第十一章 福利

1、第十一章 福利2022/7/252什么是福利？报 酬工资福利基本工资基础工资工龄工资职务工资津 贴岗位津贴工作津贴奖励工资奖金效益奖效益奖效益奖成就工资基本福利特殊福利奖金全勤奖生产奖不休假奖年终奖伤病补助庆贺慰问抚恤金社会保险带薪假期养老保险大病医疗保工伤保险失业保险法定节假日带薪休假病假婚假探亲假事假丧假工伤假带薪旅游退休金医疗费宿舍设施交通设施制服工作餐补贴福利设施住院慰问教育训练住房补贴住房信贷住房公积金购车信贷交通工具交通补贴通讯工具通讯补贴报酬结构社科院:中国企业员工福利保障处于基础水平在分企业类型员工福利指数中，国有企业员工福利保障情况最好，外资企业次之，民营企业最差。“金融/银

2、行/保险”行业员工福利保障最高，“消费零售/贸易/交通物流”“管理咨询/教育科研/中介服务”“IT/互联网/通信/电子”“能源矿产/石油化工”等行业的员工福利也靠前。而“加工制造/仪表设备”行业员工福利保障情况最差。在非保险类福利满意度调查中，表达“不满意”“非常不满意”的员工中，对住房公积金问题不满的人最多，占96.2%，其中归因为“企业目前无此项福利”的占57.5%，认为“此项福利提供不够充分”的占39.5%。商业补充保险和非保险福利的覆盖范围不够理想，其中前者只有五成半左右。2022/7/2559、福利 9.1 福利概述 9.2 法定福利（自习） 9.3 自愿福利 9.4 福利管理 20

3、22/7/2569.1 福利概述9.1.1 福利的涵义 福利是企业为了实现自己的目的，在改善直接的劳动条件之外，从生活诸多侧面，以确保和提高职工及其家属生活而开展的活动和措施的总称。 广义的福利是工人的工资、工时、工会组织、安全卫生、灾害赔偿、再就业辅导、保险、教育、娱乐活动等工作生活条件改善措施的总称。 2022/7/2579.1 福利概述9.1.1 福利的涵义 一般说来，福利有三个层次：第一，是由国家和地方主管，以国民为对象的福利；第二，是由工会劳动者组织主管，以会员为对象的部分劳动者福利；第三，是由企业主管，以企业全体人员为对象的公司福利。2022/7/2589.1 福利概述9.1.2

4、福利的分类 按照福利制定的依据，可把福利划分为法定福利和自愿福利两类。2022/7/2599.1 福利概述9.1.2 福利的分类 福利还可分为有形福利和无形福利。 按福利的利用场所可以分为工作时间内福利、公司内休息时间福利和结束工作后的福利等。 按福利的功能又可分为劳动条件福利、生活条件福利和人际关系福利。 2022/7/25109.1 福利概述9.1.3 福利的特征 福利具有一定的法律约束 福利关系到一个国家的政治社会稳定，有些福利是受到国家法律保护的，企业必须依法发放，比如医疗保险、失业保险等。2022/7/25119.1 福利概述9.1.3 福利的特征 福利具有一定的制度化趋势 国家法律

5、所规定的法定福利企业固然要执行，即使企业具有自主选择权的福利也开始被企业制度化。2022/7/25129.1 福利概述9.1.3 福利的特征 福利比工资的作用机制更复杂 福利的相对价值是因人而异的，它是一种被感知到的东西，而且与个体的现实需要有密切关系。 2022/7/25139.1 福利概述9.1.4 福利的作用 一是改善和优化劳动及生活条件；二是协调组织内人际关系和劳动关系，加强企业的人性管理，使职工之间、职工与管理者之间的关系更加融洽。 2022/7/25149.2 法定福利法定福利，是根据国家的政策、法律和法规，企业必须为员工提供的各项福利养老保险失业保险法定福利住房公积金生育保险医疗

6、保险工伤保险2022/7/25159.2 法定福利 9.2.1 养老保险 养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而实行的社会保护和社会救助措施。2022/7/25169.2.1 养老保险养老保险制度的特点强制性：由国家立法强制执行互济性：一般由国家、单位和个人三方或单位与个人双方沟通承担，并实现广泛的社会互助储备性：所缴纳的费用作为基金，储存待用社会性：影响大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，需要专门的机构来统筹管理2022/7/25179.2 法定福利 9.2.1 养老保险养老保险制度的

