前言建筑工程合同管理

1、.：.；前言建筑工程合同管理与索赔绪论第一节 概述第二节 建筑工程合同管理的目的和特点第三节 合同管理在建筑工程工程管理中的位置第一篇建筑工程合同第一章 合同法根本概念第一节 合同的种类第二节 合同法根本原那么第三节 合同的方式和主要内容第四节 合同的签署过程第五节 合同的法律效能第六节 合同的履行、变卦和终止第七节 合同的违约责任第八节 合同争论的处理第二章 建筑工程合同体系第一节 建筑工程中的主要合同关系第二节 建筑工程合同的法律根底第三节 现代建筑工程合同第三章 建筑工程承包合同第一节 概述第二节 我国建立工程施工合同第三节 FIDIC土木工程施工合同第四节 FIDIC设计建造与交钥匙工

2、程合同第五节 FIDIC工程分包合同第四章 建筑工程中的其他合同第一节 勘察设计合同第二节 建筑资料和设备供应合同第三节 加工合同第四节 劳务合同第五节 工程联营合同第二篇 建筑工程合同管理第五章 建筑工程合同总体谋划第一节 概述第二节 业主的合同总体谋划第三节 承包商的合同总体谋划第四节 建筑工程合同体系的协调第六章 招标招标阶段的合同管理第一节 概述第二节 招标文件分析第三节 合同风险分析第四节 合同审查表第五节 招标文件分析第六节 合同签署前应留意的问题第七章 合同分析和解释方法第一节 概述第二节 合同总体分析第三节 合同详细分析第四节 特殊问题的合同分析和解释第八章 合同实施控制第一节

3、 概述第二节 合同实施保证体系第三节 合同实施控制第四节 合同变卦管理第五节 合同资料的文档管理第六节 工程合同管理案例第三篇 索赔第九章 索赔概述第一节 索赔和它的原因第二节 索赔的作用和条件第三节 索赔的分类第四节 索赔管理第十章 索赔的处置第一节 索赔任务程序第二节 索赔时机和干扰事件第三节 索赔证据第四节 索赔报告和索赔小组第十一章 索赔值的计算第一节 干扰事件的影响分析方法第二节 工期索赔计算第三节 费用索赔计算的根本原那么和方法第四节 工期拖延的费用索赔第五节 工程变卦的费用索赔第六节 加速施工的费用索赔第七节 其他情况的费用索赔第十二章 索赔的处理第一节 承包商的根本方针第二节

4、索赔战略研讨第三节 争论的处理第十三章 反索赔第一节 反索赔的意义和内容第二节 反索赔的主要步骤第三节 反驳索赔报告第十四章 索赔(反索赔)案例第一节 综合索赔案例第二节 单项索赔案例来源： 时间：2021-10-24 点击： 第五节 合同资料的文档管理一、工程中的根本问题在合同的招标招标和实施过程中，承包商做好现场记录，并保管记录是非常重要的。许多承包商忽视这项任务，不喜欢文档任务，最终减弱本人的合同位置，损害本人的合同权益，特别妨碍索赔和争论的有利处理。最常见的问题有：额外任务未得到书面确认，变卦指令不符合规定，错误的量方、现场记录、谈判纪要未及时反对，重要的资料未能保管，业主违约未能用文

5、字或信函确认等。在这种情况下，承包商在索赔及争论处理中取胜的能够性是极小的。人们忽视记录及信息整理和储存任务是由于许多记录和文件在当时看来是没有价值的。假设工程一切顺利，双方不产生争论，普通大量的记录确实没有价值，而且这项任务非常费事，破费不少。但实际证明，任何工程都会有这样或那样的风险，都能够产生争论，甚至会有艰苦的争论，这时候都会用到大量的证据。当然信息管理不仅仅是为理处理争论，它在整个工程管理中有更为重要的作用。它已是现代工程管理重要的组成部分。但在现代承包工程中经常有如下景象存在：1.施工现场也有许多表格，但是大家都不注重它们，不喜欢文档任务，对日常任务不记录，也没有安排专门人员从事这

6、项任务。例如在施工日报上，经常不填写，或仅仅填写“一切正常“同昨日“同上，没有本质性内容或有价值的信息。2.文档系统不全面，不完好，不知道哪些该记，哪些该保管。3.不保管，或不妥善地保管工程资料。在现场办公室内四处是文件。由于没有专人保管，有些日报能够被用于打扑克记分，有些报表被用于包东西。许多工程管理者嗟叹，在一个工程中文件太多，面太广。资料任务太繁杂，做不好。经常在管理者面前有一大堆文件，但要查找一份需求用的文件却要花许多时间。二、合同资料文档管理的义务本质上，任何一个工程的文件再多，也没有图书馆的资料多，但为什么人们到图书馆两分钟就可找到本人所要的书？这是由于图书馆有一个很强的索引系统和

7、文档系统。在工程中也必需建立这样一个系统，才干符合现代工程管理的需求。(一)合同资料的主要作用合同管理者担任合同资料和与合同有关的工程资料的搜集，整理和保管(存档)任务。这不仅是他的任务责任，而且是他的任务需求。他的任务以这些资料为根底，同时又靠资料来实施。这里有两方面意义：1.在合同签署、合同分析、合同监视、合同跟踪、变卦和索赔中需求资料，同时又产生大量资料。2.合同管理者要作出各种工程报表，向工程经理提出意见和建议，向工程小组落实工程责任，作协调方案等。(二)合同管理在这方面的主要义务1.合同资料的搜集。合同包括许多资料、文件；合同分析又产生许多分析文件；在合同实施中每天又产生许多资料，如

8、记工单、领料单、图纸、报告、指令、信件等。首先必需落实这些资料的搜集任务，应由相应的职能人员每天搜集这些原始资料交合同管理人员。2.资料加工。原始资料必需经过信息加工才干成为可供决策的信息，成为工程报表或报告文件。3.资料的储存。一切合同管理中涉及到的资料不仅目前运用，而且必需保管，直到合同终了。为了查找和运用方便必需建立资料的文档系统。4.资料的提供、调用和输出。合同管理人员有责任向工程经理、向业主作工程实施情况报告；向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料；为工程的各种验收、为索赔和反索赔提供资料和证据。三、合同资料(一)合同资料在实践工程中与合同相关的资料面广量大，方式多样，主要有：1.

