当代中国行政专题研究

1、. 当代中国行政专题研究一、单项选择共20题，每题1分1.SWOT分析法的提出者是( ) A.布坎南B.凯恩斯 C.波特D.安德鲁斯2.提出SWOT分析框架的是 A.巴纳德 B.钱德勒 C.安索夫 D.安德鲁斯3.方案职能是公共事业管理的 A.根本职能 B.首要职能 C.重要职能 D.管理职能4.进展 是促进公共事业管理责任的根底工作 A.公开听证 B.民意调查 C.咨询委员会 D.利益群体5.公共事业管理的研究方法有 A.问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比拟分析法 B.问卷调查法、实践抽象法、实验法、案例分析法、比拟分析法C.实践抽象法、实验法、案例分析法、比拟分析法、实体分

2、析法 D.田野调查法、实验法、案例分析法、比拟分析法、实体分析法6.新公共管理运动的理论根底主要是A.产权理论、演化理论和公共选择理论 B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论 C.演化理论、委托代理理论和产权理论 D.公共选择理论、委托代理理论和交易费用理论7.利用优势，回避或减轻外部威胁的影响 A.SO战略 B.WO战略 C.ST战略 D.WT战略8.生产力开展水平对公共事业管理的影响不包括 A.公共事业管理的围 B.公共事业管理的能力 C.公共事业管理的水平和效率 D.公共事业管理的性质9.通过建立和开展行动的能力和机制，将战略规划转化为现实绩效的过程称为 A.战略制定 B.战略实施 C

3、.战略检查 D.战略调整10.社会开展程度属于公共事业管理的 A.生态环境 B.文化环境 C.政治环境 D.经济环境11.古典自由主义经济时期出现的公共事业管理模式是( ) A.官僚模式 B.保护模式 C.社会模式 D.市场模式 12.公共事业管理机构的首要职能是( ) A.方案职能 B.协调职能 C.控制职能 D.组织职能 13.评价教育管理结果的社会标准是 A.教育领导效果 B.教育领导效率 C.教育领导效能 D.教育领导效益14.在教育经费的用途上，教育经费分为教育 和教育事业费。 A.人头费 B.活动费 C.根本设施费 D.根本建立费 15.有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是 A

4、.公民 B.政府 C.企业 D.政党16.与*个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为 A.组织间网络 B.一般环境 C.主观环境 D.客观环境17.所谓 ，是管理者有意识的政策选择、开展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，是制定、实施和评价组织能够到达目标的艺术或技术。A.战略管理 B.战略规划 C.战略 D.策略18.政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为 A.供给 B.补贴C.生产D.管制19.决定公共事业管理的形态特征和制度特征的是其经济环境中的 A.生产力开展水平 B.经济成分C.经

5、济体制 D.物价水平20.以下模式中市场对公共事业产品的生产和提供是间接的是( )A.保守模式 B.市场模式 C.科层模式 D.社会模式21.将教育规划分为国家教育规划、地区教育规划和学校教育规划的依据是 A.教育类型 B.规划围 C.规划对象 D.教育层次22.教育体制是 A.教育制度的简称 B.教育组织的根本制度教育机构的统一体 D.教育机构和教育规的结合体23. 是一种将组织部的优势与外部环境的时机相匹配，发挥组织部优势且利用外部时机，以到达组织目标的战略。A.SO战略 B.WO战略 C.ST战略 D.WT战略24. 正式提出“战略管理概念的是 A.巴纳德 B.钱德勒 C.安索夫 D.安

6、德鲁斯25.战略制定与选择，乃至实施、评估与控制的根底为 A.战略分析 B.战略规划 C.战略定位 D.战略循次26.从卫生事业活动的表现形式和结果角度看，卫生事业产品最突出的特点就是 A.准公共性 B.公共性 C.综合性 D.社会性27.政府公共事业管理方法可以分为 A.直接方法和间接方法 B.刚性方法和柔性方法C.抽象方法和具体方法 D.经济方法和法律方法287.在以下教育类型中，其中受益面最大、教育本钱最低的是 A.初等教育 B.中等教育C.高等教育 D.职业教育29.以下属于公众政治文化主要容的是( ) A.公共政治认知 B.公共政治评价C.政治意识形态 D.公共政治行为倾向 30.在

