电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编

1、32/37电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编 日期：国家电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编（2005-2017）国网基建部2018年1月25日编 制 说 明本摘编汇总了国家电网公司系统2005年至2017年，十三年期间输变电工程发生的19起人身伤亡典型事故主要情况，具有一定的代表性。摘编的每一起事故选自事故情况通报、国家电网公司与各省公司相关部门和单位的事故情况汇报等。主要包括了事故经过和事故原因，重点呈现事故过程描述和技术原因、管理原因分析，力图对该起事故的整体过程清楚、教训直观。严格按照“尊重事实、尊重历史”的原则，未做原则性的改动。公司基建系统各单位在各类培训中，应组织各方人员针

2、对事故原因开展学习、讨论、借鉴，深刻吸取事故教训。要清醒认识到工程现场规执行规章制度、施工方案的重要性，严格落实安全管控措施和技术措施的重要性，管理人员到岗到位履职的重要性。在今后的工程建设中举一反三，杜绝此类违章事件发生，保证公司电网建设安全局面稳定。摘编的案例如有不妥当、不全面之处，恳请批评指正。目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc10613 1.2017年5月14日，恒源送变电公司在胶州铺集110千伏输电工程进行光缆架设和耐段架线作业时，发生铁塔坍塌事故，造成4人死亡 PAGEREF _Toc10613 1 HYPERLINK l _Toc19563 2. 2

3、017年5月7日，省送变电建设公司在-抚州-罗坊500千伏回输电工程进行导线紧线作业时，发生铁塔倒塌事故，造成4死1伤 PAGEREF _Toc19563 3 HYPERLINK l _Toc15848 3. 2017年3月1日，送变电工程公司在锡盟-800千伏线路工程（津1标段）组塔阶段，发生高空坠落事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc15848 5 HYPERLINK l _Toc19076 4.2016年8月24日，送变电工程公司在锡盟-胜利1000千伏特高压交流输变电工程（6标段）回填土方时，发生装载机失控事故，造成1死1伤 PAGEREF _Toc19076 6 HYPERL

4、INK l _Toc28897 5. 2016年8月13日，省送变电工程在锡盟胜利1000千伏特高压交流输变电工程（3标段）组塔阶段，发生人员高处坠落事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc28897 8 HYPERLINK l _Toc2794 6. 2016年6月17日，中国能源建设集团电力建设第二工程在35千伏桥输变电工程紧线过程中，发生铁塔坍塌事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc2794 10 HYPERLINK l _Toc101 7. 2015年5月3日，送变电工程公司在灵州-800千伏特高压直流输电线路工程（皖3标段）组塔施工中，发生抱杆倾倒人员高空坠落事故，造成3人

5、死亡 PAGEREF _Toc101 12 HYPERLINK l _Toc21601 8.2014年8月4日，省火电建设公司在浙南站配套500千伏万象-瓯海开口送出工程中进行人工掏挖式基础作业时，发生中毒窒息事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc21601 14 HYPERLINK l _Toc32147 9.2014年4月26日，送变电工程公司在宁安至迎水桥双回线路入宣和变330千伏线路工程搭设跨越架时，发生触电事故，造成2人死亡 PAGEREF _Toc32147 16 HYPERLINK l _Toc2875 10.2013年8月6日，省送变电工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流

6、线路工程（川2标段）进行抱杆组立时，发生抱杆倾倒事故，造成3人死亡 PAGEREF _Toc2875 18 HYPERLINK l _Toc7291 11.2013年4年30日，省送变电工程公司在皖电东送1000千伏至特高压交流输电示工程一般线路工程（12标段）索道运输中，发生索运小车脱轨，造成1死2伤 PAGEREF _Toc7291 20 HYPERLINK l _Toc30783 12.2013年4月16日，省送变电工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流线路工程（段湘2标段）租用农用自用机动船转场时，发生沉船事故，造成6人死亡 PAGEREF _Toc30783 22 HYPERLINK