9、合同资料，如各种合同文本、招标文件、招标文件、总进度方案、图纸、工程阐明等。2.合同分析资料，如合同总体分析，合同事件表、网络图、横道图等。3.工程实施中产生的各种资料。如业主的各种任务指令、工程签证、信件、谈判纪要和其它协议，各种变卦指令、恳求、变卦记录，各种检查验收报告、鉴定报告；工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。在工程实施中，现场记录必需到位，完备，必需对一切合同事件和合同相关的各种活动的情况加以记录，搜集整理相关资料。(二)合同资料的根本要求1.专业对口，适用。不同专业的工程小组，不同的工程管理职能人员提供同时又需求不同的

10、资料，资料首先要满足各种专业任务的要求。本章提要：本章讨论索赔的一些根本概念，包括索赔的定义、索赔的原因、索赔的作用和条件、索赔的分类、索赔管理的内容，以及它与工程管理其他职能的关系。在整个工程管理中索赔管理是高层次的，综合性的管理任务。索赔管理不仅能追回损失，而且可以防止损失的发生，还可以极大地提高合同管理、工程管理和企业管理程度。第一节索赔和它的原因一、索赔的概念“索赔这个词已越来越为人们所熟习。索赔指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而遭到损失，向对方提出赔偿要求。但在承包工程中，对承包商来说，索赔的范围更为广泛。普通只需不是承包商本身责任，而由于外界

11、干扰呵斥工期延伸和本钱添加，都有能够提出索赔。这包括两种情况：1.业主违约，未履行合同责任。如未按合同规定及时交付设计图纸呵斥工程拖延，未及时支付工程款，承包商可提出赔偿要求。2.业主未违反合同，而由于其他缘由，如业主行使合同赋予的权益指令变卦工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质情况，国家法令的修正，物价上涨，汇率变化等。由此呵斥的损失，承包商可提出补偿要求。这两者在用词上有些差别，但处置过程和处置方法一样。所以，从管理的角度可将它们同归为索赔。在实践工程中，索赔是双向的。业主向承包商也能够有索赔要求。但通常业主索赔数量较小，而且处置方便。业主可经

12、过冲帐、扣拨工程款、没收履约保函、扣保管金等实现对承包商的索赔。而最常见、最有代表性、处置比较困难的是承包商向业主的索赔，所以人们通常将它作为索赔管理的重点和主要对象。二、索赔要求在承包工程中，索赔要求通常有两个：1.合同工期的延伸。承包合同中都有工期(开场期和继续时间)和工程拖延的罚款条款。假设工程拖期是由承包商管理不善呵斥的，那么他必需承当责任，接受合同规定的处分。而对外界干扰引起的工期拖延，承包商可以经过索赔，获得业主对合同工期延伸的认可，那么在这个范围内可免去他的合同处分。2.费用补偿。由于非承包商本身责任呵斥工程本钱添加，使承包商添加额外费用，蒙受经济损失，他可以根据合同规定提出费用

13、索赔要求。假设该要求得到业主的认可，业主应向他追加支付这笔费用以补偿损失。这样，本质上承包商经过索赔提高了合同价钱，经常不仅可以弥补损失，而且能添加工程利润。三、索赔的原因与其它行业相比，建筑业是一个索赔多发的行业。这是由建筑产品、建筑消费过程、建筑产品市场运营方式决议的。在现代承包工程中，特别在国际承包工程中，索赔经常发生，而且索赔额很大。这主要是由如下几方面缘由呵斥的：1.现代承包工程的特点是工程量大、投资多、构造复杂、技术和质量要求高、工期长。工程本身和工程的环境有许多不确定性，它们在工程实施中会有很大变化。最常见的有：地质条件的变化、建筑市场和建材市场的变化、货币的贬值、城建和环保部门

14、对工程新的建议和要求或干涉、自然条件的变化等。它们构成对工程实施的内外部干扰，直接影响工程设计和方案，进而影响工期和本钱。2.承包合同在工程开场前签署，是基于对未来情况预测的根底上。对如此复杂的工程和环境，合同不能够对一切的问题作出预见和规定，对一切的工程作出准确的阐明。工程承包合同条件越来越复杂，合同中难免有思索不周的条款、缺陷和缺乏之处。如措词不当、阐明不清楚、有二义性，技术设计也能够有许多错误。这会导致在合同实施中双方对责任、义务和权益的争论。而这一切往往都与工期、本钱、价钱相联络。3.业主要求的变化导致大量的工程变卦。如建筑的功能、方式、质量规范、实施方式和过程、工程量、工程质量的变化