7、环境分析的根底上形成战略的过程称之为( )A.战略实施 B.战略衡量 C.战略修正 D.战略规划31.关注和解决人类自身的知识和文化开展，以及整个社会政治、经济和文化的开展问题的研究是指 A.根底学科研究 B.应用技术研究C.公益性研究 D.人文社会科学研究32.卫生事业费占GDP的百分比是反映 的指标。A.卫生筹资水平 B.国家对卫生事业投入 C.国家财政投入 D.卫生开展水平33.对教育制度、教育构造、教育功能、教育形式、教育开展的速度和规模等容进展的预测属于( )A.宏观教育预测 B.定性教育预测C.长期教育预测 D.多对象教育预测34.在教育督导工作中，督导人员应制定周密的督导工作方案

8、，运用系统调查和现代的科学方法与手段，以客观事实和确凿的数据为凭据作出客观、公正、有说服力的结论，以表达教育督导的 A.导向性原则 B.科学性原则C.依法督导原则 D.性原则35.在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力做出更快反响D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功36.公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面表达，即 A.交易、程序和沟通 B.环境、程序和沟通 C.交易、沟通和环境D.环境、交易和程

9、序37.学校管理目标能引导组织成员朝着既定的方向前进，从而规人们的行为，控制和调节人的认识、情感和意志，保持学校管理活动的稳定性和完整性，这是指学校目标管理的 A.控制作用 B.鼓励作用 C.导向作用 D.协调作用40.公共管理活动的合法性根底为 A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益41.在公共事业的领导体制中，有一种是重要问题的决定权在最高领导者手中，中下层人员在次要问题上有决定权，也实行*种程度的参与制定方案。领导者和下属有相当程度的信任，这种公共事业领导体制称为 A.开明专制式 B.参与式 C.协商式 D.专权专制式42.以下承当微观公共

10、事业管理任务的机构中，属于政府专门从事公共事业管理的基层部门的是 A.物价部门 B.税务部门 C.审计部门 D.教育部门43.可以为教育经费预算的编制、执行和考核提供第一手资料，监视教育资金的收支活动，以保证教育经费的合理使用的教育财务行政根本制度是 A.预算制度 B.审计制度 C.决算制度 D.会计制度44.有关教育的规性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和被称为 A.教育方针 B.教育政策 C.教育法规 D.教育目标45.根据我国有关教育政策法规的要求，各级教育行政部门在制定预算时，必须根据地方财力，逐步实行 A.定额加比例的方法 B.定额加专项的方法C.工程加比

11、例的方法 D.工程加额度的方法46.在教育事业的管理中，最能表达教育评价根本特点的教育评价原则是 A.方向性原则 B.协调性原则 C.客观性原则 D.有效性原则47目标成果考评中最常用的一种方法是 A.名次排列考评 B.自我评价和群众评价C.自我评价和领导评价 D.分项记分，综合评定48学校管理过程的中继环节是 A.方案 B.组织 C.检查 D.总结50.按决策具备的条件，教育决策的类型可分为 A.确定型决策和非确定型决策B.战略决策、战役决策和战术决策C.风险型决策和竞争型决策 D.多目标决策和单目标决策51.政府赖以成立的根底为 A.经济控制和社会网络 B.经济控制和政治权力 C.公民意见

12、和社会网络 D.公民意见和政治权力52.公共事业管理的根本原则有 A.以公众为本原则、效劳原则、效率公平原则、法制原则B.以公众为本原则、效劳原则、社会效益优先原则、法制原则C.以人为本原则、效劳原则、降低本钱原则、法制原则D.以人为本原则、兼顾公平原则、效劳原则、法制原则 53.公共产品的生产和提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的是 A.由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供B.由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供C.由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式D.即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政