7、l _Toc15322 13.2012年8月24日，省送变电建设XX公司放线施工人员从黄岸渡往黄岸时，发生沉船淹溺事故，造成5人死亡 PAGEREF _Toc15322 24 HYPERLINK l _Toc24689 14.2011年12月13日，电力送变电建设公司在官地水电站-变500千伏输电线路工程进行导线移线作业时，发生倒塔事故，造成8人死亡、3人受伤 PAGEREF _Toc24689 26 HYPERLINK l _Toc29283 15.2010年9月9日20时30分左右，省送变电工程公司在埃塞俄比亚BBDA输电线路新建工程施工中，发生铁塔垮塌事故，造成5人死亡、2人受伤 PAG

8、EREF _Toc29283 28 HYPERLINK l _Toc8301 16. 2010年8月5日，电力建设公司在220千伏石羊变电站改建工程中，发生脚手架坍塌事故，造成1人死亡、2人重伤、8人轻伤 PAGEREF _Toc8301 30 HYPERLINK l _Toc17950 17.2009年6月5日，华东送变电工程公司在南至门头沟500千伏输电线路工程（2标段）中，发生运输索道垮塌事故，造成1人死亡、1人受伤 PAGEREF _Toc17950 33 HYPERLINK l _Toc29518 18.2007年5月20日，省送变电公司在500千伏变电站工程进行35千伏 CT卸车作

9、业时，发生起重伤害事故，造成1人死亡 PAGEREF _Toc29518 35 HYPERLINK l _Toc18410 19. 2005年7月23日，电力送变电公司在500千伏昭思线工程组塔作业时，发生因铁塔倾倒导致的高处坠落事故，造成2人死亡、1人重伤、2人轻伤 PAGEREF _Toc18410 371.2017年5月14日，恒源送变电公司在胶州铺集110千伏输电工程进行光缆架设和耐段架线作业时，发生铁塔坍塌事故，造成4人死亡事故经过：2017年5月14日，分包单位新宏百隆电力作业负责人王带24名工人计划进行8#-15#光缆架设和9#-15#耐段架线作业。8时37分开始对9#-15#区

10、段导、地线进行紧线和挂线，11时53分开始进行8#-15#区段光缆（左侧地线）架线，在9#塔左侧地线支架悬挂放线滑车对光缆进行紧线施工。11时55分左右，9#塔整体向转角侧坍塌，造成正在铁塔上进行紧线施工的高等4人随塔坠落，当场死亡。事故发生前，现场施工段线路如图1所示。图1. 线路示意图事故原因：（1）组立铁塔时使用的地脚螺栓与螺母不匹配，导致铁塔与地脚螺栓紧固力不足，在紧线时铁塔产生上拔力，造成铁塔整体倾覆。（2）劳务分包单位（新宏百隆公司）对施工现场工序验收管理不严、流于形式，安全生产主体责任不落实，施工管理混乱。（3）普天电器公司为劳务分包单位，主体责任与相关制度落实不到位，物资管理混

11、乱。（4）恒源送变电公司为项目总包单位,未履行工程安全生产责任。（5）泉舜监理公司工序验收管理不严,未正确履行监理职责。（6）供电公司为建设管理单位，对工程总承包单位监督不力。（7）胶州供电公司为建设单位，未按要求办理开工备案。（8）各级参建单位，没有在“5.7”事故上认真开展事故分析、吸取事故教训，思想上存在麻痹大意、心存侥幸，仍然按照习惯性施工行为组织施工活动，没有在现场开展隐患排查治理。事故现场如图2所示。(a) (b)图2. 铁塔倒塔后现场照片图2(a)：铁塔地脚螺栓基本没有受到任何损伤，说明在放紧线施工前，铁塔地脚螺栓没有拧上螺帽或螺帽不配套。图2(b)：从铁塔地脚螺栓紧固情况看，显

12、著存在铁塔地脚螺栓螺帽紧固不到位，且螺帽缺失。2. 2017年5月7日，省送变电建设公司在-抚州-罗坊500千伏回输电工程进行导线紧线作业时，发生铁塔倒塌事故，造成4死1伤事故经过：2017年5月6日下午，在181#铁塔未经过验收情况下，未按照业主和施工项目部5月8日作业计划安排，未提前通知施工和监理项目部人员到位，在未确认塔根连接是否牢固、拉线是否满足要求情况下，现场施工队负责人安排班组负责人对181#-151#（抚罗回旧塔）左相导线紧线施工。5月7日上午6点30分，劳务分包单位（强光电力工程）施工队继续对181#-151#（抚罗回旧塔）进行中相导线紧线施工，7点26分，在进行第二根子导线紧