15、；业主管理的忽略、末履行或未正确履行他的合同责任。而合同工期和价钱是以业主招标文件确定的要求为根据，同时以业主不干扰承包商实施过程、业主圆满履行他的合同责任为前提的。4.工程参与单位多，各方面技术和经济关系错综复杂，相互联络又相互影响。各方面技术和经济责任的界面经常很难明确分清。在实践任务中，管理上的失误是不可防止的。但一方失误不仅会呵斥本人的损失、而且会殃及其它协作者，影响整个工程的实施。当然，在总体上，应按合同原那么平等对待各方利益，坚持“谁过失，谁赔偿。索赔是受损失者的正当权益。5.合同双方对合同了解的差别呵斥工程实施中行为的失调，呵斥工程管理失误。由于合同文件非常复杂、数量多、分析困难

16、，再加上双 本章提要：索赔处置是指承包商的索赔管理任务过程，包括索赔时机搜索、索赔理由、索赔事件的影响分析和索赔值的计算(在第11章中讨论)、索赔的证据、起草索赔报告等。索赔任务过程必需符合合同的规定，必需贯穿在承包商的整个工程管理系统中。第一节 索赔任务程序一、索赔任务的特点与工程工程的其它管理任务不同，索赔的处置和处理有如下特点；1对一特定干扰事件的索赔没有预定的一致规范的处理。要到达索赔的目的需求许多条件。它的主要影响要素有：(l)合同背景，即合同的详细规定。索赔的处置过程、处理方法、根据、索赔值的计算方法都由合同规定。不同的合同，对风险有不同的定义和规定，有不同的赔补偿范围、条件和方法

17、，那么索赔会有不同的处理结果，甚至有时索赔还涉及到适用于合同关系的法律。(2)业主以及工程师的信誉、公正性和管理程度。假设业主和工程师的信誉好，处置问题比较公正，能实事求是地对待承包商的索赔要求，那么索赔比较容易处理；而假设他们其中一人或两人都不讲信誉，办事不公正，那么索赔很难处理。虽然承包商有将索赔争论递交仲裁的权益，但大多数索赔争论是不能递交仲裁的，由于仲裁费时、费钱、费精神。而大多数索赔数额较小，不值得仲裁。它们的处理只需靠业主、工程师和承包商三方协商。假设业主和工程师管理程度不高，例如业主不太精明，工程师也比较平庸，那么索赔易于处理；而假设业主是非常精明的管理专家，或业主聘请管理公司进

18、展合同管理，那么通常索赔比较困难。(3)承包商的工程管理程度。从承包商的角度来说，这是影响索赔的主要要素，包括：承包商能全面完成合同责任，严厉执行合同，不违约；工程管理中没有失误行为；有一整套合同监视、跟踪、诊断程序，并严厉执行这些程序；有健全有效的文档管理系统等。(4)承包商的索赔业务才干。假设承包商注重索赔，熟习索赔业务，严厉按合同规定的要求和程序提出索赔，有丰富的索赔处置阅历，注重索赔战略和方法的研讨，那么更容易获得索赔的胜利。5合同双方的关系。合同双方关系亲密，业主对承包商的任务和工程感到称心，那么索赔易于处理；假设双方关系紧张，业主对承包商抱着不信任的甚至是敌对的态度，那么索赔难以处

19、理。2索赔和律师打官司类似，索赔的成败经常不仅在于事件本身的实情，而且在于能否找到有利于本人的书面证据，能否找到为本人辩护的法律(合同)条文。例如在上章的实例中，我国分包商确实为TL公司完成了许多口头指令的工程和任务。这是现实。但由于分包商没有书面证据(虽然有实人证据！)，索赔就是不能成立。合同和现实根据(书面证据)是索赔的两个最重要的影响要素。3对干扰事件呵斥的损失，承包商只需“索，业主才有能够“赔，不“索那么不“赔。假设承包商本人放弃索赔时机，例如，没有索赔认识，不注重索赔，或不懂索赔；不知晓索赔业务，不会索赔；或对索赔缺乏自信心，怕得罪业主，失去协作时机，或怕后期协作困难，不敢索赔，那么

20、任何业主都不能够自动提出赔偿。普通情况下，工程师也不会提示或自动要求承包商向业主索赔。所以索赔完全在于承包商本人，他必需有自动性和积极性。承包商的索赔自动性和积极性表如今：培育工程管理人员的索赔认识和索赔业务才干，在工程管理中推行有效的索赔管理；积极地寻觅索赔时机；一经发现索赔时机，那么应及早地提出索赔意向通知，自动报告并请示工程师；及早提交索赔报告(不用等到索赔有效期截止前)；在提出索赔要求后，经常与业主，与工程师接触、协商，敦促工程师及早审查索赔报告，业主及早审查和同意索赔报告；敦促业主及早支付赔(补)偿费等。在普通情况下，索赔提出并处理得越早，承包商越自动，越有利。而拖延多有不利：(1)

21、能够超越合同规定的索赔有效期，导致索赔要求无效；(2)尽早提出索赔意向，对业主和工程师起提示作用，敦促他们及早采取措施，消除干扰事件的影响。这对工程整体效益有利，否那么承包商有利用业主和工程师过失(干扰事件)扩展损失，以添加索赔值之嫌。(3)拖延会使业主和工程师对索赔的合理性产生疑心，影响承包商的有利的索赔位置；(4)“夜长梦多，能够会给索赔的处理带来新的曲折，如工程中会出现新的问题，对方有富余的时间进展反索赔等；(5)尽早本章提要：索赔处置是指承包商的索赔管理任务过程，包括索赔时机搜索、索赔理由、索赔事件的影响分析和索赔值的计算(在第11章中讨论)、索赔的证据、起草索赔报告等。索赔任务过程必