13、府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品54.以下组合都属于准公共产品的是 .社会科学研究、教育、卫生、出版.播送、教育、卫生、气象.根底设施、医疗、体育、动植物检疫.大型水利设施、社会科学研究、播送、出版55.元政策是指 A.用以指导和规政府公共政策行为的一套理念和方法的总和B.用以指导*一方面公共问题的主导性政策C.针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定D.实施的效果常常是在经历的根底上可以直接观察到并可以评估的56.公共部门区别于私人部门的本质特征为A.方案性 B.单一性 C.效率性 D.公共性57.将公共部门战略管理分为开场制定战略方案过程并取得一致意见、明确组织权限等八个步

14、骤的管理学者是( ) A.奥斯本 B.布莱森 C.盖布勒 D.欧文休斯58.长期方案是指实施时间在 的方案A.五年或五年以上 B.四年或四年以上 C.三年或三年以上 D.两年或两年以上59.以最早提出教育管理问题为标志，或以单独的教育管理论著出版为标志，教育管理学产生于 A.18世纪末期 B.19世纪初期 C.19世纪中期 D.19世纪末期60.教育属于 A.纯公共产品 B.准公共产品 C.私人产品 D.企业产品61.在以下教育类型中，其中外部性最强的是 A.初等教育 B.中等教育 C.高等教育 D.职业教育62. 是指从战略高度对完成组织目标或任务进展的方案，但不涉及方案的执行评估问题。A.

15、战略规划 B.战略管理 C.战略远景 D.战略宗旨63. 政府管制可以区分为 A.政治管制和道德管制 B.政治管制和社会管制 C.行政管制和人事管制D.经济管制和社会管制64.不属于公共效劳提供机构的社会监视的是 A.社会公众监视 B.社会组织监视C.社会舆论监视 D.新闻媒体监视65.现代科技活动中，具有一定竞争性的是( )A.根底科学研究 B.社会科学研究C.技术推广 D.应用技术研究66.利用绩效信息协助设定已达成一致的绩效目标，进展资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标方案，并且报告成功符合目标的管理过程称之为( )A绩效管理 B.目标管理 C.过程管理 D.标杆管理

16、67.将教育预测划分为宏观预测和微观预测，其划分依据是( )A.教育预测的围 B.教育预测方法的性质C.教育预测时间的长短 D.使用预测方法的多少68.公共事业管理的主体 A.政府部门 B.公共部门 C.私人 D.企业单位69.依据教育行政信息处理的程序，教育行政信息管理的根底是( )A.收集信息 B.加工信息 C.传递信息 D.贮存信息70.为了获取*些具有重要的公共利益或战略价值的产品和效劳，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进展生产，此种方法称为( ) A.供给 B.补贴 C.生产 D.管制71.公共事业的管理目标是 A.方案、组织、协调和控制

17、 B.实施、执行、运作和评估 C.将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西D.考虑有关的公共政策、公共事业管理战略 72. 现阶段我国中小学课程管理体制实行的是 A.国家、地方二级管理体制 B.国家、省、市三级管理体制C.国家、地方、学校三级管理体制 D.地方、学校二级管理体制73.当前教育事业管理中，我国在教育经费的分配上，考虑国家财力和个人收益的情况，国家教育财政拨款应当向 A.根底教育倾斜 B.职业教育倾斜C.高等教育倾斜 D.成人教育倾斜74.政府的根本属性是 A.整体性和权威性 B.社会性和适应性 C.阶级性和社会性 D.权威性和强制性 75.作为战略管理反响机制的

