教学课件·建筑工程计量与计价

1、1本书共设计了四个模块：模块一 建筑工程计量与计价的基本理论 包括4个项目模块四 建筑工程计量与计价课程设计资料模块三 建筑工程工程量清单计量与计价 包括2个项目模块二 建筑工程定额计量与计价 包括11个项目2建筑工程计量与计价的基本理论模 块 一3项目1 基本建设与基本建设预算 目 录1.3 基本建设预算1.1 基本建设1.2 建设项目分解及价格形成41.1.1 基本建设的概念 基本建设是国民经济各部门固定资产的再生产。基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立物质基础。 1.1 基本建设51.1.2 基本建设的内容 基本建设是一种宏

2、观的经济活动，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。 具体内容包括：（1）资源开发规划工作用以确定基本建设投资规模结构、建筑布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策等。 （2）建筑安装、生产准备竣工验收、联动试车具体指：建筑工程、安装工程、设备工器具的购置以及其他基本建设工作。 1.1 基本建设61.1.3 基本建设项目的分类 1.1.3.1 按建设性质的不同分类1. 新建项目它是指新建设的项目，或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。1.1 基本建设72. 扩建项目它是指为提高原有主要产

3、品的生产能力或效益，增加新产品生产，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。 3. 改建项目它是指为了提高生产效益，改进产品质量或调整产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。 1.1 基本建设84. 恢复项目它又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。5. 迁建项目它是指原有企业或事业单位，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。 1.1 基本建设91.1.3.2 按建设过程的不同分类1. 筹建项目它是指只做准备，尚不能开工的项目。2

4、. 施工项目它是指正在建设中的项目。3. 投产项目它是指工程施工已经全部结束并通过验收的项目。4. 收尾项目它是指工程已经全部竣工，并通过验收、交付使用的项目。 1.1 基本建设101.1.3.3 按建设用途不同分类1. 生产性建设项目它是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。2. 非生产性建设项目它是指满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设。 1.1 基本建设111.1.3.4 按建设规模和投资的不同分类一般可分为大、中、小型项目，其划分标

5、准各行业不尽相同。 1.1.3.5 按资金来源和渠道不同分类1. 国家投资项目国家预算直接安排基本建设投资的项目，其中包括财政统借统还和利用外资投资的项目。2. 银行信用筹资项目通过银行信用方式，提供基本建设资金的项目。资金的来源有银行自有资金、流通货币各项存款、金融债券等。 1.1 基本建设123. 自筹资金项目它是指各地区、各部门按照财政制度提留的管理和自行分配于基本建设投资的项目。包括地方自筹、部门自筹和企业事业单位自筹。4. 引进外资项目利用外资建设的项目，包括借用国外资金项目和吸引外资直接投资项目。5. 资金市场筹资项目它包括国债筹资建设的项目和社会集资建设的项目。 1.1 基本建设

6、131.1.4 基本建设程序 基本建设程序就是基本建设工作中必须遵循的先后次序，也即建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序。它是基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。我国基本建设程序包括七个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段和项目后评价阶段。 1.1 基本建设141.2.1 建设项目组成 1.建设项目有一个设计任务书，按照一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上有独立组织建设管理单位，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资项目。2.单项工程单项工程是指在一

7、个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。 1.2 建设项目分解及价格形成153. 单位工程单位工程是指竣工后不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。它是单项工程的组成部分。4. 分部工程分部工程是单位工程的组成部分，它是建筑物或构筑物的结构部位或主要工种划分的工程分项。 1.2 建设项目分解及价格形成165. 分项工程分项工程是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元，也是最简单的施工过程。按照选用的施工方法，所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。分项工程是概预算分项中最小的分项，都能够用最简

8、单的施工过程去完成；每一分项工程都能用一定的计量单位计算，并能计算出某一定量分项工程所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量单位。 1.2 建设项目分解及价格形成176. 子项工程子项工程是分项工程的组成部分。以学校为例，建设项目组成如图1.1所示。 图1.1 建设项目组成 1.2 建设项目分解及价格形成181.2.2 概预算价格的形成 概预算价格的形成，首先是确定划分项目，将项目由大到小细致划分，然后具体计算出每一个小项的工程量，从而确定每一个分项工程的价格，再由小到大累加起来，从而确定分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的相应价格。 1.2 建设项目分解及价格形成191.2.3 影响工程概

