清洁生产工具课件

1、28 七月 2022清洁生产工具主要内容：5.1 清洁生产审核5.2 环境管理体系/ISO140015.3 生态设计5.4 生命周期评价5.5 环境标志5.6 环境管理会计第一节 清洁生产审核一、清洁生产审核的概念 企业的清洁生产审核，是指通过对企业从原材料购置到产品的最终处置全生命周期细致调查和分析，掌握该企业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经济和环境的可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方案，进而使生产过程中产生的废物量达到最小或者完全消除的过程。 清洁生产审核是推行清洁生产的重要工作和有效途径。二、清洁生产审核的内容 产品

2、在使用中或废弃的处置中是否有毒、有污染，对有毒、有污染的产品尽可能选择替代品，尽可能使产品及其生产过程无毒、无污染。使用的原辅料是否有毒、有害，是否难于转化为产品，产品产生的“三废”是否难于回收利用，能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅料等。产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后，工艺技术水平、过程控制自动化程度、生产效率的高低以及与国内外先进水平的差距，找出主要原因进行工艺技术改造，优化工艺操作。 组织管理情况，对组织的工艺、设备、材料消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析，找出因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因与责任，从而拟定加强管理的措施与制度，提出解决办法。对需要投资改造

3、的清洁生产技术方案进行技术、环境、经济的可行性分析，以选择技术可行、环境与经济效益最佳的方案，予以实施。第二节 环境管理体系/ISO14001一、ISO14000环境管理系列标准概述1.ISO14000环境管理系列标准产生的背景 上个世纪，人类出现的重大公害事件，使大批居民非正常死亡；全球性环境问题越来越突出。 1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会于1987年出版了我们共同的未来，首次使用了“可持续发展”的观点。 20世纪80年代，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营

4、支持，开始建立各自的环境管理方式，这是企业环境管理体系的雏形。 1985年，荷兰率先提出了建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年开展标准化和许可制度。 1990年，欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题；英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定了BS7750环境管理体系。 1992年，在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”，提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。 1993年6月，国际标准化组织（ISO）成立ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理体系标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服

5、务的环境行为，支持全球的环境保护工作。2.ISO14000环境管理系列标准的制定与构成（1）概述 国际标准化组织（ISO） 国际标准化组织（ISO)成立于1946年，总部设在瑞士日内瓦，由100多个国家的标准化组织构成，是世界上最大的非政府国际组织。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国也是其中之一。它的任务是负责制定在世界范围内通用的国际标准，使之成为促进国际贸易的一种手段。 ISO的技术工作是通过技术委员会（TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干个工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国标标准，即ISO标准。环境

6、管理技术委员会（ISO/TC207） ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准。 该环境管理技术委员会，下设6个分技术委员会（SC1-SC6）和两个直属工作组（WG1，WG2）。 SC1：环境管理体系标准，英国为分委员会秘书处所在国； SC2：环境审核，荷兰为分委员会秘书处所在国； SC3：环境标志，澳大利亚为分委员会秘书处所在国； SC4：环境行为评价，美国为分委员会秘书处所在国； SC5：生命周期评估，法国为分委员会秘书处所在国； SC6：术语和定义，挪威为分委员会秘书处所在国； WG1：产品标准

7、中的环境指标，德国为特别工作组所在国； WG2：森林保护；环境管理技术委员会的工作计划 近期主要制定：术语、定义；环境管理体系；环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期分析；产品标准中的环境指标。 中期工作计划：环境风险评估；紧急计划和准备；现场补救；环境影响评估；环境行为报告；环境设计。 远期工作方向：产品中的环境指标；废物管理；资源管理；保护管理。（2）ISO14000系列标准的制定基础 BS7750，英国制定的标准 EMAS，欧盟的环境管理体系，称为生态管理和审核法案 ISO9000，1987年颁发，是世界上第一套管理系列标准（3）ISO14000系列标准的制定原则 ISO14000系