18、是 A.战略评估 B.战略规划 C.战略实施 D.战略修正76.现代科技事业活动中，答复“做什么，“怎么做问题的是 A.人文社科研究 B.根底科学研究C.应用技术研究 D.技术推广研究77.公共卫生管理体系的主干是 A.卫生行政管理体系 B.卫生防疫专业效劳体系 C.产业部门的行业部自身卫生管理体系 D.群众性卫生监视管理体系78.随着社会的开展、科技的进步和教育的改革，必须提高教育行政人员的素质，最有效的途径应该是 A.合理流动 B.合理使用 C.培养进修 D.选拔录用79.教育管理的经营职能，其微观上的表现是学校管理者对学校部的负责A.管理事务 B.经营事务 C.利益分配 D.教育事务 8

19、0.教育督导的职能中，最本质、最核心的职能是 A.监视职能 B.评价职能 C.指导职能 D.反响职能81.泛指一切对*个特定公共组织的构造和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为( )A.组织间网络 B.一般环境 C.主观环境 D.客观环境82.教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性,这表达了教育管理的 A.方向性原则 B.权变性原则C.有效性原则 D.综合性原则83.公共事务具有公共性、劳务性、非营利性和 A.规模性 B.阶级性 C.长远性 D.根底性84.公共事业管理最直接的结果是 A.提高公共事业管理的效率 B.保证和

20、提高公众的根本生活质量和水平 C.生产和提供公共产品 D.更好的为群众效劳 85.公共组织与外部环境的信息交流属于 A.部沟通 B.正式沟通 C.非正式沟通 D.外部沟通86.在德育组织中，领导者、管理者采用命令、指示、决议、通报、通告等措施来推行德育管理的方法是 A.依法管理法 B.行政措施法C.激发鼓励法 D.思想教育法二、名词解释共5题，每题4分公共部门战略战略规划社会公共事业根本医疗效劳科教兴国战略战略管理卫生保健制度SWOT分析福利国家社区管理公用事业技术创新教育督导社区卫生效劳卫生系统反响性公私合作伙伴关系文化事业区域卫生规划科技方案战略实施医政管理研究与开展社区管理事业单位三、简

21、答共5题，每题4分简述我国文化事业管理的主要容。简述影响公共部门战略实施的因素。简述初级卫生保健策略的含义与容。简述SWOT分析的要点与步骤。简述政府在科技事业开展中的作用。简述公共部门战略规划的步骤。简述公共部门战略评价的标准。简述社会公共事务的特征。简述科技事业管理的根本容。我国医疗卫生效劳的分类。简述公共部门战略管理的功能。简述战略实施的主要容。简述我国卫生事业管理的主要容。简述政府管制的主要手段与措施。简述科技工程立项的根本程序。简述公共部门战略管理的特点。简述战略规划的容。简述社会公共事业在现代社会中的地位和作用。简述我国教育事业管理的主要容。简述科学技术普及事业的意义。简述公共部门

22、战略的核心容。简述社会公共需求的特征。简述社会公益文化事业的特点。简述公共部门组织的类型。简述社会公共事业管理伦理的具体涵。四、论述共2题，每题10分论述当前文化体制改革面临的形势与任务。论述当前高等教育体制改革面临的形势与任务。论述文化体制改革的目标与任务。论述事业单位改革的原则与策略。论述公私部门组织的异同。论述战略规划与战略管理的联系与区别。论述公立医院改革的目标与任务。论述根本公共效劳的围和重点试述我国如何进一步加快科学技术普及事业的开展。论述当前社会管理面临的形势与任务。五、案例分析共2题，每个案例10分案例一全国人大常委会委员长吴邦国在2011年3月9日全国人大常委会工作报告中指出

23、，今年将继续对中央政府公共投资方案实施情况开展跟踪调研，促进重大公共投资工程顺利实施。包括要通过检查科技进步法的实施情况等，推动健全产学研相结合的科技创新体系，提高自主创新能力，促进科技成果转化为现实生产力。2008年11月，中央政府制定出台了扩需促增长的十大措施，并下达4万亿元投资方案应对危机冲击。为保证这一投资方案的有效实施，2009年，常委会根据代表建议，选择技术改造和科技创新等4个题目，开展为期近3个月的专题调研，并在10月份的常委会会议上，同时安排听取审议国务院专项工作报告和常委会专题调研报告。“这次专题调研和审议专项工作报告是在中央政府公共投资方案实施过程中进行的，是常委会加大监视

