XX市花卉市场建设项目申请报告(5.16)

1、目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24026 第一章 申报单位及项目概况 PAGEREF _Toc24026 1 HYPERLINK l _Toc8507 1.1 项目申报单位概况 PAGEREF _Toc8507 1 HYPERLINK l _Toc919 1.2 项目概况 PAGEREF _Toc919 1 HYPERLINK l _Toc24249 1.3 投资规模与资金筹措 PAGEREF _Toc24249 3 HYPERLINK l _Toc28578 1.4 主要技术经济指标 PAGEREF _Toc28578 6 HYPERLINK l _

2、Toc6954 1.5 结论与建议 PAGEREF _Toc6954 8 HYPERLINK l _Toc28222 第二章 项目建设方案 PAGEREF _Toc28222 10 HYPERLINK l _Toc25260 2.1 项目建设背景及必要性 PAGEREF _Toc25260 10 HYPERLINK l _Toc12365 2.2 市场分析及预测 PAGEREF _Toc12365 17 HYPERLINK l _Toc10970 项目建设条件 PAGEREF _Toc10970 19 HYPERLINK l _Toc9305 2.4 工程技术方案 PAGEREF _Toc93

3、05 22 HYPERLINK l _Toc538 2.5 项目组织管理 PAGEREF _Toc538 34 HYPERLINK l _Toc14601 2.6 项目进度与招标方案 PAGEREF _Toc14601 36 HYPERLINK l _Toc22228 第三章 发展规划、产业政策和行业准入分析 PAGEREF _Toc22228 38 HYPERLINK l _Toc23582 3.1 发展规划 PAGEREF _Toc23582 38 HYPERLINK l _Toc31981 3.2 产业政策规划 PAGEREF _Toc31981 40 HYPERLINK l _Toc2

4、5193 3.3 准入条件 PAGEREF _Toc25193 40 HYPERLINK l _Toc3185 第四章 资源开发及综合利用分析 PAGEREF _Toc3185 42 HYPERLINK l _Toc10325 4.1 资源开发 PAGEREF _Toc10325 42 HYPERLINK l _Toc19040 4.2 资源综合利用 PAGEREF _Toc19040 42 HYPERLINK l _Toc30727 第五章 节能方案分析 PAGEREF _Toc30727 44 HYPERLINK l _Toc5357 5.1 用能标准和节能规范 PAGEREF _Toc5

5、357 44 HYPERLINK l _Toc26904 5.2 节能目标 PAGEREF _Toc26904 44 HYPERLINK l _Toc22198 5.3 能源现状分析 PAGEREF _Toc22198 45 HYPERLINK l _Toc20335 5.4 节能措施 PAGEREF _Toc20335 46 HYPERLINK l _Toc24765 5.5 节水措施 PAGEREF _Toc24765 52 HYPERLINK l _Toc14807 5.6 节材措施 PAGEREF _Toc14807 54 HYPERLINK l _Toc18731 第六章 建设用地、

6、征地拆迁及移民安置分析 PAGEREF _Toc18731 55 HYPERLINK l _Toc17976 6.1 项目选址及用地方案 PAGEREF _Toc17976 55 HYPERLINK l _Toc7458 6.2 征地拆迁及移民安置方案 PAGEREF _Toc7458 56 HYPERLINK l _Toc159 第七章 环保和生态影响分析 PAGEREF _Toc159 57 HYPERLINK l _Toc26155 7.1 环境保护依据及标准 PAGEREF _Toc26155 57 HYPERLINK l _Toc27508 7.2 项目地环境现状 PAGEREF _

7、Toc27508 58 HYPERLINK l _Toc18431 7.3 主要污染源和主要污染物 PAGEREF _Toc18431 58 HYPERLINK l _Toc667 7.4 环境影响分析小结 PAGEREF _Toc667 63 HYPERLINK l _Toc25026 第八章 经济影响分析 PAGEREF _Toc25026 64 HYPERLINK l _Toc22603 8.1 直接经济影响分析 PAGEREF _Toc22603 64 HYPERLINK l _Toc8667 8.2 销售收入、税金及附加估算 PAGEREF _Toc8667 65 HYPERLINK

8、 l _Toc13908 8.3 项目开发总成本费用估算 PAGEREF _Toc13908 65 HYPERLINK l _Toc31714 8.4 财务效益分析 PAGEREF _Toc31714 65 HYPERLINK l _Toc15995 8.5 评价结论 PAGEREF _Toc15995 67 HYPERLINK l _Toc10324 8.6 行业影响分析 PAGEREF _Toc10324 68 HYPERLINK l _Toc21390 8.7 宏观经济影响分析 PAGEREF _Toc21390 69 HYPERLINK l _Toc24194 第九章 社会影响分析 P

9、AGEREF _Toc24194 77 HYPERLINK l _Toc755 9.1 社会影响效果分析 PAGEREF _Toc755 77 HYPERLINK l _Toc17448 9.2 社会风险分析及控制 PAGEREF _Toc17448 79 HYPERLINK l _Toc14748 9.3 社会影响分析小结 PAGEREF _Toc14748 81附件：1、企业法人营业执照；2、组织机构代码证；3、其他相关附件。第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况1.1.1 项目名称XX市芦山花卉市场建设工程1.1.2 项目建设单位单位名称：XX 企业法人：XXX企业地址：XX