22、需符合合同的规定，必需贯穿在承包商的整个工程管理系统中。第一节 索赔任务程序一、索赔任务的特点与工程工程的其它管理任务不同，索赔的处置和处理有如下特点；1对一特定干扰事件的索赔没有预定的一致规范的处理。要到达索赔的目的需求许多条件。它的主要影响要素有：(l)合同背景，即合同的详细规定。索赔的处置过程、处理方法、根据、索赔值的计算方法都由合同规定。不同的合同，对风险有不同的定义和规定，有不同的赔补偿范围、条件和方法，那么索赔会有不同的处理结果，甚至有时索赔还涉及到适用于合同关系的法律。(2)业主以及工程师的信誉、公正性和管理程度。假设业主和工程师的信誉好，处置问题比较公正，能实事求是地对待承包商

23、的索赔要求，那么索赔比较容易处理；而假设他们其中一人或两人都不讲信誉，办事不公正，那么索赔很难处理。虽然承包商有将索赔争论递交仲裁的权益，但大多数索赔争论是不能递交仲裁的，由于仲裁费时、费钱、费精神。而大多数索赔数额较小，不值得仲裁。它们的处理只需靠业主、工程师和承包商三方协商。假设业主和工程师管理程度不高，例如业主不太精明，工程师也比较平庸，那么索赔易于处理；而假设业主是非常精明的管理专家，或业主聘请管理公司进展合同管理，那么通常索赔比较困难。(3)承包商的工程管理程度。从承包商的角度来说，这是影响索赔的主要要素，包括：承包商能全面完成合同责任，严厉执行合同，不违约；工程管理中没有失误行为；

24、有一整套合同监视、跟踪、诊断程序，并严厉执行这些程序；有健全有效的文档管理系统等。(4)承包商的索赔业务才干。假设承包商注重索赔，熟习索赔业务，严厉按合同规定的要求和程序提出索赔，有丰富的索赔处置阅历，注重索赔战略和方法的研讨，那么更容易获得索赔的胜利。5合同双方的关系。合同双方关系亲密，业主对承包商的任务和工程感到称心，那么索赔易于处理；假设双方关系紧张，业主对承包商抱着不信任的甚至是敌对的态度，那么索赔难以处理。2索赔和律师打官司类似，索赔的成败经常不仅在于事件本身的实情，而且在于能否找到有利于本人的书面证据，能否找到为本人辩护的法律(合同)条文。例如在上章的实例中，我国分包商确实为TL公

25、司完成了许多口头指令的工程和任务。这是现实。但由于分包商没有书面证据(虽然有实人证据！)，索赔就是不能成立。合同和现实根据(书面证据)是索赔的两个最重要的影响要素。3对干扰事件呵斥的损失，承包商只需“索，业主才有能够“赔，不“索那么不“赔。假设承包商本人放弃索赔时机，例如，没有索赔认识，不注重索赔，或不懂索赔；不知晓索赔业务，不会索赔；或对索赔缺乏自信心，怕得罪业主，失去协作时机，或怕后期协作困难，不敢索赔，那么任何业主都不能够自动提出赔偿。普通情况下，工程师也不会提示或自动要求承包商向业主索赔。所以索赔完全在于承包商本人，他必需有自动性和积极性。承包商的索赔自动性和积极性表如今：培育工程管理

26、人员的索赔认识和索赔业务才干，在工程管理中推行有效的索赔管理；积极地寻觅索赔时机；一经发现索赔时机，那么应及早地提出索赔意向通知，自动报告并请示工程师；及早提交索赔报告(不用等到索赔有效期截止前)；在提出索赔要求后，经常与业主，与工程师接触、协商，敦促工程师及早审查索赔报告，业主及早审查和同意索赔报告；敦促业主及早支付赔(补)偿费等。在普通情况下，索赔提出并处理得越早，承包商越自动，越有利。而拖延多有不利：(1)能够超越合同规定的索赔有效期，导致索赔要求无效；(2)尽早提出索赔意向，对业主和工程师起提示作用，敦促他们及早采取措施，消除干扰事件的影响。这对工程整体效益有利，否那么承包商有利用业主

27、和工程师过失(干扰事件)扩展损失，以添加索赔值之嫌。(3)拖延会使业主和工程师对索赔的合理性产生疑心，影响承包商的有利的索赔位置；(4)“夜长梦多，能够会给索赔的处理带来新的曲折，如工程中会出现新的问题，对方有富余的时间进展反索赔等；(5)尽早提出，尽早处理，那么能尽早 第二节索赔时机和干扰事件一、寻觅索赔时机在合同实施过程中经常会发生一些非承包商责任的，而且承包商不能影响的干扰事件。它们不符合“合同形状，呵斥施工工期的拖延和费用的添加，是承包商的索赔时机。承包商必需对索赔时机有敏锐的觉得。寻觅和发现索赔时机是索赔的第一步。在承包合同的实施中，索赔时机通常表现为如下景象：1业主或他的代理人，工

28、程师等有明显的违反合同，或未正确地履行合同责任的行为。2承包商本人的行为违约，曾经或能够完不成合同责任，但究其缘由却在业主，工程师或他的代理人等。由于合同双方的责任是相互联络，互为条件的，假设承包商违约的缘由是业主呵斥，同样是承包商的索赔时机。3工程环境与“合同形状的环境不一样，与原标书规定不一样，出现“异常情况和一些特殊问题。4合同双方对合同条款的了解发生争论，或发现合同缺陷，图纸出错等。5业主和工程师作出变卦指令，双方召开变卦会议，双方签署了谈判纪要、备忘录、修正案、附加协议。6在合同监视和跟踪中承包商发现工程实施偏离合同，如月笼统进度与方案不符、本钱大幅度添加、资金周转困难、工程停滞、质