9、预算价格的因素 1.2.3.1 政策法规性因素 1. 前期有关因素前期因素主要是报批、审查、基本建设程序、投资费用构成和记取。2. 具体实施中的因素表现在控制投资规模，合理布局生产力，有效利用国家资源。1.2 建设项目分解及价格形成201.2.3.2 地区性和市场性因素建设产品存在于不同的地域空间，其价格受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬件环境的影响。1.2.3.3 设计因素设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在建设项目决策之后的实施过程中，影响建设投资的最关键性的因素，且影响投资差额巨大。 1.2 建设项目分解及价格形成211.2.3.4 施工因素施工组织设计和施工技术措施

10、，是编制工程概预算的重要依据之一，它不仅对概预算的编制产生较大的影响，而且通过施工阶段造价管理（投资控制）来控制概预算，保证建设项目预定目标的实现。 1.2 建设项目分解及价格形成221.2.3.5 编制人员因素编制人员的素质要求如下：（1）有强烈的责任感。（2）政策观念强，知识面宽，具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识。（3）充分熟悉有关概预算的编制政策、法规制度、定额标准及与其相关的动态信息等。（4）始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位。 1.2 建设项目分解及价格形成231.3.1 工程造价的作用（1）工程造价是项目决策的工具。（2）工程造价是制订投资计划和控制投资的

11、有效工具。（3）工程造价是筹集建设资金的依据。（4）工程造价是合理分配利益和调节产业结构的手段。（5）工程造价是评价投资效果的重要指标。 1.3 基本建设预算241.3.2 工程造价改革的内容和任务 （1）改革现行工程定额管理方式。（2）加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。（3）对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的定价方式。（4）加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价的监督检查制度。 1.3 基本建设预算251.3.3 基本建设预算 1.3.3.1 投资估算1定义投资估算是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项目进行决策时确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应

12、投资总额而编制的经济文件。2编制者及所处阶段建设单位在基本建设前期工作阶段编制。 1.3 基本建设预算263. 作用（1）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。（2）它是国家审批项目建议书的依据。（3）它是国家批准设计任务书的依据。（4）它是编制国家中长期规划、保持合理比例和投资结构的依据。根据各个拟建项目的投资估算就可以准确地核算国民经济的固定资产投资数量，确定国民经济积累的合理比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构。 1.3 基本建设预算271.3.3.2 设计概算1定义设计概算是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，建设地区自然、技术

13、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。 2编制者及所处阶段设计单位在设计阶段编制。 1.3 基本建设预算283. 作用（1）它是设计文件的组成部分。（2）它是国家确定和控制基本建设投资额的依据。（3）它是编制基本建设计划的依据。（4）它是选择最优设计方案的重要依据。（5）它是实行建设项目投资大包干的依据。（6）它是实行投资包干责任制和招标承包制的依据。1.3 基本建设预算291.3.3.3 修正概算1定义修正概算是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模结构性质、设备类型等方面进行必要的修改和变动的文件。一般情况下，

14、修正概算不能超过原已批准的概算投资额。2编制单位及所处阶段设计单位在设计阶段（三阶段设计时）编制。 1.3 基本建设预算301.3.3.4 施工图预算1定义施工图预算是施工单位根据施工图纸计算的工程量，施工组织设计（施工方案），国家现行预算定额、单位估价表，各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格，以及建设地区的自然和技术经济条件等资料，计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。2编制单位及所处阶段施工单位在施工图设计完成后，单位工程施工前编制。 1.3 基本建设预算313. 施工图预算编制依据（1）施工图纸。（2）施工组织设计（施工方案）。（3）预算定额。（4）各项取费标准。

15、（5）建设地区的自然和技术经济条件等资料。1.3 基本建设预算324作用（1）它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据。（2）它是签发施工合同、实行预算包干、进行竣工结算的依据。（3）它是建设银行拨付工程价款的依据。（4）它是施工企业加强经营管理、搞好经济核算的基础。 1.3 基本建设预算331.3.3.5 施工预算1. 定义施工预算是在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需要的人工、

16、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。1.3 基本建设预算342. 编制单位及所处阶段施工单位在施工阶段编制。 3. 施工预算编制依据（1）施工图计算的分项工程量。（2）施工组织设计（施工方案）。（3）施工定额。（4）现场施工条件。 1.3 基本建设预算354. 作用（1）它是施工企业对单位工程实行计划管理、编制施工作业计划的依据。（2）它是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的依据。（3）它是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查和督促的依据。（4）它是“两算”对比的依据。 1.3 基本建设预算361.3.3.6 工程结算1. 定义工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或

17、分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业依据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。1.3 基本建设预算372. 编制单位及所处阶段施工单位在所属工程完工并通过验收后编制。 3. 工程结算编制依据（1）预算定额。（2）现场记录、设计变更通知单（书）、签证。（3）材料预算价格。（4）有关取费标准。（5）承包合同。1.3 基本建设预算384. 作用（1）它是企业获得收入、补偿消

