重建摩《公司安全生产管理考核实施办法》

1、关于印发安全生产管理考核实施办法的通知各单位：为了进一步加强安全生产管理，切实落实各级人员的安全生产职责，杜绝 违章指挥、违章作业现象，避免工伤事故和职业病的发生，确保公司生产经营 活动的正常进行，依据有关法律法规、行业标准规范，公司结合生产实际，制 订了安全生产管理考核实施办法。现印发给你们，请遵照执行。二OO九年十月十日安全生产管理考核实施办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 和十七大提出的“坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重特大安全 事故”精神，体现“以人为本”的宗旨，切实落实各级人员的安全生产职责， 防止和减少生产安全事故发生，保

2、障生产经营的正常进行，依据中华人民共 和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例 、中国兵器装备集团公 司“安全生产责任制” 、西南兵工局安全生产责任追究制暂行办法规定，公 司结合实际，制定了本办法。第二条 本办法适用于公司内部考核。第三条 上级主管部门考核按上级的规定和要求执行。第二章 生产现场管理考核第四条 各二、三级单位应按照 WJ2496 2005兵器行业机械工厂安全评价（以下简称“安全评价”）（WJ2496.2-2005）综合安全管理部分的要求，及 时完善相应的各种安全资料，并建立工伤事故、安全教育、安全检查、隐患整 改、违章记录等档案。每缺一种资料或资料未及时完善的，对技安员处

3、以 30 元 的考核。凡一次检查缺少（或未及时更新）资料达三种（含三种）以上，同时 对单位主管领导处以 50200 元的考核。第五条 生产现场设备、设施必须符合要求，设备、设施凡是有机械安全标准GB6441-86之附录A （补充件）之不安全状态（表 A6）（见附件1）情 况的，发现一项对责任单位处以 200元的考核。凡一次检查中有三项（含三项） 不合要求的，同时对单位主管领导处以 100300元的考核。第六条 安全防护装置未按“安全评价”要求设置、缺少或不齐全的， 一 处不合要求对责任单位处以 200 元的考核。凡一次检查中三处（含三处）不合 要求的，同时对单位主管领导处以 50200 元的考

4、核。第七条 生产现场工位器具、工件、材料的摆放必须符合“安全评价”作 业环境条件部分的要求，生产区域地面应无垃圾、油污、突起等，无占道等不 安全现象，一处不合要求对责任单位处以 50 元的考核。凡一次检查中三处（含 三处）不合要求的，同时对单位主管领导处以 100 元的考核。第八条 现场违章操作行为范围包括机械安全标准 GB6441-86之附录A （补充件）之不安全行为（表A7）（见附件2）与兵器行业机械工厂安全评价 （WJ2496.12005）附录B之现场违章操作表现范围（见附件 3），凡检查发现 违章行为，按以下情况处理：1. 对违章操作人员处以 50 元的考核，该员工所属的当班工段长（组

5、长） 、 班组长（领工）各处以 30 元的考核，对违章指挥人员处以 50200 元的考核。2. 凡一次检查中发现违章 3 人次（含 3 人次）以上时，除按第一款对相关 人员考核外，同时对单位领导处以 200 元的考核。第三章 安全培训教育考核第九条 特种作业人员 、特种设备作业人员培（复）训工作由人力资源部 按国家规定定期组织，技安环保处协助，督促相关单位共同完成，做到持证上 岗。各单位要按时组织人员参加体检及培（复）训，不得漏训，各单位不得随 意更换特种作业人员及特种设备作业人员。检查发现无特种作业操作证件或特 种设备操作证件而从事特种作业或特种设备作业的，对单位领导处以100300元的考核

6、；人事教育员、技安员各处以 50 元的考核；操作者处以 100200 元 的考核。第十条 新员工“三级”安全教育包括： “公司级”、“车间级”和“班组级” 安全教育。“公司级”教育由人力资源部负责组织，相关单位参与，技安环保处负责建档建卡工作； “车间级”教育由车间（分公司）按规定要求完成，并做好 记录；“班组级”教育由其所在的工段（班组）按规定要求完成，并做好记录。 凡新员工未按规定进行“车间级” 、“班组级”安全教育而上岗作业的，对责任 单位主管领导处以 50 200 元的考核；人事教育员、技安员和其他相关责任人 处以 50200 元的考核。第十一条 未按“安全评价”综合安全管理部分对员工

7、进行全员安全教育、 换工教育、复工教育的，对责任单位主管领导处以 50200 元的考核，人事教 育员、技安员、相关责任人处以 50 200 元的考核。第十二条 新设备、新工艺、新材料、新技术等在使用前未对作业人员进 行相应的安全技术操作规程及安全教育的，对责任单位领导处以50200 元的考核，人事教育员、技安员及其它责任人处以 50200 元的考核。第十三条 不按规定参加公司安全教育或不按规定进行相关安全教育的， 对相关责任人各处以 100200元的考核；同一单位一次漏训人数超过 3 人（含 3 人），除对相关人员的考核外， 同时对责任单位领导各处以 100300 元的考核。第四章 事故管理考