8、列标准应具有真实性和非欺骗性； 产品与服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的； 评价、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其它技术上能保证再现性的标准试验方法； 应具有公正性和透明度，但不应损害机密的商业信息； 非歧视性； 能进行特殊的有效的信息传递和教育培训； 应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。（4）ISO14000系列标准的构成和分类 ISO14000系列标准是个庞大的标准系统。ISO中央秘书处给14000系列标准共预留了100个标准号。分技术委员会任务标准量SC1环境管理体系(EMS)14001-14009SC2环境审核(EA)

9、14010-14019SC3环境标志(EL)14020-14029SC4环境绩效评价(EPE)14030-14039SC5生命周期评价(LCA)14040-14049SC6术语和定义(TQD)14050-14059WG1WG2产品标准中的环境因素可持续森林14060备用14061-14100按标准性质分 第一类：基础标准术语标准 第二类：基本标准环境管理体系、规范、原理、应用指南。 第三类：支持技术标准（工具），包括：环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期评估。按标准功能分 第一类：评价组织，环境管理体系；环境行为评价；环境审核。 第二类：评价产品，生命周期评估；环境标志；产品标准中的环境

10、因素。ISO14000系列标准间的关系环境管理系列标准（14000）环境管理体系环 境 绩 效 评 价环 境 审 核产 品 标 准中 的环 境 因 素环 境 标 志生命周期评价评价产品评价组织3.ISO14000的特点、内容及意义（1）ISO14000的特点 标准的自愿性 标准的灵活性 标准的广泛适用性 标准的预防性 标准的兼容性 标准的持续改进性（2）ISO14000的内容 目前，ISO14000系列标准已正式颁布的有： ISO14001：1996环境管理体系规范及使用指南 ISO14004：1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 ISO14010：1996环境审核指南通用原则 I

11、SO14011：1996环境审核指南审核程序环境管理体系审核 ISO14012：1996环境审核指南审核员资格要求 ISO14015：2001环境管理组织和现场的环境评价 ISO14020：2000环境标志和声明通用原则 ISO14021：1999环境标志和声明自行声明的环境申诉（型环境标志） ISO14024：1999环境标志和声明型环境标志和声明原则与程序 ISO/TR14025：2000环境标志和声明型环境声明 ISO14031：1999环境管理环境绩效评估指导纲要 ISO/TR14032：1999环境管理环境绩效评估案例（EPE） ISO14040：1997环境管理生命周期评价原则与框

12、架 ISO14041：1998环境管理生命周期分析目标和范围的界定及清单分析 ISO14042：2000环境管理生命周期分析生命周期影响评价 ISO14043：2000环境管理生命周期分析解释 ISO/TR14049：2000ISO14041目标、范围定义和清单分析的应用实例 ISO14050：环境管理术语和概念 ISO/TR14061：1998帮助林业组织应用ISO14001和ISO14004环境管理体系标准的信息 ISO/TR14062：2002环境管理在设计产品过程中考虑环境因素（3）ISO14000的意义 对于企业一级，可以提高企业的总体管理水平，提高环境影响的控制水平，节约原料和能源

13、消耗，改进成本控制，提高企业形象，开拓产品市场。 对于行业一级，将对部分未能达到环境标准的企业产生巨大压力。同时，也给符合环境要求的新行业提供机会。 对于国家一级，会影响国际贸易。有利于消除贸易壁垒；有利于企业推行清洁生产；有助于提高企业环境管理水平；有利于提高员工的环境意识；有助于提高企业信誉，增强市场竞争力；可减少环境风险，改善企业的公共关系，安定社会。4.ISO14000与ISO9000的关系 相同点： ISO14000系列环境管理标准与ISO9000系列质量管理标准都是以优化管理为目的的，都向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案，在体系的设计和构成上都非常类似，而且国家层次上对体系审

