合同制老师劳务派遣方案(同名71)

1、#职业技术学院合同制老师劳务派遣可行性分析一、政府单位、国有企事业单位的人员编制现状（一）国有企事业单位员工，目前存在三种类型：1、国家公务员编制人员；2、国家事业编制人员；3、合同制员工，主要是临时性的工作岗位，国家没有编制的，或暂时没有编制但因为工作需要聘用的工作人员。（二）三类人员的劳动关系状况分析：1、国家公务员编制和事业编制人员，依据我国劳动法的规定，不纳入劳动法的调整范畴；2、合同制、聘用制工作人员，依据我国劳动法的规定，纳入劳动法的调整范畴。（三）合同制、聘用制工作人员的存在是社会主义市场经济发展的必然产物，一方面，国家由于政治体制改革的需要，不可能将所有的工作人员都纳入财政编制

2、的范畴，另一方面，各单位为了自身的工作开展必须聘用相当数量的工作人员，以满足工作需要。（四）合同制、聘用制用人方式的风险分析： 1、劳动法第二条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。2、劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订

3、、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（3）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。广西教育投资有限公司简介 广西教育投资有限公司是广西机器集团注册成立的子公司，主要负责集团教育产业的开发。目前，公司投资创建了职

4、业技术学校已经于2010年开始招生，目前在校学生617人，今年职业技术学校将扩大招生2500人以上，力争在未来三年达到在校生8000人的办学规模。公司于今年初收购了市博白职业技术学校，目前已经改组完毕，今年将作为职业技术学校博白校区挂牌招生。同时，公司正积极筹建职业技术学院。在集团公司的大力支持下，教育投资有限公司在市博白县开发了总面积7368亩的产业园区，总投资达80亿元。目前，公司开始开拓人力资源市场，以满足集团对人力资源的需求，同时服务社会。人力资源版块正在成为教育投资公司的主要业务板块。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式

5、的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢12劳务派遣的定义和分类派遣在国内外的发展优势3劳务派遣的战略优势国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 7劳务派遣的含义劳务派遣的含义 劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣员工订立劳动合同，由派遣员工向要派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣员工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣员工与要派企业（实际用工单位）之间。Page 8劳务派遣的分类劳

6、务派遣分类项目派遣完全派遣转移派遣短期派遣试用派遣减员派遣Page 9由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。减员派遣指单位对自行招募或者已雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。 这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和

7、测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。企事业单位为了一个生产或科研项目而专业聘用相关的专业技术人才。根据南宁职业技术学院属于教育行业的特性，我们建议采取完全派遣的形式。用人单位与劳务派遣机构共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才。有劳务派遣需要的单位自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订劳动合同，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务。劳务派遣的分类完全派遣转移派遣减员派遣试用派遣短期派遣项目派遣劳务派遣的分类Page 10劳务派遣的法律关系图用工单位（院校）派遣公司 派遣人员 （员工） 劳动合同 派遣协议 岗位协议Page 11关于劳务派遣的认识南职

8、院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢21劳务派遣的定义和分类派遣在国内外的发展优势3劳务派遣的战略优势1）在国外的发展优势2）在国内的发展优势国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 12 劳务派遣在国外已经是一种常见的用工或就业组织形式。近十年来又被欧、美、日等国广泛采用，并立法进行规范。劳务派遣产生于二十世纪六十年代后期，当时随着社会经济的发展，市场竞争的日趋激烈，在这种社会经济环境下，企业要生存，就必须减负经营，根据市场需求灵活组织生产，在固定一定比例正式员工的基础上，科学机动配置员工，实现以低成本获取高利润的企业经营原则；并且，随着科学技术的

9、发展，新行业、新岗位、新职业不断涌现，这又迫使企业要不断借助外脑外力；另外，随着经济的发展，人们生活水平的提高，很多人，尤其是追求个性解放的年轻一族已不愿终生“充分就业”，被固定的工作所束缚，他们希望间歇性地短期就业，拥有一定的自由时间以实现自我价值；同时，由于周期性的经济危机造成的经济波动，各国失业问题突出，一些市场竞争就业能力弱的劳动者因较难觅到长期稳定的工作，不得不选择临时或短期就业。在这种社会经济大背景下，具有短期或临时就业中介机构性质的劳务公司便顺应市场的需求运用而生，并且得到快速成长。目前，在欧美诸国及澳大利亚、日本等国，劳务派遣公司林立，劳务派遣业已具相当规模。据统计，在美国各类