13、线时，181#塔向抚罗回151# 侧倾倒，同时151#铁塔塔头折弯，造成181#塔上5名高处作业人员随塔跌落，2人当场死亡，2人送医院后经抢救无效死亡，1人受伤。铁塔倒塔后现场提供的照片如图3所示。(a) (b)图3. 铁塔倒塔后现场照片照片3(a)：两个铁塔地脚螺栓依然保持原样，说明在放紧线施工前，铁塔地脚螺栓没有拧上螺帽或螺帽不配套。照片3(b)：塔脚板与基础台面之间有显著的缝隙，说明在放紧线施工前，铁塔地脚螺栓没有紧固到位。事故原因：（1）铁塔组立完成后未经验收，地脚螺栓与螺帽不配套且未紧固到位。分包队伍负责人不遵守施工和业主项目部施工计划提前施工。（2）在不具备作业条件下开始紧线，擅自

14、将方案中三根反向拉线改未两根拉线。北侧拉线受力超过最大拉力15.1吨而断裂，导致塔失去平衡而向151#铁塔方向倾倒。（3）强光电力工程施工队管理混乱。特种作业人员无证上岗。在未通知施工项目部、监理部的情况下，违章指挥，违规作业。（4）省送变电建设公司对现场安全状况失察，风险管理不到位。对分包人员素质、资质符合情况监查不力，对违规作业失察，监管不力。（5）诚达工程咨询监理安全监理不严格，对现场违章作业监督不力，对铁塔组立施工工序未履行验收就开展紧线行为失察。3. 2017年3月1日，送变电工程公司在锡盟-800千伏线路工程（津1标段）组塔阶段，发生高空坠落事故，造成1人死亡事故经过：2017年3

15、月1日，送变电工程公司在锡盟-800千伏特高压直流输电线路工程（津1标段）N2821#塔位组织劳务分包单位进行20米以上铁塔组立工作。午休后，现场作业负责人任用测风仪测试地面风力超过5级，并上报施工项目经理助理经其同意要求停工后，于14时全员返回驻地。劳务分包施工班长由于担心大风天气对抱杆拉线地锚有安全隐患，在未告知施工现场作业负责人的情况下，带领两名人员自行返回N2821#塔位检查拉线地锚情况。在无监护的情况下，其中一名作业人员自行登塔，发生意外坠落，经抢救无效死亡。事故原因：（1）劳务分包单位施工安排刚性执行不到位。在通知停工的情况下，违反电网建设安全规程擅自作业。分包施工人员安全意识淡薄

16、，施工班长违章指挥，导致高空坠落事故发生。（2）施工总承包单位对劳务分包单位管理不到位，导致劳务分包单位工作安排上存在主观随意，组织纪律性差，作业人员在无监护情况下违章作业。（3）在因大风停工的情况下，未采取应急处置措施，未对现场存在的大风危害因素进行应对处置，盲目收工返回驻地。4.2016年8月24日，送变电工程公司在锡盟-胜利1000千伏特高压交流输变电工程（6标段）回填土方时，发生装载机失控事故，造成1死1伤事故经过：8月24日9时，在锡盟多伦县蔡木山乡一家河村境，分包单位（鸿源电力建设）进行锡胜线路4L060号塔基的基坑回填和基面平整工作时，未按照施工方案规定采用人工回填与平整基面，擅

17、自使用临时租用的装载机进行施工作业。在塔基回填结束后返回县城途中，经过一处乡村土路的下坡路段时，因坡度较陡、道路泥泞，在下坡行驶中，装载机出现失控，驾驶员安跳车，将一名路人碾压致死。装载机驾驶员安跳车后造成左脚踝骨骨折，右脚踝侧韧带损伤。卫星地图模拟事故现场如图4所示。司机跳车装载机失控，装载机司机跳车装载机沿陡坡冲向受害人谢某土路谢某 (a)装载机当天工作路径 (b)事故发生时的路径图4. 卫星地图模拟事故现场事故原因：（1）装载机司机对雨后下坡路段情况估计不足，减速措施不当且跳出驾驶室弃车后，导致事故发生。（2）施工项目部对分包单位执行方案管理不严。分包单位擅自改变施工方案，将塔基土方人工