24、工作力度、提高监视工作水平的一次有益尝试，不仅增强了人大监视工作时效，而且丰富了人大监视工作方式。吴邦国评价。同时，在今年的政府工作报告中也明确提出，开展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。历史经历说明，每一次国际金融危机都会带来一场科技的革命。在当前加快转变开展方式的大背景下，改变传统粗放式开展的问题愈发突出。新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造业、新能源汽车、“三网融合、物联网等战略性新兴产业，将逐渐成为中国新的经济增长点。问题：请结合我国实际，为进一步提高国家自主创新能力、开展战略性新兴产业谏言献策。案例二我国医药市场竞

25、争空前剧烈，局部药品生产企业为求生存，不拼质量拼价格，恶性降低药品生产本钱，导致药品平安隐患突出，药害频发，群众频频因药而亡。2006年7月27日，国家食品药品监视管理局接到省食品药品监视管理局报告，市局部患者在使用华源生物医药公司生产的“欣弗后，出现胸闷、腹泻、过敏性休克等各种严重不良病症。随后，*、等药监部门也分别报告了类似在发生的病例。这些患者都使用了华源生物药业生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(俗称“欣弗)。经国家药监部门调查，华源药业在生产“欣弗过程中，未按批准的工艺参数灭菌，降低灭菌温度，缩短灭菌时间，增加灭菌柜装载量，影响了灭菌效果，给公众安康和生命平安带来了严重威胁，造成了恶劣

26、的社会影响。国家和省有关部门公布了对欣弗事件的处理意见，违规企业和一批相关责任人被撤职或处分。我国有6600多家药企，生产的药品有10多万种，药品批发企业有1.3万多家，药品零售企业有22万多家，而我国的药品监管部门只有不到4万人的工作人员，监管部门不可能做到对药企行为进展面面俱到的监管。在很大程度上，药品的质量取决于药企是否自律。问题：1结合案例，谈谈政府介入卫生产品市场的必要性。2结合实际，你认为应采取什么措施加强卫生事业的管理？案例三： “教育产业化这个曾经在中国风行一时的口号，在2004年成为众矢之的。有两个严重的事件使民间对教育产业化的批评到达了高潮：一是“北航招生丑闻案，一入学通知

27、书要用数万元人民币来换取。二是“审计风暴，、四个城市的“大学城违规审批和非法圈占土地问题突出，“大学城建立贷款规模过大，存在偿贷风险。 针对这些问题，教育部官员纷纷表态。教育部副部长保庆承受采访时明确表示：“教育部历来坚决反对教育产业化，教育产业化了，就毁掉教育事业了。教育部另一位副部长吴启迪指出，教育部从未把“教育产业化作为国家政策。教育部部长周济在国务院新闻办公室新闻发布会上强调：“中国政府从来没有提出教育要产业化。教育具有公共属性和公益性，这是教育的本质属性。问题：结合案例，运用所学原理，分析教育体制改革中政府与市场的关系。案例四：“十一五期间，为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵问题

28、，促成新医改方案破茧而出，给人们带来温暖和期待。当前，公立医院存在不少问题，有些问题是部原因，有些问题是外部原因，有些问题属于我们开展中的问题，有些问题是体制机制和构造性的矛盾。医疗效劳体系在解决看病难、看病贵这些问题上还需要进一步加以提高。同时，在医疗卫生事业开展过程中，这样或那样的问题也引发并出现了医疗质量、医疗平安、医疗效劳这些方面的问题，人民群众有些意见；暴露了一些公立医院和医务人员宗旨意识淡薄、责任心不强、医疗平安质量核心制度执行不力、医疗技术水平不高、医患关系处理不当等问题，引起了社会的强烈关注。开展大型医院巡查，加强医疗效劳监管，引导和促使公立医院依法执业、规执业，加强医疗质量平