7、类型 我国的养老保险有三个部分组成：基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。 其中，基本养老保险是法定福利，企业补充养老保险属于自愿福利；个人储蓄性养老保险不属于员工福利。2022/7/2518中国当前的养老保险制度中国的养老保险制度基本养老保险企业补充养老保险个人储蓄性养老保险企业年金个人商业性养老保险社会统筹帐户个人帐户2022/7/25199.2 法定福利9.2.2 失业保险 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。 我国的失业保险制度是在1986年正式建立的。1986年，国务院颁布了国营企业职工待业保险暂

8、行规定，明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度。 2022/7/25209.2.2 失业保险失业保险的特点普遍性。强制性 互济性 2022/7/25219.2.2 失业保险我国失业保险的现状：1986年-1993年是我国失业保险制度的形成和初步运行时期。1998年12月16日，国务院常务会议通过，并于1999年1月22日，颁布了失业保险条例。2022/7/25229.2.2 失业保险失业保险条例失业保险基金构成（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）财政补贴；（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。失业保险费的缴纳城镇企业事业单位按照本单

9、位工资总额的2缴纳。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1缴纳。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。2022/7/25239.2.2 失业保险失业保险条例失业保险基金开支：（一）失业保险金；（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。2022/7/25249.2.2 失业保险失业保险条例具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金（一）按照规定参

10、加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。2022/7/25259.2.2 失业保险失业保险条例失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。2022/7/25269.2.2 失业保险失业保险条例失业人员可享受到哪些失业保险待遇。

11、包括按月领取的失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。另外，还可以为失业人员在领取失业保险金期间开展职业培训、职业介绍的机构或接受职业培训、职业介绍的本人给予补贴，以帮助失业人员实现再就业，并减轻失业人员的经济负担。失业保险金的标准由省级人民政府确定，原则是低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准。2022/7/25279.2.2 失业保险失业保险条例失业人员可享受到哪些失业保险待遇。医疗补助金的标准由省级人民政府规定。丧葬补助金和抚恤金的标准应参照对当地职工的规定办理，一次性发放。单位招用的农民合同制

12、工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。2022/7/25289.2.2 失业保险失业保险条例失业保险金的领取时间是由失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间决定的，满1年不足5年的，最长不超过12个月；满5年不足10年的，最长不超过18个月；10年以上的，最长不超过24个月。瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。自愿失业保险职工参加全国36个失

13、业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付丹麦的失业人员在失业后的4年里，可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作，则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。2022/7/25309.2 法定福利9.2.3 医疗保险医疗保险通常指由国家立法规定并强制实施的，当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予一定的物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。医疗保险业具有强制性、互济性、社会性等基本特征。2022/7/25319.2 法定福利9

14、.2.3 医疗保险我国20世纪50年代初建立的医疗保险包括公费医疗和劳保医疗。 1998年，以国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的颁布为标志，我国的城镇居民医疗保险制度改革进入了一个崭新的阶段。 2022/7/25329.2.3 医疗保险国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的8左右，职工缴费率一般为本人工资收入的。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。基本医疗保险基

15、金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户。划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费的30左右。2022/7/25339.2 法定福利9.2.4 工伤保险工伤保险是国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。2022/7/25349.2.4 工伤保险职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤（一）从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未

16、经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；（二）经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；（三）在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；（四）在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；（五）因履行职责遭致人身伤害的；（六）从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；（七）因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的；（八）因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救

17、治疗后全部丧失劳动能力的；（九）在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的；（十）法律、法规规定的其他情形。2022/7/25359.2.4 工伤保险职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：（一）犯罪或违法；（二）自杀或自残；（三）斗殴；（四）酗酒；（五）蓄意违章；（六）法律、法规规定的其他情形。2022/7/25369.2 法定福利9.2.5 住房公积金 住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。 住房公积金管理条例第二十四条 职工有下列情形

18、之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额： （一）购买、建造、翻建、大修自住住房的； （二）离休、退休的； （三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的； （四）出境定居的； （五）偿还购房贷款本息的； （六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。 依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。 职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。公积金贷款利率变动的影响9.3 自愿福利非工作时间的工资健康及保障福利员工福利额外

