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文档简介
1、一论文发袤专家一中国学术期刊朋高等教育改革论文高等教育论文新机遇下我国高等教育境外消费模式的出口战略探讨摘要在成为商品出口、资本输出大国之后成为文化教育大国、继吸引资本流入之后吸引教育资源和人才流入、扩大境外消费模式下的高等教育出口、吸引国际学生来华学习将成为我国高等教育体制改革和经济、社会全面发展的重要标志和积极动力。我国应抓住战略机遇,加大政府政策支持、明确留学生的多元需求、开发创新课程、开展双语教学、充分利用教育服务商业存在”模式吸引优质教师资源和学生,以在竞争激烈的国际教育服务贸易市场上获得比较优势。关键词高等教育;服务贸易;比较优势教育服务是世界贸易组织服务贸易总协定所统计的12类服
2、务中的一类,21世纪以来,跨国教育迅速发展,高等教育产业化、国际化日渐加深,教育服务贸易已成为竞争激烈的市场。我国作为一个发展中国家,是世界高等教育出口大国的重要市场,在高等教育服务贸易领域长期存在巨大逆差。但近年来,中国日益成为有吸引力的留学目的地作为世界第三大经济体、第二大外资目的地、第一出口大国和外汇储备国,中国社会稳定、经济充满活力、人民友好、社会日益开放、设施不断完善。与中国进行贸易、在中国投资、在本国的中国公司工作、在中国的本国公司工作成为很多外国人的愿望,学习汉语、了解中国的营商环境、社会经济政治结构成为外国人提升其职业竞争力的重要途径和模式。2005年,中国已超越日一论文发袤专
3、家一中国学术期刊朋本成为亚洲吸引国际学生最多的国家。2008年,中国吸引了来自189个国家和地区的各类来华留学人员共有223499名。留学生经济的重要性日益为社会所认识。为抓住重要的战略机遇,促进高等教育的开放,特别是促进境外消费模式的高教出口,我国政府在国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)中,提出了引进来”和走出去”双管齐下的方针。我国政府积极展开与外国政府的合作,扩大政府间学历学位互认、学生互换、学分互认和学位互授、联授,积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作,组织中国高等教育展”提供中国政府奖学金,为培育留学生市场奠定了基础。但有必要明确,我国基本上是单一文化的发展
4、中国家,整个社会还不够开放多元,生活环境有待提升;同时,高等教育的体制使高校欠缺国际化、市场化的动力与条件。而从目前高等教育服务贸易的市场格局来看,传统出口大国、发达的工业国家美、英、德、法、澳、日6大留学目的地吸引了约2/3的学生,其中,传统的单语国家日本将教育出口视为推动其社会持续创新发展的途径,继续大力推进其“30万”留学生计划;新西兰不断迅速扩大其海外留学市场份额;在亚洲地区,新加坡、马来西亚、中国香港、中国台湾也力推其教育国际化。因此,为在新的战略机遇下使我国高等教育境外消费模式下的出口获得突破性发展,需要创新性的政策与实践。1加大政府政策支持一论文发袤专家一中国学术期刊朋我国政府为
5、扩大我国高校在海外的影响力已采取了一系列的积极措施。但应该看到,这些措施大多落在推广、营销”层面。从长远、宏观来看,为了增强中国高校、社会对国际学生的吸引力、提升中国高校国际化的动力和能力,需要政府在高等教育领域进行深入改革。长期以来,我们在实际工作中习惯用国际合作与交流”来代替教育服务贸易”重点强调通过教育国际化增进国家与人民之间的交流理解,推动政治、文化、技术合作,或者通过本国教师、学生的海外留学、引进海外优质教育资源来促进国内高校的发展。在我国,随着高等教育由精英教育发展为大众教育进而向普及阶段迈进,社会对于高等教育是贸易品的性质已较明确。知识、文化的创造和交流成为商品,大学成为产品的提供者,因此,我国政府在继续促进增进理解交流型”的教育国际化、重视能够提升能力建设型”的优质教育资源的引进的同时,应积极探索商业利益型”甚至技术移民型”的教育国际化,提高高校办学的自主性,推动高等教育出口的突破发展。同时,高等教育出口需要超越教育领域的政策支持,需要经济、社会政策的配合,比如签证、贸易、投资、税收、知识产权、就业雇用政策等。从根本上说,我国高等教育出口能
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