14、核、认证的管理工作很相似，由机构认可委员会与人员注册认可委员会进行统一的协调管理工作。 不同点： 承诺的对象不同：ISO9000系列标准的承诺对象是产品的使用者、消费者。ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会、人类的生存环境和人类自身；它的对象是不确定的，与各个国家和具体地区人们的环境意识和要求相关。 承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；ISO14000系列标准则要求实施组织承诺遵守法律、法规和其他要求，并承诺污染预防和持续改进。 体系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封闭的；ISO14000则是螺旋上升的开放模式，要求体系每年与所改进和提

15、高。 审核认证的依据不同：ISO9000系列标准是质量体系的根本依据；ISO14000系列标准则必须结合各国的环境法律、法规及相关标准，组织的环境行为不能满足国家要求的，也难以通过体系的认证。 对审核人员资格的要求不同：对从事ISO9000认证工作人员并没有特别的专业背景要求；对从事ISO14000认证工作的人员则必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出判断。二、ISO14001环境管理体系1.ISO14001标准的适用范围 ISO14001标准是ISO14000系列标准的主体标准，它规定了组织建立、实施并保持的环境管理体系的基本模式和17项基本要求。 适用条件：

16、适用于任何类型和规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。 总目的：是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。2.ISO14001标准的特点 ISO14001标准是认证性标准 ISO14001标准遵循自愿原则，不增加或改变组织的法律责任 ISO14001标准未对组织的环境绩效提出绝对要求 实施ISO14001标准并不一定取得最优结果 ISO14001环境管理体系不必独立于其他管理体系1.环境管理体系的建立 各类企事业单位、公司、政府机关，无论是它们的结合体或部分（以下统称为组织），无论是何种文化背景和所有制性质，无论它们处于何种环境表现水平和环境管理水平，都可按ISO1

17、40001标准的规范和要求，实施适用于组织自身的环境管理体系（以下简称EMS）。 EMS是个动态的、需不断发展和完善的体系，建立程序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的“策划实施检查改进”管理循环理论（简称PDCA循环）。三、环境管理体系的建立与认证通常，可分解为以下六个阶段和过程： （1）领导决策与准备 （2）初始环境评审 （3）体系策划与设计 （4）EMS文件编制 （5）EMS试运行 （6）EMS内部审核和管理评审2.环境管理体系审核认证程序（1）环境管理体系审核的概念 环境管理体系审核是客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则的一个系统化

18、和文件化的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方。 环境管理体系审核应该做到：以客观事实为依据，审核证据必须真实可靠；审核工作要遵循严格的程序，审核内容应覆盖环境管理体系标准的十七个要素；审核中各个步骤的工作内容都需形成文件，以保持可追溯性。（2）环境管理体系审核的程序 启动审核阶段 审核准备阶段 实施现场审核阶段 编制审核报告阶段第三节 生态设计一、生态设计概念 生态设计也称绿色设计或生命周期设计或环境设计，是指将环境因素纳入设计之中，从而帮助确定设计的决策方向。 生态设计活动主要包括两方面的涵义：一是从保护环境角度考虑，减少资源消耗，实现可持续发展战略；二是从商业角度考虑，降低成本，减少

19、潜在的责任风险，以提高竞争能力。二、生态设计战略 生态设计战略是生态设计的精髓，它从不同的侧面提示在生态设计过程中所要考虑的问题，并提出解决问题的思路。 生态设计的长期战略 生态设计的中、短期战略 首先：要提高设计人员的环境意识，遵循环境道德规范，使产品设计人员认识到产品设计乃是预防工业污染的源头所在，认识到他们对于环境保护负有的责任。 其次：应在产品设计中引入环境准则，并将其置于首要地位。三、生态设计方法与程序方法产品设计的各项准则产品设计具体操作七原则原则之一：选择对环境影响小的原料原则之二：减少原材料的使用原则之三：加工制造技术的优化原则之四：建立有效的运销体系原则之五：减少使用阶段的环