19、报酬2022/7/25409.3 自愿福利 9.3.1 非工作时间的工资在提供非工作时间的工资时，员工有许多原因需要有离开工作的时间，其类型包括带薪休假、照常支付工资的节日及病假，或其他形式的服役、选举时间和居丧时间等。在工作期间内的休息时间也提供这种非工作时间工资。这一范畴内的一般福利包括休息时间、喝咖啡时间、午餐时间、清扫时间及旅行时间。 谷歌在上班时间，员工可随时到食堂就餐，食品种类也丰富多样。 2022/7/25429.3 自愿福利9.3.2 健康及保障福利健康护理 牙科及视力保健残疾人保护 退休计划 附加失业救济 团体寿险2022/7/25439.3 自愿福利9.3.3 员工服务 组

20、织提供的多种形式的福利被称为员工服务。这些福利包括公司补助的食品服务，由员工管理的信用组织提供的财政帮助、法定税及个人所得税补助，俱乐部成员补助，运动和娱乐活动，本公司产品折扣，搬迁费用，停车位，以及受教育的学费折扣等 。 京东与政府沟通协调解决留守儿童上学的问题，好让员工的下一代可以获得在父母身边接受良好教育的机会。这一福利举措，也帮助京东获得这部分员工的心，以此换来了更高的经营业绩。2022/7/25459.3 自愿福利9.3.4 额外报酬 额外报酬是因工作时间过长或在危险或不理想的条件下工作而付给员工的一种补偿。危险工作工资 支付给员工在极度危险条件下工作额外工资称为危险工作工资。 值班

21、津贴 值班津贴是由于工作时间不理想带来不便而支付给员工的报酬。这种报酬可以每小时附加报酬的形式支付。 我国福利存在的问题：固守公平性原则福利项目单一漠视员工福利9.4 弹性福利制度弹性福利（Flexible Benefit），是指企业确定对每个员工福利的投入（通常用积分形式体现）的前提下，由员工在福利菜单中选择适合自己的福利，因此也叫菜单式福利。 意义：第一，因为每个员工情况都不相同，所以他们的需求往往也不相同。 第二，实施这种模式，能够促进员工更注意自己选择，对进行福利成本的控制十分有利。 弹性福利的难点：第一，它引起了管理上的复杂；第二，可能造成“逆向选择”之倾向；第三，可能出现非理性选择

22、；第四，可能会引起福利项目实施之不统一；2022/7/25509.4 福利管理 9.4.1 福利管理：雇主的目标与战略 研究表明，大多数企业都没有将他们福利计划的目标用文字形式写下来。事实上，如果没有用来衡量福利计划所取得的进步的清晰的目标，对福利计划的衡量就会十分困难。2022/7/25519.4 福利管理 某公司的书面福利计划目标 建立和维持一项员工福利计划的主要目的在于满足员工对闲暇时间的需要，以及降低员工在老年、健康不佳以及死亡等情况下所面临的风险。 建立和维持一项员工福利计划的原则是对员工个人的福利储备不足而进行适当的补充。 每年根据流动率、未填补职位空缺数量、出勤率以及员工抱怨以及

23、员工意见等因素，就员工福利计划对于员工士气和生产率的影响效果进行评价。 每年就本公司的员工福利情况与本领域的领头公司进行比较，以员工人均福利水平为依据将本公司的总体员工福利水平维持在领头公司所处百分位的下一个百分位上。 将未加入工会员工的福利水平维持在与加入工会员工的福利水平相同的费用支出水平上。 每年核算新的、更改过的以及现存的福利计划成本占工资总额的比例，并且将这种比例维持在一个尽可能高的水平上。 从福利计划能够为企业带来长期的成本节约以及避免重大损失的角度来说，福利计划能够实现基金的自我筹集。 将所有的福利计划根据公司参与缴费的那些社会保险计划进行协调。除了那些必须有员工自己缴纳一部分成

24、本的福利计划外，一般不根据员工的贡献提供福利。 与所有的员工就福利计划保持持续不断的沟通。 2022/7/25529.4 福利管理9.4.2 福利管理环境分析 外部因素:国家法律 社会经济因素 社会文化因素 内部因素:企业自身经济能力福利结构的公平性 福利方案的制定以及实施 所需专业知识经营者偏好 2022/7/25539.4 福利管理9.5.3 福利计划的设计 为了达到激励员工的最佳效果，组织需要将各项福利项目进行整合，充分考虑到员工的现实需要，设计合理的福利计划，福利计划的设计一般有以下几个步骤： 确定参加计划的员工筹集资金 员工的选择权 福利成本控制 与员工进行沟通 福利项目如何才能提高员工满意度？1、战略思维：福利效