10、市XX区组织形式：法人独资1.1.3 项目建设单位基本情况1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设选址位于XX市XX区芦荻山乡，二广高速连接线以西、马家吉路以南、石公庙路以东地段。分二期建设：第一期工程：北部地块：地处黄爱路以东，二广高速连接线以西，芦荻山路以北；中部地块：地处黄爱路以西，芦荻山路以北；第二期工程：地处石公庙路以东，中部地块以西；均系批发市场用地。其地理位置优越，交通运输方便，辐射范围广，是建设花卉市场的理想之地。1.2.2 建设主要内容及规模XX市芦山花卉市场建设项目工程规划总用地面积27.67公顷（约415亩）。项目第一期建设工程：总用地面积19.01公顷（约285.

11、1亩），规划总建筑面积77084.03（含不计容建筑面积3196.84），建筑占地面积34225.76，建筑密度18.00%，容积率0.41，绿地率43.50%，地面停车位426个。其中北部地块，总用地面积7.99公顷（约119.8亩），总建筑面积47956.76（含不计容建筑面积3196.84），建筑占地面积11141.46，含花文化主题庄园3349.37（含餐饮、住宿、娱乐）、花艺会所1374.60（含樱花园、桃花园、玫瑰园）、沿街商铺2793.24、商业综合体28495.07（含不计容建筑面积3196.84）、信息及服务中心3712.19（含信息交流、银行、邮电等配套）、精品商铺4297

12、.20（15个商铺）、花卉苗木展览中心3870.09、公厕65，容积率0.60，建筑密度13.95%，绿地率48.68%，配套停车位159个。中部地块：总用地面积11.02公顷（约165.3亩），总建筑面积29847.27，建筑占地面积22943.75，含花棚商铺18163.01、精品商铺5797.47（21个商铺）、沿街商铺5821.79（含餐饮、公厕、银行、邮电等配套）、公厕65，容积率0.27，建筑密度20.82%，绿地率40.83%，配套停车位267个。第二期建设工程：总用地面积8.66公顷（约129.9亩），总建筑面积35506,拟规划建筑占地面积15588，主要为科研实验用温室和种

13、植资源圃，拟与市桃花研究所、市林科所及其他高校和科研机构合作，用于珍稀树种繁育、珍惜花卉繁育、乡土树种、彩叶绿化苗及景观树种栽植、新品种引进试验等，另规划花木种植基地近60亩。建筑密度18.00%，容积率0.41，绿地率43.50%，配套停车位100个。本项目工程需配套完善各功能区水、电、通讯、绿化、环保等公用基础设施。1.3 投资规模与资金筹措1.3.1 投资规模1.3.1.1 估算范围本项目建设投资估算范围包括办公及其配套用房等工程建设费、设备购置费和安装费、项目管理费，以及工程预备费用等。1.3.1.2 项目投资估算依据（1）建设项目投资估算方法、建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及

14、国家的相关政策法规。（2）项目前期费包括：项目前期工作咨询费，按国家计委“计价格19991283号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知；招标委托费，按计价格2002198号文招标代理服务收费暂行办法的通知；环境影响咨询费，国家计委、环保总局发布环境影响咨询收费有关问题通知计价格2002125号。（3）估算指标参照：湖南省建筑工程消耗量标准（2006版），湖南省安装工程消耗量标准（2006版），湖南省市政工程消耗量标准（2006版），结合工程使用性能按当地同类工程造价指标进行估算。（4）设备费用按有关厂家报价及XX市本地市场价格估算。（5）工程建设其他费按建设项目投资估算办法及本项目实际情况

15、估算，本项目预备费按工程费用加上工程建设其他费用的适当比例估算。（6）项目总投资=工程费用+其他费用+预备费用。经计算，本项目估算总投资67200.22万元，项目第一期工程总投资47483.87万元，其中项目工程费用万元，占项目总投资的%；工程建设其他费用万元，占项目总投资的%；基本预备费万元，占总投资的%。项目第二期工程总投资19716.35万元，其中项目工程费用万元，占项目总投资的%；工程建设其他费用万元，占项目总投资的%；基本预备费万元，占总投资的%。本项目建设资金全部由XX市经为资产经营 自筹解决。详表1-1。表1-1 项目投资估算表（第一期工程） 单位：万元序号工程和费用名称数量单价

16、估算投资额(万元)占总值比例(%)建筑工程（含桩基）设备及安装其它费用总值一工程费用主体建筑化肥、种子、农药、园林器械及奇石根雕商铺2100元/1144.17 286.04 1430.21 花鸟虫鱼宠物商铺2100元/465.05 116.26 581.31 阴生植物、花卉、盆景商铺2100元/ 360.54 1802.71 精品商铺2100元/1695.90 423.98 2119.88 沿街商铺2100元/1447.33 361.83 1809.16 花卉苗木展览中心3800元/1176.51 294.13 1470.63 花文化主题庄园3000元/803.85 200.96 1004.8

17、1 .8花艺会所3800元/417.88 104.47 522.35 商业综合体地上部分2500元/5059.65 1264.91 6324.56 地下车库及屋顶机房3800元/971.84 242.96 1214.80 不计容信息及服务中心2300元/683.04 170.76 853.80 .11公厕1302200元/小 计77084.03 15330.26 3832.56 19162.82 室外公共配套工程给排水及消防105元/809.38 809.38 供配电工程180元/1387.51 1387.51 弱电工程100元/770.84 770.84 道路场地硬化工程250元/1829.