18、回填与平整基面改为机械作业。5. 2016年8月13日，省送变电工程在锡盟胜利1000千伏特高压交流输变电工程（3标段）组塔阶段，发生人员高处坠落事故，造成1人死亡事故经过：8月13日, 分包单位（卓越建设）施工班组原计划组立2R28#塔，因当天早上下雨，班组人员休息。下午14时，天气转晴，该班组吉等7人在未经许可的情况下，擅自登上2S36#铁塔，进行螺栓紧固作业。17时30分左右，吉完成2S36#铁塔螺栓紧固后，在下塔过程中不慎踩空坠落，19时20分左右，吉因抢救无效死亡。事故现场坠落模拟过程如图5所示。(a) (b) (c)图5. 事故现场坠落模拟过程图5(a)：登高人员开始攀登位置；图5

19、(b)：登高人员高处坠落位置；图5(c)：登高人员坠落至地面位置。事故原因：（1）施工人员在下塔过程中，因脚下踩空后自高处坠落导致死亡。（2）分包施工班组风险防控措施未落实。私自变更作业计划和作业地点，监护人员形同虚设，施工现场安全管理失控。（3）监理项目部、施工项目部未能与时掌握劳务分包作业动态，对作业班组进出现场、作业容、分包队伍关键人员的掌控管理疏漏，施工组织由分包人员自行掌控，施工项目部对现场作业处于失控状态。6. 2016年6月17日，中国能源建设集团电力建设第二工程在35千伏桥输变电工程紧线过程中，发生铁塔坍塌事故，造成3人死亡事故经过：2016年6月17日上午9时50分，35千伏

20、桥输变电工程在紧线过程中，11#塔（转角塔，位于霍邱县井镇）从根部整体倾倒，造成塔上2名作业人员当场死亡，1人重伤，伤者经抢救无效死亡。在事故现场发现，杆塔倾倒反方向两个塔基上的地脚螺栓未见螺帽，且地脚螺栓表面无任何划痕、伤痕，其余两个塔基地脚螺栓上螺帽也存在紧固不牢的情况，部分螺帽尺寸过大，可轻易取下。通过调阅监理通知单，2016年4月6日，监理项目部以书面形式通知施工项目部地脚螺栓未紧固到位等安全隐患，要求整改，施工项目部在监理通知单上签字签收。事故现场照片如下图6所示。（a） （b）图6.铁塔倒塔事故现场照片事故原因：（1）现场材料领用管理混乱，地脚螺栓与螺帽不配套混用，作业前未检查11

21、号塔地脚螺栓紧固情况，直接导致事故发生。（2）监理项目部在验收中提出的地脚螺栓未紧固到位等问题未得到与时整改闭环，施工、监理项目部对问题的整改情况未采取复验、完善闭环管理。（3）事故发生前，工作负责人临时有事去1号塔，临时指定阿雷为现场临时负责人，工作交接不到位，现场安全监护不到位。7. 2015年5月3日，送变电工程公司在灵州-800千伏特高压直流输电线路工程（皖3标段）组塔施工中，发生抱杆倾倒人员高空坠落事故，造成3人死亡事故经过：2015年5月3日，分包施工班组未经施工项目部许可，擅自在N2833号塔进行抱杆组立作业。组立未执行施工方案，而采用三角抱杆组立高度为23.6m的主抱杆下段。未

22、使用已埋设完成的地锚，而是在地锚与塔位之间的水田中增加了两根钻桩作为地锚进行抱杆组立，并用12.5钢丝绳固定在钻桩上。随后又未按技术措施要求利用组装好的下段塔材提升抱杆（此时下段塔材尚未组立），而是在整体组立的抱杆下段上，再利用顶部的小抱杆（角钢）接长主抱杆，完成了第一、二升高节抱杆吊装。16时左右，当起吊第三升高节抱杆至27.6m高度时，B腿钻桩拔出，抱杆向D腿方向倾倒，在抱杆上作业的3人随之摔落，并被抱杆砸中，经医务人员现场确认死亡。事故现场如下图7所示。 (a)抱杆倾倒状态 (b)B腿钻桩被拔出图7.事故现场照片事故原因：劳务分包单位（省岳池电力建设总公司）组塔施工班组擅自开展计划外作业