10、劳务派遣组织每年可提供灵活就业岗位320多万个，日本通过劳务派遣组织每年可提供就业岗位130万个。1）劳务派遣在国外的发展趋势 在中国，劳务派遣则起步较晚，开展的较早的城市是北京、上海、广州、青岛和苏州等地。劳务派遣这一形式最早的雏形出现在我国改革开放之初，当时因为外企没有人事权，必须通过外企服务公司派出员工到公司服务这种方式来用工。而如今所谓的劳务派遣早已不能和当初同日而语，随着社会主义市场经济的逐步完善，劳务派遣作为一种全新的用人模式，逐渐步入了我们的生活。那么什么是劳务派遣呢？劳务派遣也叫劳务租赁，就是指劳务派遣机构根据用人单位的用人需求，招募员工培训后派往用人单位工作，所派员工为劳务派

11、遣机构的雇员，劳务派遣机构给员工发放工资以及承当劳动法规定的一切雇主责任，用人单位和租用的员工无人事关系。那么究竟是什么因素促使劳务派遣呈现出强劲的发展态势，越来越受到用人单位的欢迎呢？主要是采取劳务派遣用人模式，由于用人单位“只用人，不雇人”，大量人力资源管理工作由派遣机构承担，因此给用人单位带来很多方便和好处。采用劳务派遣型工作安排的主要是电信、银行、邮政、电网、医院、酒店、铁路运输等服务性行业，以及建筑业和制造业的一些部门。在外资企业、优势企业和国有大企业，劳务派遣尤其受到欢迎。 2）劳务派遣在国内的发展趋势Page 14关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流

12、程广西教育投资有限公司简介合作共赢12劳务派遣的定义和分类派遣在国内外的发展优势3劳务派遣的战略优势1）劳务派遣用工形式的优势2）派遣优势-对派遣员工来说国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 151）劳务派遣用工形式的优势降低单位成本解决劳务关系弹性用人机制用人管理相分离避免单位风险Page 16劳务派遣用工形式的优势1.让单位用人在使用和管理上相分离在劳务派遣中，劳动者与派遣机构是雇佣关系；企业与劳动者是使用和被使用的关系，派遣机构与单位是派遣关系以及劳务租赁关系。 2.帮助用人单位理顺劳动关系规范用工行为，建立和谐稳定的劳动关系，有利于单位精简机构，节约管理成本。3.提供弹性用人机制

13、劳务派遣可以为用人单位提供一种“即时需要即时租用”的弹性用人机制，更好地解决阶段性、临时性或特殊项目对人才的需求，缓解编制不够及人员过剩等矛盾，满足特殊用人主体的特殊用工需求。Page 174.为单位降低了成本摆脱了事务性的工作用同样的钱办更多的事。5.为用人单位规避风险劳务派遣的最大优势在于为用人单位规避风险。院校劳务派遣用工形式的优势Page 182）派遣优势-对派遣员工来说12345671、更好地维护劳动者的合法权益 2、劳动者的工龄可以连续计算 3、得到更为全面、周到的服务4、避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾5、弹性的工作机会6、多样化的工作机会7、长期工作的桥梁Page 19关于

14、劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢13分析结论国有企事业单位的用人困境分析2国有企事业单位的人员编制现状国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 201）国有企事业单位的用人困境分析随着我国经济社会的发展，国家政治经济体制的改革与发展，法制的不断健全，国有企事业单位的用人制度正在经历着深度变革。一方面，由于国有企事业单位的效益不断增强，业务不断扩展，对人才的需求急切；另一方面，由于国家政策的因素，国家财政编制无法满足国有企事业单位的用人需求。为解决这一矛盾，许多国家机关及国有企事业单位为保证工作及业务的开展，招录相当数量的合同制员

15、工为单位服务。 2合同制员工的存在，是社会发展的产物，是单位业务快速发展的必然需求。但是，随着新劳动法的颁布与实施，单位在使用合同制员工的过程中，存在巨大的用工风险。举例如下：劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。3用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。1Page 212）国有企事业单位的人员编制现状（一）国有企事业单位员工，目前存在三种类型：1、国家公务员编制人员；2、国家事业编制人员；3、合同制员工，主要

16、是临时性的工作岗位，国家没有编制的，或暂时没有编制但因为工作需要聘用的工作人员。（二）三类人员的劳动关系状况分析：1、国家公务员编制和事业编制人员，依据我国劳动法的规定，不纳入劳动法的调整范畴；2、合同制、聘用制工作人员，依据我国劳动法的规定，纳入劳动法的调整范畴。（三）合同制、聘用制用人方式的风险分析：1、劳动法第二条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。2、单位因为