20、境影响原则之六：延长产品使用寿命原则之七：优化产品报废系统原则之一：选择对环境影响小的原料（1）尽量避免使用或减少使用有毒有害化学物质；（2）如果必须使用有害材料，尽量在当地生产，避免从外地远途运来；（3）尽可能改变原料的组分，使利用的有害物质减少；（4）选择丰富易得的材料；（5）优先选择天然材料代替合成材料；（6）选择能耗低的原材料；（7）尽量从再循环中获取所需的材料，特别是利用固体废物作为建材。原则之二：减少原材料的使用（1）使用轻质材料；（2）使用高强度材料也可以减轻产品重量；（3）去除多余的功能；（4）减少体积，便于运输。原则之三：加工制造技术的优化（1）减少加工工序，简化工艺流程；（

21、2）生产技术的替代；（3）降低生产过程中的能耗；（4）采用少废、无废技术，减少废料产生和排放；（5）降低生产过程中的物耗。原则之四：建立有效的运销体系（1）综合运用立法、管理、宣传和市场等多种手段，促进包装废料的最少化；（2）减少包装的使用；（3）包装的复用，改一次性使用为多次复用；（4）包装材料的回收；（5）加强回收包装废料的分选工作，促使包装材料的再循环，减少焚烧和填埋的份额；（6）改变包装材料。原则之五：减少使用阶段的环境影响（1）低能耗；（2）清洁能源；（3）减少必需消耗品；（4）清洁的消耗品；（5）无不良的能源和消耗品损耗。原则之六：延长产品使用寿命（1）加强耐用性；（2）加强适应性

22、；（3）提高可靠性；（4）易于维修保养；（5）组建式的结构设计，可以通过局部更换损坏的部件延长整个产品的使用寿命；（6）用户经心使用，不违反使用规程，注意维修保养。原则之七：优化产品报废系统（1）建立一个有效的废旧物品回收系统；（2）重复利用；（3）翻新再生；（4）易于拆卸的设计；（5）材料的再循环；（6）清洁的最终处置。程序七个阶段： （1）筹划和组织 （2）选择产品 （3）建立生态设计战略 （4）产生和筛选产品创意 （5）细化构想 （6）实施 （7）建立后续活动第四节 生命周期评价一、生命周期评价概述1.生命周期评价的定义 （1）产品的生命周期：一种产品从采集原材料开始，经过原材料加工、产

23、品制造、产品包装和运输，然后由消费者使用、回用和维修，最终再循环或作为废弃物处理和处置，这一整个过程称为产品的生命周期。 原料采集资源加工制作原料产品运销商品消费使用废品处置排入环境能量产品的生命周期：从摇篮到坟墓 一般而言，任何一个产品的生命周期可以划分为以下几个阶段： 原料的获取 生产产品（包括原料加工、产品生产、分装和包装） 产品的使用、再用和保养 产品回收和废物管理 运输产品生命周期的主要组成阶段 （2）生命周期评价：又称“从摇篮到坟墓”分析或资源和环境轮廓分析，是指对某种产品或某项生产活动从原料开采、加工到最终处置的一种评价方法，并力图在源头预防和减少环境问题，而不是等问题出现后再去

24、解决。 目前，生命周期评价的定义有很多种提法，其中国际标准化组织(ISO)、国际环境毒理学和化学学会（SETAC）的定义最具有权威性。 ISO的定义：生命周期评价是汇总和评估一个产品（或服务）体系在其整个生命周期内的所有投入及产出对环境造成的和潜在的影响的方法。 SETAC的定义：生命周期评价是一种对产品生产工艺以及活动对环境的压力进行评价的客观过程，它是通过对能量和物质的利用以及由此造成的环境废物排放进行识别和进行量化的过程。 Procter&Gamble公司的定义：显示产品制造商对其产品从设计到处置全过程中造成的环境负荷承担责任的态度，是保证环境确实而不是虚假地得到改善的定量方法。 美国3