29、量规范提高、工程量添加、施工方案被打乱、施工现场紊乱、实践的合同实施不符合合同事件表中的内容，存在差别等。寻觅索赔时机是合同管理人员的任务重点之一。一经发现索赔时机就应进展索赔处置，不能有任何拖延。二、干扰事件索赔时机经常表现为详细的干扰事件。干扰事件是索赔处置的对象，事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对详细的干扰事件。在承包工程中(特别在国际工程中)，常见的可以提出索赔的干扰事件有：1业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，使工程延期。例如，推迟交付，提供的资料出错，合同规定一次性交付，而实践上分批交付等；业主提供的设备、资料不合格，或业主未在规定的时间内提供。2业主

30、没按合同规定的日期交付施工场地，交付行驶道路，接通水电等，使承包商的施工人员和设备不能进场，工程不能及时开工，延误工期。3工程地质与合同规定的不一样，出现异常情况，如土质与勘探资料不同，发现未预见到的地下水，图纸上未标明的管线、古墓或其它文物，按工程师指令进展特殊处置，或采取加固地基的措施，或采用新的开挖方案。4合同缺陷，如合同条款不全，错误，或文件之间矛盾、不致、有二义性。双方就合同了解发生争论。招标文件不完备，业主提供的信息有错误。5业主或业主的工程师指令工程停建、缓建，指令改动原合同规定的施工顺序和施工部署。业主和他的工程师超越合同规定的权益不适当干扰承包商的施工过程和施工方案。6工程变

31、卦。业主和他的工程师指令添加，减少或删除部分工程，指令提高工程质量规范，如提高装饰规范，提高建筑五金规范等。业主删除部分工程，而将它委托给其它承包商来完成。7附加工程。在合同规定的范围内，业主指令添加附加工程工程，要求承包商提供合同责任以外的效力工程。8由于设计变卦，设计错误，业主和工程师作出错误的指令，提供错误的数据、资料等呵斥工程修正、报废、返工、停工、窝工等。9由于非承包商缘由，工程师指令暂停工程施工。10业主和他的工程师的特殊要求，例如合同规定以外的钻孔，勘探开挖；对资料、工程设备、工艺作合同规定以外的检查实验，呵斥工程损坏或费用添加，而最终证明承包商的工程质量符合合同要求；要求承包商

32、完成合同规定以外的任务或工程，为业主，业主的其它承包商、任务人员、任何合法机构人员提供暂时工程、暂时设备和各种效力等。11业主拖延合同责任范围内的任务，如拖延图纸同意，拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的回答，不及时下达指令、决议，呵斥工程停工。12业主要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。这只需在如下两种情况下才干提出索赔：(1)已发生的工期延伸责任完全非承包商引起，业主已认可承包商的工期索赔。(2)实践工期没有拖延，而业主希望工程提早开工，及早投入运用。13进口资料海运时间过长或在港口停置时间过长，呵斥工程停工待料。14业主没按合同规定三节费用索赔计算的根本原那么和方法一、计算原那么费

33、用索赔是整个合同索赔的重点和最终目的。工期索赔在很大程度上也是为了费用索赔。在承包工程中，干扰事件对本钱和费用的影响的定量分析和计算是极为困难和复杂的。目前，还没有大家一致认可的，通用的计算方法。而选用不同的计算方法，对索赔值影响很大。计算方法必需符合大家所公认的根本原那么，可以为业主、工程师、调解人或仲裁人接受。假设计算方法不合理，使费用索赔值计算明显过高，会使整个索赔报告和索赔要求被否认。费用索赔有如下几个计算原那么：(一)实践损失原那么费用索赔都以赔(补)偿实践损失为原那么(见承包合同条例第条)。在费用索赔计算中，它表达在如下几个方面：1实践损失，即为干扰事件对承包商工程本钱和费用的实践

34、影响。这个实践影响即可作为费用索赔值。按照索赔原那么，承包商不能由于索赔事件而遭到额外的收益或损失，索赔对业主不具有任何惩罚性质。实践损失包括两个方面：(l)直接损失，即承包商财富的直接减少。在实践工程中，经常表现为本钱的添加和实践费用的超支。(2)间接损失，即能够获得的利益的减少。例如由于业主拖欠工程款，使承包商失去这笔款的存款利息收入。2一切干扰事件引起的实践损失，以及这些损失的计算，都应有详细的详细的证明。在索赔报告中必需出具这些证据。没有证据，索赔要求是不能成立的。实践损失以及这些损失的计算证据通常有：各种费用支出的帐单，工资表(工资单)，现场用工、用料、用机的证明、财务报表，工程本钱

35、核算资料，甚至还包括承包商同期企业运营和本钱核算资料等。监理工程师或业主代表在审核承包商索赔要求时，经常要求承包商提供这些证据，并全面审查这些证据。3.当干扰事件属于对方的违约行为时，假设合同中有违约金条款，按照合同法原那么，先用违约金抵充实践损失，缺乏的部分再赔偿。(二)合同原那么费用索赔计算方法符合合同符合合同的规定。赔偿实践损失原那么，并不能了解为必需赔偿承包商的全部实践费用超支和本钱的添加。在实践工程中，许多承包商经常以本人的实践消费值、实践消费效率、工资程度和费用开支程度计算索赔值，以为这即为赔偿实践损失原那么。这是一种误解。这样经常会过高地计算了索赔值，而使整个索赔报告被对方否认。