18、耗，进行分项核算的依据。（2）它是建设银行办理工程款结算的依据。 1.3 基本建设预算391.3.3.7 竣工决算1. 定义竣工决算是建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。2. 编制单位及所处阶段建设单位在建设项目全部完成并通过验收后编制。 1.3 基本建设预算403. 作用 （1）它反映基本建设实际投资额及其投资效果。（2）它是作为核算新增固定资产和流动资金价值的依据。（3）它是国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重要财务成本依据。 1.3 基本建设预算411.3.4 基本建设程序与概预算的对应关系 基本建设程

19、序与概预算的对应关系如图1.2所示。 图1.2 基本建设程序与概预算的对应关系 1.3 基本建设预算42项目2 建设工程定额与计价规范 目 录2.3 消耗量定额2.1 概述2.2 施工定额2.4 计价规范432.1.1 定额的概念 建设工程定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必需的劳动力、材料、机械台班和资金消耗的标准数量。定额作为加强企业经营管理、组织施工、决定分配的工具，主要作用表现为:它是建设系统作为计划管理、宏观调控、确定工程造价、对设计方案进行技术经济评价、贯彻按劳分配原则、实行经济核算的依据，是衡量劳动生产率的尺度，是总结、分析和改进施工方法的重要手段。 2.1

20、 概述442.1.2 定额的性质 1. 科学性定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经长期严密的观察、测定，广泛搜集有关的资料和总结生产实践经验，应用科学的方法对工时分析、作业研究、现场布置、机械设备改革以及施工技术与组织的合理配合等方面进行综合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科学性。2.1 概述452. 指导性定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序组织编制和颁发的，它是一种具有指导性的指标。3. 先进性和群众性定额是在广泛的测定，大量数据的分析、统计、研究及总结工人生产经验的前提下，按正常施工条件，多数企业或个人经过努力可达到或超过的平均先进水平制定的，不是按少数企业或个

21、人的先进水平制定的。 2.1 概述464. 定额的时间性（可变性与相对稳定性）定额不是固定不变的。一定时期的定额，反映一定时期的构件工厂化、施工机械化和预制装配化程度，以及工艺、材料等建筑技术发展水平。随着建筑生产技术和生产力的发展，各种资源的消耗量下降，而劳动生产率会有所提高，导致定额的水平提高。 2.1 概述472.1.3 定额的分类 定额的种类繁多，根据使用对象和组织施工的不同具体目的、要求，定额的形式内容和种类也不同，定额分类如图2.1所示。 2.1 概述482.1 概述492.2.1 施工定额及其作用 2.2.1.1 概念施工定额是在正常施工条件下，以施工过程为标定对象而规定的单位合

22、格产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。 2.2 施工定额502.2.1.2 施工定额的作用（1）供建筑施工企业编制施工预算。（2）是编制施工组织设计的依据。（3）是建筑企业内部进行经济核算的依据。（4）是与工程队或班组签发任务单的依据。（5）是计件工资和超额奖励计算的依据。（6）作为限额领料和节约材料奖励的依据。（7）是编制预算定额和单位估价表的基础。 2.2 施工定额512.2.1.3 施工定额的分类和组成根据工程的性质不同，施工定额可分为劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额三部分。它是在考虑预算定额项目划分的方法和内容以及劳动定额的分工种做法的基础上，由工序定额综合而成的

23、。 2.2 施工定额522.2.2 劳动消耗定额 2.2.2.1 劳动消耗定额的概念劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额，它规定在一定生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品所必需劳动消耗量的标准。劳动定额按其表示形式有时间定额和产量定额两种。 2.2 施工定额531. 时间定额它是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某技术等级的个人和工人小组，完成单位合格产品所必需消耗的工作时间。以工日为单位，一个工人工作8小时为1工日。 一般可按下面两个公式进行计算： 个人班组2.2 施工定额542. 产量定额它是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某技术等级的个人和工人小组，在单位时间（

24、工日）内完成合格产品的数量。以产品计量单位表示，如米、平方米、立方米、吨、块、件等。一般可按下面两个公式进行计算：个人 班组2.2 施工定额553. 时间定额与产量定额的关系（1）个人完成的时间定额和产量定额互为倒数。（2）对小组完成的时间定额和产量定额，两者就不是通常所说的倒数关系。时间定额与产量定额之积，在数值上恰好等于小组成员数总和。 2.2 施工定额562.2.2.2 劳动消耗定额的适用范围及作用1. 劳动消耗定额的适用范围建筑安装工程劳动定额适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建工程中的工程。 2.2 施工定额572. 劳动消耗定额的作用劳动消耗定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两

