第四章 公共产品与外部性问题2ppt课件

1、第四章 公共产品与外部性问题 公共产品 公共产品的平衡条件 外部性问题及其治理.一、公共产品的特征二、公共产品的分类三、公共产品的提供第一节 公共产品.一、公共产品的特征消费上的非竞争性指消费者消费某产品时并不影响其他消费者从该产品中获得利益 多添加一个消费者不影响其他消费者的消费数量与质量，即新增消费者边沿本钱为零MC=0非排他性在产品消费中，很难将其他消费者排除在该产品的消费利益之外 技术上，无法将不情愿付款者排除在公共产品的受害范围之外 经济上，虽然在技术上可以实现排他但因排他本钱太高而不能够被实施.一、公共产品的特征纯公共产品：具有非排他性和非竞争性纯私人产品：具有完全的排他性和竞争性

2、 公共品可变成私人品无线电视信号屏蔽产权界定 许多传统上以为的公共品并不严厉满足非排他性和非竞争性高速公路，拥堵时具备竞争性 许多传统上不以为是商品的物品具有公共品的特征社会信誉系统，法律和次序、老实知识、收入分配、政府本身也是公共品 . 产品的不同类型私人产品巧克力衣服拥挤的收费道路混合产品学校有线电话不拥挤的收费道路公共资源鱼类野生动物拥挤的不收费道路纯公共产品路灯国防不拥挤的不收费道路 是 否排他性？ 是 否 竞争性？.阐明 虽然每个人消费的公共产品数量一样，但不一定一切人对这种消费的评价都一致。 公共产品的分类不是绝对的，它取决于市场和技术情况。 私人产品并不一定只由私人部门提供。 一

3、种产品的公共提供并不等于要由公共部门组织消费。.二、公共产品分类一按特征强弱不同分类1、纯公共产品:同时具有非竞争性和非排他性2、准公共产品:具有非竞争性和非排他性两特征之一 1拥堵性公共产品：具有竞争性但具有非排他性的公共产品。指随着消费人数的添加而产生拥堵，从而会减少个人从中获得的效益。如拥堵的桥梁、教室 2排他性公共产品：具有排他性但具有非竞争性的公共产品，指成效可以为全社会共享，但在技术上可以实现排他。如教育医疗保健.二、公共产品分类拥挤性公共产品私人产品纯公共产品排他性公共产品非排他性(由强到弱)非竞争性(由强到弱).课堂讨论以下哪些是纯粹公共物品或混合公共物品？ 国防道路和桥梁国家

4、公园和电影院教育和医疗电视和广播自来水警察、司法消防污水与渣滓处置邻居种植的花园.二、公共产品分类二按受害范围不同分类1、全国性公共产品：消费者无区域限制国防 外交等2、地方性公共产品：消费者仅限于本地居民城市根底设备 治安 公园等.三、公共产品无法经过市场机制获得有效的供应非竞争性 意味着添加一个消费者不会因此而添加社会本钱，即添加一个人消费的边沿本钱=0 价钱取决于边沿本钱与边沿效益，那么不应向消费者收费，消费者将不情愿为市场提供这种产品 2、非排他性 意味着无论消费者能否付费，都可以消费该产品，那么非排他性会使“搭便车者的出如今所难免 ，即指不自愿付费也可以享用公共产品的人。 搭便车者的

5、存在，使价钱体系失灵，理性的消费者那么不情愿付费。.关于搭便车问题经济学中把不承当任何本钱而消费或运用共用品的行为称为免费搭车行为，有这种行为的人或具有让他人付钱而本人享用共用品收益动机的人称为免费搭车者。由于搭便车问题的存在，公共品不能到达帕累托最有效的供应程度消费者不情愿老实地流露其对公共品的边沿收益，由于当他低报本人的边沿成效时，就可以免费享用公共品。 .私人产品公共产品ABE12OC公共产品市场提供的效率损失.三、公共产品无法经过市场机制获得有效的供应公共产品无法经过市场机制获得有效供应，私人供应经常是缺乏效率的，普通来讲，公共产品假设有效率供应，就必需有政府补助或者政府提供。一种产品