25、M公司的定义：在从制造到加工、处理乃至最终作为残留有害废物处置的全过程汇总，检查如何以减少或消除废物的方法。 美国环保局的定义：从最初从地球中获得原料开始，到最终所有的残留物质返回地球结束的任何一种产品或人类活动所带来的污染物排放及其环境影响进行估测的方法。其它定义2.生命周期评价的起源和发展 生命周期评价的研究始于生命周期清单分析，在1963年的世界能源大会上，Harold Smith报告了关于化学中间体及其产品的生产对累积能源需求的计算方法。 最早的生命周期评价由美国可口可乐公司发起，1969年由该公司中西部资源研究所开展的针对可口可乐公司饮料包装瓶进行评价的研究，是公认的生命周期评价研究

26、开始的标志，为目前的生命周期清单分析方法的确立奠定了基础。 20世纪70年代早期，美国和欧洲的其他一些公司也完成了类似的生命周期分析清单。（美国：资源与环境的轮廓分析；欧洲：生态平衡） 1975年，日本东京野村研究所为日本利乐公司进行了首次包装生命周期评价研究，通过不同的销售方案对纸盒与玻璃瓶进行了比较。随后，美国Franklin协会也通过研究提出了15种一次性饮料瓶的能量比较报告。 1975年，美国国家环保局（EPA）开始放弃对单个产品的分析评价，转向如何制订能源保护和固体废物的减量目标。同时，欧洲经济合作委员会（EEC）也开始关注生命周期评价的应用，并于1985年公布了“液体食品容器指南”

27、。 1989年，荷兰国家居住、规划与环境部针对传统的末端控制环境政策，首次提出了制定面向产品的环境政策。 20世纪90年代以后，由于国际环境毒理学和化学学会以及欧洲生命周期评价开发促进会的大力推动，LCA方法在全球范围内得到了较大规模的应用。国际标准化组织制订和发布了LCA系列标准；美国、荷兰、丹麦和法国等国家的政府和有关机构通过实施研究计划和举办培训班，研究和推广了LCA方法学；日本、韩国和印度均建立了本国的LCA学会。 1990年，瑞士联邦环境局发表了关于包装材料的LCA数据库，同年在美国以SETAC（环境毒物化学学会）为中心在佛蒙特召开了会议，确定了LCA基本思想的大框架。LCA的基本思

28、想 1993年7月20日至21日，由经济合作与发展组织（OECD）环境委员会在巴黎主办“生命周期管理和贸易”研讨会，推动了LCA的深层发展。 我国对生命周期评价的工作非常重视，1999年和2000年相继推出了GB/T240401999环境管理 生命周期评价 原则与框架、GB/T240412000环境管理 生命周期评价 目的与范围的确定和清单分析等国家标准。3.生命周期评价的特点特点之一：全过程评价 特点之二：系统性与量化 特点之三：注重产品的环境影响 4.生命周期评价的基本方法 方法之一：SETACEPA LCA分析方法，该方法是经环境毒理学与化学学会和美国环保局发展的方法，现已被纳入ISO1

29、4000体系。 方法之二：经济输入输出生命周期评价模式（EIOLCA），该方法是Leontief提出的。二、生命周期评价的技术框架 1997年6月1日正式颁布的ISO14040（生命周期评价原则和框架）将一个完整的产品生命周期环境分析工作分为四个基本阶段： （1）目的与范围的确定； （2）清单分析； （3）影响评估； （4）结果解释。生命周期评价的框架1.目的与范围的确定 根据研究的目的，可把研究的目标分为三类：观念的、初步的和完全的生命周期评价。 观念的产品生命周期评价用于解决产品环境系统的基本问题，主要向消费者描述环境标志产品应有的品质。 初步的产品生命周期评价为半定量或定量地确定产品存在

30、的主要环境问题，为产品的设计、开发及企业内部环境管理服务，也可用于政府部门的有关环境的决策研究。 完全的产品生命周期评价是需要用大量数据来支持产品环境体系的全面评价，用于环境标志的认证、企业的外部宣传，也用于政府的法规制定。 研究范围的界定主要是为了保证研究的广度、深度与要求的目标一致，研究过程应重点包括以下内容： （1）确定产品的功能和功能单位； （2）确定系统边界； （3）输入输出的选择。2.清单分析 清单分析是4个部分中发展最完善的一个部分，它是对产品、工艺过程或者活动等研究系统整个生命周期阶段和能源的使用以及向环境排放废物等进行定量的技术过程。 清单分析开始于原材料获取，结束于产品的最

