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文档简介
1、某乡镇区开展公务员平时考核试点工作情况交流汇报材料20 xx年xx月开始,我区xx镇作为基层机关干部队伍平时考核评价试点工作单位,采取目标导向、过程管理、结果控制等手段,对街道xx个科室、*名科级及以下公务员和规范管理事业编制人员组织开展了平时考核工作,努力实现公务员自我管理和组织管理有机结合,达到从严管理、科学管理干部队伍的目的。目前,我镇干部队伍整体工作作风得到进一步改善,综合素质得到进一步提高,工作本领不断增强,取得初步成效。现将主要工作做法及经验汇报如下。一、加强组织领导,健全考核机制公务员平时考核工作是一项系统工程,必须做好顶层设计,通过制度建设、广泛动员、加强指导等措施,确保试点工
2、作动起来。一是设立专门机构负责平时考核。成立了全镇公务员平时考核领导小组,并设置了办公室,负责平时考核的组织领导、日常管理和督导,加强对全面实施平时考核的组织领导和监督管理。二是明确阶段性工作目标。每年年初召开考核工作会议安排全年平时考核工作;每半年对全镇考核情况综合汇总研讨,确定今后半年重点改进措施;每季度进行一次综合评定,发现问题及时整改;每月对公务员队伍整体签到情况进行疏理,对于个别不按要求或忘记签到、签退的同志进行批评教育,要求立时改正。三是强化培训抓落实。工作人员定期提醒参评人员和领导进行互评与点评,对处级和科级以下普通机关干部分层次进行培训,对于年纪大的同志手把手进行教学。工作人员
3、不定期征求部门或参评人员意见,对于参评人员提出的问题,能当时解决的就当时解决,解决不了的,说明原因后向区人保局进行反馈寻求帮助。对于问题集中的,利用每周机关学习例会进行集中解答。二、强化建章立制,构建全方位的刚性约束机制我市始终坚持将“抓制度、立规矩”作为平时考核的核心内容,着力破解考核机制、指标体系、载体创新等方面的难题,打造公务员平时考核制度刚性约束新机制。一是着力健全科学规范的工作机制。坚持以严实为标准,紧扣“加强对干部的日常管理和监督”的工作要求,努力让平时考核成为“一种习惯”。先后出台关于镇(区、街道)和市级机关领导班子成员分管工作实绩考核的意见、关于加强我市机关中层干部管理工作的暂
4、行办法和关于从严监督科级以下干部选拔任用工作的通知等文件,形成了横向到边、纵向到底的多层次平时考核体系。同时研究制定XX市公务员平时考核实施办法(试行),着力推动我市公务员平时管理工作真管真严、敢管敢严、常管常严。二是着力构建职责明晰的指标体系。坚持“分而治之、有的放矢”的原则,根据公务员工作实际将单位年度目标任务分解细化,确定个人年度目标,制定个人月度计划,科学设定平时考核“坐标系”,加强对公务员完成工作的数量和质量的考核。用人单位承担日常监管责任,对工作作风、廉洁自律、考勤到岗、制度遵守、工作完成等情况进行考核评分;主管部门承担现场督查责任,对公务员服务发展、打造亮点及参与中心工作等情况进
5、行考核评分,切实增强考核的针对性。三是着力树立动真碰硬的结果导向。坚持实绩导向,注重发挥绩效管理对确定年终考核等次的基础性作用,实现平时考核与年终考核深度融合,平时考核结果均在“较好”等次以上,且至少有一次“好”等次的,年度考核方可确定为优秀等次。在公务员健康休养、交流培训等活动中优先推荐平时考核“优秀”等次公务员参加,充分发挥考核指挥棒的作用,真正戳到公务员的“麻骨”、“痛点”,最大程度发挥平时考核的效用。三、注重知行合一,建立并列式的考评认定体系以“明晰职能,强化服务”为目标,建立机关公务员岗位履职承诺与窗口服务承诺相结合的并列式考核体系,做到业务与服务并重、组织满意和社会认可双赢,切实推
