在全县2019年固定资产投资推进会上的讲话

1、在全县项目投资和统计工作推进会上的讲话（2019 年 *月 日 ）同志们：今天，县政府决定召开项目投资和统计工作推进暨业务培训会，主要是贯彻落实全市项目投资工作会议精神，总结和回顾我县 *年固定资产投资工作，深入分析研判全县当前投资形势，安排部署* 年相关工作。稍后县统计局、发改局、经信局将进行业务培训，大家要认真听、认真记、认真学习领会，努力提高自身业务能力和工作质量，确保固定资产投资年度计划圆满实现。下面，我讲三点意见：一、高度重视，务必认清当前投资形势，切实增强责任感和紧迫感2018 年，经过全县上下共同努力，我县全社会固定资产投资完成 *亿元，同比增长*.*% ，圆满完成市对县下达的目

2、标任务。但今年以来，全县固定资产投资陷入了前所未有的困境，*-*月，全县固定资产投资新增入库仅*.*亿元， 较年度目标任务、时序进度要求差距甚大，全县投资形势面临严峻考验。一是责任意识不强。一季度，全县主抓脱贫攻坚摘帽，全县工作重心全部投入到脱贫攻坚摘帽工作，分管和具体从事项目工作的同志直接忽视了该项工作。从*月开始，县教科体局、卫健局、商务局、*等 *个单位新入库了*个项目*.*亿元， 其余*个责任单位新入库为*，单位主要领导未将项目投资工作摆在重要议事日程，未引起高度重视和统筹安排日常工作。二是投资增速压力加大。 我县投资总量排名全市第二，增长压力更大。今年新入库项目较少，在库项目建设周期

3、较长，无法在短期内完成投资任务， 去年同期基数较高，要按照 *% 的增速完成今年目标任务，每月投资基数增长近*亿元，导致全县项目投资工作举步维艰。三是投资推动乏力。与去年相比，今年市县重点项目虽然个数较去年多*个，但总投资少*亿元。部分项目前期工作不扎实，未能及时开工形成实物工程量。重点项目中产业项目较多，能形成固定资产投资比重较小。项目未做到应入尽入、应统尽统，漏报现象突出，目前依靠去年入库项目在库余额勉强能支撑投资。 预计二季度末，将形成投资增速负增长不利局面，*将跌至全市末位，严重影响全县GDP 增长。 四是统计改革压力。随着统计管理体制改革纵深推进，自 *月起，*万元以上新增入库项目需

4、提供预算表、中标通知书、承诺书等支撑要件，同时国家统计执法监督检查力度加大，对固定资产投资入库带来新的压力。二、坚定信心，紧盯年度目标任务，凝聚合力强力推进固定资产投资工作* 年，全县固定资产投资要完成*亿元，确保实现增速*.*%以上， 民间投资占全社会投资比重*%以上， 这是县委政府决策，也是市对县工作要求，必须确保目标实现。（一）持续做大项目储备总量。紧扣国省投资政策投向，紧盯市场发展，紧紧抓住川陕革命老区振兴发展、乡村振兴、东西部扶贫协作、香港定点帮扶、脱贫攻坚成果巩固、基础设施补短板等重大机遇，精心谋划储备一批城乡基础设施、山水林田湖草系统治理、生态环保、田园综合体、森林康养、健康养老

5、、特色小镇、全域旅游创建、公共服务设施等重点项目。县发改局要统筹抓好项目储备工作业务培训；注重发挥专业咨询机构作用，借智借力策划项目、包装项目；各责任单位要明确 *至 *名能力强、业务精、 真干事的干部从事项目工作，并要保持相对稳定。千方百计做大项目储备增量、提高项目储备质量，力争年内储备重点项目*个，总投资*亿元以上。（二） 加快推进重点项目建设。继续严格推行“五个一”项目推进机制，确保*个市县重点项目如期实现时序进度，圆满完成年度目标。一是强化项目开工。县发改局负责，定期集中开工一批重点项目，相关责任单位要全力配合，认真做好开工前期准备工作，不断强化责任、传导压力、狠抓新项目开工。目前已新