31、终消费和处置。生命周期清单分析的一般范围清单分析程序3.影响评估 生命周期影响评估是对清单分析阶段所识别的环境影响程度进行定性或定量评估，即确定产品系统的物耗、能流及各种排放对其外部环境的影响。 生命周期影响评估由以下三个步骤组成：影响分类、特征化和量化。影响因子分类影响因子及其相关的环境影响4.结果解释 这是生命周期评价的最终目标，即根据清单分析和影响评估结果来解释并满足目标和范围界定的各项要求，对现在的产品设计和生产工艺提出改进和实施方案，从而找出合理、经济、有效的方法来降低环境风险。三、生命周期评价与其他环境管理工具的比较 传统上广泛应用的环境管理工具主要是风险评价和环境影响评价。基于产

32、品系统的环境管理工具生命周期评价（LCA）是20世纪90年代新兴的工具，已被许多政府和企业采用。 生命周期评价已在国际上得到认同，是今后占主导地位的环境管理工具。LCA与其他环境管理工具的比较四、生命周期评价在清洁生产中的作用 生命周期评价是对产品、工艺过程或生产活动从原材料获取到加工、生产、运输、销售、使用、回收、养护、循环利用和最终处理处置等整个生命周期系统所产生的环境影响进行评价的过程，在促进和推动清洁生产方面发挥着积极的作用。1.改进生产过程 通过对产品的生命周期评价，可以促进企业对其生产过程进行审查，帮助企业确定在产品整个生命周期中对环境影响最大的阶段，了解在产品的生命周期各个阶段中

33、所造成的环境风险，从而使企业在废物的产生过程和能源的消耗过程都考虑到对环境的影响，减少污染物排放，作出改进生产过程、确保环境影响最小化的决策。2.优化产品的设计 生命周期评价促使企业对产品的设计开发提出了更高的要求，使其在产品设计阶段就要考虑到资源的消耗和保护环境的要求。产品设计不但要遵循经济原则，更要遵循生态原则。 举例：瑞典的环境优先战略计划3.区域清洁生产的实现 生态工业园的最主要特征是实现园区内资源利用最大化和环境污染最小化。生命周期评价由于考虑的是产品生命周期全过程，即既考虑产品的生产过程（单元内），亦考虑原材料获取和产品（以及副产品、废物）的处置（单元外），将单元内、外综合起来，考

34、察其资源利用和污染物排放清单及环境影响，因此可以辅助进行生态工业园的现状分析、园区设计和入园项目的筛选。五、生命周期评价的局限性 （1）生命周期评价中所做的选择假定，如系统边界的确定、数据来源和影响类型的选择，可能具有主观性。 （2）用来进行清单分析或评价环境影响的模型要受到所做假定的限制。另外，对于某些影响或应用，可能无法建立适当的模型。 （3）针对全球性或区域性问题的生命周期评价研究结果可能不适合个别局域性应用，即全球或区域性条件不能充分体现当地条件。 （4）由于无法取得或不具备有关数据，或是数据质量（如数据断档、数据类型、数据综合、数据平均、现场特性等）限制了生命周期研究的准确性。 （5

35、）用来进行影响评价的清单数据缺乏时空属性给评价结果带来不确定性，这种不确定性常因具体影响类型的空间和时间特性而异。第五节 环境标志 环境标志，又称“绿色标志”、“生态标志”、“蓝色天使”等，另外还有国家和地区将类似标志称为“再生”、“纯天然”、“符合环保标准”等。 为了不引起混淆，国际标准化组织（ISO）将其统称为“环境标志”。一.环境标志的含义、产生和发展 环境标志就是附贴在商品上的，表示该产品在设计、生产和使用过程中对环境无害并引导消费者的重要标志。 它用来表明某种产品在生产、运输、使用及处置的全过程中，符合环境保护要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极小，有利于资源的再生和回收利用。含