36、在索赔值的计算中还必需思索：1扣除承包商本人责任呵斥的损失，即由于承包商本人管理不善，组织失误等缘由呵斥的损失由他本人担任。2符合合同规定的赔补偿条件，扣除承包商应承当的风险。任何工程承包合同都有承包商应承当的风险条款。对风险范围内的损失由承包商本人承当。如某合同规定，“合同价钱是固定的，承包商不得以任何理由添加合同价钱，如市场价钱上涨，货币价钱浮动，生活费用提高，工资基限提高，调整税法等。在此范围内的损失是不能提出索赔的。此外，超越索赔有效期提出的索赔要求无效。3合同规定的计算根底。合同是索赔的根据，又是索赔值计算的根据。合同中的人工费单价、资料费单价、机械费单价、各种费用的取值规范和各分部

37、分项工程合同单价都是索赔值的计算根底。当然有时按合同规定可以对它们作调整，例如由于社会福利费添加呵斥人工工资基限提高，而合同规定可以调整，那么可以提高人工费单价。4有些合同对索赔值的计算规定了计算方法，计算采用的公式、计算过程等。这些必需执行。三合理性符合规定的，或通用的会计核算原那么。索赔值的计算是在本钱方案和本钱核算根底上，经过方案和实践本钱对比进展的。实践本钱的核算必需与方案本钱(报价本钱)的核算有一致性，而且符合通用的会计核算原那么，例如采用正确的本钱工程的划分方法，各本钱工程的核算方法，工地管理费和总部管理费的分摊方法等。符合工程惯例，即采用能为业主、调解人、仲裁人认可的，在工程中常

38、用的计算方法。例如在我国，必需符合工程概预算的规定；在国际工程中应符合大家一致认可的典型的案例的所采用的计算方法。四有利假设选用不利的计算方法，会使索赔值计算过低，使本人的实践损失得不到应有的补偿，或失去能够获得的利益。通常索赔值中应包括如下几方面要素：1承包商所受的实践损失。它是索赔的实践期望值，也是最低目的。假设最后承包商经过索赔从业主处获得的实践补偿低于这个值，那么导致亏本。有时承包商还希望经过索赔弥补本人其它方面的损失，如报价低、报价失误、合同规定风险范围内的损失、施工中管理失误呵斥的损失等。2对方的反索赔。在承包商提出索赔后，对方经常采取各种措施反索赔 第三节争论的处理一、处理程序承

39、包商提出索赔，将索赔报告交业主委托的工程师。经工程师检查、审核索赔报告，再交业主审查。假设业主和工程师不提出疑问或反驳意见也不要求补充或核实证明资料和数据，表示认可，那么索赔胜利。而假设业主不认可，全部地或部分地否认索赔报告，不成认承包商的索赔要求，那么产生了索赔争论。在实践工程中，直接地、全部地认可索赔要求的情况是极少的。所以绝大多数索赔都会导致争论，特别当干扰事件缘由比较复杂、索赔额比较大的时候。常见的索赔处理过程见图12一l。#63合同争论的处理是一个复杂、细致的过程。它占用承包商大量的时间和金钱。对于大的复杂的工程或出现大的索赔争论，有时不得不请索赔专家或委托咨询公司进展索赔管理。这在

40、国际承包工程中是常见的。争论的处理有各种途径，可以“私了，也可“法庭上见；可双方商讨，也可请他人调解。这完全由合同双方决议。普通它受争论的额度、事态的开展情况、双方的索赔要求、实践的期望值、期望的满足程度、双方在处置索赔问题上的战略(灵敏性)等要素的影响。二、争论的处理方法(一) 协商处理协商处理，即双方“私了。合同双方按照合同规定，经过摆现实讲道理，弄清责任，共同商讨，互作退让，使争论得到处理。它是处理任何争论首先采用的最根本的，也是最常见的，最有效的方法。这种处理方法的特点是：简单，时间短，双方都不需额外破费，气氛平和。在承包商递交索赔报告后，对业主(或工程师)提出的反驳、不认可或双方存在

41、分歧，可以经过谈判弄清干扰事件的实情，按合同条文辩明是非，确定各自责任，经过友好磋商，互作退让，处理索赔问题。通常索赔争论首先表如今对索赔报告的分歧上，如双方对现实根据、索赔理由、干扰事件影响范围、索赔值计算方法看法不一致。所以承包商必需提交有压服力的、无懈可击的索赔报告，这样谈判位置比较有利。同时预备作进一步的解释，提供进一步的证据。在谈判中，有时对一些争论的焦点问题须请专家咨询或鉴定，其目的是弄清是非，分清责任，一致对合同的了解，消除争论。例如对合同了解的分歧可请法律专家咨询；对承包商工程技术和质量问题的分歧可请技术专家或者部门作检查、鉴定。这种处理方法通常对双方都有利，为未来进一步友好协

42、作发明条件。在国际工程中，绝大多数争论都经过协商处理。即使在按FIDIC合同规定的仲裁程序执行前，首先必需经过友好协商阶段。这种情况普通索赔值不大，责任明显，争论较小，双方期望比较一致，可以经过协商处理。在我国，假设正常的索赔要求得不到处理，或双方要求差距较大，难以达成一致，还可以找业主的上级主管部门进展申诉，作再度协商。(二)调解1假设合同双方经过协商谈判不能就索赔的处理达成一致，那么可以约请中间人进展调解。调解人经过分析索赔和反索赔报告，了解合同实施过程和干扰事件实情，按合同作出本人的判别(调处理定)，并劝说双方再作商讨，都作些退让，仍以和平的方式处理争论。调解在自愿的根底上进展，其结果无

