构建诚信社会201411

1、构建(U JIN)信社会(SHHU)共四十八页一份“中国(zhn u)人的复合生活”清单 中国人强悍的一天 ：早上，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰胺奶，吃完开锦湖轮胎的车去上班。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋，一份卤注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，买条避孕药鱼、尿素豆芽、顶花黄瓜、石膏豆腐。回到家，吃个增白剂加柠檬黄馒头。饭后抽根高汞烟，去地摊买本盗版小说，回去上一会盗版操作系统的*自由言论网，晚上钻进黑心棉被窝。所以核辐射算啥，很严重吗？ 话题(hut)由来共四十八页话题(hut)由来公民道德建设实施纲要 (2001.9.20)： 我国公民道德

2、建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为(xngwi)时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。（道德失范、诚信缺失） 要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德 共四十八页话题(hut)由来党的十六大报告要求： “认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信(shu xn)为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育 。”共四十八页话题(hut)由来党的十七大报

3、告要求： “大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德(dod)模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。” 共四十八页话题(hut)由来2012年3月1日，中共中央政治局常委、 中央党校校长习近平出席中央党校2012 年春季学期开学典礼并讲话习近平强调，保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。领导干部要时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。要自觉加强党性修养和党性锻炼，秉公用权

4、、廉洁从政，坚决抵制拜金主义、享乐主义(xin l zh y)、极端个人主义，做到为官一任既要发展一方、又要始终保持清正廉洁。共四十八页诚信(chn xn)：诚实(chng sh)，守信。现代汉语大词典何 为 诚 信 ？诚信，就是说老实话、办老实事、做老实人 。共四十八页 诚信是中华民族几千年来的传统美德，是人类社会共有的一项基本道德(dod)原则和行为准则 共四十八页 2.构建诚信社会是一个系统工程 3.让失信者寸步难行，让守信者 一路畅通 1.我国社会诚信面临的主要问题 及其成因共四十八页成 因我国社会诚信面临的 主要 及其问题(wnt)共四十八页1四大领域信用缺失造成严重后果2我国社会信

5、用缺失的主要原因企业信用缺失造成巨大经济损失个人信用缺失加剧社会不信任政府信用缺失影响政府公信力司法公信力缺失滋生腐败犯罪共四十八页 包括企业是否遵守工商、税务、海关、劳动、环保等部门的有关法规，履行商业合同，偿还或有负债等方面的情况广义 是指企业对债务按期还本付息的能力和意愿狭义企业信用缺失造成(zo chn)巨大经济损失企业信用概念(ginin)信用成本企业信用缺失造成：征信成本太高，失信又几乎没成本，高额的信用成本挤压着中国中小企业的生存空间我国企业每年因失信致使经济损失6000亿元！共四十八页商业欺诈(qzh)：3.15曝光台聚焦龙头企业的不诚信行为2012年的 3.15曝光：家乐福卖

6、过期食品 ；麦当劳旧货换新装 ；招行、工行员工出售个人信息牟利； 中国电信成垃圾(l j)短信推手 ；共四十八页商业(shngy)欺诈：重庆沃尔玛售假冒“绿色猪肉”被停业整顿 中新网2011年10月10日电 针对沃尔玛重庆12家门店用普通猪肉冒充绿色猪肉销售一事，重庆工商部门昨天开出罚单：停业整顿、没收(mshu)所有违法所得、总计罚款269万余元。同时，重庆公安部门还拘留了部分涉案的重庆沃尔玛员工。共四十八页1234企业失信现象企业对消费者产品或服务质量差，甚至制假售假坑害消费者企业之间不正当竞争、合同欺诈、合同违约企业内部企业失信于职工企业对社会逃、偷、漏税；不能合理利用自然资源或不履行环

7、境保护职责企业信用缺失造成(zo chn)巨大经济损失跑掉共四十八页授予个人信用产品厂商零售商银行用于购买(gumi)商品或借款个人信用缺失(qu sh)加剧社会不信任个人信用概念：抵押贷款大学生助学贷款共四十八页学术(xush)不端-抄袭、剽窃、造假2010年，微软(中国)有限公司总裁，有“打工皇帝”之称的职业经理人唐骏涉嫌博士学历造假，成为轰动一时(hng dng y sh)的事件（ 方舟论坛：中国教育最大的失败是，说假话不脸红)共四十八页学术不端-抄袭、剽窃(pio qi)、造假被称为“最年轻市长”的周森锋，出生于1980年，2004年从清华大学获得管理学硕士，当年7月以高素质人才引进的