8、核第十四条 本章节“事故”是生产性事故，不包括工作岗位上突发疾病死 亡或医治无效死亡的事故。本章节“员工”是指公司合同制职工以及与公司存 在劳务关系的人员。第十五条 对发生员工死亡事故的单位， 实行安全一票否决制， 公司按 100 元/ 人对事故单位进行考核，对主要责任人处以 1500 元的考核；对技安员处以 500 元的考核；对负有责任的工段长（组长）处以 1000 元的考核，事故其他相 关人员视责任大小处以 200500 元的考核。对事故单位领导各处以 30005000 元的考核，并报公司党群工作部监察处和人力资源部处理。第十六条 对发生员工重伤事故的单位，实行安全一票否决制，公司按 60

9、 元/ 人对事故单位进行考核， 主要责任人处以 1000元的考核；对技安员处以 300 元的考核；事故单位领导报公司给予警告处分，并写出书面检查，各处以 1000 3000 元的考核；负有责任的工段长（组长） 、班组长（领工）各处以 500元的 考核，事故其他相关人员视责任大小处以 100300 元的考核。第十七条 第十五条、十六条中事故责任单位及相关人员除受到公司处罚 外，还应承担上级主管部门经济考核。这里的上级部门是指：国家安全生产监督管理总局、重庆市安全生产监督 管理局、中国兵器装备集团公司、西南兵工局。第十八条 每发生一起员工轻伤事故的单位，视其情节对事故单位处以 2000元以内的考核

10、，事故直接责任人处以 300 元的考核；事故单位领导各处以 500 元以下的考核；负有责任的工段长（组长） 、班组长（领工）、技安员各处以 100200 元的考核，事故其他相关人员视责任大小处以 50200 元的考核。第十九条 第十五、第十六条中对发生重伤以上事故且有二级部门主管的 单位，对二级单位领导和技安员进行相应的经济考核，并在公司内通报批评。第二十条 年终轻伤事故指标超标的单位，实行安全一票否决制，并对该 单位按 60 元/ 人进行考核，对单位领导各处以 1000 元的考核。第二十一条 发生未造成人员伤害的未遂事故，经公司安全生产委员会调 查，按财产损失及社会影响，对事故单位处以 10

11、005000 元的考核，对事故单 位领导各处以 2001000 元的考核，其他相关人员视责任大小处以 100500元 的考核。第二十二条 迟报事故（发生伤害事故 3 小时内未报告、死亡事故 1 小时 内未报告的）的单位，对事故单位领导各处以 1000 元的考核，对技安员处以 200 元的考核。第二十三条 隐瞒事故（伤害事故 72 小时内未报告、一般死亡事故 3 小时 内未报告、较大以上死亡事故 1 小时内未报告的）的单位，对事故单位主领导 各处以 3000元的考核，对技安员处以 300 元的考核。第二十四条 事故发生后有下列情形的，对事故单位处以 5002000 元的 考核，对事故单位领导各处

12、以 200500 元的考核，对相关责任人处以 50 200 元的考核：1. 擅自撤除事故现场；2. 拒绝接受事故调查；3. 拒绝提供事故有关情况和资料。第二十五条 事故发生单位的领导和相关责任人，有下列行为的 , 移交司法 机关处理，追究相应法律责任 :1. 有伪造、故意破坏事故现场；2. 做伪证或指使他人作伪证的；3. 销毁事故有关资料、证据的；4. 其他违反法律法规规定的。第二十六条 公司内火灾事故、交通事故的处理按公司相应文件执行。第二十七条 对违反公司劳务用工管理规定的单位和返聘退休人员造成事 故的单位，一旦发生生产安全事故，除按相关法律法规及第十五、十六、十七、 十八条进行处罚外，一

13、切经济损失由事故单位自行承担。第五章 安全生产职责的考核第二十八条 各部门、各级人员按照公司下发的安全生产责任制及规章 制度认真履行安全职责（按最新规定执行） ；未做到的，对责任单位处以 500 1500元的考核，对责任人处以 50200 元的考核。造成严重损失或影响的， 承担相应的后果。第二十九条 有下列行为之一的，对责任单位行政主要领导处以 500 元的 考核：1. 明知存在重大危险而违章指挥，冒险蛮干的；2. 对重大事故隐患，不及时采取措施或拖延不整改的；3. 不按规定对工程项目进行职业安全卫生“三同时”申报的；4. 不认真执行安全工作“五同时”的；5. 不按规定成立安全生产领导小组（各

14、二、三级单位） ，配备专兼职技安人 员或更换技安员不经安全生产委员会办公室审批的；6. 不安排特种作业人员、特种设备作业人员参加培（复）训教育；或允许 无证人员从事特种作业或特种设备作业的；7. 其他可能导致重大事故的行为。第六章 安全评比奖励第三十条 公司每季度组织开展安全生产无事故竞赛评比活动，评选安全 生产先进个人 5 名，并对积极参与安全生产管理的各级人员进行奖励。奖励经 费由年初预算和专题报告方式解决。第三十一条 公司年终对全年无事故（含设备、火灾、交通事故及职业病 的）单位进行安全生产年终评比。评选安全生产优秀单位 2个，优胜单位 3 个， 安全生产先进个人 12 名，并对积极参与