25、个方面。具体作用如下：（1）是建筑企业内部组织生产、编制施工作业计划的依据；（2）是向施工班组签发施工任务书、考核工效的依据；（3）是企业内部承包中计算人工、实行按劳分配和经济核算的依据；（4）是编制概预算定额人工部分的基础。 2.2 施工定额583. 劳动定额制定原则（1）劳动定额水平要贯彻“平均先进”原则；（2）劳动定额的内容和形式要贯彻“简明适用”原则；（3）劳动定额的编制方法要贯彻“专群结合”原则。2.2 施工定额594. 工人工作时间分析工人工作时间分为定额时间和非定额时间两部分，如图2.2所示。 图2.2 工人工作时间分类 2.2 施工定额605. 劳动定额编制的依据（1）现行建筑

26、工程施工及验收规范和建筑工程质量检验评定标准；（2）现行土木建筑工人技术等级标准；（3）现行建筑安装工人安全技术操作规程和企业有关安全规定；（4）现行建筑材料产品质量标准；（5）有关定额测定和统计资料。 2.2 施工定额616. 劳动定额制定的基本方法劳动定额制定的基本方法通常有经验估算法、统计分析法、比较类推法和技术测定法四种。7. 全国统一劳动定额的内容由原建设部组织制定的建筑安装工程劳动定额建筑装饰工程劳动定额作为推荐性行业标准，经原劳动部审查批准，于1994年发布，实施日期为1995年1月1日。它适用于一般工业与民用建筑新建、扩建、改建和装饰工程的施工管理。其主要内容包括以下三部分：2

27、.2 施工定额62（1）文字说明：主要包括适用范围、引用标准和有关规定。（2）时间定额标准表：是定额的核心部分，规定了分项工程工作内容和单位合格产品的用工标准。（3）附录：主要包括施工方法、施工用料、质量要求、其他规定及说明、名词别称或解释及有关示意图。 8. 劳动定额实例水刷石分项定额表如表2-1所示。 2.2 施工定额63表2-1 水刷石分项定额表 2.2 施工定额649. 劳动定额的应用劳动定额的应用非常广泛，下面举例说明劳动定额在生产计划中的一般用途。【例2.1】某工程有792水刷石墙面（分格），每天有12名工人在现场施工。 试计算完成该工程所需施工天数。【例2.2】某住宅工程有水刷石

28、墙面（分格）33152，计划25天完成任务，问安排多少人才能完成该项任务。2.2 施工定额652.2.3 材料消耗定额 1. 材料消耗定额的概念材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的数量标准。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。材料净用量：是指在正常施工、合理与节约使用材料的条件下，完成单位合格产品，直接构成工程实体所消耗的材料数量。 2.2 施工定额66材料损耗量：是指在施工过程中，出现的不可避免的废料和损耗（工艺、运输、贮存、加工制作和施工操作等的损耗），不能直接构成工程实体的材料消耗量。2. 制定材料消耗定额的基本

29、方法制定材料消耗定额的基本方法有观测法、试验法、统计法、计算法。 2.2 施工定额672.2.4 机械台班消耗定额 机械台班消耗定额简称机械台班定额。它是指施工机械在正常的施工条件下，合理、均衡地组织劳动和使用机械时，该机械在单位工日内的生产效率。机械台班定额按其表现形式不同可分为机械时间定额和机械产量定额两种。 2.2 施工定额681. 机械时间定额机械时间定额是指在合理组织劳动与合理使用机械条件下，生产某一单位合格产品所消耗的机械台班数量。机械时间定额分为个人和班组两种情况按下面公式进行计算：个人班组2.2 施工定额692. 机械产量定额机械产量定额是指在合理组织劳动与合理使用机械条件下，

30、规定某种机械在单位时间（台班）内，必须完成合格产品的数量。机械产量定额分为个人和班组两种情况按下面公式进行计算：个人班组机械时间定额与机械产量定额互为倒数关系。2.2 施工定额702.2.5 施工定额的内容及应用 1. 施工定额的内容和形式施工定额一般由文字说明、定额项目表及附录三部分组成。（1）文字说明：主要包括总说明、分册说明和章、节说明。（2）定额项目表：是分节定额中的核心部分和主要内容。定额项目表主要包括工作内容、分项工程名称、定额单位、定额表及附注等，见表2-2。2.2 施工定额71表2-2 干粘石定额项目表 2.2 施工定额72（3）附录：一般放在定额分册后面，包括有关名词解释、图