43、法律约束力。如合同一方对调解结果不满，可按合同关于争论处理的规定，在限定期限内提请仲裁或诉讼要求。这种争论处理方法时间较短，结果比较公正。假设调解书生效后，争论一方不执行调处理议，那么被以为是违法行为。2这种处理争论的方法有如下优点：(1)提出调解能较好地表达承包商对谈判结果的不称心和争取公平合理处理索赔问题的决心。(2)由于调解人的介入，添加了索赔处理的公正性。业主要顾忌到本人的影响和声誉等，通常容易接受调解人的劝说和意见。(3)灵敏性较大，有时程序上也很简单(特别是请工程师调解)。一方面双方可以继续协商谈判，另一方面，调处理定没有法律约束力，承包商仍有时机追求更高层次的处理方法。(4)节约

44、时间和费用。(5)双方关系比较友好，气氛平和，不伤感情。3调解人必需站在公正的立场上，不偏袒或歧视任何一方，按照国家法令、政策和合同规定，在查清现实、分清责任、辩明是非的根底上，对争论双方进展压服，提出处理方案，调解结果必需公正、合理、合法。在合同实施过程中，日常索赔争论的调解人为监理工程师。他作为中间人和了解实践情况的专家，对索赔争论的处理起着重要作用。假设对争论不能经过协商达成一致，双方都可以请监理工程师出面调解。监理工程师在接受任何一方委托后，在一定期限内(FIDIC规定为84天)作出调解意见，书面通知合同双方。假设双方以为这个调解是合理的、公正 窗体顶端窗体底端查看文章试论建筑工程工程

45、中的合同管理2021年11月06日 星期五 11:48 一建筑工程工程的合同管理及其重要意义 建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建立目的以及与工程建立目的相关的详细内容，明确双方相互权益、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程工程实施建立过程当中的最高行为准那么，是规范双方的经济活动、协调双方任务关系、处理合同纠纷的法律根据。合同管理那么是建立行政主管部门、工商行政部门、建立单位、监理单位、承包单位等按照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进展组织、指点、协调和监视，从而维护合同当事人的合法权益，处置合同纠纷，防止、制裁违法违规

46、行为，确保合同条款实施的一系列活动。随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程工程合同管理的重要性日益显现。1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。运用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，运用法律、法规和经济手段调理和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必需根据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。2.合同管理是建立工程管理的中心，加强合同管理是进展有效工程管理的需求。任何建筑工程工程的实施都是以签署系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进展有效控制，更勿论谈及对人力资源、任务沟通、工程风险等进展综合管理。只需

47、抓住合同管理这个中心，才能够统筹调控整个建筑工程工程的运转形状，实现建立目的。3.加强合同管理也是规范各建立主体行为的需求。建筑工程工程合同界定了建立主体各方的根本权益与义务关系，是建立主体各方履行义务、享有权益的法律根底，同时也是正确处置建筑工程工程实施过程当中出现的各种争论与纠纷的法律根据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及买卖行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建立主体法制观念淡薄及合同管理认识薄弱有关。加强合同管理，促使建立主体各方按照合同商定履行义务并处置所出现的争论与纠纷，可以起到规范建立主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。4.加强合同管理是我国迎接国际竞争的需

48、求。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接国外建筑企业的冲击与挑战，就必需顺应国际市场规那么、遵照国际惯例。只需加强合同管理，建筑企业才有能够与国外建筑企业一争高下，才干博得本人生存与开展的空间。二建筑工程工程合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了建立行政主管部门、工商行政部门、建立单位、监理单位、承包单位等多方管理。工程工程合同管理必需把握以下几个方面：1.注重建筑工程工程合同文本的拟定与分析在合同文本的方式上，应该尽量采用合同示范文本。在实践任务中，由于运用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量运用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设备及线路管理的施工、设备安装的合同

49、样本。非特殊情况，勿运用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进展监视，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必需对工程现状进展深化调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进展细致分析，防止所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；商定价款中核定工程量清单的时间期限；公用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；注重索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进展合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方能否具备相应资

50、历；工程工程能否具备签署与实施合同的条件；招标招标过程能否符合法定程序；合同能否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程能够出现的不理情况有足够预见性。 2.建立健全建筑工程工程合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签署、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变卦、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、每日任务报送制度及进度款审查同意制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制

51、度。合同签署后，合同管理人员应该对各级工程管理人员和各任务组担任人进展合同交底，对合同的主要内容做出解释和阐明，构成合同交底制度。责任分解制度那么是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各任务小组，明确其任务范围和责任，经过合同义务的层层分解将义务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日任务报送制度要求各职能部门将本部门的任务情况及未来一周的任务方案报送到合同管理处，可以确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前本钱核算人员因对现场所同情况不熟习而不能将费用索赔的工程及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查同意制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进

52、展审核。作为一名合同管理人员，应该可以熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理任务的有力武器。3.对建筑工程工程合同进展动态管理合同变卦在建筑工程工程实际中是比较频繁的，而合同变卦往往会导致索赔纠纷，因此在合同签署以后，合同管理人员还要对建立工程工程合同进展动态管理，重点把握四个方面。1注重现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变卦补充协议的签认须格外谨慎，签证必需根据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要注重设计变卦与施工图错误，此类签证只需签变卦或修正的工程，原图纸不变的勿反复签证，曾经下料和购料的，务必签写清楚资