17、聘用合同制、临时工等人员后，面临劳动法相关规定的约束，可能出现以下情况：（1）由于聘用时间长，依照规定须签订无固定期限劳动合同；（2）聘用之后，如果工作人员没有出现劳动法规定的过失，单位不能随意解除劳动合同，否则将面临相应的劳动赔偿；（3）如果单位因为工作的需要，确实要解除劳动合同的，任然需按照劳动法的相关规定给予劳动者相应的经济赔偿。3、从管理角度来说，首先，因为是聘用制的工作人员，在编制长期无法解决的情况下，工作人员的工作积极性将面临损伤，工作效率下降，负面情绪增加，一旦面临解聘，必然激起劳资纠纷；其次，如果员工签订了无固定期限劳动合同，单位不能随意解除劳动合同，工作人员表现不佳，消极怠工

18、现象必然明显，不利于工作效率的提高。Page 223）分析结论分析：南宁职业技术学院作为区市共建的重点大专院校，这几年办学成绩骄人，发展迅猛。目前，学院因招生规模的扩展，招聘了大批的合同制辅导员老师，在现有的法律条件下，学院在使用这部分合同制老师的时候，同样存在上述的用人风险。为规避学院的用人风险，可采用劳务派遣的形式。 结论：企事业单位必须寻找出路，以规避使用合同制员工带来的用工风险。 Page 23关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢1成本降低2全国法务支持3劳动关系与风险管理国有企事业单位的用人困境分析目 录4派遣对院校的影

19、响Page 24南职院HR战略规划服务需求人力成本及管理成本降低,HR中心向利润中心转变。全方位招聘服务解决方案，确保人员到位，专业机动灵活用工。获得及时劳动人事法规政策咨询及服务。转移用工风险，减少劳动纠纷。合法用工，良好编制，人均产值及利润率高，财务优化。招聘服务法务支持成本降低风险规避工作效率提升南职院HR战略规划服务需求简化流程，事务性工作减轻,专注核心业务，发展核心竞争优势。院校的评选Page 25各地的社保费用中公司缴纳的金额对比如下表（针对买全险人员）（元/人/月）： 由上表可以看出，如果为员工购买全险，南宁为552.7元/人/月，如果采用贺州的社保费用（462.2元）是最低的，

20、院校现行的社保购买地原则相比于在桂林购买，极大的增加了院校的社保成本。1）成本降低南宁钦州玉林柳州防城河池梧州崇左桂林来宾贵港百色贺州552.7464.7471498.1471.4468.2482.9496.3467.4487.4466.4466.2462.2 大气候下政府成本、员工成本上升是大趋势，而社会保险占其中最大的比例，残疾人保障金、流动人口调配费等均让院校在兼顾法规与员工利益的前提下，又想节省企业人力成本而左右为难。南职院可以在合法的前提下，降低员工社保成本。 我司熟悉各地的社保政策，可在符合政策规定的前提下，选择一社保成本较低的城市为派遣类员工参保，大幅度的降低社保成本。Page

21、262）全国法务支持 国家的劳动法规虽不是时时变化，但随着社会的不断进步，法规的更新程度与频率也在加快之中，能否尽快获得相关的咨询，对于一个企业的流程操作过程以及调整下一步的工作计划有着重大的影响。通过我司进行人才派遣，可根据现有的实行办法以及发展趋势，为院校量身定制出最合适院校的人事方案，将用工成本及用工风险降至最低。劳动合同法：第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继

22、续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。Page 273）劳动关系与风险管理 劳动合同法实施后，国家行政部门的监管面及监管力度都将大大加强，带来企业用工管理的更大难度和风险，将不利于公司的人力资源开发和管理，势必对企业主营的业务发展产生直接影响；加之企业的迅速发展，基层人员快速扩张，由此产生的人事管理工作量及管理难度（劳资关系统筹、工伤事故及劳资纠纷处理等事务）都在日益增加。南职院可以通过我司的专业服

23、务承接合同制教师的劳动关系来提高管理规范度，提高管理效率，降低用工风险。Page 284）派遣对院校的影响使用派遣之前 使用派遣之后 对比结果 与员工签订合同 不用和员工签合同 减小用工风险 自己招人 派遣机构招人 保证岗位不空缺 员工随意性强 派遣机构规范管理 避免人才流失 事务性工作较多 事务性工作由派遣机构负责 减少事务性工作 部门负责日常管理 日常管理工作全部外包专业机构 节约管理成本Page 29企业事业单位合同工外包趋势图单位：亿元Page 30关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢12劳务派遣的定义和分类派遣在国内外的

24、发展优势3劳务派遣的战略优势1）劳务派遣用工形式的优势2）派遣优势-对派遣员工来说国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 311）劳务派遣用工形式的优势降低单位成本解决劳务关系弹性用人机制用人管理相分离避免单位风险Page 32劳务派遣用工形式的优势1.让单位用人在使用和管理上相分离在劳务派遣中，劳动者与派遣机构是雇佣关系；企业与劳动者是使用和被使用的关系，派遣机构与单位是派遣关系以及劳务租赁关系。 2.帮助用人单位理顺劳动关系规范用工行为，建立和谐稳定的劳动关系，有利于单位精简机构，节约管理成本。3.提供弹性用人机制劳务派遣可以为用人单位提供一种“即时需要即时租用”的弹性用人机制，更好地