6、开工建设*农业生态产业园等*市级重点项目，开工率*% 。 二是强化要素保障。各职能部门要强化服务意识，要优化办事流程，坚决整治“中梗阻”，切实优化营商环境，创造更优施工条件，确保项目建设顺利推进；持续深化政银企合作，努力增大项目建设信贷投放。三是强化项目实施。县 发改局要根据全县重点项目实施情况实际，对推进困难项目进行专项指导和个跟踪服务，确保项目能按时序进度顺利推进。县目标绩效办和发改局可随机抽查，对项目实施较差的单位进行全县通报。（三）有序抓好投资统计入库。县发改局要及时跟踪重点项目整体进度，掌握固定资产投资各阶段完成幅度，及时发现并研究解决影响项目推进的具体困难和问题，加快推进重点项目建

7、设，促进更多重点项目早日建成发挥投资效益。各责任单位要将项目入库所需的相关资料（包括审批、核准、备案文件、施工合同、项目预算表、中标通知书、施工单位承诺书、现场照片、项目核查表等）及时主动报送统计部门，确保项目在规定时限内按要求高质量入库。县统计局要按照统计最新政策要求，积极主动做好政策解释和业务指导，并做好现场核实工作，客观真实反应项目形象进度，同时要积极向上对接协调，确保项目入库成功率。（四）更大激活社会有效投资。县投促局牵头，重点突出产业招商，狠抓专项招商、节会招商，力争年内包装重点招商项目 *个以上，引进资金*亿元以上。各责任单位要加大民间资本和社会资本投资招引力度，尤其加大回引本地成

8、功人士回乡创业力度，切实加大民间社会资本投入。县PPP 办要统筹抓好 PPP 项目推进，做深做实做细PPP 项目前期，按要求加快*隧道、第二批乡镇供水、*水库社会资本采购；加快实施G*过境公路北环线、下两分院、第二水厂等项目；加快推进寨坡康养特色小镇相关前期工作，力争尽快入库；迅速专题研究县城停车场项目实施方案。（五）努力争取国省项目资金。县级各部门主要领导或分管领导，每月至少要到省市对口部门对接争取项目或政策*次以上， 要认真深入细致研究国省有关政策，加强与省市部门相关处室经常性沟通汇报衔接，及时掌握国省政策动向和项目资金支持投向，明确项目资金争取重点领域，提高争取资金效果和成功率。千方百计

9、争取国省项目资金，确保全年到位各类补助资金 *亿元以上。三、主动担当，压紧压实工作责任，确保项目投资各项工作落地落实（一）高度重视，明确工作职责。各责任单位是固定资产投资工作的责任主体，严格实行责任单位“一把手”负责制。 今天会后，各责任单位要立即召开固定资产投资入库专题会，对照年度目标任务和时序进度目标，把工作细化落实到具体分管领导和业务人员，压实责任，明确任务，找准方向。各单位召开会议安排部署相关情况要在下周二 *:* 前书面列表式报县目标绩效办，包括召开会议的时间、参会人员、具体措施、目标分解和时序安排情况、责任人、考核办法等内容，县目标绩效办收集汇总后于下周三 *:* 前分送县委县政府

10、相关领导。县发改局、统计局要立足于项目统计入库的新要求、新标准，加大对责任单位业务人员的集中培训和个案指导频次和力度，分工协作、密切配合，统筹做好指导服务工作。（二）加强沟通，促进部门协作。县发改局要进一步完善固定资产投资联席会议制度，一季度一分析一研判，掌握了解项目投资进展情况。每季度， 各责任单位进行一次书面自查交账。各相关审批部门，要始终站在服务全县发展大局高度，讲政治、讲担当、讲纪律、讲配合，积极主动服务于项目入库工作，依法依规积极配合业主单位“ 一站式 ” 办理好立项审批、项目备案、规划选址、施工合同、财务报表等入库要件，强化沟通、加强协作，切实形成推动固定资产投资入库工作合力。（三

11、）深钻业务，做实“传帮带”。 从过去几年全县固定资产投资工作来看，一些乡镇和部门更换分管领导和业务人员较为频繁，接替干部和业务人员对固定资产投资工作业务不熟悉，政策不了解，更不能适应统计改革新要求、新规定，未做到入库项目应入尽入、应统尽统，上报项目有关资料不符合要求，项目入库成功率较低，直接影响全县固定资产投资入库总量。各责任单位要落实投资工作专人抓、专人负责的工作机制，务必扎实做好人员交替及传帮带，确保投资工作顺利推进。（四）从严考核，完善考核机制。县目标绩效办已印发文件至各责任单位，明确了机构改革后相关部门指导计划，有关固定资产投资考核实施细则也已明确。县目标绩效办将严格按照考核实施细则对各责任单位完成入库情况进行年终目标绩效考核。如年终因固定资产投资