8、方式，挂职任襄樊市建委副主任，后任宜城市委常委、常务副市长，2009年4月，周森锋又被任命为代理市长，6月当选(dngxun)宜城市市长。舆论质疑其成长经历，其在清华大学读研期间写作的两篇论文也被搜索出来，并被指抄袭。此后很长一段时间，舆论就此紧追不放。共四十八页个人信用缺失加剧社会(shhu)不信任考试作弊黑哨假球信用卡交易和网上购物井喷式的增长，对个人信用体系建设提出了新的要求个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面假证、假文凭一个(y )人一旦失信， 将处处碰壁，加大交易成本共四十八页政府信用缺失(qu sh)影响政府公信力政府信用(xnyng)概念狭义：表现为各级政府发行的政府债券、银行

9、借款、应付款项等广义：体现为政策法规的制度信用、政务行为的履职信用、政府交易的市场信用以及政府官员的个人信用等公民的信任和信任程度政府在政务活动中公开、公平和公正、透明的程度共四十八页政府信用(xnyng)危机-数字里到底有多少水分 “数字出官官出数字”安徽省原副省长王怀忠，在任亳县县委书记时，就在上报的全县乡镇企业产值后面加了一个0，由原来几千万变成了几个亿。在任阜阳市委书记时，又将市财政收入4亿变成了40亿，透支该地区10年的财力。在数字出官的情况下，王怀忠升任副省长。 两个(lin )顺口溜： “村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现

10、。”“上级压下级，层层加码，马到成功；下级骗上级，层层掺水，水到渠成。” 共四十八页政府(zhngf)信用缺失影响政府公信力政府信用缺失(qu sh)现象现象一政策不诚信，朝令夕改、政出多门现象二政企不分、政事不分现象三政务不公开、决策不透明、信息不对称现象四政府机关内部职能界定不清，相互“扯皮”现象五政府行政错位、越位和缺位现象七官德失范、“官僚主义”严重，办事效率低下现象六政府权力部门化、部门权力利益化共四十八页司法公信力缺失(qu sh)滋生腐败犯罪公信公信公众、大众由信任产生的尊重和认同法院和法官的司法裁判能够获得公众信任的能力平公率效司法公信力问题主要集中在两个方面：公平(gng p

11、ng)和效率的实现共四十八页链接：“眼睛(yn jing)花判错案”事件新华网2012年04月18日载文：近日，河南省三门峡市陕县人民法院判决 一起造成(zo chn)三死两伤的交通肇事案件。在受 害人家属没有得到任何赔偿的情况下，陕 县法院以“被告人积极赔偿受害人家属部分经济损失90万元”为由，对肇事司机“从轻处罚”，判决有期徒刑两年。当事副庭长表示，判决和事实不符，是因为当时“眼睛花了”。该报道一出，舆论一片哗然，有网友说，“眼花了”一词可能会成为今年新的网络流行语。有网友说，如此错判，是因为“心不在眼”。目前，相关责任人已被停职检查，陕县法院已启动再审程序，重申此案。 共四十八页链接(l

12、in ji)：躲猫猫事件躲猫猫，原意为捉迷藏，属南方方言，北方则称作“藏猫猫”，现为网络流行语。2009年2月，云南青年李乔明(也有媒体写作李荞明)死在看守所，警方称其“躲猫猫”时撞墙。很快，躲猫猫也火了起来。网友们一边讨论躲猫猫这个(zh ge)游戏的危险性，一边大量发帖“躲猫猫”。2010年1月，躲猫猫被收入上海译文出版社新编的汉英大词典，译为hide-and-seek。共四十八页链接：钓鱼(dio y)执法事件2009年 10月14日晚，司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法(zhf)，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 共四十八页

13、司法(sf)不公司法公信力缺失(qu sh)滋生腐败犯罪干扰秩序，破坏市场运行司法不公司法腐败滋生和助长其他腐败破坏社会主义市场经济秩序1毒化政风、行风和社会风气2滋生腐败行为和经济犯罪3这个情况很特殊， 我得用“薪”审！敲诈勒索政府罪，判有期徒刑三年。共四十八页1234诚信缺失摔倒扶不得影响市场经济的健康运行影响社会稳定，对社会和政府失去信心和信任败坏社会风气，人们之间不信任企业和个人制假，损害国家形象，影响企业国际竞争力四大领域信用缺失(qu sh)造成严重后果共四十八页我国社会信用(xnyng)缺失的主要原因传统(chuntng)现代社会VS历代奉行：引礼入法礼法结合“德主刑辅、大德小刑