53、料称号、规格、型号、数量、变卦日期、运输情况、到场情况、废品情况、有无回收或代用等详细情况。2及时记录、搜集和整理工程所涉及的各种文件如图纸、方案、技术阐明、规范、变卦指令等，对合同变卦部分进展审核与分析。在实践任务中，合同变卦应该与提出索赔同步进展，须业主与承包商双方达成一致后再进展合同变卦。3及时处置停工损失包括由非承包商责任呵斥的停工损失，双方按合同商定的时间以书面方式，按合法程序签认停工的相关详细内容。4严厉执行定额规定，对于未对定额进展规定的情况，应根据工程实践情况或者参考一样类定额及有关的规定做出补偿。4.仔细开展建筑工程工程合同履行情况评价任务建筑工程工程合同内容丰富，真实地反映

54、了整个建立工程工程建立的全过程，仔细开展建筑工程工程合同履行情况评价可以总结和归纳再建立过程中的阅历和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程工程合同资料的搜集、保管、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案任务，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与详细的工程实施方案进展分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差别和干扰要素并分析其缘由。经过开展建筑工程工程合同履行情况评价任务，总结合同履行与管理的阅历与教训，用于指点今后的合同管理任务，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理程度的目的。三终了语总之，合同管理是建筑工程工程管理的中心，工程管

55、理的各方面任务都要围绕着这个中心来开展，建筑工程工程的合同管理曾经成为我国建筑业可继续开展、实现科学管理的重要内容。建筑工程工程的合同管理不能堕入生硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度注重建筑工程工程的合同管理、深化了解其重要位置的根底上，在实际中探求及归纳建筑工程工程合同管理的技巧，寻觅新方法，处理新问题，促使参建各方自觉履行合同商定的条款，从而降低建筑市场风险，真实维护建筑市场的次序，确保建筑工程工程顺利进展.一、合同管理职能 合同确定工程工程的价钱(本钱)、工期和质量(功能)等目的，规定着合同双方责权益关系。所以合同管理必然是工程工程

56、管理的中心。广义地说，建筑工程工程的实施和管理全部任务都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它任务的指南，对整个工程的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同认识那么工程整体目的不明；没有合同管理，那么工程管理难以构成系统，难以有高效率，不能够实现工程的目的。 在工程管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开场，随着工程工程管理实际研讨和实践阅历的积累，人们越来越注重对合同管理的研讨。在兴隆国家，八十年代前人们较多地从法律方面研讨合同；在八十年代，人们较多地研讨合同事务管理Contract Administrat

57、ion；从八十年代中期以后，人们开场更多地从工程管理的角度研讨合同管理问题。近十几年来，合同管理已成为工程工程管理的一个重要的分支领域和研讨的热点。它将工程管理的实际研讨和实践运用推向新阶段。 在现代建筑工程中不仅需求专职的合同管理人员和部门，而且要求参与建筑工程工程管理的其它各种人员或部门都必需知晓合同，熟习合同管理和索赔任务。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相关专业的教学中具有非常重要的位置。为了分析土木工程类专业毕业生进入建筑施工企业后，需求哪些方面的管理知识，美国曾于1978年、1982年、1984年三次对400家大型建筑企业的中上层管理人员进展大规模调查。调查表列出当时建筑管理方

58、向的28门课程(包括专题)，由实践任务者按课程的重要性排序。 从上面的调查结果可见，建立工程相关的法律和合同管理居于最重要的位置。 如今人们越来越清楚地认识到,合同管理在建筑工程工程管理中有着特殊的位置和作用。国外许多工程工程管理公司(咨询公司)和大的工程承包企业都非常注重合同管理任务，将它作为工程工程管理中与本钱(投资)、工期、组织等管理并列的一大管理职能。 合同管理作为工程工程管理的一个重要的组成部分，它必需交融于整个工程工程管理中。要实现工程工程的目的，必需对全部工程、工程实施的全过程和各个环节、工程的一切工程活动实施有效的合同管理。合同管理与其它管理职能亲密结合，共同构成工程工程管理系

59、统。 当然工程工程管理公司的管理流程与建筑企业的施工工程管理流程有一定的区别。由于承包商的施工工程管理任务范围更为广泛，更为细致和详细，而且该流程中尚没有包括招标招标，即合同构成阶段的管理任务。 1工程工程管理以合同管理作为起点。进入工程首先作合同分析，它控制着整个工程工程管理任务。2合同管理本身所具有的管理职能和任务过程。它由合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等组成。它们构成工程工程的合同管理子系统。3合同管理与其它管理职能，如方案管理、本钱管理、组织和信息管理等之间存在着亲密的关系。这种关系，既可以看作是任务流，即任务处置顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流通和处置过程。 二、合同管理的组织设置 合同管理的义务必需由一定的组织机构和人员来完成。要提高合同管理程度，必需使合同管理任务专门化和专业化，在承包企业和建筑工程工程组织中应设立专门的机构和人员担任合同管理任务。 对不同的企业组织和工程工程组织方式，合同管理组织的方式不-样，通常有如下几种情况： 1工程承包企业应设置合同管理部门(科室)，专门担任企业一切工程合同的总体的管理任务。主要包括：参与招标报价，对招标文件，对合同条件进展审查和分析；搜集市场和工程信息；对工程合同进展总体谋划；参与合同谈判与合同的签署，为报价、合同谈判和签署提出意见、建议甚至警告；向工程工程派遣合同管理人员；对工程工程的合同履行情