NY∕T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程

中华人民共和国农业行业标准农村土地承包经营权调查规程中华人民共和国农业部发布 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总则 24.1调查任务 24.2数学基础 24.3调查步骤 24.4区域界线 35准备工作 35.1方案准备 35.2宣传培训 35.3资料准备 35.4表册与工具准备 36权属调查 46.1发包方调查 46.2承包方调查 46.3承包地块调查 46.4调查表格填写 87审核公示 87.1调查信息公示表 87.2审核公示 87.3勘误修正 87.4结果确认 88数据库和信息系统建设 88.1数据库建设 88.2信息系统建设 99成果整理 9 9附录A(规范性附录)发包方调查表 附录B(规范性附录)承包方调查表 附录C(规范性附录)承包地块调查表 附录D(资料性附录)农村土地承包经营权调查信息公示表 附录E(规范性附录)农村土地承包经营权公示结果归户表 IⅡ标准分享吧www.bzfx下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引CH/T2009全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范NY/T2539农村土地承包经营权确权登记数据库1标准分享吧www.bzfx标准分享吧www.bzfxb采用2000国家大地坐标系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000)。CGCS2000实调查基本比例尺为1:2000。1:500、1:1000和1:2000比例尺的工作底图、调查草图、地块分布图及其他栅格数据采用正方后，中间以短横线连接。1:500比例尺取至0.01km,1:1000和1:2000比例尺取至0.1km。1:5000比例尺的图件分幅和编号按照GB/T13989执行。面积单位采用平方米(m²),小数点后保留两位有效数字。统计汇总时，面积单位采用公顷2标准分享吧www.bzfxb标准分享吧www.bzfx调查队伍依据本标准和本地区的补充规定或实施细则，按CH/T1004的要5.4.2工具3标准分享吧www.bzfx标准分享吧www.bzfxb6权属调查4标准分享吧www.bzfxbc)其他方式承包的指界人为承包单位法人在工作底图范围内按实际调查顺序编制顺序号(从1开始)作为界址点编号，同一承包地块内按顺5标准分享吧www.bzfxb地块控制测量及其数据处理应根据选择的技术方法执行GB/T14912、GB/T12898、GB/T实测法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过表1的规界址点界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差士0.15一般地区界址点精度等级不低于二级；特殊困难地区界址点精度等级航测法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过表2的规定。两倍中误差为其限差，特殊困难地区放宽50%。比例尺界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差山地、高山地士0.37士0.756标准分享吧www.bzfxb图解法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过表3的规定。两倍中误差为其限差，特殊困难地区放宽50%。表3图解法界址点精度指标比例尺界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差山地、高山地6.3.5地块分布图制作对误差(计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值)不应超过5%。面积计算相对误差精对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为7准。对于跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。6.4调查表格填写发包方调查、承包方调查和承包地块调查应分别填写调查表，填写的内容、要求和说明分别见附录7审核公示7.1调查信息公示表7.1.1根据权属调查结果，以发包方为单位按承包方顺序逐地块公示调查结果，形成《农村土地承包经营权调查信息公示表》(参见附录D)。7.1.2调查信息公示表的主要内容包括承包方(代表)姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积和地块四至等信息。各地可根据实际情况增加或调整公示内容和信息。7.1.3调查信息公示表以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据。7.2审核公示7.2.1地块分布图和调查信息公示表制作完成后，交由村(组)农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进行审核。7.2.2审核通过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期限不应少于7.3勘误修正对公示过程中发包方和承包方提出的异议，调查员应配合确权登记颁证工作组及时进行核实、修正，并再次进行公示，公示期限不应少于7d。7.4结果确认公示无异议的，根据调查和公示结果以承包方为单位制作农村土地承包经营权公示结果归户表(见附录E),由发包方、承包方(代表)进行签章确认。8数据库和信息系统建设8.1数据库建设8.1.1数据库内容包括：a)地理信息数据包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。基础地理要素包括定位基础、境界与政区等基础地理信息，以及对承包地块四至描述有重要意义的地物信息。承包地块要素包括描述承包地块空间位置、四至、面积、编码和毗邻关系的矢量信息。栅格数据包括描述承包地块及其空间分布、方位、毗邻关系等信息的栅格图件。b)权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。8.1.2调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系，并进行拓扑处理，构建拓扑关系并核查其正确性。8.1.3同一个县级行政区内不同调查单元上报数据结果后，应进行数据汇总和拼接，相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不同比例尺或不同精度的数据接边，以较大比例尺或较高精度的调查结果为基准。8.1.4数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。对于跨投影带的县级行政区，数据库的地图投影参数以该行政区内承包地块主要分布的投影带投影参数为准。8.1.5空间数据入库前，应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性，以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。88.1.6上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一的方案，a)农村土地承包经营权调查数据管理功能，应满足空间数据(矢量和栅格)和与之关10.1本标准仅做农村土地承包经营权调查成果检查验收的一般性规定，详细要求由相关标准和规范9标准分享吧www.bzfxbd)统计汇总一致性检查主要针对统计汇总的数据结果与原始数据、图件、簿册之间的一致性检标准分享吧www.bzfxb标准分享吧www.bzfx发包方负责人姓名邮政编码发包方负责人证件类型□身份证□军官证□护照□户口簿□其他审核意见A.1填写要求A.2填写方法标准分享吧www.bzfx承包方编码(缩略码)承包方(代表)邮政编码承包方(代表)□身份证□军官证□护照□行政、□户口簿□其他号码有无承包合同(承包)□家庭承包□招标□公开协商□拍卖口转让□互换口其他_年注意：本部分信息仅供家庭承包方式填写!共__人成员姓名与户主关系身份证号码审核意见标准分享吧www.bzfxb)承包方编码(缩略码):填写承包方编码的缩略码(承包方编码中的顺序码g)有无承包合同/承包合同编号：根据实际情况说明农村土地承包合同情况，在对应选项前画h)有无经营权证/经营权证编号：根据实际情况说明土地承包经营权证情况，在对应选项前画p)调查记事/调查员：由调查员填写承包方调查的相关情况。主要包括：1)承包方代表变更情标准分享吧www.bzfx标准分享吧www.bzfxb承包方(代表)图幅编号合同面积(亩)东至□渔业□其他地力□水田□早地□水浇地本农田□否点号界标类型界址线类别界址线说明指界签章木桩埋石田埂田垄沟渠道路行树围墙墙壁栅栏点线两连内中外毗邻地块/地物审核标准分享吧www.bzfxb标准分享吧www.bzfxbC.2填写说明f)合同面积(亩):填写承包合同(或承包经营权证)记录的面积。小数点位数与合同(或承包经营标准分享吧www.bzfxb(代表)公示备注实测面积东至_亩块田_亩标准分享吧www.bzfxbD.1填写要求a)农村土地承包经营权调查信息公示表为审核公示D.2填写说明标准分享吧www.bzfxb(规范性附录)农村土地承包经营权公示结果归户表承包方(代表)姓名承包方(代表)号码邮政编码合同实测地力标准分享吧www.bzfxb第二页合同实测地力南:南:北:南:北:南:南:南西北标准分享吧www.bz