第3、4课中国古代政治制度

1、中国古代秦朝君主专制中央集权制度的形成从汉到元 君主专制中央集权制度的发展完善明 清 君主专制中央集权制度的顶峰及衰落专制主义中央集权制度（历程）中国古代集权制度发展呈现出的特点？1、呈现两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在 2、专制皇权不断加强，到明清时发展到顶峰3、其本质是加强皇权，维护专制统治中央集权制度的发展演变轨迹：秦朝 建立郡县制西汉唐、五代十国北宋元朝一、背景1、秦朝的统一及中央集权制度的建立2、中央与地方权利斗争的开始二、过程1、西

2、汉：（1）背景：汉初的郡国并行 刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下。结果造成诸侯权重，他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 刘邦建立的政治制度与秦朝相比，最大的差别表现在 A中央机构设置上 B地方制度上 C皇帝权力上 D根本目的上B 据汉书述评：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是： A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范 B、认为孤立无援是秦王教训，封王拱卫中央C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下 D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产二、过程1、西汉：（1）背景：汉初的郡国并行“七国

3、之乱”汉武帝加强中央集权 汉武帝（前156前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。二、过程1、西汉：（1）背景：（2）内容：汉武帝的加强中央集权措施2、设置刺史1、建立中朝削弱相权监察地方3、实行推恩令解决王国问题4、其他 汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。实行推恩令意义：削弱了诸侯国的力量，加强中央集权。 汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 A限制诸侯国的权力 B分割王国封地 C剥夺诸侯王的封国 D加强中央集权

4、二、过程1、西汉：2、唐朝：安史之乱和唐朝藩镇割据 五代十国分裂局面实质是唐末藩镇割据发展的延续 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局面等现象出现的本质是什么？ 仍是中央集权与地方分权的斗争。 二、过程1、西汉：2、唐朝：3、北宋：（1）背景（2）前提：北宋的局部统一（3）目的：（4）措施：加强中央集权，避免唐末五代地方割据问题太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普措施收精兵削实权 削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的

5、权力，设通判监察州郡财赋大部分运往京师或其他指定地点，由中央掌握强禁军弱地方军，实行“守内虚外”的置兵原则制钱谷“杯酒释兵权”统兵权与调兵权分离派文臣担任地方长官消除了地方割据的物质基础二、过程1、西汉：2、唐朝：3、北宋：（1）背景（2）前提：（3）目的：（4）措施：（5）评价：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展，有利于维护国家统一。积极：权力过分集中，导致臣下不负责任；机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。消极： 北宋初年采取的加强中央集权措施的积极作用有1）铲除了藩镇割据的基础 2）维护

6、了国家的统一和安全 3）有利于社会经济的发展 4）有利于各级政府部门工作效率的提高A、1）2） B 、2）3）C、1）2）3） D、1）2）3）4）二、过程1、西汉：2、唐朝：3、北宋：4、元朝：行省制度意义：元朝行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。中央集权的发展汉唐：宋元：中央和地方的矛盾尖锐，中央采取一定措施，未能完全解决问题，地方势力的存在影响中央统治。中央采取措施大力加强中央集权，削弱地方势力，基本解决地方对中央的威胁。专制主义制度的发展（皇权至上）演变轨迹：秦朝西汉隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制一、背景1、秦朝的

7、统一及专制主义制度的建立2、皇权与相权斗争的开始二、过程1、西汉：建立中朝（1）内容建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝有事上报西汉武帝时：执行机构决策机构二、过程1、西汉：建立中朝（1）内容（2）实质：削弱相权，加强君权二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制（1）背景：东汉、南北朝的机构转变东 汉尚书台南北朝尚书省、中书省 和门下省二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制（1）背景：东汉、南北朝的机构转变（2）内容：皇 帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部起草诏令负责 执行封驳审议 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水

8、利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 A.尚书省中书省门下省工部 B.中书省门下省尚书省工部 C.中书省门下省尚书省户部 D.尚书省门下省中书省工部B二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制（1）背景：东汉、南北朝的机构转变（2）内容：（3）评价：试评价唐朝三省六部制？1、三省长官都是宰相，完整的相权被分割，三省相互牵制，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。3、六部直属尚书省，处理日常事务。2、三省分工明确，提高了办事效率。二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制（1）背景：东汉、南北朝的机构转变（2）内容：（3）评价：（4）实质：削弱相权，加强皇权

9、探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？都实行分权；权力相互牵制和监督；都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散D二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制3、宋朝：建立二府三司制（1）内容：皇 帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中

