工程造价审计在工程造价管理中应用

1、工程造价审计在工程造价管理中应用一、我国工程造价管理现状白对工程建设项目实施全过程跟踪审计以来，工程造价在一定程度上得到了有效管理与控制，同时，也暴露出业主在工程造价管理与控制方面存在的诸多问题，主要存在下述问题有：立项决策流于形式由于在立项决策论证过程中，准备不充分、因素考虑欠周全、资金缺口等原因，未经充分的可行性分析，往往导致工程建设项目论证流于形式而匆匆立项上马，对今后各个阶段留下诸如经常或随意变更而导致工程造价大增、在建项目中途暂停建设或取消在建项目等问题隐患。项目设计随意性大在施工图设计过程中不严谨、欠科学等原因，致使诸多问题常有发生。如：出现重大设计漏洞或差错；设计深度和广度不够而

2、造成设计精品文档变更发生率较高、随意性大等问题；对新材料、新技术、新工艺等方面掌握及其使用上的不同，对工程造价影响相对较大。3、工程项目招标不规范建设工程招投中，由于标底编制不准确、招标程序不规范、合同签订不严谨等问题，直接给工程造价的管理与控制留下许多隐患。诸如,由于标底编制过松或过紧，出现投资效益降低或施工中出现偷工减料、工程质量低下等问题；招标程序不到位、招标文件缺陷等问题，导致投标单位逆向淘汰；由于合同签订不严谨影响工程造价或招致合同纠纷、吃官司等问题，也屡见不鲜。4、项目实施阶段中各方监控不到位由于业主监控不力等原因，对工程造价产生的负面影响，主要出现在材料及其价格、设计变更、现场签

3、证三个环节。容易出现价高物劣、变更泛滥、虚假签证等，直接增大工程成本。5、竣工结算阶段结算资料收集不齐全在工程结算审核中，由于工程结算资料不齐全或不真实、结算审核程序不到位、审计人员素质水平问题等原因，容易造成建设项目工程造价增大或失真等问题，更严重者引起工程结算纠纷或法律诉讼等问题。二、开展和加强工程造价审计工作的概念和意义工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监精品文档督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资广投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固

4、定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法合规性。它具有“合法”、“提高”“趋同”的重要意义，在国外特别是在发达国家，十分重视对建设项目的工程造价审计。三、如何将工程造价审计应用到工程造价管理各阶段中针对建设项目工程造价管理与控制中存在的种种问题，业主审计机构要拓宽审计工作思路，创新审计技术与方法，在实践中不断改进和强化工程项目全过程跟踪审计，切实做好对建设项目工程造价的管理与控制。1、前移审计监督关口，参与立项阶段工程造价的管理与控制据有关资料统计，在工程项目建设各个阶段中，立项投资决策阶段影响工程造价的程度可达到80%90%。做好决策阶段各项工作是管理和控制好工程造价的重要基础，审

5、计机构必须将审计关口前移，积极参与投资决策阶段工程造价的管理与控制，并重点对以下方面进行监督：决策准备是否充分在投资决策阶段，必须做好基础资料的收集、整理，保证资料详实准确。如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料及设备价格资料、大宗材料采购地及现有已建类似工程资料等。精品文档市场调研是否有效通过市场调研，掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。决策方案是否优化遵循“效益至上”的原则，进行多个决策方案论证和比较。通过比较达到决策方案优化，使工艺流程尽量简单，设

6、备选型更加合理，而节约和控制工程造价。投资估算编制是否科学要从实际情况出发，充分考虑施工过程中可能出现的各种情况，以及不利因素对工程造价的影响；要充分考虑市场行情及建设期间预留价格浮动系数，使投资切合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。2、审查设计方案与施工图，监督设计阶段工程造价的管理与控制拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段成为工程造价全过程控制的重要环节之一。业主审计机构必须对设计方案和施工图进行审计监督，并重点审查其是否做到：优化设计方案初步设计方案完成后，业主通过组织有关专家对设计方案进行论证和优化，从安全、功能、标准和经济等方面权衡，确定一个比较合理精品文档可行

7、的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。从而满足工程项目投资的效益要求。实施工程项目限额设计设计过程要积极推行限额设计，按照设计程序分环节层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计，直到施工图设计的各个环节，形成纵向控制；设计各环节按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制与纵向控制相结合。限额设计是按上一环节批准的投资（或造价）控制下一环节的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，以确保管理和控制好项目工程造价。2.3审核工程项目概预算审计机构对设计概算是否具有科学合理性实施必要的审计，对施工图预算（标底）是否全面准确，进行严格

8、认真的审核与监督，确保设计概算科学合理和施工图预算（标底）全面准确。3、规范项目招投标程序，加强招标阶段工程造价的管理与控制工程建设项目实施招投标制度，是业主控制和管理工程造价的有效手段。在中华人民共和国招投标法颁布实施以来，工程项目招投标活动在实际操作中逐渐得以规范化、法制化。业主审计机构要实施项目招投标全过程审计，规范项目招投标程序，重点审查：（1）招标文件编制是否完善；（2）招投标程序是否规范；（3）合同签订是否严谨。4、监控“两大关口”，严格施工阶段工程造价的管理与控制业主采取有效的措施，加强施工阶段工程造价的控制与管理，对管好用好资金、提高投资效益具有重要意义。业主审计机构必须严格把

9、好以下“两大关口”，即材料用量及价格关和设计变更及现场签证关。，审计人员要将审计关口前移，密切关注建筑材料市场行情，及时掌握建筑材料价格及其供应渠道等信息，合理确定工程材料用量及其价格，有效控制工程造价。审计机构要加强对现场施工管理的监督，严格控制来白施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对于隐蔽工程、材料代用及额外用工等事项的必要性与真实性，审计机构要实施现场监督和签证，并严格审核其工程造价。5、严把项目结算审核关，强化竣工阶段工程造价的管理与控制项目竣工结算必须坚持“二审制”原则，即先由基建管理部门初审，再经审计机构复审，才能办理项目竣工结算。业主审计机构在工程结

10、算复审中，重点审查：（1）审查结算资料是否齐全和准确；（2）审核工程量是否准确；（3）定额套用是否准确；（4）核实价格与价差；（5）审核取费程序及标准是否规有效综上所述，工程造价管理的科学也在不断进步和完善，工程造价审计作为工程造价管理中最重要的一环，还需要我们不断地更新其审计方法，提高审计效率，用更科学合理、更利于防范风险的方式方法来开展工作以适应时代的发展、不断地完善工程造价审计体系的建设以提高工程造价审计质量，与时俱进，才能为工程造价管理服好务，提精品文档高项目效益。20XX年读书节活动方案活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识

11、大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！活动目标：、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。、通过活动，使学生养成博览群书的好,习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。活动实施的计划、做好读书登记簿每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效