25、解决阶段性、临时性或特殊项目对人才的需求，缓解编制不够及人员过剩等矛盾，满足特殊用人主体的特殊用工需求。Page 334.为单位降低了成本摆脱了事务性的工作用同样的钱办更多的事。5.为用人单位规避风险劳务派遣的最大优势在于为用人单位规避风险。院校劳务派遣用工形式的优势Page 342）派遣优势-对派遣员工来说12345671、更好地维护劳动者的合法权益 2、劳动者的工龄可以连续计算 3、得到更为全面、周到的服务4、避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾5、弹性的工作机会6、多样化的工作机会7、长期工作的桥梁Page 35关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育

26、投资有限公司简介合作共赢13分析结论国有企事业单位的用人困境分析2国有企事业单位的人员编制现状国有企事业单位的用人困境分析目 录Page 361）国有企事业单位的用人困境分析随着我国经济社会的发展，国家政治经济体制的改革与发展，法制的不断健全，国有企事业单位的用人制度正在经历着深度变革。一方面，由于国有企事业单位的效益不断增强，业务不断扩展，对人才的需求急切；另一方面，由于国家政策的因素，国家财政编制无法满足国有企事业单位的用人需求。为解决这一矛盾，许多国家机关及国有企事业单位为保证工作及业务的开展，招录相当数量的合同制员工为单位服务。 2合同制员工的存在，是社会发展的产物，是单位业务快速发展

27、的必然需求。但是，随着新劳动法的颁布与实施，单位在使用合同制员工的过程中，存在巨大的用工风险。举例如下：劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。3用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。1Page 372）国有企事业单位的人员编制现状（一）国有企事业单位员工，目前存在三种类型：1、国家公务员编制人员；2、国家事业编制人员；3、合同制员工，主要是临时性的工作岗位，国家没有编制的，或暂时没有编制但因为工作需要聘用的工

28、作人员。（二）三类人员的劳动关系状况分析：1、国家公务员编制和事业编制人员，依据我国劳动法的规定，不纳入劳动法的调整范畴；2、合同制、聘用制工作人员，依据我国劳动法的规定，纳入劳动法的调整范畴。（三）合同制、聘用制用人方式的风险分析：1、劳动法第二条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。2、单位因为聘用合同制、临时工等人员后，面临劳动法相关规定的约束，可能出现以下情况：

29、（1）由于聘用时间长，依照规定须签订无固定期限劳动合同；（2）聘用之后，如果工作人员没有出现劳动法规定的过失，单位不能随意解除劳动合同，否则将面临相应的劳动赔偿；（3）如果单位因为工作的需要，确实要解除劳动合同的，任然需按照劳动法的相关规定给予劳动者相应的经济赔偿。3、从管理角度来说，首先，因为是聘用制的工作人员，在编制长期无法解决的情况下，工作人员的工作积极性将面临损伤，工作效率下降，负面情绪增加，一旦面临解聘，必然激起劳资纠纷；其次，如果员工签订了无固定期限劳动合同，单位不能随意解除劳动合同，工作人员表现不佳，消极怠工现象必然明显，不利于工作效率的提高。Page 383）分析结论分析：南宁

30、职业技术学院作为区市共建的重点大专院校，这几年办学成绩骄人，发展迅猛。目前，学院因招生规模的扩展，招聘了大批的合同制辅导员老师，在现有的法律条件下，学院在使用这部分合同制老师的时候，同样存在上述的用人风险。为规避学院的用人风险，可采用劳务派遣的形式。 结论：企事业单位必须寻找出路，以规避使用合同制员工带来的用工风险。 Page 39关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢1成本降低2全国法务支持3劳动关系与风险管理国有企事业单位的用人困境分析目 录4派遣对院校的影响Page 40南职院HR战略规划服务需求人力成本及管理成本降低,HR中

31、心向利润中心转变。全方位招聘服务解决方案，确保人员到位，专业机动灵活用工。获得及时劳动人事法规政策咨询及服务。转移用工风险，减少劳动纠纷。合法用工，良好编制，人均产值及利润率高，财务优化。招聘服务法务支持成本降低风险规避工作效率提升南职院HR战略规划服务需求简化流程，事务性工作减轻,专注核心业务，发展核心竞争优势。院校的评选Page 41关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢3激励方式2双因素理论国有企事业单位的用人困境分析目 录1 劳务派遣操作流程图Page 42劳务派遣操作流程图包括员工入职体检和组织员工参加年度体检。依法为员工