18、52 1829.52 园林绿化景观工程280元/2315.42 2315.42 小 计4144.94 2967.74 7112.67 合计（1.1+1.2）19475.19 6800.30 26275.49 55.34%二工程建设其它费用土地费用60万/2建设单位管理费总投资1%474.84 474.84 勘察设计费工程费用2%525.51 525.51 工程监理费工程费用1%262.75 262.75 报建费75元/578.13 578.13 小 计18947.24 18947.24 39.90%三不可预见费(一+二)5%4.76%四固定资产投资(一+二+三)194

19、75.19 6800.30 21208.38 47483.87 100%表1-2 项目投资估算表（第二期工程） 单位：万元序号工程和费用名称数量单价估算投资额(万元)占总值比例(%)建筑工程（含桩基）设备及安装其它费用总值一工程费用主体建筑主体建筑355062100元/5219.38 2236.88 7456.26 小 计35506.00 5219.38 2236.88 7456.26 室外公共配套工程给排水及消防35506.00 105元/372.81 372.81 供配电工程35506.00 180元/639.11 639.11 弱电工程35506.00 100元/355.06 355.0

20、6 道路场地硬化工程13423.24 250元/335.58 335.58 园林绿化景观工程37671.19 280元/1054.79 1054.79 小 计1390.37 1366.98 2757.36 合计（1.1+1.2）6609.76 3603.86 10213.62 51.80%二工程建设其它费用土地费用77947794建设单位管理费总投资1%197.16 197.16 勘察设计费工程费用2%204.27 204.27 工程监理费工程费用1%102.14 102.14 报建费75元/266.30 266.30 小 计8563.86 8563.86 43.44%三不可预见费(一+二)5

21、%938.87 938.87 4.76%四固定资产投资(一+二+三)6609.76 3603.86 9502.74 19716.35 100%1.3.2 资金筹措及使用计划（1）项目资金筹措本项目资金筹措总额为万元，全部由XX市经为资产经营 自筹解决。（2）资金使用计划根据本项目工程建设年限及其工程进度安排，其资金安排大体上与工程进度同步。1.4 主要技术经济指标根据本项目具体规划方案，结合近几年经济社会及花卉行业发展情况进行项目经济分析。本项目作为XX市芦山花卉市场工程，其主要技术经济指标详见表1-1。其主要技术经济指标详见表1-2。表1-2 项目主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一主要

22、技术指标1总用地面积公顷约415亩第一期工程用地面积公顷北部地块面积公顷中部地块面积公顷第二期工程用地面积公顷2建筑占地面积第一期工程占地面积第二期工程占地面积155883建筑面积第一期工程建筑面积含不计容建筑面积花棚商铺化肥、种子、农药、园林器械及奇石根雕商铺1栋，1层花鸟虫鱼宠物商铺1栋，1层阴生植物、花卉、盆景商铺3栋，1层精品商铺36个铺面，2层北部地块15个铺面中部地块21个铺面沿街商铺2层北部地块中部地块花卉苗木展览中心1栋，2层花文化主题庄园3栋，3层花艺会所05栋，2层商业综合体1栋，18层地上部分地下车库及屋顶机房不计容信息及服务中心3层公厕1302栋（北部、中部地块各1栋）

23、，1层第二期工程建筑面积355064建筑密度%5容积率6绿地率%7项目总投资万元工程费用万元36489.11 占总投资54.30%其他费用万元27511.10 占总投资40.94%不可预见费万元3200.01 占总投资4.76%8资金筹措银行贷款万元-自筹资金万元二经济指标1计算期营业收入万元2计算期营业税金及附加万元3计算期土地增值税万元4计算期总成本费用万元不含建设投资5计算期利润总额万元6计算期所得税万元7计算期净利润万元8项目财务内部收益率%税后9项目财务净现值万元税后10项目投资回收期年含建设期2年11项目投资利润率%12项目投资利税率%1.5 结论与建议1.5.1 结论通过对本项目

24、建设背景、建设方案设计、能耗分析、劳动安全和环境影响评价、项目投资进行的估算，以及经济和社会效益等各方面综合论证，可见：（1）本项目建设符合国家现行宏观经济政策，系花卉产业快速发展的关键工程，将成为连接花卉种植户和消费者的纽带和桥梁，有利于提高花卉流通业规模化、集约化和现代化水平，有利于推动XX市区域经济发展，对拉动XX经济增长均具有重要意义。（2）本项目符合XX市城市建设整体规划，可促进XX市产业结构调整，有利于增强城市功能的辐射作用，符合XX市城市未来发展方向和布局。（3）本项目建成后，将聚集国内外花卉种植户和花卉经销代理商，可有效重组整合XX市花卉种植户和销售商，实现花卉区域性专业化、规