23、，未执行施工方案与安全技术措施的要求。组立抱杆采用的临时拉线钻桩锚固点不牢固，受力后钻桩被拔出导致抱杆倾倒伤人。（2）监理项目部、施工项目部未能与时掌握劳务分包作业动态，对作业班组进出现场、作业容、分包队伍关键人员的掌控管理疏漏，施工组织由分包人员自行掌控，施工项目部对现场作业处于失控状态。（3）施工项目部工器具管理混乱，抱杆领用管控不严，作业期间由分包人员代管，转运车辆由分包人员雇佣，施工承包商自有人员与劳务分包人员进出现场缺乏有效的沟通交流，致使分包队伍擅自作业。8.2014年8月4日，省火电建设公司在浙南站配套500千伏万象-瓯海开口送出工程中进行人工掏挖式基础作业时，发生中毒窒息事故，

24、造成3人死亡事故经过：2014年8月4日，专业分包单位（恒越工程建设）将汽油机水泵放置在基坑，对1#铁塔掏挖式基础的D腿基坑积水抽水作业完成后，作业人员童下到坑底关停汽油机时晕倒，作业负责人立即下坑施救也晕倒，另有三名作业人员万、王、吴分别下坑施救，均陆续晕倒。施工项目部接到报告后，立即赶赴现场施救。在判断基坑缺氧后，便迅速使用空压机和导管向坑送风，10分钟后，将坑底晕倒人员逐一救至坑口进行急救。作业负责人、万与童3人急救无效死亡。事故现场照片如下图8所示。图8. 基坑使用汽油机水泵积聚了大量有毒有害气体事故原因：（1）专业分包单位（恒越工程建设）施工班组在基坑排水时，未使用已经配置的小功率电

25、动水泵，擅自改用大功率汽油机水泵，又将汽油机水泵放置在基坑运转，致使狭小空间积聚了大量的有毒有害气体，导致作业人员和施救人员进入基坑后发生中毒窒息事故。（2）施工项目部未针对深基坑作业容易导致人员中毒窒息事故开展应急知识培训和现场模拟演练。施救人员缺乏该类事故救援常识，陆续下到基坑施救时中毒晕倒，导致事故扩大。（3）现场安全员监护不到位。未与时发现和制止擅自改变排水用具和错误的设备使用方法，未安排下基坑人员配戴个人防毒用具，事故发生后，施救人员判断失误，救援方法错误。（4）施工项目部对高风险作业部位安全管控缺位，未安排专人对专业分包作业进行跟踪监控；监理项目部未督促施工项目部开展相应的应急培训

26、演练，未履行高风险作业现场的监管职责。9.2014年4月26日，送变电工程公司在宁安至迎水桥双回线路入宣和变330千伏线路工程搭设跨越架时，发生触电事故，造成2人死亡事故经过：2014年4月26日，分包单位（省岳池县石垭建安总公司）在2#3#段跨越G206公路两侧搭设跨越架作业，搭设人员完成公路一侧架体搭设后，转移至公路另一侧进行跨越架搭设。在未经监护人员许可的情况下，搭设人员马、周在地面树立钢管时，不慎触碰到上部正在运行的10千伏电力线路（该电力线平行于距跨越架东侧2米处），造成2人触电，经抢救无效死亡。事故现场平面示意图如图9所示。G206bei北图9.事故现场平面示意图事故原因：（1）在

27、转移到另一侧搭设跨越架作业前，作业负责人未对搭设人员重新进行安全风险交底，对作业点环境的变化可能引起的安全隐患认识不足，对近电作业未采取相应的防和监护措施。（2）搭设人员不服从指挥，对作业环境的电力设施观察不够，在无安全监护的情况下树立钢管时，导致触电事故发生。（3）施工项目部、监理项目部未安排专人对跨越高速公路的跨越架搭设现场进行安全监护。现场安全员未履行对搭设人员作业环境风险告知责任，对可能引发的安全事故预判不足。10.2013年8月6日，省送变电工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流线路工程（川2标段）进行抱杆组立时，发生抱杆倾倒事故，造成3人死亡事故经过：2013年8月6日，分包单位（省