32、购买社保，保证员工的合法权益。依法和员工签订劳动合同，保障双方的权益 。负责员工社保卡、暂住证、银行卡等证件的办理及发放。对新入职的员工进行必要的岗前培训。 职工体检签订合同购买社保证件办理职工培训Page 43劳务派遣操作流程图根据院校提出的人员需求量，及时为客户提供所需求的人员数量。面试标准化为院校输送人才招聘及时化根据院校提出的用人要求，对面试标准进行统一，确保人员择优录取。人员优质化进行大批量的面试，确保给院校提供的派遣员工的整体素质。Page 44保障因素激励因素 防止员工产生不满情绪激励员工的工作热情工 资监 督地 位安 全工作环境政策与管理制度人际关系工作本身赏识提升成长的可能性

33、责任成就双因素理论Page 45激励方式给业绩显著者加薪以考评结果核算浮动工资特别奖励激励方式内容和依据物质激励事业机会非物质激励培训机会开展“杰出员工“奖优评先等，提升员工的工作积极性体检、送购物卡、话费等休假、旅游职务晋升人才梯队培养计划职位淘汰根据业绩、素质/能力评价，提供针对性的培训机会Page 46企业事业单位合同工外包趋势图单位：亿元Page 47关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢12劳务派遣的定义和分类派遣在国内外的发展优势3劳务派遣的战略优势1）劳务派遣用工形式的优势2）派遣优势-对派遣员工来说国有企事业单位的用

34、人困境分析目 录Page 481）劳务派遣用工形式的优势降低单位成本解决劳务关系弹性用人机制用人管理相分离避免单位风险Page 49劳务派遣用工形式的优势1.让单位用人在使用和管理上相分离在劳务派遣中，劳动者与派遣机构是雇佣关系；企业与劳动者是使用和被使用的关系，派遣机构与单位是派遣关系以及劳务租赁关系。 2.帮助用人单位理顺劳动关系规范用工行为，建立和谐稳定的劳动关系，有利于单位精简机构，节约管理成本。3.提供弹性用人机制劳务派遣可以为用人单位提供一种“即时需要即时租用”的弹性用人机制，更好地解决阶段性、临时性或特殊项目对人才的需求，缓解编制不够及人员过剩等矛盾，满足特殊用人主体的特殊用工需

35、求。Page 524.为单位降低了成本摆脱了事务性的工作用同样的钱办更多的事。5.为用人单位规避风险劳务派遣的最大优势在于为用人单位规避风险。院校劳务派遣用工形式的优势Page 532）派遣优势-对派遣员工来说12345671、更好地维护劳动者的合法权益 2、劳动者的工龄可以连续计算 3、得到更为全面、周到的服务4、避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾5、弹性的工作机会6、多样化的工作机会7、长期工作的桥梁Page 54关于劳务派遣的认识南职院HR战略规划服务需求南职院劳务派遣的操作流程广西教育投资有限公司简介合作共赢13分析结论国有企事业单位的用人困境分析2国有企事业单位的人员编制现状国有企

36、事业单位的用人困境分析目 录Page 551）国有企事业单位的用人困境分析随着我国经济社会的发展，国家政治经济体制的改革与发展，法制的不断健全，国有企事业单位的用人制度正在经历着深度变革。一方面，由于国有企事业单位的效益不断增强，业务不断扩展，对人才的需求急切；另一方面，由于国家政策的因素，国家财政编制无法满足国有企事业单位的用人需求。为解决这一矛盾，许多国家机关及国有企事业单位为保证工作及业务的开展，招录相当数量的合同制员工为单位服务。 2合同制员工的存在，是社会发展的产物，是单位业务快速发展的必然需求。但是，随着新劳动法的颁布与实施，单位在使用合同制员工的过程中，存在巨大的用工风险。举例如

37、下：劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。3用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。1Page 562）国有企事业单位的人员编制现状（一）国有企事业单位员工，目前存在三种类型：1、国家公务员编制人员；2、国家事业编制人员；3、合同制员工，主要是临时性的工作岗位，国家没有编制的，或暂时没有编制但因为工作需要聘用的工作人员。（二）三类人员的劳动关系状况分析：1、国家公务员编制和事业编制人员，依据我国劳动法的规定，不

38、纳入劳动法的调整范畴；2、合同制、聘用制工作人员，依据我国劳动法的规定，纳入劳动法的调整范畴。（三）合同制、聘用制用人方式的风险分析：1、劳动法第二条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。2、单位因为聘用合同制、临时工等人员后，面临劳动法相关规定的约束，可能出现以下情况：（1）由于聘用时间长，依照规定须签订无固定期限劳动合同；（2）聘用之后，如果工作人员没有出现劳动法规

