政治必修二人教版 民主监督：守望公共家园

1、目 录contents11识记公民民主监督权利的内容识记公民民主监督权利的内容 ( (谁监督、监督谁？谁监督、监督谁？) )有哪些主要的民主监督渠道？有哪些主要的民主监督渠道？2 24民主监督有什么样的要求？民主监督有什么样的要求？2 23民主监督有什么重大意义？民主监督有什么重大意义？ ？学学习习目目标标 去年汉中油菜花节，洋县迎来了许多外地游客，在创造巨大经济效益的同时，许多游客为拍照随意攀折践踏油菜花地的行为激化了与农民之间的矛盾，城管不仅不制止游客行为，维护农民的利益，反倒一味驱赶农民离开，给农民的农作物造成很大的经济损失情景探究一情景探究一（本情境纯属虚构）（本情境纯属虚构）情景探究

2、：情景探究：面对城管的不作为： 小张愤愤不平的说“他们怎么能这样？我要告他们去！”老张却说：“儿子算了吧，多一事不如少一事，我们忍忍吧，这件事就算我们倒霉，再说了，我们也没有权利告他们。”你赞成谁的观点？为什么？你赞成谁的观点？为什么？监督权的监督权的对象对象： 监督权的监督权的内容内容： 宪法宪法第四十一条：第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员没有做好本职工作时，有提出批评、建议的权利；对于任何国工作人员没有做好本职工作时，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的家机关和国家工作人员的违法粗暴违法行为违法粗暴违法

3、行为，有向有关国家机关提出申，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实不得捏造或者歪曲事实进行进行诬告陷害诬告陷害。1、谁监督？、谁监督？公民公民2、监督谁？、监督谁？一切国家机关和国家工作人员一切国家机关和国家工作人员国家机关国家机关工作人员工作人员没有切没有切实履行实履行职责职责违法失违法失职职公民对行政处分诉公民对行政处分诉讼判决不服讼判决不服受不公正待遇受不公正待遇批评批评、建议建议 控告控告、举报举报申诉申诉 1.1.戴南镇戴南镇区区公园公园泽园附近十字路口的红泽园附近十字路口的红绿灯坏了，一直用的是临时红绿灯，为交通安全绿灯坏了，一

4、直用的是临时红绿灯，为交通安全埋下了隐患。埋下了隐患。 2. 2.周末你看到车牌为周末你看到车牌为“苏苏Axxxx”Axxxx”的运管所车的运管所车辆停在鱼塘边钓鱼。辆停在鱼塘边钓鱼。 3. 3.戴南中学高一学生小王家住戴南中学高一学生小王家住XXXX村，因修建村，因修建安居房，家里土地被征收，全家对征地补偿款不安居房，家里土地被征收，全家对征地补偿款不满意。满意。 4. 4.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博。某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博。批评、建议权批评、建议权控告、检举权控告、检举权控告、检举权控告、检举权申诉权申诉权情景探究二：情景探究二： 老张爷俩回到村里，把事情的经过向村

5、民们一讲，大伙听了纷纷为老张打抱不平。u村民甲：打热线电话，举报城管的行为。u村民乙:向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。u村民丙：哼，我们一起去把城管局围起来，把值班城管打一顿，出出气。u村民丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为曝光。思考：你认为哪些可行？哪些不可行？理由是什么？思考：你认为哪些可行？哪些不可行？理由是什么？二、公民实行民主监督权的方式二、公民实行民主监督权的方式 （小组合作探究）（小组合作探究）民主监督的方式民主监督的方式含义含义方式方式特点特点作用作用其它新形式其它新形式信访制度信访制度人大代表联系人大代表联系群众制度群众制度舆论监督制度舆论监督制度

6、 老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张打抱不平。老张打抱不平。u村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。u村民乙村民乙: :向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。u村民丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法村民丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为曝光。行为曝光。信访制度信访制度保障：国家信访局、保障：国家信访局、信访条例信访条例161 1、信访制度、信访制度作用TEXT特点含义方式是公民依法是公民依法行使监督权行

7、使监督权的重要途的重要途径径之一之一给国家机关写信、打电话、或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。为公民行为公民行使监使监督督权提供了有权提供了有力保证力保证信函、电话、信函、电话、手机、当面手机、当面指出等指出等 老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张打抱不平。老张打抱不平。u村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。u村民乙村民乙:向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。u丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为丁：找电

8、台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为曝光。曝光。信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度上传上传人民群众人民群众人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表联系群众是如何实现的？人大代表联系群众是如何实现的？人大代表人大代表决定、决定、 决议、决议、法律法律形成议案形成议案下达下达纽纽带带特特点点：人大代人大代表一头连着国表一头连着国家权力机关，家权力机关，一头连着人民一头连着人民群众，起纽带群众，起纽带作用作用 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与的字样，与众不同的是，信封

9、的左侧盖有众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人全国人大常委会办公厅印制大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。，透露出不同一般的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封” 每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须