25、模化经营。（4）本项目建设条件（场地、水、电、通讯等）均已具备，按照国际通行的“统一规划、分期开发、滚动发展”综合开发模式运作，投资省、见效快，具有良好的可行性。（5）经测算，本项目工程总投资67200.22万元，项目投资利润率11.31%，投资利税率14.54%，所得税后项目投资回收期8.92年（含建设期2年）。财务指标反映本项目具有一定的盈利能力。（6）据测算，本项目工程建成后，年均营业总收入可达10596.99万元，上缴国家税金2169.96万元；年均可实现利润总额7597.57万元，净利润5698.18万元。同时，还可吸纳周边待业人员上千人。本项目建设对于促进区域经济发展和社会和谐稳定

26、具有十分重大的作用。1.5.2 建议（1）建议项目建设单位认真选定项目开发模式，按照“统一规划、分期开发、滚动发展”的原则，认真做好规划和协调工作，采取多种融资方式，抓紧筹措建设资金，并保证资金按期到位，实现项目预期财务效益。（2）建议项目建设单位加大招商引资力度，认真确定项目经营主体，切实做好入园企业的各项服务工作，以便吸引尽可能多的花木种植和营销企业入驻，最终实现花木行业“大市场、大流通、大服务”，打造XX规模最大、设施最好、功能最全、服务最优的“花卉大世界”、“花文化大观园”，为社会创造更多的就业机会与经济价值。（3）建议XX市人民政府及相关职能部门把XX市芦山花卉市场项目作为“十二五”

27、重点工程建设，并从土地、资金、税费等多方面给予政策扶持和优惠。综上所述，本项目的各项基础条件已具备，时机已成熟，既符合国家的有关方针、政策，又能产生良好的社会效益，只要对项目建设进行科学规划管理、严密组织施工、加强成本控制，就一定能够获得较大的综合效益。项目开发建设单位将加强开发建设过程中的成本控制工作，以确保其社会效益和财务效益的实现。第二章 项目建设方案2.1 项目建设背景及必要性2.1.1 国家花卉行业发展规划花卉业既是美丽的公益事业，又是新兴的绿色朝阳产业。发展花卉产业对于绿化美化环境、建设美好家园，调整产业结构、促进城乡人均收入翻番，扩大社会就业、提高人民生活质量，全面建成小康社会，

28、推进生态文明，建设美丽中国，都具有重要作用。党的十八大提出，“大力推进生态文明建设，把生态文明建设融入我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”国家林业局根据十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“强管理，提质量，惠民生”理念，以发展现代花卉业为主题，以加快转变花卉产业发展方式、提升花卉产业质量效益为主线，以实现兴花富民为目标，以市场需求为导向，加强政府宏观引导，坚持依靠科技进步，优化产业结构，做强花卉种植业，发展花卉加工业，培育花卉服务业，着力构建全国花卉产业发展六大体系，为全面建成小康社会，推

29、进生态文明，建设美丽中国作出新贡献。据此，国家林业局发布全国花卉产业发展规划（2011-2020年），提出我国将“建设全国性、区域性花卉产品市场，形成完整、高效的花卉市场体系；构建现代花卉物流配送网络，形成高效、快捷的花卉物流体系。”“统筹整合各省（区、市）现有花卉市场资源，重点建设和规范发展集批发和零售于一体的花卉综合交易市场，满足本地鸡周边地区的花卉产品交易和花卉消费需求。”“积极推进现代花卉交易市场建设，完善专业性花卉物流体系，成立花卉市场流通行业组织。在主要花卉产地、集散地、消费地建设国家级花卉市场58个，到2015年建设34个，2016-2020年建设24个；国家级花卉物流中心14个

30、，到2015年建设6个，2016-2020年建设8个。”2.1.2 XX市社会经济发展背景XX市市委、市政府根据党的十八大精神和XX市情，紧跟中央、湖南省委、省政府部署，提出了中国梦的XX篇章-“新XX，新创业”。打造“桃花园里的城市”，在城市建设上大力推进“三改四化”建设，并以主城区“三山三水”为基本构架，以城区外绕城公路绿化带及城市外围生态景观带所组成的环状廊道为生态防护屏障，以贯穿城市的主要水系沿岸风光带为绿色轴线，构成新XX森林生态系统，创建“国家森林城市”。旨在不远的将来形成“生态经济共赢、人文自然相融、城市乡村互动”的森林城市新格局。到2015年，实现XX市域内森林覆盖率46.05

31、%，河岸绿化率80%，道路绿化率80%，城区内森林覆盖率40%，人均公园绿地面积11平方米，使各项指标达到国家森林城市标准；远期目标则是通过持续的国家城市森林建设，构建完备的林-水生态体系、发达的林-水产业体系和繁荣的林-水文化体系，形成生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，实现人与自然的和谐发展，生态系统的良性循环。在创建过程中，主城区、县城区、村镇森林建设和林业产业体系建设将全面铺开，景观绿地、公园、附属绿地等的不断新增将让老百姓时刻感受到城市“绿色心肺”带来的自然清新。实现森林的生态效益、社会效益、经济效益。本项目根据全国花卉产业发展规划（2011-2020年）与XX市城市总体规划（200