10、书门下军政行政财政财政宋代：隋 唐 三省六部不参与政事不参与政事二府三司二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制3、宋朝：建立二府三司制（1）内容：（2）实质：进一步分割相权二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制3、宋朝：建立二府三司制4、元朝：建立一省制（行省制度）（1）内容：（2）评价：中书省皇帝吏户礼兵刑工元朝的中枢权力体系：一省制元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制3、宋朝：建立二府

11、三司制4、元朝：建立一省制（行省制度）5、明朝：废丞相，建立内阁制5、明朝：废丞相，建立内阁制（1）背景：废相结果？君主专制达到新的高度； 皇帝政务繁多，难以应付。丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）相权过大，威胁皇权（根本原因） 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3391件事，即朱元璋平均一天要处理奏章207件、411件事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好。皇 帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自

12、掌管 殿阁大学士 内 阁5、明朝：废丞相，建立内阁制（1）背景：（2）过程：时 期名 称职 权特 点明太祖明成祖明中期以后内阁的创立与发展设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门衙署和属官 内阁可“票拟”对奏疏处理意见 地位变得更加重要 内阁首辅张居正夺六部职权发展达到全盛时期?宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职 责一级决策者侍从咨询为主任 免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 明朝的内阁距离皇帝寝宫1000米，清朝的军机处

13、距离皇帝寝宫只有50米。政务中心逐步靠近皇帝寝宫的这一过程，从本质上体现了 （ ） A.皇宫建筑布局愈益合理 B.政府行政效能不断提高 C.中央集权的不断加强 D.君主专制的不断强化D二、过程1、西汉：建立中朝2、隋唐：建立三省六部制3、宋朝：建立二府三司制4、元朝：建立一省制（行省制度）5、明朝：废丞相，建立内阁制6、清朝：建立军机处6、清朝：建立军机处（1）背景：（2）特点：原因：为了处理西北紧急军务参与处理军务，品级不高，跪奏笔录（3）作用：简化手续，提高行政效率；标志专制皇权发展到顶峰相权不断削弱，皇权不断加强。 你能否从结果上对中国古代中央行政体制演变的总趋势做一简要评价？ 选官制度

14、的发展朝代制度西周战国、秦、汉汉武帝东汉末年魏晋南北朝隋唐明清“世卿世禄”军功爵制察举制、征辟制九品中正制门阀士族（九品中正制）开创 分科举人（科举制）完善 科举制发展 八股取士一、西周的“世卿世禄”制宗法分封制贵族世袭土地、人口、职务、待遇二、战国至汉初的“军功爵”制商鞅变法打破“世卿世禄”制一、西周的“世卿世禄”制二、战国至汉初的“军功爵”制三、汉武帝的“察举制”和“征辟制”察举制：地方每年向国家推荐人才征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹

15、一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？一、西周的“世卿世禄”制二、战国至汉初的“军功爵”制三、汉武帝的“察举制”和“征辟制”四、汉武帝的“察举制”和“征辟制”五、东汉末年至魏晋南北朝的“九品中正制”“上品无寒门，下品无士族。”门阀士族如何选官？一、西周的“世卿世禄”制二、战国至汉初的“军功爵”制三、汉武帝的“察举制”和“征辟制”四、汉武帝的“察举制”和“征辟制”五、东汉末年至魏晋南北朝的“九品中正制”六

16、、隋唐及其之后的“科举制”六、隋唐及其之后的“科举制”1、背景材料一 清人赵翼在廿二史札记中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。” 科举制产生的时代背景是什么？背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建立新的选官制度。 六、隋唐及其之后的“科举制”1、背景2、过程： 隋朝 建立 589年，隋文帝统一中国后，废止九品中正制，下令“分科举人”，将选官的权力收归中央。

17、 隋炀帝始设进士科，国家用考试的方法以才取人，宣告科举制度的诞生。隋朝实行的科举制度，一直为以后的封建朝代所沿用，并不断加以发展和完善，成为封建国家选官的基本制度。 隋炀帝（杨广）（604618年在位）六、隋唐及其之后的“科举制”1、背景2、过程： 隋朝 建立唐朝 完善a、含义：b、标准：c、作用： 科举制的作用：1、为不同阶层提供参政机会，扩大统治基础2、完善官僚体制，选拔高素质人才3、把官吏选拔权收归中央，加强中央集权4、形成读书风气，推动教育发展5、促进文学艺术发展，尤其是诗歌6、为近现代文官考试制度提供借鉴 一、西周的“世卿世禄”制二、战国至汉初的“军功爵”制三、汉武帝的“察举制”和“征辟制”四、汉武帝的“察举制”和“征辟制”五、东汉末年至魏晋南北朝的“九品中正制”六、隋唐及其之后的“科举制”任人唯亲任人唯才皇帝的烦