6、动公务员日常承诺与平时践诺的有机统一。一是注重规范化,开宗明义公示承诺。由市委牵头,按业务岗位和窗口服务岗位两大类分别制定岗位职责,再根据部门岗位和分工职责,在两大类基础上建立了工业线、城市线、农村线等8大条线,分别设置侧重化的考核指标。对业务岗位,公开承诺工作指标、责任人、序时进度、纪律要求等;对窗口服务岗位,实行培训持证上岗,公开承诺办事程序、办理时限和服务标准等,在本单位醒目位置予以公开,向社会做出承诺,公开接受社会评议、监督,架设服务群众的“连心桥”。二是注重科学化,开门评议比质增效。综合管理类部门采取个人“自评”与民主“互评”相结合,对照德、能、勤、绩、廉、法等方面要求和标准进行述职
7、自评,由所在单位领导班子、全体成员,分别进行民主互评,注重公务员担当作为表现情况,综合研判,实事求是确定考核结果。政务服务类部门引入现场“直评”和社会“匿评”,为每个服务窗口配备服务意见书和电子评议器,由服务对象现场打分,打分结果分季汇总;每年从各部门单位遴选“百名科长”,在媒体主动“亮承诺、晒业绩、树形象”,接受社会评议,确保考准评实工作业绩。三是注重常态化,开诚布公奖优汰劣。建立机关公务员民主评议动态制度,详细记录机关公务员日常评议情况。实行“不满意红线”制度和月度评议排名制度,当月出现一次评议“不满意”或评议排名处于最后10%的,经调查确属有工作失责的,给予批评和诫勉谈话教育;一个月内两
8、次出现“不满意”或评议排名处于最后5%的,给予通报批评;一个月内三次出现“不满意”或连续两个月排名处于最后5%的,调离工作岗位,并视情节轻重给予党纪政纪处分。四、突出基层特点,打造双向型的平时考核模式基层一线的乡镇公务员,既承担着乡镇分工工作的考核,又承担着全市重点工作的条线考核。因此,乡镇公务员平时考核工作具有双重属性的特点。我市在平时考核工作中,将乡镇分为主功能区、中心镇和一般镇3个类别,在此基础上实施“双向型积分”,即建立镇区日常监管和上一级主管部门现场督查相结合的双向型考评体系,促进乡镇公务员平时考核落地见效。一是联动定分,将考核指标转换为发展指标。我市依据公务员成长轨迹,以用人单位、
9、主管部门“双评双考”考核机制为抓手,市镇联动为基层一线公务员设定成长发展的指标。用人单位主要承担日常监管责任,推行轮岗锻炼责任制,对公务员对工作作风、廉洁自律、考勤到岗、制度遵守、工作完成等情况进行考核评分;主管部门主要承担现场督查责任,通过市级层面推行的五线五百、驻村任职锻炼等系列活动,对公务员服务发展、打造亮点等情况进行考核评分。二是全程亮分,将定期评定转换为动态评分。用人单位实行个人纪实、分管领导定期评鉴的日常评分形式,公务员每周填写本人考核手册工作记实,分管领导每月根据工作数量、时效、完成度等情况,进行动态评分更新。推行现场申报、一线考核的督查评分形式,主管部门通过现场推进会、条线重点
10、工作会议、交流座谈会等形式进行督查评分,评分结果即时亮分反馈,对目标任务完成差距较大的公务员进行现场质询考核,鞭策基层公务员争先晋位。三是对标评分,将督促成长转换为助力成才。镇区街道、主管部门全面对照公务员评鉴指标体系综合评分,主要遵循“指标任务完成给予基本分值、单项指标名列前茅予以加分”基本原则,并视有无工作失职等情形,量化形成基层一线公务员“双考成绩单”。对考核积分处于前列的公务员,优先纳入后备干部库并择优提拔重用;对考核积分处于末位的,及时发放“提醒单”鞭策提醒。今年以来,每个xx区结合平时考核结果,对拟任中层正副职的近100名公务员进行了预审,实现了以考评促成长的目的。我市平时考核工作虽然在稳步推进,取得了一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现在,在平时考核全局谋划、思路创新上需进一步增强;品牌打造的力度、深度还需进一步挖掘;由于乡镇公务员的工作动
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