39、定的过失，单位不能随意解除劳动合同，否则将面临相应的劳动赔偿；（3）如果单位因为工作的需要，确实要解除劳动合同的，任然需按照劳动法的相关规定给予劳动者相应的经济赔偿。3、从管理角度来说，首先，因为是聘用制的工作人员，在编制长期无法解决的情况下，工作人员的工作积极性将面临损伤，工作效率下降，负面情绪增加，一旦面临解聘，必然激起劳资纠纷；其次，如果员工签订了无固定期限劳动合同，单位不能随意解除劳动合同，工作人员表现不佳，消极怠工现象必然明显，不利于工作效率的提高。Page 573）分析结论分析：南宁职业技术学院作为区市共建的重点大专院校，这几年办学成绩骄人，发展迅猛。目前，学院因招生规模的扩展，招

40、聘了大批的合同制辅导员老师，在现有的法律条件下，学院在使用这部分合同制老师的时候，同样存在上述的用人风险。为规避学院的用人风险，可采用劳务派遣的形式。 结论：企事业单位必须寻找出路，以规避使用合同制员工带来的用工风险。 Page 58国有企事业单位的用人困境分析1、随着我国经济社会的发展，国家政治经济体制的改革与发展，法制的不断健全，国有企事业单位的用人制度正在经历着深度变革。一方面，由于国有企事业单位的效益不断增强，业务不断扩展，对人才的需求急切；另一方面，由于国家政策的因素，国家财政编制无法满足国有企事业单位的用人需求。未解决这一矛盾，许多国家机关及国有企事业单位为保证工作及业务的开展，招

41、录相当数量的合同制员工为单位服务。2、合同制员工的存在，是社会发展的产物，是单位业务快速发展的必然需求。但是，随着新劳动法的颁布与实施，单位在使用合同制员工的过程中，存在巨大的用工风险。举例如下：劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢劳务派遣含义 劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣员工订立劳动合同，由派遣员工向要派企业（实际用

42、工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣员工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣员工与要派企业（实际用工单位）之间。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢劳务派遣用工形式的优势让单位用人在使用和管理上相分离帮助用人单位理顺劳动关系提供弹性用人机制为单位降低了成本，摆脱了繁杂的事务性工作为单位规避风险目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务

43、派遣的法律关系图八、合作共赢1.更好地维护劳动者的合法权益2.劳动者的工龄可以连续计算3.得到更为全面、周到的服务4.避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾5.更有利于保护个人合法权益6.弹性的工作机会7.多样化的工作机会8.长期工作的桥梁劳务派遣的优势1、更好地维护劳动者的合法权益派遣人员的人事关系属于派遣单位，如果派遣人员在用人单位工作期间合法权益受到侵犯或遭受到不公正待遇时，经核实后，派遣单位有责任根据有关法律、法规或用人单位的规章制度来维护派遣人员的权益。2、劳动者的工龄可以连续计算派遣人员合同到期后，若不再续签，其人事关系仍可由劳务派遣公司代理，工龄可以连续计算，劳务公司可继续为代理人

44、员代交社会保险费（保险费由代理人员个人出），办理以人事档案为依据的各种证明等人事代理服务，其个人信息录入公司人才信息库，优先推荐就业。用人单位不需专门人员、机构对派遣人员进行管理，这些人员的人事工作由劳务派遣公司负责完成。用人单位在使用这些人员时，只是做出相关管理规定，按工作任务进行管理、考核。合同到期，是否续签合同，主要在用人单位。用人十分灵活。 3、得到更为全面、周到的服务广西教育投资有限公司拥有专业的人力资源顾问，为派遣人员提供更为方便、快捷和优质的人事代理、职业发展咨询等服务，并提供有关社会保障、劳动人事政策法律法规等方面的咨询。4、避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾劳务派遣公司是派

45、遣人员与用人单位沟通的桥梁，有利于避免或解决派遣人员在工作中与用人单位之间可能发生的冲突或矛盾。5、更有利于保护个人合法权益对派遣人员来说，劳务派遣公司可以有效地监督用人单位规范用人制度，为派遣人员提供必要的劳动安全、卫生条件，按时缴纳社会保险基金，充分保护被派遣人员的合法权益。6、弹性的工作机会劳务派遣服务机构多样化的工作内容提供人才更多的选择，人才更可依据个人的需要安排工作，同时劳务派遣提供人才更具弹性的工作时间，可依个人的需要加以调整。7、多样化的工作机会根据劳务派遣工作地点及内容的不同，人才在派遣过程中所获得丰富而多样化的学习经验与工作技能。对人才而言，除了可藉由劳务派遣提升自我实力、