32、9-2030），选址在芦荻山乡台家铺村和石公庙村，计划建成一个集花卉、苗木、盆景交易，绿化、园林景观、园艺展示等于一体的花卉市场、现代农业基地和休闲娱乐园。目前，项目周边道路黄爱路、芦荻山路、马家吉路等配套工程已开始启动，为本项目建设提供了优越的基础条件。2.1.2.1 区位地理环境优越XX市是省辖地级市，位于湖南省西北部，史称“黔川咽喉，云贵门户”。地处长江中游，洞庭湖水系沅水下游和澧水中下游，XX山脉、雪峰山脉的东北端，与湖北、四川、重庆、贵州四个省市相邻。东南连益阳市，西邻张家界市、怀化市和湘西自治州，北与湖北省恩施、宜昌、荆州等地交界。地势西高东低，山地、丘陵、平原各占三分之一。距省会

33、长沙150公里，距世界著名风景区张家界国家森林公园180公里，辖XX、鼎城两区，汉寿、桃源、石门、澧县、临澧、安乡六县，代管省辖县级市津市市，并设有XX经济技术开发区（原德山开发区）和柳叶湖旅游度假区。全市土地面积1.82万平方公里，占全省的8.6%，耕地面积691.9万亩，总人口616万，约占全省的8.97%。2.1.2.2 经济发展形势喜人根据XX市2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年，全市完成地区生产总值2038.5亿元，比上年增长12.1%。其中，第一产业完成增加值302.4亿元，增长3.8%,对经济增长的贡献率为5.3%；第二产业完成增加值1008.4亿元，增长14.

34、1%，对经济增长的贡献率为55.5%；其中工业完成增加值917.0亿元，增长14.3%，对经济增长的贡献率为51.1%；第三产业完成增加值727.6亿元，增长13.5%,对经济增长的贡献率为39.2%。人均地区生产总值达到35475元。三次产业结构由上年的16.3：49.1：34.6调整为14.8：49.5：35.7。全市完成财政总收入148.6亿元，比上年增长18.3%。公共财政预算收入106.7亿元，增长19.7%；其中地方税收收入63.8亿元，增长21.3%。财政总支出254.2亿元，增长16.0%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出45.0亿元，增长7.2%；教育支出52.4亿元，增

35、长59.4%；农林水事务支出33.5亿元，增长37.9%；医疗卫生支出23.1亿元，增长10.6%。增速较快的支出项目分别是教育、农林水事务和节能环保，分别增长59.4%、37.9%、26.2%。XX市长周德睿在政府工作报告中指出，XX市在2013年，全年完成地区生产总值2255亿元(预计数)，比上年增长10.5%；固定资产投资1300亿元，增长35%；财政总收入175亿元(含地方教育附加)，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入22285元，增长10%；农民人均可支配收入8100元，增长13.1%。全市各项工作取得了可喜成绩，“新XX，新创业”的宏伟事业实现了良好开局，621万XX人民在全面

36、建成小康社会道路上迈出了新的坚实步伐。2.1.2.3 未来发展思路清晰全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，把握稳中求进的工作总基调，把握“新XX，新创业”的总要求，坚持改革创新，坚持“三量齐升”，强化基本公共服务，着力打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。XX市在近年将继续壮大优势产业。落实国家粮食安全战略，推进粮食、生猪、水产、蔬菜、林业五个“双百亿产业”建设，抓好棉花、柑橘、油料、禽蛋等特色产业发展，因地制宜发展花木、茶叶、烟叶、葡萄等高效产业。健全农业技术推广、农产品检验检测体系，加大优质种苗、先

37、进实用技术和农业机械推广力度。完善农业保险。高度重视防汛抗旱。加强动植物防疫、森林防火和农产品质量安全工作。坚持民生优先，全面完成省、市为民办实事任务，推进幸福XX建设。2.1.3 XX区社会经济发展背景本项目建设选址XX市XX区芦荻山乡境内，二广高速连接线以西、马家吉路以南、石公庙路以东地段。XX市XX区XX市中心城区,在XX市城区乃至整个XX市域的地位和作用显著。XX区的社会经济发展为XX市芦山花卉市场项目建设提供了优越的社会环境和必要的基础条件。XX区是一座历史文化古城，是镶嵌在洞庭湖畔的一颗璀璨明珠。自秦蜀郡守张若在此筑城，迄今已有2280余年的历史，史称张若城。这里既是古代南北的交通

38、枢纽，又是上溯黔东，下达苏皖的运输要道，“左包洞庭之险，右扼五溪之要”，素有“荆楚唇齿”、“滇黔咽喉”之称，是历代封建统治者开发西南的门户，又是江南闻名遐迩的“鱼米之乡”。XX区以城市为依托，充分利用周边资源丰富、土地肥活、物产富饶、交通便捷、通讯发达、经济基础雄厚等得天独厚的区位优势，发展成XX的经济文化重镇。XX。目前，该区供水、供电等各项基础设施完备，邮政、电信网络功能齐全，道路纵横交错，商业广场、文化娱乐一应俱全。319、207国道纵横贯穿全境，紧邻的桃源机场已开通与全国主要大城市的航线，石长铁路、长常高速公路建成通车，加强了XX与长沙、广州、深圳等大城市的联系，常张高速公路建成后，使