10、回复。2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度作用TEXT特点含义方式使公民行使监使公民行使监督权、参与民督权、参与民主监督得以真主监督得以真正落实正落实将自己的意见、建将自己的意见、建议和要求反映给议和要求反映给人人大代表大代表，形成人大，形成人大代表的议案，上传代表的议案，上传到国家权力机关到国家权力机关人大代表一头人大代表一头连着国家权力连着国家权力机关，一头连机关，一头连着人民群众，着人民群众，起纽带作用起纽带作用 通过人民代通过人民代表以议案、表以议案、质询的方式质询的方式 老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听

11、了纷纷为老张打抱不平。老张打抱不平。u村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。u村民乙村民乙:向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。u丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为曝光。曝光。信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度魏则西事件，媒体和网民的爆料、报道与评论等，对百度、莆田系、军队医院与有关主管魏则西事件，媒体和网民的爆料、报道与评论等，对百度、莆田系、军队医院与有关主管部门的批评与指责席卷网络，舆论汹

12、汹，震惊四海，从主流强势媒体到普通网民刷屏、吐部门的批评与指责席卷网络，舆论汹汹，震惊四海，从主流强势媒体到普通网民刷屏、吐槽，到海内外的各种报道评论，各种观点在网络掀起交锋，是近年来前所未有的网络舆论槽，到海内外的各种报道评论，各种观点在网络掀起交锋，是近年来前所未有的网络舆论事件。该事件是中国新闻舆论监督发展的一个新标志，是中国互联网舆论发展史的标志性事件。该事件是中国新闻舆论监督发展的一个新标志，是中国互联网舆论发展史的标志性事件。事件。“躲猫猫躲猫猫”事件经媒体报道后，在网络上迅速发酵，众多网民纷纷质疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的事件经媒体报道后，在网络上迅速发酵，众多网民纷纷

13、质疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲猫躲猫猫猫”游戏听起来非常离奇，而这种游戏听起来非常离奇，而这种“低烈度低烈度”游戏竟能致人死亡就更加令人难以置信。于是，一场以游戏竟能致人死亡就更加令人难以置信。于是，一场以“躲猫猫躲猫猫”为标志为标志的舆论抨击热潮迅速掀起。在事件成为网络热点后，云南省委宣传部迅速组织事件真相调查委员会，并公开面向社会邀的舆论抨击热潮迅速掀起。在事件成为网络热点后，云南省委宣传部迅速组织事件真相调查委员会，并公开面向社会邀请网友和社会人士参与调查。根据最新消息，在请网友和社会人士参与调查。根据最新消息，在15人组成的委员会中，有人组成的委员会中，有8人是网民和社会

14、人士，其中主任和副主任均人是网民和社会人士，其中主任和副主任均由网民担任。由网民担任。3 3、舆论监督制度、舆论监督制度作用TEXT特点含义方式公民可以在新闻媒公民可以在新闻媒体上公开发表意见。体上公开发表意见。这是按照舆论监督这是按照舆论监督制度行使监督权，制度行使监督权，参与民主监督。参与民主监督。对国家机关和对国家机关和国家工作人员国家工作人员的监督中发挥的监督中发挥着独特作用着独特作用透明度高、透明度高、威力大、影威力大、影响广、时效响广、时效快快电视、广电视、广播、报刊、播、报刊、网络网络监督听证会监督听证会4 4、其他民主监督的方式、其他民主监督的方式民主评议会民主评议会网上评议政

15、府网上评议政府三、负责地行使监督三、负责地行使监督权利权利情景探究三：情景探究三： 从老张和小张通过信访方式行使自己监督权的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有什么意义？1.1.实行民主监督的重大意义实行民主监督的重大意义对公民：对公民：对社会对社会：情景探究五：情景探究五： 2.2.公民如何行使监督权利公民如何行使监督权利民民主主监监督督权权利利方方式式信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表（向人大代表）（向新闻媒体（向新闻媒体）（向国家机关及工作人员（向国家机关及工作人员）意义意义要求要求 勇敢、负责、依法行使勇敢、负责、依法行使

16、坚持实事求是原则（权利与义务的统一）坚持实事求是原则（权利与义务的统一）对象对象国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式（监督听证会、民主评议会、网上评议其他新形式（监督听证会、民主评议会、网上评议政府）政府）小结本课小结本课柴静：“你见过真正的星星吗？”小女孩：“没有。”柴静：“你见过蓝颜色的天吗？”小女孩：“见过蓝一点的。”柴静：“你见过白云吗？”小女孩：“没有。情景探究六：学以致用情景探究六：学以致用在在去年冬天，我们的省会去年冬天，我们的省会城市西安因为雾霾两次停城市西安因为雾霾两次停课，给学生的学习生活带课，给学生的学习生活带来了极大的不便，请结合来了极大的不便，请结合所学知识探讨公民如何行所学知识探讨公民如何行使监督权？使监督权？ 1 1、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（革开放和民主法治的进程表明（ ）A A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用特的作用C C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定在推动我国的民主法治建设中起了决定作用作用D D、