6、的公共提供不等于要由公共部分来组织消费这些产品。.案例：公共消费与私人消费1980-1986年，纽约市花12000万美圆在中心公园建一个溜冰场，承包商采用新技术制冰，但技术不论用。政府花20 万美圆经费查处出症结，发现需从头开场。一私人房地产开发商自告奋勇，承诺在当年12月以前以250 万的资金完成。最后，提早三周完工，破费比预算低75 万美圆。1991年，芝加哥以私人的拖运公司替代市政府的雇员来拖5 万辆废车，一年净省250万美圆。1991年，一家私人公司宣布，对巴尔的摩市民竞技场经过两年的运营，由原来的120万美圆赤字曾经转亏为盈。.第二节 公共产品的平衡条件一、纯公共产品的部分平衡条件二

7、、纯公共产品的普通平衡条件三、准公共产品的平衡条件.私人产品数量私人产品价钱POQDADBD=DA+DBS一、纯公共产品的部分平衡条件EGHCF需求曲线的横向加总1、私人产品的部分平衡.公共产品数量公共产品供应PPBPAOQDADBD=DA+DBS一、纯公共产品的部分平衡条件需求曲线的纵向相加E2、公共产品的部分平衡.一、纯公共产品的部分平衡条件MSC=MSBMSB=MBA+MBB所以MSC=MBi.比较私人品 公共品 面对一样的价钱 不同的价钱 不同的数量 一样的数量 程度相加 垂直相加 私人产品的平衡，在于私人产品的市场价钱等于该价钱下决议的供应量时才干实现 公共产品的平衡，只需在社会成员

8、情愿为公共产品付款的数量等于消费者情愿在某一数量上提供该产品要求的价钱时才干实现.二、纯公共产品的普通平衡条件萨缪尔森公共产品最优 模型假设： 一个社会有两名消费者A和B 两种产品私人产品X和公共产品G 消费能够性组合既定FF 消费者的偏好既定 .FF代表消费能够性曲线，阐明整个社会所能消费最大数量的可用于消费的私人产品和公共产品。 TT消费能够性曲线，表示可供A消费的公共产品和私人产品的组合 .普通平衡分析的结论： 社会成员消费上的边沿替代率之和等于消费上的边沿转换率 MRS=MRT.三、准公共产品的平衡条件现实中大量存在的不是纯公共品，而是准公共品准公共产品：兼有私人产品和公共产品特征。例

9、如：教育.三. 准公共产品的平衡条件MSB=MSCMSB=MPB+MEBMSC= MPB+MEB =p+r其中，p=MPB边沿私人收益 为私人付费部分 r=MEB社会边沿外部收益 为政府补贴部分.准公共产品的供应 为了实现经济效率，通常需求政府的介入，参与提供准公共产品。对于公民可以得到的直接利益，应收取一定的费用，政府只需负担其中具有社会效益的部分即可。拥堵性公共物品的供应：公路、桥梁等公共根底设备，政府税收为资金来源，公共部门运营，收取收益者的费用。电影院等私人部门提供，资金源于收取的费用及政府的补贴。价钱排他性的公共物品的提供：私人提供，带有正的外部效应的，政府补贴。政府部门直接出资运营

10、，市场渠道销售。.第三节 外部性问题及其治理一、外部性的性质二、外部性对效率的影响三、外部性的市场处理方法四、外部性的公共部门处理方法.一、外部性的性质定义：一个人的经济行为影响了其他个体，却没有为之承当应有的本钱或没有获得应有的报酬的景象。换言之，外部性是指某一个体的经济行为以市场价钱以外的方式影响他人福利的情形。外部性能够由消费活动产生，也能够由消费活动产生外部性可以为正，也可以为负 负外部性：对他人呵斥损失 汽车尾气、噪音 正外部性：添加他人福利 研发.一、外部性的性质.二、外部性对效率的影响当外部性存在的时候，作为经济决策主体决策根底的边沿个人本钱或收益将会偏离实践的边沿社会本钱或收益

11、，从而导致经济决策主体基于本身利益作出的决策与社会的要求相背叛，从而使资源配置的效率遭到影响。.外部性的图形分析.外部性的图形分析.外部性的图形分析.结果1：实践产量Q社会最优产时Q*供应过量 钢铁厂商会过量消费，由于他不思索对渔业的污染结果2：渔业主的最优选择是Q=0 由于这样对渔业的危害最小结果3：Q*对于钢铁厂商和渔业主都不是最优选择，但是是两人可以妥协的最好结果结果4：社会最优的情况下，污染是存在的，“零污染对社会来说是不合意的。 .操作中的问题谁导致的污染 例如酸雨，很难断定是由哪一家工厂还是自然界的植物活动所导致。什么污染物是有害的？ 很难区分不同污染物的效应，有些研讨以为酸雨的危