39、XX与张家界国家森林公园的距离缩短一半。水运直下洞庭湖，远航上海、重庆。安居小区整齐如一。城郊的柳叶湖度假区烟波浩渺，河洑森林公园林木苍翠，闻名遐迩的福地洞天桃花源、钟灵毓秀的夹山寺也近在咫尺，是城区居民休闲度假的好去处。在XX市委、市政府的正确领导下，XX区城市功能日趋完善，形成许多开发热点。XX开发区、XX火车站大市场、民营工业园、新世纪家具城、甘露寺蔬菜大市场、洞庭湖高新农业科技园等相继建成，招商引资、开放联动成为XX区经济发展的主旋律。本项目选址XX市XX区芦荻山乡，这对改变XX区环境，调整和优化XX市产业结构非常有利。2.1.4 建设的必要性2.1.4.1 项目建设是发展繁荣社会主义

40、文化，推进生态文明建设的需要推动文化繁荣发展，需要发挥花文化源远流长和底蕴深厚的优势，在中华民族漫长的发展过程中，花卉与人类生活的关系密切，不断地被注入人们的思想和情感，不断地被融进文化与生活的内容，从而形成了与花卉相关的文化现象和以花卉为中心的文化体系，形成了中国花文化。中国花文化源远流长，博大精深，是中华民族文化的重要组成部分。继承传统花文化，赋予时代特色，不断创新发展，满足时代需求，既是花卉产业发展的需要，也是发展繁荣社会主义文化和推进生态文明建设的需要。2.1.4.2 项目建设市发挥花卉产业带动能力，培育战略性新兴产业的需要国家林业局将花卉产业作为林业十大主导产业之一列入林业发展“十二

41、五”规划，确立了花卉产业作为林业战略性新兴产业的地位。发展花卉产业，从科研、生产、流通到消费，产业链条长，产能吸收能力强，可以带动上游种苗、种球、种子产业，以及下游花卉加工业、花卉物流业和花卉服务业的发展；可以带动温室、机械、花肥、花药、花器、花材等相关产业和支持产业的发展；还可以延伸到休闲旅游、医疗、保健、食品、日用化妆品等领域，具有明显的市场竞争优势和广阔的市场前景。2.1.4.3 项目建设是推进生态文明，建设美丽中国的需要推进生态文明，建设美丽中国需要把花卉产业放在突出地位加以发展，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实

42、现中华民族永续发展。党的十八大报告提出的“美丽中国”，是推进生态文明建设的目标，为我国花卉产业发展指明了方向，拓展了空间，赋予了新的使命。实现这一目标，需要把花卉产业放在更加突出的地位加以发展，作为改善环境、美化家园的重要基础产业来抓。本项目建设是XX市在落实党的十八大会议精神，推进XX市生态文明建设的需要。2.1.4.4 项目建设促进绿色增长，改善人居环境的需要绿色增长是资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展模式，是低排放、低能耗、低污染的发展道路，体现着科学发展和可持续发展的理念。花卉业是绿色产业，符合以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济要求，通过技术创新、制度创新和发展理念转变，实现

43、花卉生产经营模式现代化，提高花卉业能源利用效率和创建清洁能源结构，可以为我国发展绿色经济作出应有的贡献。本项目建设，将XX花卉市场进行整合、规范，将极大促进花卉产业发展，充分发挥花卉业作用，促进绿色增长，改善人居环境的需要。2.1.4.5 项目建设是促进经济转型，扩大内需的需要在全球经济持续低迷、外部需求明显下降的形势下，必须加速转型，才能更好地应对复杂的国际环境；更多地依靠国内需求特别是消费需求的拉动，才能保持我国经济平稳较快增长。随着我国经济社会的发展，温饱问题基本解决，人们不再仅仅满足于衣食住行等物质生活的需要，而是越来越追求更加丰富的文化休闲等精神生活。与花卉相关的旅游、观光、休闲、体

44、验、教育、会展、婚庆、节日、文化、艺术等活动蓬勃开展，越来越受到人们的青睐，花卉消费潜力日益明显，有望成为扩大国内需求的新兴力量。本项目建设完成后，将形成花卉交易、体验、观光、会展、饮食、住宿等为一体的综合性花卉产业园区，项目建设还将拉动建材、种植等相关行业的发展。2.1.4.6 项目建设是改善人居环境，提升城市品位的需要建设森林城市、园林城市和宜居城市是改善人居环境，提升城市品位的体现，这就需要把花卉产业作为城市建设的基础产业加以发展。随着我国城市化进程的加速推进和城市群的蓬勃兴起，加强城市绿化美化，完善城市生态功能，消减工业、三废、噪音污染、钢筋水泥丛林和热岛效应带来的城市病，建设森林城市