29、安管理，提高医疗效劳水平，遏制医药费用不合理增长，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗效劳。问题：运用所学原理，结合上述材料，分析“看病难、看病贵的破解之道。案例五：政府将涉及公众切身利益的公共工程建立资金，交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公开、透明这就是“参与式预算。作为一种全新的预算模式和政策制定方式，、正在进展试点，其中选取了、道里两个区作为试点区。此举提高了资金使用效果，防止了腐败，还唤醒了百姓的意识和参与意识，为民意的充分表达提供了平台。作为试点社区，社区的干部、居民都是“参与式预算的亲历者和实践者。社区主任郭静向记者介绍说，他们成立了由财政、建立、规划、街道、社区等部门

30、和单位人员参加的预算委员会，并在居民小组的根底上选出200多位居民代表，召开大会进展投票，在4个备选建立工程中选出2个最急需上马的庭院改造工程。然后反复征求居民意见，这两个庭院建成什么样，楼体刷什么颜色，种树还是种草，建不建凉亭等，形成了一个规划效果图。在工程进入施工阶段时，居民负责监视工程质量和进度，并参与工程验收和改造效果测评。通过全程参与，全社区居民对28万元的财政资金安排和改造后的环境都很满意。问题：请结合以上案例及相关知识，阐述参与式预算成功的关键因素。案例六：为适应全面建立小康社会的新要求、适应国外开展的新形势、适应人民群众对教育的新期盼,2008年8月底,我国启动面向2020年的

31、“国家中长期教育改革和开展规划纲要“制定工作,并成立了由温家宝总理任组长的领导小组。经过一年多的时间,在发动各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设、教育部门户设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式方法,广纳群言、广集众智,反复论证,数十次易稿,形成了纲要初稿。为了进一步听取意见,温家宝总理决定邀请各方面代表到中南海座谈。在这五次座谈会上,与会代表一致认为,制定“国家中长期教育改革和开展规划纲要“是一件意义重大、影响深远的大事,纲要的制定过程充分表达了中央政府问政于民、问需于民、问计于民的科学决策。代表们指出,在当前经济工作十分繁忙的情况下,温家宝总理抽出5个半天的时

32、间召开座谈会,充分说明中央高度重视教育开展和改革工作。为了更好地倾听广阔基层群众的意见建议，月日召开的座谈会首次把学生和家长代表请进了中南海。工业大学机电学院研究生逸民提出完善研究生导师工程资助制、设立研究生奖学金等建议。师大学免费师生苟晓龙提出加强农村现代远程教育和农村教师在岗培训的建议。宁晋县宁晋中学学生燕茹讲述了自己参加社会实践的故事，希望学校能够不拘一格降人才。农民工江山、查代炼希望政府放宽农民工子女在大城市就读的条件，为农村留守儿童建立全托制的寄宿学校。东升乡博展科技开展党支部书记卢金铃、市淇县西岗乡大庄村民、居民成钊等分别代表家长对相关领域教学方法改革提出了意见和建议。温家宝在这五

33、次座谈会上讲了话。他说，教育是一个国家开展的基石，教育改革和开展是关系国家和民族未来的大事，也是每个家庭和学生关心的大事。纲要应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。在国务院召开座谈会征求意见并进展修改的根底上，纲要还将再次面向社会广泛征求意见。温家宝强调，我们教育的目的是培养德智体美全面开展的优秀人才，特别是拔尖人才。制定教育开展和改革规划纲要必须坚持以下几点。一是积极推进教育体制改革。要实现教育的科学开展，必须进一步解放思想，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进展大胆创新。要从实际出发，允

34、许实验和探索。通过改革使教育开展更加符合时代开展的需要，更加符合建立中国特色社会主义对人才的需要，更加符合教育自身的开展规律。二是落实和扩大学校的办学自主权。学校的职责是教书育人。要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。三是努力促进教育公平。教育公平是最根本、最重要的社会公平。我们要力争用十年左右的时间，根本完成义务教育均衡开展，使教育资源更多向农村地区、遥远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。教育公平，不是搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。学校还是要办出自己的特色。鼓励知名校、知名师、知名人。四是大力倡

