广西壮族自治区安全生产条例

1、广西壮族自治区安全生产条例2007-04-14 08:11:57 宁夏网（2006 年 9月 27 日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会和谐发展，根据 中华人民共和国安全生产法 和有关法律、 行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）的安全生产和安全生产监督管理活动的，适用本条例。法律、行政法规对安全生产另有规定的，适用其规定。第三条 安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主

2、、综合治理的原则。第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，支持、督促政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第五条自治区安全生产监督管理部门对全区安全生产工作 实施综合监督管理，指导、协调和督促其他负有安全生产监督管理 职责的部门依法履行职责。市、县（区）人民政府负责安全生产监督管理的部门对本 行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，业务上受自治区安全 生产监督管理部门的指导。其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围 内，依法做好有关安全生产监督管理工作。第六条乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调、检 查本行政区域内的安全生产

3、工作，及时向县级人民政府负责安全生 产监督管理的部门和有关部门报告安全生产违法行为和事故隐患， 并协助做好生产安全事故应急救援和事故调查处理工作。第七条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加 强对安全生产法律、法规和有关安全生产知识的宣传，增强全社会 的安全生产意识和安全防范能力。豉励和支持安全生产科学研究， 推广运用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，提高安全生 产水平。第八条新闻、由版、广播、影视、网络等媒体单位对安全生产工作有依法进行舆论监督的权利和宣传教育的义务O第九条各级人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、 防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安

4、全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等 方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章生产经营单位的安全生产保障第十条生产经营单位应当具备和符合有关法律、法规和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件，建立健全有关安全生产 的规章制度；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十一条生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明 确安全生产岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成安全生产 责任体系。第十二条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产 负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产 管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负相应

5、的 领导责任。第十三条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 应当具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存、运 输、使用单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当依法参加由有关主管部门组织的安全生产知识和管理能力的培训，经考核合格 后方可任职。考核不得收费。特种作业人员依照国家有关规定，经专门的安全作业培训， 取得特种作业操作资格证书后，方可持证上岗。第十四条生产经营单位应当按照有关规定对从业人员进行 安全生产教育和培训。未经安全生产教育、培训或者培训不合格的 从业人员，不得从事生产经营活动。生产经营单位应当对安全生产 教育和培训从业人员

6、的情况进行记录，建立安全生产教育、培训档 案，并按照规定的期限保存。安全生产教育和培训的费用由生产经营单位承担。第十五 条生产经营活动中，从业人员享有下列权利：（一）在集体合同、劳动合同中，载明劳动安全、防止职 业危害和工伤社会保障等事项；（二）了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及其防 范、应急措施，获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（三）对单位安全生产工作中存在的问题提由批评、建议、检举和控告；（四）拒绝违章指挥、强令冒险作业的要求，发现直接危害人身安全的，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；（五）因生产安全事故受到损害后提由赔偿的要求;（六）法律、法规规定的其他

7、权利。生产经营活动中，从业人员应当履行 下列义务：（一）严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程； （二）接受安全生产教育和培训；（三）及时报告事故隐患和不安全因素；（四）法律、法规规定的其他义务。第十六条生产经营单位不得拒绝从业人员的合理要求。安 全生产监督管理部门、有关部门和工会组织应当维护从业人员的合 法权益，及时制止生产经营单位危害从业人员安全生产权利的行为。第十七条 矿山、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、 储存、运输、使用单位和从业人员超过一百人的其他生产经营单位， 应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安 全生产管理人员的配备按照国家或者自治区的有关规定执行。

8、前款规定以外的生产经营单位，从业人员不足一百人的， 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规 定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。第十八条生产经营单位应当按照国家和自治区的有关规定 提取安全生产费用，专户储存。安全生产费用专项用于下列事项：（一）安全技术措施工程建设；（二）安全生产设施、设 备的配备、更新、维护、检测和检验；（三）安全生产宣传、教育 和培训；（四）劳动防护用品的配备及职业危害防治；（五）安全评价、评估；（六）重大危险源和事故隐患的治理、监控；（七）其他保障安全生产的事项。第十九条对矿山、 道路交通运输、建筑施工、危险化学品、 烟花爆竹等行业