45、、园林城市和宜居城市，成为市民的普遍愿望，得到政府的高度重视。大力发展花卉产业，可以为城市提供更多更好的绿化美化材料，提升城市绿化美化水平，这既是城市发展对花卉产业的要求，也是花卉产业发展的重要机遇。XX市是“国家园林城市”、“国际花园城市”，本项目建设是XX市进一步改善人居环境，提升城市品位的需要。2.1.4.7 项目建设是促进社会就业和农民增收的需要花卉业经济效益显著，属于劳动密集型产业，每一个花卉生产者，又需要有若干人为其提供产前、产中、产后服务。发展花卉业，可以为农村剩余劳动力和城市下岗人员提供更多就业机会，促进社会稳定和谐。实践证明，随着花卉业的发展，很多花卉产区农民通过直接生产花卉

46、或为花卉生产提供服务等渠道，增加了经济收入，过上了富裕生活。本项目建设，既可以提供上千个就业岗位，又提供长年花木商品采购需求，这将为XX国民经济和社会发展提供动力。2.1.4.8 项目建设是推动XX花卉市场建设的迫切需要XX市花卉行业发展，主要存在以下制约因素：一是规模集聚效应尚未形成；二是服务保障措施有待完善；三是经营管理模式不够理想；四是市场资源整合难以配套。XX市现有大型的花卉市场主要是XX火车站花木市场，由于近年来，XX花卉市场需求旺盛，市场资源丰富，市场建设规模逐渐扩大，市场发展增速加快，原有XX火车站花木市场已经不能满足XX市花木市场发展的需要，且与XX市城市规划不吻合，目前XX火

47、车站花木市场已经完成整体拆除，XX目前没有一个上规模和规范的花卉交易市场，XX市委、市政府针对XX市花卉市场存在的诸多问题和弊端，遂提出本项目建设规划，拟采取“大调整、大整合、大投入”的手段，建设一个大规模、高水平、多功能的综合型花卉市场，不仅较好地解决了上述问题和弊端，而且从根本上加强了区域性、综合性、功能性和配套型花卉市场建设。因此，本项目建设是加强XX市花卉市场建设的迫切需要和必然选择。2.2 市场分析及预测2.2.1 国内花卉市场总体情况改革开放以来，我国花卉业经历了恢复发展、巩固提高和调整转型的发展阶段。花卉产业从无到有，从小到大，正在由传统单一的花卉种植业向花卉加工业和花卉服务业延

48、伸，形成了较为完整的现代花卉产业链。进入 21 世纪以来，我国花卉产业规模稳步发展，生产格局基本形成，科技创新得到加强，市场建设初具规模，花文化日趋繁荣，对外合作不断扩大，对于绿化美化环境、调整产业结构、增加农民收入、扩大社会就业、提高人民生活质量、促进经济社会发展和生态文明建设等发挥了重要作用。据农业部种植业管理司统计，2012年，全国花卉种植面积约为112万公顷，比2011年增长9.4%；全国花卉销售约1207.7亿元，比2011年增长%；从统计数据看，2012年花卉种植面积排在前五位的省份依次为江苏、河南、浙江、四川和广东。与2011年相比，名单出现细微变化，广东取代湖南成为花卉种植面积

49、第五大省。江苏继续保持巨大优势，领头地位无人能撼动。到2010年，全国有花卉市场2865个。昆明国际花卉拍卖交易中心、广东陈村花卉世界、江苏武进夏溪花木市场等已经成为全国具有代表性的专业花卉市场。全国现有花店近8万家，网络花店2000多家，还有一大批具有我国特色的批零兼营花店分布在各大批发市场。随着产业发展，花卉营销手段不断出新：北京世纪奥桥园艺中心、浙江虹越园艺等为代表的时尚花卉超市和花园中心不断涌现，以长沙都市花乡、成都春天花坊等为代表的连锁花店开始形成，网络花店、鲜花速递和花卉租摆等新型零售业态不断出现。2.2.2 花卉营销市场特点从国际上看，花卉生产潜力巨大，消费需求旺盛。一是花卉产业

50、已经成为最具活力的产业之一。根据国际园艺生产者协会（AIPH）和国际花卉贸易联盟（Union Fleurs）发布的2011年国际花卉植物统计报告，2010年全球盆花和切花生产总面积约为56 万公顷，总产值约为265亿欧元，继续保持增长势头。二是花卉生产正在向发展中国家转移。随着发达国家土地、劳动力等生产成本的增加，以及全球金融危机的影响，花卉生产正在由欧美等发达国家向劳动力和土地等成本相对较低的发展中国家转移，而欧美等花卉产业发达国家不断向种子、种苗、种球和新品种研发等高附加值的产业前端集中。三是发达国家依然保持旺盛的消费需求，中国、印度、俄罗斯和巴西等新兴经济体国家花卉消费潜力巨大。从国内看

51、，未来十年是我国经济社会发展稳步推进的时期，是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面开创现代花卉业发展新局面的重要战略机遇期。2.2.3 XX市花卉市场现状与预测XX市近年来，在市委、市政府的正确领导下，以XX市城市总体规划（20092030）及相关规划为依据，编制了XX市城市绿地系统规划和绿色生态北部新城绿地系统规划，围绕建设国家生态园林城市的目标，以公园建设和公园绿化建设为重点，以提高园林绿化养护水平为基础，以加强行业监管和科研为手段，全面创新管理模式，推进生态园林城市建设，巩固提升全国文明城市创建成果，营造更加优美宜人的居住环境，以建设“新X

