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1、温州招商选资工作滞后原因浅析3100字 摘要: 近年来,随着改革开放的深化,招商选资工作得到迅猛开展,在全国各地形成招商热潮。做为沿海开放城市的温州,利用外资落后,已成为其开放型经济开展中十清楚显的薄弱环节,与其城市地位和经济开展的要求不相称。本文首先,对温州的招商选资工作根本情况进展介绍;然后,对招商选资工作的制约因素进展了客观冷静地分析。 关键词:招商选资 问题分析 制约因素近年来,随着改革开放的深化,招商引资工作得到迅猛开展,在全国各地形成招商热潮。商务部2022年1月18日公布,2022年中国吸收外商直接投资平稳较快上升,首次打破1000亿美元,到达1057.4亿美元,同比增长17.4
2、%,创历史最高程度,同时改变了2022年下降2.6%的场面。2022年12月当月,中国全国实际使用外资金额140.3亿美元,同比增长15.6%,为2022年8月以来连续第17个月实现月度同比增长。做为沿海开放城市的温州,从1984年兴办第一家外商投资企业起,利用外资已经历了26年的开展历程,虽然获得了些成效,对经济的开展起到了一定的作用,但是和全省乃至全国比不尽如人意,一直处于落后程度。那么,在全国利用外资程度安康良好开展的态势下,同样的城市规模,同样的宏观政策环境,同样的开展起点,为什么其他地方上得很快,而温州却会如此的不同步?对此现状进展客观分析,将有利于温州招商选资工作的科学安康开展。一
3、、近年来温州市招商选资工作的根本情况为了改变温州招商选资工作的落后场面,2022年市委、市政府将此项工作列为“一号工程,施行“以民引外,民外合璧战略,对政府每个部门及其指导层层下达招商选资的指标与任务。从2022年开场,温州市的利用外资工作呈现出较好的开展态势,2022年2022年五年全市累计实际利用外资超过17亿美元,这项指标的完成额是温州市被列为沿海对外开放城市以来前19年1984年-2002年总和的2.3倍和2.6倍。这些外商投资企业创造了13.05万个工作岗位、4亿元地方税收和17.61亿美元的出口,为温州的经济社会开展做出了重要奉献。温州的招商选资工作2022年到达最顶峰,实际利用外
4、资到达61753万元,随后逐年下滑,2022年实际利用外资仅26175万元、2022年又同比下降10.4%至23448万元,到了2022年低至17574万元,回到2022年以前的程度。截止到2022年底,温州历年累计批准外商投资企业2708家,投资总额136.3亿美元,实际利用外资31.1亿美元。二、近年来温州市招商选资工作的主要制约因素作为沿海开放城市的温州,利用外资落后,已成为其开放型经济开展中十清楚显的薄弱环节,与其城市地位和经济开展的要求不相称。这有着温州特殊的历史背景及错综复杂的主、客观原因,主要有以下几个方面:一思想认识不高。对开放型经济在整个区域经济的带动作用认识缺乏,没有把开放
5、型经济作为城市化的动力、城市建立的依托等主要载体来抓。温州走的是一条内向型、自给自足的资本原始积累和资本积聚的“自力型开展道路,这种经济开展方式本身带有一定的排外性,给引资工作带来一定的思想障碍。对外资的紧迫性认识不强。这首先表现为缺乏忧患意识和危机感。受传统观念束缚还比拟重,安于现状的思维定式严重,满足于纵向比拟,把外资落后往往推到客观原因,缺乏对工作的反思。由于温州市民营经济比拟兴旺,内资相对较多,以往整体经济的持续开展,往往掩盖了温州市与先进地区利用外资的宏大差距,使相当局部的指导干部对利用外资缺乏危机感、紧迫感。其次表现为缺乏强烈的机遇意识。1984年温州被列为首批对外开放城市,具有非
6、常难得的先发优势,但由于人们思想认识上的偏向,在利用外资方面坐失良机。1992年小平南巡讲话,经济建立春潮涌动的机遇到来时,温州利用外资也未能形成热潮。1998年南方台资企业向北迁建和台资第二次投资大陆高潮到来之时,温州再次失去了赶超时机。缺乏主动性和前瞻性,机遇意识薄弱,坐失包括台商在内的外资大规模产业转移的大好先机,是造成温州吸收外资滞后的重要原因。二经济性质制约。民营经济是温州经济主体中最活泼的成分,尽管民营企业队伍庞大,开展较快,但与国外企业合资动力和阻力并存。从内在因素看,民营企业大多是中小企业,许多是从家庭作坊开展过来,一局部企业主尚不理解经济全球化的趋势,缺乏融入全球经济的勇气和
7、继续开展的进取意识;而另一方面,相当多的企业采取的夫妻店式的家族管理和习惯于暗箱操作,不愿也不敢与外资结合。近几年来,由于各方面的推动和自身开展的需要,局部民营企业已经和国外企业建立了合资合作关系,有的还起了示范性作用,但要民营企业大范围地与国外企业合资仍然存在现实难度。三投资环境欠佳。温州利用外资的区位优势在弱化。温州市位于浙南一隅,处于长三角与珠三角之间的“断层,较难受到这种潮流的影响与辐射。再加上温州土地资源稀缺,能源、交通等根底设施仍是经济开展的瓶颈制约,区域竞争力不强。对外商投资企业的效劳体系尚不完善。工作中无视了外商的特殊性,在效劳机构建立上,各县市、区、各级开发区还没有建立完好的
8、投资效劳机构,未能为外商提供咨询、注册、建立、经营全过程、全方位专家式效劳。对外商消费、生活许多环节存在的问题,效劳效率不够高。全市利用外资的工作合力尚未真正形成。集中反映在某些部门和区域自身改革的滞后性以及在简政放权、强化效劳、政策促进上的不适应性上,思想观念、工作方法、管理方式、效劳程度与新形势的要求反差强烈,往往把利用外资工作当成额外负担,而不作为份内责任。合力的缺乏,降低了温州市招商选资的综合竞争力。四配套条件薄弱。温州的产业根底承接国际资本流动和产业转移的才能不够强。长期以来温州市的工业产业层次低,企业单体规模小,引资主体实力不强,能与跨国大公司进展对接的企业很少。温州城市化的步伐还
9、难以适应大规模引进外资的需要。温州城市规模较小,市场容量有限,经济腹地不大,对周边地区的幅射才能有限,一定程度影响了对外商的吸引力。作为利用外资主要载体的各级开发区,规划和功能定位比拟滞后,规划起点低,开展框架小,产业布局乱,城市功能弱,难以起到示范、辐射、带动作用。温州的配套效劳在相当程度上削弱了温州利用外资的区域竞争力。表现为:温州的口岸环境较差,空港至今只开通香港国际航班,海港缺少主干线,口岸作业效率较低,通关速度较慢;投资经营本钱偏高,地价、水、电、气费及海运费比苏南浙北等地高;中介效劳机构太少,效劳人员素质不高;人力资源总量少,构造不合理,分布不均匀,人才引进和培养尚未形成科学合理的机制;外商及子女就学、就医等条件尚不完备。参考文献:1 夏漫.关于招商引资存在问题的分析J.全国商情(理论研究),2022,(4).2 周金.现代招商引资对地方经济开展的影响J.黑龙江科技信息,2022,(2).3 陈琦.“以民引外,民
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