9、从事生产经营活动的单位，应当收取安全生产风险 抵押金。发生生产安全事故的，安全生产风险抵押金可以转作事故 抢险救灾和善后处理等所需费用的支由O安全生产风险抵押金的具体管理办法，由自治区人民政府 另行制定。第二十条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；（二） 定期对设施、设备进行检测、检验；（三）定期进行安全评价。对重大危险源监控措施的实施情况，生产经营单位应当至 少每半年向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告一次。第二十一条生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的 特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况应当记录在案， 并按照规定的

10、期限保存。生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负责。发现事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；对非本单位 原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必 要的安全措施，并及时向当地安全生产监督管理部门或者其他有关 部门报告。第二十二条新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所或者使用数量构成重大危险源的设施，必须与居民区（楼）、学校、医院、集贸市场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的安 全距离。对已建成的不符合安全距离要求的建筑物或者设施，由县 级以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改，需要拆除或 者搬迁的，报本级人民政府批准后实施。在重大危险源、高压输电线

11、路和输油、输气管道等场所和 设施的安全距离范围内， 任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。第二十三条生产经营单位举办大型经贸、文化、体育等社 会活动，举办单位应当制定符合安全要求的活动方案和事故应急救 援预案，并按照有关规定履行审批手续，落实各项安全措施。第二十四条生产经营单位进行大型爆破、大型设备（构件）吊装等危险作业的，应当制定具体的施工方案和安全防范措施，确 定专人进行现场统一指挥，并指定专职安全生产管理人员进行现场 安全检查和监督，确保安全。第二十五条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者 处置废弃危险物品的，由有关主管部门依法审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、

12、使用危险物品或 者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行 业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有 关主管部门依法实施的监督管理。第二十六条生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度 和职业病防治责任制度，采用有效的职业病防护设施，为从业人员 提供符合国家规定的职业病防护用品。生产经营单位应当对有职业危害的作业场所定期进行检验、 检测，并对从业人员定期进行健康检查，建立职业健康监护档案， 防止和减少职业危害；对患有职业病的，应当按照国家和自治区的 有关规定予以及时治疗和妥善安置。第二十七条生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准 为从业人员无偿提供合格的劳动防

13、护用品，并教育、督促从业人员 正确佩戴和使用。对从事高空、采掘、攀登悬崖、陡坡作业和进入 深坑、深井作业的从业人员应当采取专门的安全防护措施。生产经营单位不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供。第二十八条生产经营单位发包或者由租生产经营项目、场 所、设备的，应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理 协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。禁止生产经营单位由租、由借、转让存在生产安全事故隐 患的设备。第二十九条学校、幼儿园应当加强安全管理和安全知识教 育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。教学设施、生活设施 应当设有符合紧急疏散需要和标志明显的由口，保持疏散通道畅通

14、。对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社 会实践活动，必须确保学生安全。禁止以任何形式或者名义组织学 生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或 者其他危险性劳动；生产经营单位不得租用学校房屋、场地作为易 燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存场所或者作 为机动车停车场。第三十条生产经营单位应当为从业人员办理工伤社会保险, 按时足额缴纳工伤社会保险费。煤矿企业、建筑施工企业还应当为煤矿井下作业的职工、从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。其他生产经营单位可以为从事高空、井下、高温高压、有 毒、有害、易燃、易爆等危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保