28、输变电工程公司）在没有通知施工项目部的情况下，在溪浙线（川2标段）N0161号塔位，擅自组立抱杆（共10节、长31m）。事故前，已经完成了抱杆下部5节的组立工作（在第5节设有4根临时拉线、对角布置）。8月6日9时20分，组立至第8节时，施工人员逐根将临时拉线从第5节向第8节移动，BC腿临时拉线已移动至第8节。AD腿临时拉线挂点仍在第5节。此时，有3人正在抱杆上作业，A腿临时拉线与抱杆上部接头处被整齐切断（现场检查发现钢丝绳断裂处有锈蚀断股现象），抱杆向C腿方向倾倒后，导致3人死亡。事故现场示意图和现场实景照片如图10、图11所示。图10. 事故现场示意图图11. 事故现场照片事故原因：（1）分

29、包单位违反电力安全规程，未执行特殊地形抱杆组立措施，临时拉线（钢丝绳）规格不符合要求，仅布置了单层拉线且采取了拉线逐根上移的施工方法。（2）现场施工人员组织纪律性差，在未经许可的情况下，违反施工作业计划。违章操作、冒险作业，在不具备抱杆组立施工条件且无安全人员现场监护的情况下，擅自开展抱杆组立工作。（3）施工项目部对劳务分包缺乏有效动态监管。安全管理不到位，对作业人员安全教育培训流于形式，对擅自作业行为未能与时制止。11.2013年4年30日，省送变电工程公司在皖电东送1000千伏至特高压交流输电示工程一般线路工程（12标段）索道运输中，发生索运小车脱轨，造成1死2伤事故经过：2013年4月3

30、0日14时45分，省送变电工程公司在皖电东送至特高压交流输电示工程一般线路工程12标段，进行G121铁塔索道运输试运时，索运小车空载返回至G122塔位小号侧支架，距离小号侧方向3米处，承载索距地面4米，小车距地3米。3名作业人员在索运小车下方装载链条葫芦等工器具，并钩挂到小车下方吊钩后，G122小号侧支架承力索鞍座突然断裂，承力索随即掉落并反弹，导致小车承载索翻落到地面，3人被小车砸中，造成1死2伤事故。事故现场示意图和现场实景照片如图12、图13所示。图12. 事故现场示意图图13. 事故现场照片事故原因：（1）专业分包单位私自加工的承载索鞍座未经检验、试验即投入使用，索道的承载索鞍座存在质

31、量缺陷断裂导致人身伤亡事故发生。（2）施工项目部、监理项目部监管不到位。对存在质量缺陷的运输索道进场报审和现场核查不严，未能与时制止存在质量缺陷的索道使用。（3）作业人员未佩戴安全帽违章作业，同时，违反施工方案中的安全管控措施“严禁在运输索道承力索下方作业”的规定。12.2013年4月16日，省送变电工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流线路工程（段湘2标段）租用农用自用机动船转场时，发生沉船事故，造成6人死亡事故经过：2013年4月16日，省送变电工程公司在溪洛渡左岸至800千伏直流线路工程（段湘2标）组织分包队伍（智丰建设工程）组塔施工。租用当地三艘农用自用机动船转运机具和人员，其中两艘运送

32、部分组塔工器具，一艘运送分包人员和剩余的链条葫芦、钢丝绳等工器具，沿沅江航道牛子湾航道逆流而上。转运至下一施工作业点全程约3公里，航行约40分钟。从19时50分开始行进，约20分钟后，搭载着12名施工人员（含分包人员11人、船主1人）的“沅盘古农038号”船，在距岸边航道20米处沉没。该船只为111.4米，允许荷载0.6吨，当时船头部位人员较集中，船头先下沉。12人全部落水，6人游上岸，包含船主在的6人溺水死亡。事故原因：（1）严重超载。经计算，该事故船只的安全承载能力为0.6吨，事故发生时该船载货载人合计约1.24吨，超载一倍多。（2）装载不合理。钢丝绳、铁架、吊装滑轮等重物堆放在船头，棉被