36、义 说明之一：环境标志是对产品本身即对产品的环境性能的一种带有公证性质的鉴定，亦对产品进行全面的环境质量评价，环境标志受到法律保护，为产品的生产者提供在市场上的竞争优势和机遇。 说明之二：环境标志是一种产品的证明性商标，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源和能源的环境优势。各国的环境标志图形德国“蓝色天使”环境标志 津巴布韦环境标志 中国环境标志 环境标志图形及寓意 中国环境标志图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的10个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的10个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与

37、，共同保护环境；同时10个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境”。日本环境厅生态标志 以色列环境标志 中国台湾省环境标志 西班牙环境选择标志 巴西环境选择标志 韩国环境标志 泰国环境选择标志 国外 1978年，前联邦德国率先推行了环境标志制度，特别是在1984年，其政府对33类产品颁发了500个标志，得到公众的认可，同时获得了工业界的支持；到1990年，又有64个产品类别获得了3600个环境标志。 1988年起，加拿大、日本、挪威、瑞典、芬兰、奥地利、葡萄牙、法国等相继实施了环境标志计划，并逐步扩大到澳大利亚和新西兰。 1992年，美国及22个经济

38、合作与发展组织也参与了这一计划。产生与发展 国内 1994年5月，我国正式成立了中国环境标志认证委员会，发布了首批环境标志产品的的七项技术要求，有11家企业、6类18种产品通过了认证并获得了环境标志。 1995年，环境标志认证工作进入发展阶段；3月20日，国家环境保护总局与国家技术监督局在人民大会堂联合召开了首批环境标志产品的新闻发布会，使今后中国环境标志技术要求、申请和认证工作有了长足发展。产生与发展二.环境标志可实现的目标为消费者提供准确可靠的信息促进销售和清洁生产技术推广增加消费者的环境意识保护生态环境三.环境标志制度实施步骤和方法（1）建立机构 发放环境标志要有专门的机构（政府、非政府

39、组织），机构必须具有以下功能： 权威性 独立性 公正性 科学性（2）确定产品类别 确定原则：由主管机构审查确定产品类别，分类的原则是考虑同类产品应具有相似的使用目的和使用功能且相互间有直接的竞争关系。 确定优先授予环境标志的类别：从庞大的产品体系中优选出授予环境标志的产品，优选应考虑消费者急需、市场容量大且工业界乐于支持的产品。德国重点产品类别中国目前优先开展认证的六类产品四.环境标志标准的建立 制定标准时要考虑从产品的原材料制作到产品使用完毕后的报废，即产品整个生命周期过程中对环境造成的影响来确定环境标准。 具体方法为：定性的生命周期评价法。瑞典对用于纺织品洗涤剂获准环境标志标准五.环境标志

40、获得方法与授予程序（1）获得环境标志的渠道 由产品的生产者自愿提出申请 由权威机关（政府、环保部门、公众团体）授予渠道之一渠道之二（2）环境标志的授予程序申请审查公议批准授予申请人可就任何产品提出申请（易燃、易爆、有毒危险品、食品、饮料、药物除外）主管机关根据申请，邀请专家对产品进行审查。为了提高授予过程中的透明度和可信度；根据异议可对审查结果进行修正和改进。由专家组成的咨询委员会参与或负责批准，要突出权威性并要有法律保护。一般使用期为23年，采取订合同或注册商标形式授予，期满后重新申请或续签合同。中国环境标志实施的两个阶段第一阶段（1）组建环境标志评审委员会，根据收集到的企业及其他社会团体的建议，初步筛选出可开展环境标志的产品类别和目录。（2）组建环境标志技术委员会，审查环境标志产品标准。环境标志技术委员会对有关团体提出的标志产品标准进行技术审查或推荐采用国外有关的环境标志标准。（3）公布环境标志产品类别、产品目录及其相应的环境行为评