15、 |八乂 O第三章安全生产的监督管理第三十一条各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作 应当履行下列职责：（一）负责安全生产法律、法规和规章的贯彻实施；（二）制定安全生产年度计划和中长期发展规划，确保安 全生产监督管理工作所需的经费；（三）建立健全与经济发展相适应的安全生产监督管理体 系；（四）建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行 目标管理；（五）建立定期安全生产例会制度，分析安全生产形势， 及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；（六）安全基础设施应当纳入城市总体建设规划，同步规 划、设计、建设；（七）建立健全生产安全事故应急救援体系，组织有关部 门制定并实施重特大生产安全事

16、故应急救援预案，调查处理重大生 产安全事故；（八）法律、法规规定的其他职责。第三十二条各级人民政府及其有关部门的主要负责人，是 本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安 全生产工作全面负责；其他负责人具体负责分管工作范围内的安全 生产工作。主要负责人和其他责任人因工作严重失误、失职造成重 大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应 当辞去职务。第三十三条安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依 法对生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和国家标准或者 行业标准的情况进行监督检查。对检查中发现的违法行为，应当责 令限期改正；对应当给予行政处罚的行为， 依法作由

17、行政处罚决定; 对存在生产安全事故隐患的设备、设施、器材，应当依法予以暂扣 或者暂时封存；对确有证据证明不符合安全生产国家标准或者行业 标准的设施、设备、器材，应当依法予以扣押或者查封，并在十五 日内作由处理决定。各类行业协会应当配合有关部门做好安全生产的监督检查 工作。第三十四条安全生产监督管理人员执行监督检查任务时,应当由示有效的执法证件， 由两人以上共同进行，并将检查的时间、 地点、内容、发现的问题以及处理情况，作由书面记录，由检查人 员和被检查单位的负责人签字。安全生产监督管理人员依法进行监督检查时，应当按照要求佩戴安全防护用品。第三十五条从事安全评价、认证、检测、检验等业务的安 全生

18、产中介机构，应当具备国家规定的资质条件，并对其做由的安 全评价、认证、检测、检验结果承担法律责任。安全生产中介机构应当将安全评价、认证、检测、检验结 论报当地安全生产监督管理部门备案。安全生产中介机构应当按照国家和自治区规定的项目标准 收费。第三十六条自治区外注册登记的安全生产中介机构在自治 区行政区域内开展业务的，应当向自治区安全生产监督管理部门报 告，接受监督管理。第三十七条任何单位和个人对生产安全事故隐患或者安全 生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门或者其他有关部门 报告或者举报，受理的部门有义务为报告人或者举报人保密。安全生产监督管理部门和其他有关部门应当公开电话、通 信地址或者

19、电子邮件地址，受理有关安全生产的报告或者举报。第三十八条安全生产监督管理部门和其他有关部门接到生 产安全事故隐患报告的，应当及时调查有关情况，组织协调消除事 故隐患；属于重大生产安全事故隐患的，应当及时报请同级人民政 府采取治理措施；对于超由本级人民政府管理权限的，应当及时报 告上级人民政府。县级以上人民政府应当将治理重大生产安全事故隐患的有 关情况，向自治区安全生产监督管理部门通报。第三十九条安全生产监督管理部门应当采用公告、新闻发 布会、简报、网络传播等形式，定期向社会公布本行政区域安全生 产状况和生产安全事故情况，及时公开安全生产严重违法行为的情 况和重特大生产安全事故的有关信息。第四十

20、条安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行 为记录系统，对生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人、安全生产中介机构及其负责人等安全生产活动当事人的违法行为及 其处理结果进行记录。任何单位和个人均有权查询相关记录。第四章生产安全事故的应急救援与调查处理第四十一条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行 政区域重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，配 备应急救援装备。第四十二条县级以上人民政府制定的重特大生产安全事故 应急救援预案应当包括下列内容：（一）应急救援的指挥和协调机构；（二）有关部门在应 急救援中的职责和分工；（三）危险目标的确定和潜在危险性的评 估；（四）应急救援组