33、等生活物品放在船篷，1名工人坐船头，其余10人坐舱室至尾部。逆水航行中受兴波影响，水浪进入首尖舱，使船头下沉。（3）夜间进行水上运输。行船时间是晚上19时至20时，且能见度低，造成事故发生时附近人员无法与时发现并开展救援。（4）违规租用无安全装置的非营运船只。事故船舶为农用自开船，设备简陋，无救生、防护设施。13.2012年8月24日，省送变电建设XX公司放线施工人员从黄岸渡往黄岸时，发生沉船淹溺事故，造成5人死亡事故经过：2012年8月24日下午1点30分，施工单位（省送变电建设XX公司）下属的施工二队，在进行公司220千伏炳二回线路68-69号跨河档架线施工前准备过程中，在黄河盐锅峡段距下

34、游盐锅峡大坝约800米处，4名施工人员身着救生衣，乘坐租用当地的一艘14座旅游快艇，准备由黄岸渡往黄岸（渡河点河道宽约300米）。当时快艇拖带10毫米直径尼龙绳，在行至距对岸约30米处时，发动机突然熄火（快艇发动机轰鸣声音消失），并开始向坝前漂移，期间船主多次试图重新发动快艇均未成功。快艇向下游漂移约300400米后突然翻船，艇上人员全部落水，并大声呼救，由于水流湍急，落水人员很快被冲入泄洪闸，5名落水人员失踪。事故原因：施工单位架线作业申请未得到监理项目部、业主项目部批准，擅自租用当地14座旅游快艇渡河进行放线作业前准备，导致事故的发生。船主违反州海事局8月10日下发的禁航通告，私自揽活，违

35、章出航。（3）游艇发动机突然熄火失去控制，船上人员应急处置不当，导致船体倾覆沉没。事故现场模拟图如图14所示。黄河河道69#耐张塔船只起点68#直线塔熄火位置翻船位置大坝图14. 事故现场模拟图事故现场模拟图说明：68#-69#为跨河塔，档距0.491千米，63#-69#耐段长度3.043千米。船只由北向南行驶至南岸约30米处熄火；船只熄火后向大坝漂流约300-400米；事故地点距大坝800米；事故地段黄河宽度为300米。14.2011年12月13日，电力送变电建设公司在官地水电站-变500千伏输电线路工程进行导线移线作业时，发生倒塔事故，造成8人死亡、3人受伤事故经过：2011年12月13日

36、，电力送变电建设公司的劳务分包单位（闳鑫公司）进行官地水电站-变500千伏输电线路工程N3-N4塔位的平移导线施工作业。上午8时左右，劳务分包施工班组长涂组织11名施工人员作业，其中：上横担共有施工人员6人，工作容是将导线从右侧平移至左侧；左下横担2人，以便调整左下相前侧导线弛度。另有3人在塔身附近配合作业。上午10时50分，右上横担前侧已经移动了3根子导线到左上横担前侧处锚线。正在将第四根子导线从右侧移到左侧时，铁塔受力不均，突然失稳倒塌，塔上11人中5人当场死亡，6人重伤，3人在送往医院途中死亡，共计8人死亡，3人受伤。事故现场照片见下图15，塔上作业示意图见图16。图15. 事故现场照片

37、图16. 塔上作业示意图事故原因：（1）现场未严格执行施工方案。作业人员违规将右侧横担大号方向四根子导线全部移至左侧横担，造成右侧横担大号方向和左侧横担小号方向无挂线侧导线反向平衡力，致使N3塔上横担左、右两侧形成较大的附加力偶矩，在该力偶矩的作用下，N3铁塔一侧严重超载，发生顺时针约180度扭转并倒塌。（2）分包现场负责人违规擅自组织开工。施工承包单位（电力送变电建设公司）现场技术人员生病请假，已责令官西线N3铁塔施工班组休工，劳务分包单位（闳鑫公司）施工班组长涂不服从指挥和管理，为赶工期擅自组织人员开工，导致现场施工人员在没有技术人员和监理人员指导的情况下进行施工。（3）施工总承包单位、监