12、害很小。损害的价值是多少？ 很难衡量损害的价值，由于不存在污染物的市场。有污染地域和无污染地域房价的差别可以作为污染价值的衡量。 .正外部性导致的效率损失：供应缺乏MPCMEBMPBMSB=MPB+MEB价钱每年研讨开发的数量RR*.三、外部性的市场处理方法科斯定理合并社会风俗.三、外部性的市场处理方法1、明确产权和谈判：科斯定理 外部性引起无效率的根本缘由在于缺乏产权 科斯定理以为，在产权明晰界定和买卖本钱足够小的情况下，一方就会向另一方付费，从而到达社会效率结果。 社会效率结果的到达与最初的产权如何划分没有关系。 明晰的产权制度将有助于使外部性内部化.产权界定给钢铁厂.产权界定给钢铁厂.

13、科斯定理的前提条件： 当事人人数较少，各方讨价讨价的本钱很低 外部性来源很清楚且能合法地防止损害科斯定理运用：举例 大气污染 动物维护.三、外部性的市场处理方法2、企业合并外部本钱“内部化 尽能够扩展经济单位规模，使任何活动的绝大部分结果都发生在特定单位的内部社会本钱即为私人本钱 一个同时运营钢铁和渔场的厂商仅仅思索总利润的最大化，而不是两项产业各自的利润。 所以，他会思索添加钢铁产量对渔业呵斥的影响。 .三、外部性的市场处理方法3、社会风俗某些社会风俗可以看作是为了使人们对其产生的外部性担任。例如，关于不乱丢渣滓和不在电影院聊天的公德 .四、外部性的公共部门处理方法1、税收庇古税或收费按照污

14、染排放数量，按比例收费或纳税。罚款和税收刚好等于边沿污染本钱，即可实现效率，矫正企业的过度消费。.能否将塑料袋费变为环保税？ 收塑料袋的收费制度是利用经济手段有效控制塑料袋消费需求的一种措施，一些商家采取了此措施后，对减少塑料袋消费量起了很大的作用。但是，这项措施的主要目的在于经过源头控制、减少塑料袋的运用量来预防环境破坏，而并非在于经过收费来弥补环境治理的本钱。因此，有专家建议，应将收取的塑料袋费用变为环保税收，由相关机构透明管理，并运用于治理与塑料袋相关的环境问题，让消费者明白该费用并非是商家的销售利润，彻底实现“取于环保，用于环保。 .四、外部性的公共部门处理方法2、补贴对不污染行为进展

15、补贴补贴数额等于企业治理污染产生的边沿外部边沿收益，可到达有效治理污染的目的。.2、补贴存在的问题第一，补贴会带来高利润，必然会吸引起更多的企业从事这个行业，呵斥总污染实践上加重。第二，补贴在品德上也是靠不住的，第三，补贴的最终来源还是政府的税收，因此能够会添加财政负担.四、外部性的公共部门处理方法3、买卖答应证制度政府按企业上一年排放污染的固定比例发放排放污染物的答应证，并允许企业买卖答应证。当企业治理污染本钱高于答应证价钱，那么情愿购买答应证；否那么，情愿售出答应证。平衡形状是，每个企业治理污染的边沿本钱等于答应证市场价钱。政府目的是控制污染总量，同时又实现了每个企业降低污染的边沿本钱相等

16、。.四、外部性的公共部门处理方法4、直接纳制政府直接规定各种有污染的产品在消费与运用环节的技术。如汽车的排放规范、有毒物品的管理规范、对捕鱼及狩猎的限制、禁烟规定等。控制有较大确实定性和较强的鼓励去到达规范，但不存在将污染降致规范之下的鼓励，虽然本钱能够很低。假设存在大量的厂商，政府的控制能够是缺乏效率的。.案例1：降低温室气体排放的战略全球变暖为国际性公共产品与温室气体主要是二氧化碳和甲烷的排放有关。如何降低温室气体排放，有两种国际性的战略争论。一种是各国应采取同样的措施，例如征收碳税即与熄灭煤气、石油或煤炭添加大气中的二氧化碳的数量相关的税；另一种是各国应选定同样的目的，例如将排放量降低到1990年的程度。讨论：请对这两种战略的效果进展评价。.思 考 题举例阐明纯公共产品不同于私人产品