21、织及其人员、装备；（五）紧急处置、人员 疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；（六）社会支持救助方案；（七）应急救援组织的训练和演习；（八）应急救援物资储备；（九）经费保障；（十）其他应急救援措施。第四十三条生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点， 对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控， 建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设 备、器材，并定期进行维护、保养和检测，制定生产安全事故应急 救援预案。第四十四条生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预 案应当包括下列内容：（一）应急救援组织及其职责；（二）危险目标的确定和 潜在危险性的评估；（三）应急救援预案

22、启动程序；（四）紧急处置措施方案；（五）应急救援组织的训练和演习；（六）应急救援 设备器材的储备；（七）经费保障；（八）其他应急救援措施。生产经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案， 每年不得少于一次。第四十五条负有事故调查处理责任的单位和组织在事故调 查处理中，应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查 清事故原因，查明事故性质和责任，提由整改措施，并对事故责任 者提由处理意见。生产安全事故的调查和处理的具体办法，按照国家和自治 区的有关规定执行。第四十六条事故调查处理应当自事故发生之日起九十日内 结案。情况特殊，确实在九十日内无法结案的，报本级人民政府批 准，可以适当延长，但不

23、得超过一百八十日。事故调查处理的费用，由发生事故的生产经营单位承担， 事故涉及两个以上生产经营单位的，由事故调查组酌情划分承担份 额。第四十七条 发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，发生生产安全事故的单位还应当向其支付一次性生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金的数额，应当按照不低于自治区 上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算，但不得少于人民 币二十万元。第五章法律责任第四十八条违反本条例规定，各级人民政府及其有关部门 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一

24、）对依法应当予以取缔或者关闭的生产经营单位，未 予取缔或者关闭的；（二）未依法履行审查、批准职责，造成严重后果的；（三） 未按照规定履行安全生产监督管理职责的；（四）未能有效组织救援致使人员伤亡或者财产损失加重 的；（五）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；（六）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事 故责任追究的；（七）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。特大生产安全事故行政责任的追究，依照国家有关规定执 行。第四十九条本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理 部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级 以上人民政府依照国务院规定的权限决定；有关法律、行政法规对 行

25、政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。安全生产监督管理部门可以委托安全生产执法监察机构实 施行政处罚。第五十条生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的 安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经 营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产 管理职责，导致发生生产安全事故，给予撤职处分，或者处二万元 以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定被追究刑事责任 或者受撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不 得担任任何生产经营单位的主要负责人。第五十一条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之

26、一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处五千元以上二万元以下的罚款：（一）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加安 全生产培训并考核合格的；（二）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的,或者向从业人员收取安全生产教育和培训费用的；（三）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生 产管理人员的；（四）特种作业人员未按照规定进行专门的安全作业培训 并取得资格证书而上岗作业的。第五十二条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之 一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定提取安全生产费用的；（二）未按照规

27、定为从业人员提供符合国家标准或者行业 标准的劳动防护用品的。第五十三条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之 一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处五万元以上十万元以下的罚款：（一）未按照规定对重大危险源采取监控措施的；（二）未按照规定对大型爆破、大型设备（构件）吊装等 危险作业安排专门管理人员进行现场安全管理的；（三）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安 全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法 实施的监督管理的。第五十四条违反本条例第二十八条第一款规定，生产经营 单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未 在承包合同、租赁

28、合同中约定各自安全生产管理职责的，责令限期 改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。违反本条例第二十八条第二款规定，生产经营单位由租、 由借、转让存在生产安全事故隐患设备的，责令限期改正，没收违 法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以 下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处一万元以 上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的， 与承租方承担连带赔偿责任。第五十五条违反本条例第二十九条第二款规定的，责令停 止违法行为，处一万元以上五万元以下的罚款。第五十六条生产经营单位不具备安全生产条件，经停产停 业整顿仍不具备条件的，依法予以关闭；有关部门应当依法吊销其 有关证照。第五十七条违反本条例第三十条第二款规定，煤矿企业和 建