38、理单位、建设管理单位对分包安全管理不到位。施工单位不能有效的对分包队伍施工进行管控。15.2010年9月9日20时30分左右，省送变电工程公司在埃塞俄比亚BBDA输电线路新建工程施工中，发生铁塔垮塌事故，造成5人死亡、2人受伤事故经过：埃塞俄比亚当地时间2010年9月9日15时30分（时间2010年9月9日20时30分），总承包单位（电气股份），施工单位（省送变电工程公司）安排劳务分包单位（省陵江送变电安装XX公司）施工班组在进行125#132#段紧线施工，125小号侧导线已经挂线完毕，132#大号侧未挂线，在完成下相、中相导线紧线工作后，在上相导线的紧线过程中，132#耐塔向小号侧发生垮塌。

39、造成4名中国籍民工死亡，当地工人1人死亡、2人受伤。 (a) (b)图17. 铁塔倒塔事故现场图图17(a)：铁塔旁边有一条较大的自然峡谷，微气象条件下可产生峡谷风。图17(b)：倒塌后的铁塔现场。事故原因：（1）施工现场地理气候环境特殊。形成瞬时起风的微气象条件；带间隔棒的双分裂铝合金输电导线，在上述环境条件下发生摆动。（2）在同塔双回单挂紧线的安装工况下，导线受到风压、导线摆动、施工紧线力的综合作用引起塔身共振失稳，导致倒塌事故。（3）132#铁塔倒塔事故是当铁塔正处于特殊施工工况时，受偶发的微气象条件，引发的共振作用所导致的一起非人为事故。16. 2010年8月5日，电力建设公司在220

40、千伏石羊变电站改建工程中，发生脚手架坍塌事故，造成1人死亡、2人重伤、8人轻伤事故经过：2010年8月4日上午，电力建设公司管理人员会同监理单位、专业分包单位（鑫佳城公司）人员对1#、2#主变室的梁、板、柱混凝土框架模板支撑系统进行专项验收时，发现支撑系统搭设存在主柱间距过大、未设置纵横向剪刀撑等问题，提出立即整改要求，并下达了书面整改通知单。同时，也同意了验收合格的部分可以进行混凝土浇筑作业。随后，专业分包单位开始对不合格部分支撑系统进行整改加固。于8月5日凌晨1时，开始对合格部分进行混凝土浇筑，并一直持续到6时30分。项目部安全员、旁站监理人员离开浇筑作业现场休息，专业分包单位继续组织人员

41、对不合格部分的模板支撑系统进行整改加固。7时30分，专业分包单位作业负责人自认为整改加固完毕，在没有通知复查验收且无人安全监护的情况下，擅自决定开始建筑轴位置6-8轴交A-D轴作业面（主变室顶板位置）混凝土浇筑。10时45分，正在进行主变室梁、板、柱混凝土框架浇筑且已完成约26m3，在顶板和梁、柱即将形成时，作业面的模板支撑系统突然坍塌，顶板上作业人员随同坠落，造成1人死亡，2人重伤，8人轻伤。事故现场照片如图18所示，现场平面示意图如图19所示。图18. 事故现场照片图19. 现场平面示意图事故原因：（1）高大模板支撑系统搭设不规。立横杆间距过大、剪刀撑和扫地杆数量不足、部分支撑结构悬空，搭

42、设的模板支撑系统结构不符合安全技术要求，整改加固后的支撑系统不合格且未经过自检和监理验收，导致坍塌。（2）专业分包管理人员违章指挥。现场负责人擅自决定在未进行整改自检和验收的模板支撑系统上浇筑混凝土。（3）未履行问题整改闭环管理要求。专业分包单位对模板支撑系统专项验收提出的问题进行了整改，但未通过问题整改验收程序即进行施工，违反了整改闭环管理流程。（4）分包队伍管理不到位。施工单位未对专业分包单位现场作业人员进行有效管控，没有与时掌握分包队伍的工作计划，施工项目部人员、监理项目部人员未能有效对现场施工安全情况进行管控。17.2009年6月5日，华东送变电工程公司在南至门头沟500千伏输电线路工程（2标段）中，发生运输索道垮塌事故，造成1人死亡、1人受伤事故经过：2009年6月5日，分包单位（省输变电工程公司第九工程处）人员安排孔等5人负责将“N144-N140