46、丰富工作经验，特别对于刚踏入社会的毕业生而言，更可经由多样化的工作内容发现自我潜能，作为职业生涯规划的重要参考。8、长期工作的桥梁人才通过派遣接触不同用人单位，建立广泛的人际关系，并把握机会展现自我才能，并藉由良好的表现机会，以进入更为固定的工作职场。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。劳务派遣分类完全派遣转移派遣减员派遣短期派遣减员派遣指单位对自行招募或者

47、已雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。 这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。项目派遣企事业单位为了一个生产或科研项目而专业聘用相关的专业技术人才。根据柳州职业技术学院属于教育行业的特性，我们建议采取完全派遣的形式。试用派遣用人单位与

48、劳务派遣机构共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才。有劳务派遣需要的单位自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订劳动合同，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢劳务派遣的法律关系图 用工单位 （企业） 用人单位（派遣公司） 派遣人员 （员工） 劳动合同 派遣协议 岗位协议目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务

49、派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢八、合作共赢广西教育投资有限公司在专注于开拓教育市场的同时，也大力开拓人力资源市场板块。广西教育投资公司为满足所属学校对老师的需求，正在加大对师资队伍的培养。柳州职业技术学院与我们合作开展合同制教职工的劳务派遣业务，即解决了柳州职业技术学院的用人难题，又为双方合作培养师资队伍提供了便利。广西教育投资有限公司成立时已经明确定位发展人力资源业务，公司业务范围包含了劳务派遣；柳州职业技术学院与我公司签订合同制教职工劳务派遣协议之后，所有合同制教职工的劳动关系转移至我公司；我公司与派遣教职工签订劳动合同，为派遣教职工办理社保等相关的手续；柳

50、州职业技术学院可根据自身的用人计划，灵活调整所需派遣教职工的人数，需要增加派遣人员时，我公司可按照学院的要求及时推荐合格的人选供学院面试选拔；需要减少人员需求时，学院可将人员按照派遣协议退回我公司，另行安排工作。退回的人员，我公司可安排到自己所属学校继续担任教师工作。派遣对学校的影响 使用派遣之前 使用派遣之后 对比结果 与员工签订合同 不用和员工签合同 减小用工风险 自己招人 派遣机构招人 保证岗位不空缺 员工随意性强 派遣机构规范管理 避免人才流失 事务性工作较多 事务性工作由派遣机构负责 减少事务性工作 部门负责日常管理 日常管理工作全部外包专业机构 节约管理成本双因素理论保健因素激励因

51、素 防止职工产生不满情绪激励职工的工作热情工 资监 督地 位安 全工作环境政策与管理制度人际关系工作本身赏识提升成长的可能性责任成就国有企事业单位的用人困境分析1、随着我国经济社会的发展，国家政治经济体制的改革与发展，法制的不断健全，国有企事业单位的用人制度正在经历着深度变革。一方面，由于国有企事业单位的效益不断增强，业务不断扩展，对人才的需求急切；另一方面，由于国家政策的因素，国家财政编制无法满足国有企事业单位的用人需求。未解决这一矛盾，许多国家机关及国有企事业单位为保证工作及业务的开展，招录相当数量的合同制员工为单位服务。2、合同制员工的存在，是社会发展的产物，是单位业务快速发展的必然需求

52、。但是，随着新劳动法的颁布与实施，单位在使用合同制员工的过程中，存在巨大的用工风险。举例如下：劳动法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢劳务派遣含义 劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣员工订立劳动合同，由派遣员工向要派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣员工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣员工与要

53、派企业（实际用工单位）之间。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢劳务派遣用工形式的优势让单位用人在使用和管理上相分离帮助用人单位理顺劳动关系提供弹性用人机制为单位降低了成本，摆脱了繁杂的事务性工作为单位规避风险1、让单位用人在使用和管理上相分离劳动者不再与单位签订劳动合同，他们之间的关系发生根本改变。在劳务派遣中，劳动者与派遣机构是雇佣关系；企业与劳动者是使用和被使用的关系，派遣机构与单位是派遣关系以及劳务租赁关系。最大限度地净化单位的管理职能，减轻单位负

54、担，充分保证用人单位的用工自主权，有利于单位根据自身发展需要进行人力投资，搞好内部人力资源开发。2、帮助用人单位理顺劳动关系规范用工行为，建立和谐稳定的劳动关系，有利于单位精简机构，节约管理成本。3、提供弹性用人机制劳务派遣可以为用人单位提供一种“即时需要即时租用”的弹性用人机制，更好地解决阶段性、临时性或特殊项目对人才的需求，缓解编制不够及人员过剩等矛盾，满足特殊用人主体的特殊用工需求。4、为单位降低了成本摆脱了事务性的工作用同样的钱办更多的事。摆脱了劳动人事繁杂的事务性工作。如：员工入职、离职；劳动合同的签订、终止、解除；薪酬的发放、五险一金的缴纳、转移、赔付等手续。缴纳社会保险，核定缴费