31、示、做法及有关参考资料。2. 施工定额的应用（1）直接套用：当工程项目的设计要求、施工条件及施工方法与定额项目表的内容及规定完全一致时，可以直接套用定额。 【例2-3】某宿舍楼外墙干粘石（分格），按施工定额工程量计算规则计算，干粘石工程量为22002，试计算其工料数量。 2.2 施工定额73（2）调整换算：当工程设计要求、施工条件及施工方法与定额项目的内容及规定不完全相符时，应按规定调整换算。调整的方法一般采用系数调整和增减工日、材料数量调整。【例2-4】某工程按施工定额工程量计算规则计算，墙裙干粘石（不分格）面积为320 2，试计算其工料数量。2.2 施工定额742.3.1 消耗量定额的概念

32、、性质和作用 1. 消耗量定额的概念消耗量定额是完成一定计量单位的合格产品所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，也称预算定额。2. 消耗量定额的性质消耗量定额是由国家或其授权单位统一组织编制和颁发的一种指导性指标。 2.3 消耗量定额753. 消耗量定额的作用（1）是编制建筑安装工程预算，确定工程造价，进行工程拨款及竣工结算的依据；（2）是编制招标标底、投标报价的基础资料；（3）是建筑企业贯彻经济核算制、考核工程成本的依据；（4）是编制地区单位估价表和概算定额的基础；（5）是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。 2.3 消耗量定额762.3.2 消耗量定额的编制原则和依据 1. 消

33、耗量定额的编制原则（1）定额的水平应符合平均合理的原则；（2）定额的内容和形式应符合简明适用的原则；（3）定额的编制应符合集中领导和分级管理的原则。 2. 消耗量定额的编制依据（1）现行的施工定额和全国统一劳动定额；（2）现行的设计规范、质量评定标准和安全操作规程；2.3 消耗量定额77（3）通用标准图集和定型设计图纸，有代表性的设计图集；（4）新技术、新结构、新材料和先进经验资料；（5）有关科学实验、技术测定、统计分析资料；（6）现行的人工工资标准，材料预算价格和施工机械台班单价；（7）现行的预算定额及其编制的基础资料，有代表性的补充单位估价表。 2.3 消耗量定额782.3.3 消耗量定额

34、计量单位的确定 1. 消耗量定额计量单位的确定原则凡物体的截面有一定形状和大小，只是长度有变化（如管道、电线、木扶手、装饰线等）应以米为计量单位。当物体的厚度一定，只是长度和宽度有变化（如楼地面、墙面、门窗等）应以平方米（投影面积或展开面积）为单位计算。如果物体的长、宽、高都变化不定（如土、混凝土等）应以立方米为计量单位。2.3 消耗量定额79有时还可以采用个、根、组、套等为计量单位，如金属字和卷闸门电动装置。在米、平方米、立方米等单位中，以米为单位计算最简单。所以，在保证定额的准确性的前提下，能简化尽量简化。定额单位确定以后，在列定额表时，一般都采用扩大单位，以10、100为倍数， 以保证定

35、额的准确度要求。 2.3 消耗量定额802. 人工、材料、机械计量单位及小数位数的取定（见表2-3） 表2-3 人工、材料、机械计量单位及小数位数的取定表 2.3 消耗量定额812.3.4 消耗量定额消耗指标的确定 1. 人工消耗指标的内容（1）基本用工：是指完成子项工程的主要用工量。（2）辅助用工：是指在现场发生的材料加工等用工。如筛砂子、选地砖等增加的用工。（3）超运距用工：是指消耗量定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距时所需增加的工日数。2.3 消耗量定额82（4）人工幅度差：是指在劳动定额中未包括，而在正常施工中又不可避免的零星用工因素。这些因素不单独计算，而是综合增加一

36、个幅度系数。国家现行定额规定人工幅度差系数为10。 2.3 消耗量定额832. 人工幅度差包括的因素（1）各专业工种之间的工序搭接及有关工程之间的交叉、配合中不可避免的停工时间；（2）施工机械在场内变换操作地点及在施工过程中的临时停水、 停电所发生的不可避免的间歇时间；（3）施工过程中水电维修用工；（4）工程验收等工程质量检查影响的操作时间；（5）操作地点转移影响的操作时间；（6）工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工；（7）不可避免的少量零星用工。 2.3 消耗量定额843. 材料消耗指标的内容（1）构成工程实体的材料消耗是材料的有效消耗部分，即材料的净用量。（2）工艺性材料

