人补正内容，应当视为受理该申请?D.如该机关在法定期限内不告知申请人补正内容，应当视为给予当事人该许可?文腺向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合行政许可法规定？（）（2010年卷二单选第4

32、3题）?A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所?B.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证?C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担?D.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可?2001年原信息产业部制定的电信业务经营许可证管理办法（简称办法）规定？。经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。?2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列哪一选项是正确的？（题

33、）?A.因办法为规章，所规定的延续许可证申请期限无效?B.因办法在行政许可法制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效?C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定?D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续?关于行政许可程序，哪一选项是正确的（06-48）?A.对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证?B.行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证?C.行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公

34、开?D.2009年第40所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?根据行政许可法的规定，题）A.B.C.D.(2005年-46对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件所有的行政许可均在全国范围内有效?一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？（2005年第4

35、0题）?A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准和否的决定?B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的?C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼?D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼?某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是正确的？（2005年第88题）?A.某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责?B.某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续?C.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利?D.如果某公

36、司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在部证照?某矿山企业依法获得采矿权,但其采矿许可证有效期即将届满45个工作日内为其办结全,其仍需要继续采矿，该企业在采矿许可证有效期届满的30日前，到颁发其采矿许可证的省政府地质矿产主管部门办理延续登记手续，但该主管部门在采矿许可证有效期届满前一直未作任何决定,对此下列哪些说法是正确的（）?A.视为准予延续采矿许可证有效期?B.采矿许可证自行废止?C.视为不准予延续采矿许可证有效期?D.该企业继续享有采矿权?五、行政许可的费用?第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行

37、政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。六、行政许可的撤销、撤回、注销?注意，申请人如果是以欺骗方式申请行政许可的，许可机关不予受理或者不予许可，并给和撤销可以撤销仃政许可的实施机关或者具上级机关，根摒利齿关系人的请求或者依职权，可以攔锚行玫许可：（1）滥用职权、反忽职守的*（2）越越法定职权的；（3）违反法定程序的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的巾请人进行许可的.撤锚对被许可人的含法权益适成损吿的*应十給于赔偿应当撤销申請人以欺騙、贿雷等不疋为手段取得打政许可的,并对为韦人进行行政处罚，如果取得的许可直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的节韦人3年之内不得再次申请许可不予

38、撤销符合槪销的惰形m兀能对公共利益追成重大损誉的，不予撤销警告；如果申请的许可直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的，当事人1年之内不得再申请许可。行政许可的实施机关可以撤回或者变更行政许可：（1）许可所依据的法律、法规、撤回规章修改或者废止：（2）许可所依据的咨观情况发生重大变化的撤回（变更）对被许可人造成财产损失的.应牛給予补偿（1）行政许可有效期届满未延续的*刃魅予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的:（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可依法彼注用撤销、撤回，或样彳j政许可证件依法被吊销的：因不可抗力导致彳j政许可韦项无法实施的撤销、撤回、吊销、注销的区别

39、?某保健品公司向某省卫生厅申请某种口服液的保健食品许可，卫生厅工作人员王某在审查中发现该口服液采取的是中药配方，不宜作为保健品使用。保健品公司在得知这一消息后，向王某行贿2万元，王某遂批准了该保健食品许可。其后，卫生部在监督检查中查处了这一案件。请问，按照行政许可法，应作出下列哪些些处理？?A.撤销该保健品许可对王某予以行政处分，并告知司法机关追究王某的刑事责任对该保健品公司进行行政处罚禁止该保健品公司在1年内再申请该保健品许可根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的？所有的许可都在全国范围内生效其他规范性文件的修改，可以作为许可撤回的理由某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法?D.某省某市环保局向不具备许可条件的企业颁发了排污许可证，省政府可以根据利害关系人的申请撤销该许可?某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可，市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼的用地批准手续，欲撤销市建设局