55、基数时，可帮助用人单位选定一个适合单位比较低的基数。在单位经济条件充许的情况下，用节余的钱为员工设计增加一些福利，如：商业保险、体检等。5、为用人单位规避风险劳务派遣的最大优势在于为用人单位规避风险。用人单位不用再因为受到政府相关部门的警告、批评、罚款、甚至法律诉讼、劳动和社会保险部门的检查、稽核以及劳资双方的劳动纠纷、仲裁而牵扯更多的精力与财力。政策都是双刃剑，因为人员的专业，政策的熟悉，就能用足政策。就敢用足政策。从而使单位在用人上省时省力省心省钱，达到单位效益最大化。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优

56、势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢1.更好地维护劳动者的合法权益2.劳动者的工龄可以连续计算3.得到更为全面、周到的服务4.避免或更好解决个人与单位的冲突或矛盾5.更有利于保护个人合法权益6.弹性的工作机会7.多样化的工作机会8.长期工作的桥梁劳务派遣的优势1、更好地维护劳动者的合法权益派遣人员的人事关系属于派遣单位，如果派遣人员在用人单位工作期间合法权益受到侵犯或遭受到不公正待遇时，经核实后，派遣单位有责任根据有关法律、法规或用人单位的规章制度来维护派遣人员的权益。2、劳动者的工龄可以连续计算派遣人员合同到期后，若不再续签，其人事关系仍可由劳务派遣公司代理，工龄可以连续计

57、算，劳务公司可继续为代理人员代交社会保险费（保险费由代理人员个人出），办理以人事档案为依据的各种证明等人事代理服务，其个人信息录入公司人才信息库，优先推荐就业。用人单位不需专门人员、机构对派遣人员进行管理，这些人员的人事工作由劳务派遣公司负责完成。用人单位在使用这些人员时，只是做出相关管理规定，按工作任务进行管理、考核。合同到期，是否续签合同，主要在用人单位。用人十分灵活。 3、得到更为全面、周到的服务广西教育投资有限公司拥有专业的人力资源顾问，为派遣人员提供更为方便、快捷和优质的人事代理、职业发展咨询等服务，并提供有关社会保障、劳动人事政策法律法规等方面的咨询。4、避免或更好解决个人与单位的

58、冲突或矛盾劳务派遣公司是派遣人员与用人单位沟通的桥梁，有利于避免或解决派遣人员在工作中与用人单位之间可能发生的冲突或矛盾。5、更有利于保护个人合法权益对派遣人员来说，劳务派遣公司可以有效地监督用人单位规范用人制度，为派遣人员提供必要的劳动安全、卫生条件，按时缴纳社会保险基金，充分保护被派遣人员的合法权益。6、弹性的工作机会劳务派遣服务机构多样化的工作内容提供人才更多的选择，人才更可依据个人的需要安排工作，同时劳务派遣提供人才更具弹性的工作时间，可依个人的需要加以调整。7、多样化的工作机会根据劳务派遣工作地点及内容的不同，人才在派遣过程中所获得丰富而多样化的学习经验与工作技能。对人才而言，除了可

59、藉由劳务派遣提升自我实力、丰富工作经验，特别对于刚踏入社会的毕业生而言，更可经由多样化的工作内容发现自我潜能，作为职业生涯规划的重要参考。8、长期工作的桥梁人才通过派遣接触不同用人单位，建立广泛的人际关系，并把握机会展现自我才能，并藉由良好的表现机会，以进入更为固定的工作职场。目录一、广西教育投资有限公司简介二、国有企事业单位的用人困境分析三、劳务派遣含义四、劳务派遣用工形式的优势五、劳务派遣的优势六、劳务派遣分类七、劳务派遣的法律关系图八、合作共赢由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。劳务派遣分类完全派遣转移派遣减员派遣短期派遣减

60、员派遣指单位对自行招募或者已雇佣的员工，将其雇主身份转移至派遣公司。企业支付派遣公司员工派遣费用，由派遣公司代付所有可能发生的费用，包括工资、资金、福利、各类社保基金以及承担所有雇主应承担的社会和法律责任。其目的是减少企业固定员工，增强企业面对风险时候的组织应变能力和人力资源的弹性。 这是一种新的派遣方式，用人单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用人单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，有效降低了人事成本。项目派遣企事业单位为了一个生产或科研项目而专业聘用相关的专业技术人才。根据柳州职业技术学院属于教育行业的特性，我们建议采取完全派遣