37、损耗是材料在加工过程中的损耗（如边角余料）和施工过程中的损耗（如落地灰等）。（3）非工艺性材料损耗如材料保管不善、大材小用、材料数量不足和废次品损耗等。消耗量定额中的损耗量包括工艺性损耗和非工艺性损耗两部分。 2.3 消耗量定额854. 材料消耗指标的确定（1）主要材料是指构成工程实体的大宗性材料。（2）辅助材料也是指直接构成工程实体，但比重较少的材料。（3）周转性材料是指在施工中能反复周转使用的工具性材料。（4）其他材料是指在工程中用量不多、价值不大的材料。 2.3 消耗量定额865. 机械台班消耗指标的内容消耗量定额中机械台班消耗指标，是以台班为单位进行计算的，每个台班为8小时。定额机械化

38、水平，应以多数施工企业采用和已推广的先进设备为标准。 2.3 消耗量定额876. 机械幅度差包括的因素（1）施工中作业区之间的转移及配套机械相互影响的损失时间；（2）在正常施工情况下机械施工中不可避免的工序间歇；（3）工程结束时工作量不饱满所损失的时间；（4）工程质量检查和临时停水停电等引起机械停歇时间；（5）机械临时维修、小修和水电线路移动所引起的机械停歇时间。大型机械的机械幅度差系数一般取1.3左右。 2.3 消耗量定额882.3.5 消耗量定额手册内容 消耗量定额手册主要由目录、总说明、分部说明、定额项目表及附录（附表）等组成。1. 总说明总说明主要说明各分部工程的共性问题和有关的统一规

39、定，对各章都起作用。主要包括以下内容：2.3 消耗量定额89（1）定额的适用范围、指导思想及作用；（2）定额编制原则、依据及性质；（3）定额人工编制的依据、水平及已考虑的其他因素；（4）定额所采用的材料规格、材质标准及允许换算的原则；（5）定额考虑的机械、脚手架及超高费的范围；（6）关于人工、材料、机械及费用的一般规定。 2.3 消耗量定额902. 分部说明该部分主要介绍了分部工程所包括的主要项目内容，编制中有关问题的说明，定额允许换算和不得换算及允许增减系数的一些规定，特殊情况的处理方法等。它是定额手册的重要部分，是执行定额和进行工程量计算的基础，必须全面掌握。3. 定额项目表定额项目表是预

40、算定额的主要组成部分，一般由工作内容（分项说明）、定额单位、项目表和附注组成。如表2-4所示。 2.3 消耗量定额91表2-4 定额项目表 2.3 消耗量定额924. 附录（附表）定额手册最后是附录（附表），它是配合定额使用的不可缺少的重要组成部分，主要包括各种半成品配合比表、装饰材料预算价格表及机械台班单价表等资料，有时还设附件图等，供定额换算、补充使用。5. 消耗量定额项目划分和定额编号（）项目划分预算定额手册的项目是根据建筑构成、工程内容、施工顺序、使用材料等，按章（分部）、节（分项）、项（子项）排列的。2.3 消耗量定额93（）定额编号为了使编制预算项目和定额项目一致，便于查对，定额的

41、章、节、项等都应有固定的编号，称之为定额编号。定额编号一般采用汇总号、二符号或三符号编法。计价规范采用汇总号。前9位全国统一编码，不得变动。1、2位表示单位工程，如01表示建筑工程、02表示装饰工程；3、4位表示分部工程（01为楼地面）；5、6位表示分项工程；7、8、9位表示子项。后3位为五级编码，由编制人设置清单项目编制，如001为普通水磨石。 2.3 消耗量定额946. 消耗量定额的使用方法消耗量定额的使用一般有下列三种情况：（）消耗量定额的直接套用工程项目的设计要求、作法说明、技术特征和施工方法等与定额内容完全相符，且工程量计算单位与定额计量单位相一致，可以直接套用定额。如果部分特征不相

42、符，必须进行仔细核对，进一步理解定额，这是正确使用定额的关键。另外，还要注意定额中用语和符号的含义。如定额中的“以内”、“以下”等用语的含义和定额表中的“（）”、“”等符号的含义，都应该理解。 2.3 消耗量定额95（）消耗量定额的调整换算工程作法要求与定额内容不完全相符合，而定额又规定允许调整换算的项目，应根据不同情况进行调整换算。在编制定额时，对那些设计和施工中变化多、影响工程量和价差较大的项目，允许根据实际情况对定额进行调整和换算。调整换算必须按定额规定进行。消耗量定额的调整换算可以分为配合比调整、用量调整、系数调整、增减费用调整、材料单价换算等等。掌握定额的调整换算方法，是对预算员的基