52、X、新创业”为总目标。绿化建设成产显著，全市共创建省级园林式单位、园林式小区95个，市级园林式单位、园林式？148个。市城区投入城市园林绿化建设资金10多亿元，新增城市绿地面积980万平方米，城市建成区绿地率达到38.91%、绿化覆盖率达到43.37%、人均公园绿地面积达到14.13平方米，分别比2005年增加4.89、4.65个百分点和5.73平方米。和上世纪90年代初期花卉市场起步相比，XX市花卉市场有了很大的发展，但在花市繁荣的背后也有不少瓶颈制约着XX市花卉市场的发展。XX市现有20多家花卉市场，有如市场小卖部一样遍地开花，但是缺少大型专业的花卉市场，很难形成强有力的团体，不易抗拒外来

53、市场的竞争，同时也会引发市场的恶性竞争。并且，XX市本地花卉产品较少，XX市花卉来源主要集中在广东、长沙等地，严重缺乏XX本土产品。同时也没有一个牵头部门来引领XX市零碎的花卉市场统一生产和销售。针对上述情况，市园林局成立了一个全新的科研机构城市园林与指导中心，中心主要在XX市花卉的引进、生产、培育和市场的引导方面做好服务工作，另还需要筹建一个综合性的花卉市场，遂提出XX市芦山花卉市场建设项目。 项目建设条件2.3.1 区位条件XX，古称“ HYPERLINK :/baike.baidu /view/741669.htm t _blank XX”，又名“ HYPERLINK :/baike.b

54、aidu /view/310705.htm t _blank 柳城”，是 HYPERLINK :/baike.baidu /view/8581.htm t _blank 湖南第三大经济市，被定位的省域副 HYPERLINK :/baike.baidu /view/636126.htm t _blank 中心城市。XX位于 HYPERLINK :/baike.baidu /view/8581.htm t _blank 湖南省西北部，是 HYPERLINK :/baike.baidu /view/9229.htm t _blank 江南著名的“鱼米之乡”，地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游和澧水中下

55、游以及 HYPERLINK :/baike.baidu /view/320882.htm t _blank XX山脉、雪峰山脉东北端。 HYPERLINK :/baike.baidu /view/35705.htm t _blank XX市最北端在 HYPERLINK :/baike.baidu /view/329125.htm t _blank 石门县壶瓶山镇桐木山村（北纬300753），最南端在 HYPERLINK :/baike.baidu /view/190836.htm t _blank 桃源县西安镇薛家冲村（北纬282431），最西端在国营东山峰，最东端在 HYPERLINK :/

56、baike.baidu /view/191094.htm t _blank 汉寿县百禄桥乡烟 HYPERLINK :/baike.baidu /view/5605844.htm t _blank 包山园艺（东经1121752）。市境东西极宽179.35公里，南北极长190.80公里，距省会 HYPERLINK :/baike.baidu /view/7127.htm t _blank 长沙156公里。XX下辖 HYPERLINK :/baike.baidu /view/741669.htm t _blank XX、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/35750.htm

57、 t _blank 鼎城两区， HYPERLINK :/baike.baidu /view/35660.htm t _blank 安乡、.baidu /view/333645.htm t _blank 汉寿、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3366.htm t _blank 澧县、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/191097.htm t _blank 临澧、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/245440.htm t _blank 桃源、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/75602

58、.htm t _blank 石门六县和 HYPERLINK :/baike.baidu /view/72626.htm t _blank 津市市（XX代管），包括汉、土家、苗、回、维、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白等32个民族。2.3.2 自然条件2.3.2.1 气候条件XX市属于中亚热带湿润季风气候向北亚热带湿润季风气候过渡的地带。气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长；热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。XX。中部丘陵区、太浮山与太阳山对峙形成向北敞开的簸箕形盆地，致使临澧、桃源一带冬季易受冷空气袭击。平原区安乡县年降水量在1500毫米以上。2.3.2.2 地形、地质X

59、X地貌大体构成是“三分丘岗、两分半山、四分半 HYPERLINK :/baike.baidu /view/26000.htm t _blank 平原和水面”。山地面积677.61万亩，占全市土地总面积的24.8%，平原面积978.98万亩，占总面积的35.9%，水面220.76万亩，占8.1%， HYPERLINK :/baike.baidu /view/26041.htm t _blank 丘陵岗地853万亩，占总面积的31.2%。全市现有耕地面积7 02.27万亩，占土地总面积38.15%，占全省耕地面积的15%。XX市西北部属XX山系，多为中低山区；中部多见红岩丘陵区；其间也出现断块隆起

60、山（如 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1058368.htm t _blank 太阳山）和蚀余岛状弧形山（如 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1169327.htm t _blank 太浮山）；东部为沅、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。由此构成区内南、北高，中间低，两山夹一凹的基本地貌轮廓。全市地貌的形成，自远古代XX运动以来，已经受多次构造运动。远古代末，市境为一广阔的古海槽，受加里东运动的影响，XX山区随江南古陆上升，海水退出。此时， HYPERLINK :/baike.baidu /view/35705.h