14、”， 法律依附于道德传统道德的约束力下降经济利益的冲击现代社会：法律与道德出现了脱节1共四十八页我国社会信用缺失的主要(zhyo)原因市场经济体制不完善，制度建设滞后2生产交换分配消费以信用为纽带的经济形式市场经济(sh chn jn j)信用经济市场经济就是信用经济信市场经济体制：建立在各种各样的、错综复杂的信用关系基础上的经济依托的基础是信用文化计划经济向市场经济转型时期缺乏信用机制共四十八页我国社会信用(xnyng)缺失的主要原因对失信者打击不力3信息不对称，给失信和欺诈提供了可乘之机，也让失信者有了逃避打击处罚的机会地方保护主义，包庇企业恶意欠债逃债行为为了政绩私利，充当制假售假的保护

15、伞共四十八页构建(u jin)诚信社会 是一个 工程系统共四十八页1加强信用体系建设 必须坚持以政府信用为重点4强化信用意识 提倡诚信道德2制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制3加快信用制度建设 规范经济主体行为共四十八页整个社会信用(xnyng)体系的核心与支柱政府(zhngf)制定者执行者监督者没有政府诚信没有司法公正没有社会诚信政府信用始终是最大的信用个人企业政 府政府既是制定者、执行者、又是监督者加强信用体系建设 必须坚持以政府信用为重点共四十八页发挥推动(tu dng)和引导作用抓好自身诚信(chn xn)建设，依法行政制定指导思想、目标和基本原则带头使用征信产品政府加强信

16、用体系建设 必须坚持以政府信用为重点提高行政效率和公信力有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作加强监管，为征信行业发展提供法制保障鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品依法行政共四十八页制定信用管理的法律法规 构造(guzo)失信处罚的有效机制现有(xin yu)社会诚信作为法律原则在我国现行的法律条文中已有直接体现宪法、刑法、合同法、民法通则消费者权益保护法等呼吁专门的社会信用法信用机构的设置信用管理体制的模式信用行为当事人双方的权利与义务政府等主体在信用体系建设中的地位、权利与义务失信行为的法律责任共四十八页制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效(yuxio)机制西方(xfng)发达国

17、家 通行打造信用 立法先行惯例美国是当今世界信用交易额最高的国家，也是信用体系最完备、信用管理法律体系最为完善的国家美国20世纪60-80年代： 先后颁布了17项有关信用的立法将信用产品加工、生产、销售、使用的全过程均纳入了法律范畴造假可以最高处罚500万美金和10年徒刑共四十八页38信用制度信用征集信用评价统一的企业和个人信用代码诚信失信惩戒信用担保加快(ji kui)信用制度建设，规范经济主体行为为社会化信用体系建设奠定法律基础营造有利于信用卡流通等政策(zhngc)环境加强对各类信用服务中介机构的监管共四十八页强化信用意识，提倡(tchng)诚信道德诚信(chn xn)信任维系信用树立“

18、以讲信用为荣，不讲信用为耻”的社会意识!信用度高实际上是一种财富!重视诚信教育： 基础教育到大学教育信用观念、信用意识、信用道德共四十八页共四十八页视频(shpn)资料： 三万多老赖上失信黑名单共四十八页加快(ji kui)推进信用信息系统建设和应用失信黑名单 2014年1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用(mnyng)航空局、中国铁路总公司等八部门举行“构建诚信 惩戒失信”首次发布会。诚信“黑名单”对外界公开公布，信息共享无法购买飞机票银行不受理贷款无法办理信用卡共四十八页完善以奖惩制度为重点的社会信用(xnyng)体系运行机制一是行政监管性的约束和惩戒二是市场化的惩戒和约束市场准入资质认定行政审批政策扶持分类(fn li)监管制定信用基准的评价指标体系和评价方法完善失信信用记录和披露制度共四十八页四是社会性的约束和惩戒完善以奖惩制度为重点的社会信用(xnyng)体系运行机制三是行业性的约束和惩戒公开谴责通报批评警告实行(shxng)行业内惩戒措施通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守完善社会舆论监督机制加强对失信行为的披露和曝光通过社会道德谴责信失共四十八页共产党人最大的诚信(chn xn)共四十八页2022/7/27共四十八页47THANK YOU共四十八页内容摘要构建。现代汉语大词典。诚信