43、本要求之一。 2.3 消耗量定额962.3 消耗量定额97（3）消耗量定额的补充设计图纸中的项目在定额中没有的，可以做临时性的补充。补充的方法一般有两种：定额代换法。即利用性质相似、材料大致相同、施工方法又很接近的定额项目，将类似项目分解套用或考虑（估算）一定系数调整使用。2.3 消耗量定额98定额编制法。材料用量按图纸的构造作法及相应的计算公式计算，并加入规定的损耗率。人工及机械台班使用量，可按劳动定额、机械台班使用定额计算，材料用量按实际确定或经有关技术和定额人员讨论确定。然后乘以人工日工资单价、材料预算价格和机械台班单价，即得到补充定额基价。 2.3 消耗量定额99为改革工程造价计价方法

44、，推行工程量清单计价，原建设部标准定额研究所受原建设部标准定额司的委托，于2002年2月28日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制了建设工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范），经原建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式实施。现行的建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2012年12月25日联合发布，于2013年7月1日正式实施。 2.4 计价规范1002.4.1 实行工程量清单计价的目的、意义（1）实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物。（2）实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序、适

45、应社会主义市场经济发展的需要。（3）实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。（4）实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变。（5）实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织、融入世界大市场的需要。 2.4 计价规范1012.4.2 计价规范编制的指导思想和原则 根据原建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，结合我国工程造价管理现状，总结有关省市工程量清单试点的经验，参照国际上有关工程量清单计价通行的做法，编制中遵循的指导思想是按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建设市场，既

46、要与国际惯例接轨，又要考虑我国的实际。 2.4 计价规范102编制工作主要坚持以下原则：（1）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则；（2）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则；（3）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则。2.4 计价规范1032.4.3 计价规范的主要内容及特点 计价规范的主要内容：1. 一般概念工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。2.4 计价规范104（1）工程量清单。它是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项

47、目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。（2）工程量清单计价。它是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。（3）工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。 2.4 计价规范1052.计价规范中房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB 508542013）的内容包括正文和附录两大部分，二者具有同等效力。正文包括：

48、（1）总则；（2）术语；（3）工程计量；（4）工程量清单编制。 2.4 计价规范106附录包括：附录 A土石方工程；附录 B地基处理与边坡支护工程；附录 C桩基工程；附录 D砌筑工程；附录 E混凝土及钢筋混凝土工程；附录 F金属结构工程；附录 G木结构工程；附录 H门窗工程；附录 J屋面及防水工程；附录 K保温、隔热、防腐工程；附录 L楼地面装饰工程；附录 M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程；附录 N天棚工程；附录 P油漆、涂料、裱糊工程；附录 Q其他装饰工程；附录 R拆除工程；附录 S措施项目。 2.4 计价规范1073. 规范的性质（1）强制性；（2）实用性；（3）竞争性；（4）通用性。 2.

49、4 计价规范108项目3 工程造价构成 目 录3.3 工程类别划分标准及费率3.1 建设工程费用构成3.2 建筑安装工程费用构成3.4 工程费用计算程序表1093.1.1 建筑工程费 建筑工程费是指各种建筑物、构筑物的建造所需的工程费用。 3.1 建设工程费用构成1103.1.2 设备购置费 设备购置费是指为购置设计文件规定的各种机械和电气设备的全部费用，是固定资产的组成部分。 3.1 建设工程费用构成1113.1.3 设备安装工程费 设备安装工程费是指为进行各种需要安装的机械设备、电气设备的装配、装置工程和属于被安装设备的设施、管线敷设、绝缘、油漆、保温等工程，以及测定设备安装工程质量的试验

50、、单个设备进行的试车、修配和整理等的全部建设费用。 3.1 建设工程费用构成1123.1.4 工器具及生产家具购置费 工器具及生产家具购置费是指为购置生产、试验、经营、管理或生活需用的，以及达到固定资产水平的各种工具、器具、仪器及用具和家具的费用。 3.1 建设工程费用构成1133.1.5 工程建设其他费 工程建设其他费是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。 3.1 建设工程费用构成1143.1.5.1 土地使用费土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的

51、土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。1. 土地征用及迁移补偿费（1）土地补偿费；（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费；（3）安置补助费；3.1 建设工程费用构成115（4）缴纳的耕地占用税或土地使用税、土地登记费及征地管理费等；（5）征地动迁费；（6）水利水电工程水库淹没处理补偿费。 2. 土地使用权出让金土地使用权出让金是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照规定支付的土地使用权出让金。 3.1 建设工程费用构成1163.1.5.2 与项目建设有关的其他费用（1）建设单位管理费；（2）勘察设

