海域赤潮污染防治课件

1、实行总量控制区域内的建设项目，在确定排污单位应执行的污染物排放（控制）标准的同时，还应确定排污单位应执行的污染物排放总量控制指标建设从国外引进的项目，其排放的污染物在国家和地方污染物排放（控制）标准中无相应污染物排放（控制）指标时，该建设项目引进单位应提交项目输出国或发达国家现行的该污染物排放（控制）标准及有关技术资料，由市（地）级人民政府环境保护行政主管部门结合当地环境条件和经济技术状况，提出该项目应执行的污染物排放（控制）指标，经省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门批准后实行，并报国家环境保护部备案1.中华人民共和国环境保护法中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过

2、人工改造的（ ）的总体。自然因素 B. 社会因素C. 人文因素 D. 经济因素练习题2. 中华人民共和国环境影响评价法规定：环境影响评价必须（ ），综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供依据。客观、公开、公正 B. 公平、公开、公正C. 客观、公正 D. 科学、公开、公平3.中华人民共和国环境影响评价法中所称的环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行( )，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。分析和预测 B. 评估C. 预测和评估 D. 分析、预测和评估4. 我国环境标准体系中的地方环境标

3、准可以分为（ ）地方环境监测方法标准 B. 地方环境质量标准C. 地方污染物排放标准 D. 地方环境标准样品标准第五节 建设项目环境影响评价一、建设项目环境影响评价管理程序二、建设项目环境影响评价工作程序三、建设项目环境影响后评价 环境影响类别的分类筛选分类管理 环境敏感区的识别确认 环境影响评价的适当简化 环境影响评价技术文件的主要内容 环境影响评价技术文件的审批分级审批一、建设项目环境影响评价管理程序1.环境影响类别的分类筛选建设项目对环境可能造成重大影响，而这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的编制环境影响报告书建设项目对环境可能造成轻度影响，而这些影响是较小的，或者减缓

4、影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响编制环境影响报告表建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当只填环境影响登记表建设项目环境影响评价分类管理名录重大影响原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少的建设项目可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目轻度影响污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建

5、设项目对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目基本上对环境敏感区造成影响的小型建设项目影响很小基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、热污染、放射性污染、电磁波等不利环境影响的建设项目基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目不对环境敏感区造成影响的小型建设项目2.环境敏感区的区别确认需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界

6、遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物生长地区或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。物质文化资源：具有考古学、古生物学、历史学、建筑学、宗教、美学，或其他文化重要性的可动或不可动的物体、场址、结构（群）、自然特征和景观等。自然栖息地：生态系统的生物群落和由当地动植物物种构成的陆地和水域环境，以及主要生态功能基本上未受人类活动改变的陆地和水域环境。国际水道3

7、.环境影响识别的一般技术考虑项目的特性项目涉及的当地环境特性及环境保护要求识别主要的环境敏感区和环境敏感目标从自然环境和社会环境两方面识别环境影响突出对重要的或社会关注的环境要素的识别4.环境影响评价的适当简化以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产工艺替代落后工艺，污染物排放总量明显减少，现有污染源排放符合国家和地方排放标准及总量控制要求的技术改造项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化。纳入区域性开发的建设项目，其环境影响报告书已经环境保护行政主管部门批准，且建设项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺符合区域开发总体要求的，经有审批权的环境保护行政

8、主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化。5.环境影响评价技术文件的主要内容建设项目概况建设项目周围环境现状建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估建设项目环境保护措施及其技术、经济论证建设项目对环境影响的经济损益分析对建设项目实施环境监测的建议环境影响评价的结论6.环境影响评价技术文件的审批对建设项目环境影响评价技术文件实行分级审批制，由各级环境保护行政主管部门按照规定权限依法组织审批，并决定是否给予行政许可。环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审

9、批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目省级或地级负责审批的建设项目环境影响评价文件有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较严重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。 项目建设单位提出已批准的建设项目建议书1.研究国家

10、有关的法律文件2.研究与建设项目有关的其他文件3.进行初步环境现状调查和工程分析筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境影响预测建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响1.提出环境保护建议和措施2.给出结论3.报告书的编制公众参与调查第一阶段第二阶段第三阶段建设项目环境影响评价工作程序流程图*建设项目环境影响评价的工作程序分为三个阶段： 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级及范围，编制评价工作大纲。正式工作阶段：工程分

11、析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。报告书编制阶段：汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 准备阶段研究有关文件 包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料。进行初步的环境现状调查和初步的工程分析 明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污环节和主要的污染物，同时进行建设项目环境影响区的环境现状调查。 准备阶段筛选重点评价项目 结合初步的工程分析结果和环境现状调查资料，可以识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点。确定各单项环评的工

12、作等级和编制环评大纲 确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，如果是编制环境影响报告书的建设项目，该阶段的主要成果是编制完成环境影响评价大纲，将以上工作内容融入其中。编制环评报告表的建设项目不需编制环评大纲。 正式工作阶段 进一步的工程分析； 进行充分的环境现状调查、监测，开展环境质量现状评价； 根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测； 评价建设项目的环境影响； 开展公众意见调查； 根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。 报告书编制阶段 从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步缓

13、解环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书或报告表的编制。1.建设项目环境影响后评价的针对性针对原环境影响评价的主要内容，即环境影响评价文件中所涉及的主要专题进行后评价，并针对原环境影响评价中存在的主要问题，如重要错误和漏项等提出建议，对建设项目的环境可行性做出切和实际的评价。评估建设项目污染防治措施的有效性，提出补救方案或措施。三、建设项目环境影响后评价2.建设项目环境影响后评价的主要内容环评报告及环保设施竣工验收回顾工程分析的后评价环境现状、区域污染源及评价区域环境质量后评价环境影响报告书选择的环境要素后评价污染防治措施有效性的后评价公众意见调查环境管理与监测后评价后评价结论第六节 规划环

14、境影响评价一、规划环评与建设项目环评的差异二、规划环境影响评价的技术原则三、规划环境影响评价的管理程序四、规划环境影响评价的工作程序规划环评与建设项目环评比较比较对象规划环境影响评价建设项目环境影响评价层次性比较宏观比较微观决策主体各级政府及其行政主管部门业主评价者决策者或其委托相关机构环境影响评价咨询机构评价对象规划（一地三域十个专项）建设项目评价时段近期、中期、远期建设期、运行期、退役后评价范围规划涉及的行政区域及受影响区建设场址及周围地区一地：指土地利用规划；三域：指区域、流域、海域的建设和开发利用规划；十个专项：指工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划比较对象规划环境影响评价建设项目环境影响评价评价因素环境影响及相关的社会经济影响直接受影响的环境要素影响类型直接影响、间接影响、累积影响、长期影响主要是直接影响评价基准环境、经济、社会准则环境标准评价方法定性和定量方法，以定性方法为主定性和定量方法，以定量方法为主评价文件环境影响报告书、环境影响篇章或说明环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表行政程序审查制审批制二、规划环境影响评价的技术原则科学、客观、公正原则早期介入原则整体性原则公众参与原则一致性原则可操作性原则三、规划环境影响评价的管理程序 环境