35、导教育家办学。充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，把自己完全献身于教育事业。问题：结合案例材料，谈谈你对我务教育均衡开展的看法及建议。案例七：自从2005年圆明园防渗膜风波以来，听证被炒得很热。以环保总局为肇始的听证会开了中国有效听证的先河。虽然后来防渗膜风波最终雷声大雨点小，但总而言之，这是非常好的开端，毕竟，这是一种尊重民意的表现。近年来,“听证一词逐渐为人们所熟悉。水电煤气涨价要听证，铁路春运涨价和民航票价调整也要听证。2007年6月，N市煤气公司决定将于本月29日举行煤气调价听证会。消息一经发布，有些市民便以消费者的名义报名参加听证会，希望能在

36、会上反映民意。但是，大局部市民对于听证会本身反响漠然，反而开场在该公司下属的各个网点抢购煤气。面对这种情形，该煤气公司相关负责人做出回应：调价与否要等听证会后才能知晓，市民不要盲目抢购。然而，抢购之风丝毫无减弱之势。为什么呢？一位市民说出了心声：“听证会只是形式，煤气涨价是必然的。我们这个城市举行听证会多了，似乎每一次的听证会，总是到达举办方的目的。譬如供暖水费涨价，结果一般是一致表决通过；而另一方面，纳税公民苦不堪言，怨声载道。问题：1.结合案例，谈谈在公共事业管理中引入“听证等公民参与控制机制的作用。2.针对本案例中该市民的疑惑，你认为应该创造哪些条件保证公众对公共事业管理的有效参与。案例

37、八：2011年月日上午八时，文化部部长蔡武来到中国美术馆，宣布中国美术馆自即日起面向社会实行免费开放。记者在门口看到，中国美术馆免费参观“领票处的大牌覆盖在原先的“售票处之上。中国美术馆迎来了全面的“免费时代。免费后的中国美术馆采取网上预约和现场领票相结合的方式，观众可以通过网上预约提前一周预订参观时间，凭有效证件换取免费票，中国美术馆每天将放出2000免费票供观众预约，同时现场每天也将会放出4000的免费票供观众领取。面对免费开放可能带来的问题，中国美术馆增加了相应的配套设施，加强管理，制订应急预案，做到免费不免票、免费更提升效劳、免费更重视平安。中国美术馆馆长迪安说，免费开放后，中国美术馆

38、要更多在效劳容上创新，形成展览精品纷呈、常年不断的格局，满足观众多层次、多样化的审美需求；要加强效劳的人性化，营造舒适的参观环境，丰富公共教育的形式，使“美术馆文化为社会共享。与此同时，中国美术馆方案引进一批高科技设备，为科学化管理免费开放和数字化效劳积极筹备，也为进一步提高展览质量进展准备。相信免费开放后，公众除了可以在中国美术馆欣赏到优秀的展览外，还可以体验到更优质的教育与文化效劳。继全国博物馆、纪念馆免费开放以后，文化部、财政部不久前联合出台了关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见，全面启动所有公益性文化单位的免费开放工作。中国美术馆作为首批全国重点美术馆，是文化部、财政部要求今年年底前免费开放的重点单位。近年来，中国美术馆在重大节日和大型展览中均已实施了免费开放，例如年国庆节期间举办的“新中国美术年“国家重大历史题材美术创作工程作品展，曾免费开放近两个月；刚刚完毕的“中国美术馆年捐赠作品大展也于农历辛卯年春节期间实行免费开放，这些举措吸引了大量观众，日均参观人数多“十一五期间，我国文化建立取得的重大成就之一就是覆盖城乡的公共文化效劳体系框架根本建立，人民群众根本文化权益得到了更好的保障。“十二五规划纲要草案中，提出