52、计费；（3）研究试验费；（4）建设单位临时设施费；（5）工程监理费；（6）工程保险费；（7）供电贴费；（8）施工机械迁移费；3.1 建设工程费用构成117（9）引进技术和进口设备其他费用；（10）工程承包费。 3.1.5.3 与未来企业生产经营有关的其他费用（1）联合试运转费；（2）生产准备费；（3）办公和生活家具购置费。 3.1 建设工程费用构成1183.1.5.4 预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向 调节税（1）预备费，即基本预备费、涨价预备费；（2）建设期贷款利息；（3）固定资产投资方向调节税。 3.1 建设工程费用构成119建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金构成，如图3

53、-1所示。 3.2 建筑安装工程费用构成图3-1 建筑安装工程费用构成 1203.2.1 直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。3.2.1.1 直接工程费它是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1. 人工费它是指为直接从事建筑工程施工的生产工人支付的有关费用。人工单价内容包括：基本工资、辅助工资、工资性津贴、福利费、劳动保护费等。 3.2 建筑安装工程费用构成121（1）基本工资：是指按企业工资标准发放给生产工人的技术等级工资等的基本工资。（2）辅助工资：是指生产工人除法定节假日以外非工作时间的工资。包括职工学习、探亲、女工哺乳期的工资，病假在六个月

54、以内的工资及产、婚、丧假期的工资等。（3）工资性津贴：是指在基本工资之外的各类补贴。包括：物价补贴、煤和燃气补贴、交通补贴、住房补贴和流动施工津贴等。3.2 建筑安装工程费用构成122（4）福利费：是指按规定标准计提的生产工人福利费。（5）劳动保护费：是指按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置费及修理费，防暑降温费，以及在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 3.2 建筑安装工程费用构成1232. 材料费它是指施工过程中耗用的，构成工程实体原材料、辅助材料、构配件（半成品）、零件的费用，以及材料、构配件的检验试验费用。材料单价内容包括：材料原价（或供应价格）、材料运杂费、采购及保管费、检验

55、试验费等项费用（元每计量单位）。3.2 建筑安装工程费用构成124（1）材料原价（或供应价格）：是指材料的出厂价、进口材料抵岸价或市场批发价（元每计量单位）。（2）材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的装、卸、运输费用，以及运输、装卸过程中不可避免的损耗，运输过程中包装材料的摊销等费用。（3）采购及保管费：是指材料采购及保管、供应所发生的采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费等。3.2 建筑安装工程费用构成125采购及保管费（材料原价材料运杂费）采购 及保管费率（元每计量单位）（4）检验试验费：是指规范规定的对建筑材料、构件进行鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行

56、试验所耗用的材料和化学药品等费用。 3.2 建筑安装工程费用构成1263. 施工机械使用费它是指施工机械作业所发生的机械使用费用。机械台班单价内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、机上人工费、燃料动力费、除大型机械安拆和场外运输费以外的其他机械安拆和场外运输费、养路费及车船使用税等7项费用（元台班）。 3.2 建筑安装工程费用构成127（1）折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。（2）大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（3）经常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。3.

57、2 建筑安装工程费用构成128（4）机上人工费：是指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作台班人工费及上述人员工作台班以外的人工费。（5）燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料及水、电等费用。（6）除大型机械安拆和场外运输费以外的其他机械安拆和场外运输费。（7）养路费及车船使用税：是指施工机械按国家规定和省有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。3.2 建筑安装工程费用构成1293.2.1.2 措施费（1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。（3）临时设施费：是指施工企业为进

58、行建筑工程施工所必需的生活和生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施等的搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施包括：临时生活设施、办公室、文化娱乐用房、构筑物、仓库、加工棚及规定范围内供水与供电设施（用电设施除外）、排水管道等。 3.2 建筑安装工程费用构成130（4）夜间施工增加费：是指因工程结构及施工工艺要求，必须进行夜间施工所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明等费用。（5）二次搬运费：是指因施工现场场地窄小，施工用主要材料需二次倒运所发生的费用。（6）大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在

59、施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 3.2 建筑安装工程费用构成131（7）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。（8）脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。（9）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。（10）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施降低地下水位所发生的各种费用。 3.2 建筑安装工程费用构成132（11）冬雨季施工增加费

60、：是指在冬、雨季施工期间，为保证工程质量，采取保温、防护措施所增加的费用，以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。（12）垂直运输机械及超高增加费：是指工程施工需要的垂直运输机械使用费和建筑物高度超过20m时，人工、机械降效等所增加的费用。（13）构件运输及安装费：是指混凝土、金属构件、门窗等自堆放地或构件加工厂至施工吊装点的运输费用，以及混凝土、金属构件的吊装费用。（14）总承包服务费：是指为配合、协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。 3.2 建筑安装工程费用构成1333.2.2 间接费 3.2.2.1 规费它是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：（1）工程