15、安全生产管理的各级人员进行奖励。奖 励经费由年初预算和专题报告方式解决。第七章 附 则第三十二条 公司“三级”危险点的考核处罚和奖励评比，按照公司事 故危险点分级管理办法执行。公司班组安全管理的考核处罚，按照公司班组安全管理办法执行。 公司相关方安全管理的考核处罚，按照公司相关方安全管理暂行办法 执行。公司合资合作企业安全管理的考核处罚，按照公司合资合作企业安全管 理制度执行。第三十三条 本办法解释权属公司安全生产委员会。第三十四条 本办法自下发之日起执行，原考核实施办法即日起作废。附件：1、机械安全标准GB64486附录A （补充件）之不安全状态（表A6）2、机械安全标准GB64486附录A

16、 （补充件）之不安全行为（表 A7）3、兵器行业机械工厂安全评价（WJ2496.12005）附录B之现场 违章操作表现范围附件 1机械安全标准GB6441-86附录A （补充件）不安全状态（表 A6）一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1 、无防护1 1 无防护罩1 2 无安全保险装置1 3 无报警装置1 4无安全标志15 无护栏、或护栏损坏1 6（电气）未接地17 绝缘不良18风扇无消音系统、噪声大19 危房内作业1 1 0未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏111 其他2、防护不当2 1 防护罩未在适应位置2 2 防护装置调整不当2 3 坑道掘进，隧道开凿支撑不当24 防爆装置不当25 采

17、伐、集材作业安全距离不够26 放炮作业隐蔽所有缺陷27 电气装置带电部分裸露28 其他二、设备、设施、工具、附件有缺陷1 、设计不当，结构不合安全要求1 1 通道门遮挡视线12 制动装置有缺欠1 3 安全间距不够14 挡车网有缺欠15 工件有锋利毛刺、毛边16 设施上有锋利倒棱17 其他2、强度不够21 机械强度不够22 绝缘强度不够23 起吊重物的绳索不合安全要求24 其他3、设备在非正常状态下运行3 1 设备带“病”运转3 2 超负荷运转3 3 其他4、维修、调整不良4 1 设备失修4 2 地面不平4 3 保养不当、设备失灵44 其他三、个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官

18、护具、听力护具、安全带、 安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1、无个人防护用品用具2、所用防护用品、用具不符合安全要求四、生产（施工）场地环境不良1、照明光线不良11 照度不足12 作业场地烟雾尘弥漫视物不清13光线过强2、通风不良2 1 无通风22 通风系统效率低23 风流短路24 停电停风时放炮作业25 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业2 6 瓦斯超限27 其他3、作业场所狭窄4、作业场地杂乱41 工具、制品、材料堆放不安全42采伐时、未开“安全道”43 迎门树、坐殿树、搭挂树未做处理44 其他5、交通线路的配置不安全6、操作工序设计或配置不安全7、地面滑71 地面有油或其他液体72 冰雪覆盖73

19、 地面有其他易滑物8、贮存方法不安全9、环境温度、温度不当附件 2机械安全标准GB64486附录A （补充件）之不安全行为（表 A7）、操作错误、忽视安全、忽视警告1、未经许可开动、关停、移动机器2、开动、关停机器时未给信号3、开关未锁紧、造成意外转动、通电、或泄露等4、忘记关闭设备5、忽视警告标志、警告信号6、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等操作）7、奔跑作业8、供料或送料速度过快9、机器超速运转10、违章驾驶机动车11、酒后作业12、客货混载13、冲压机作业时，手伸进冲压模14、工件紧固不牢15、用压缩空气吹铁屑16、其他 、造成安全装置失效1、拆除了安全装置2、安全装置堵塞、失掉了作

20、用3、调整的错误造成安全装置失效4、其他、使用不安全设备1 、临时使用不牢固的设施2、使用无安全装置的设备3、其他四、手代替工具操作1、用手代替手动工具2、用手清除切屑3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工五、物体（指成品、半成品、材料、切屑和生产用品等）存放不当六、冒险进入危险场所1、冒险进入涵洞2、接近漏料处（无安全设施）3、采伐、集材、运材、装车时，未离开危险区4、未经安全监察人员允许进入油罐或井中5、未“敲帮向顶”开始作业6、冒进信号7、调车场超速上下车8、易燃易爆场合明火9、私自搭乘矿车10、在绞车道行走11、未及时了望八、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） 九、在起

21、吊物下作业、停留十、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作十一、在分散注意力行为十二、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用1、未戴护目镜或面罩2、未戴防护手套3、未穿安全鞋4、未戴安全帽5、未佩戴呼吸护具6、未佩戴安全带7、未戴工作帽8、其他十三、不安全装束1、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3、其他十四、对易燃、易爆等危险物品处理错误附件 3兵器行业机械工厂安全评价（WJ2492005）附录B之现场违章操作表现范围B.1 设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好开车操作B.2 检修带电设备时，在配电开关处不断电或不挂警示牌。B

22、.3 进入机械设备内检修时，运转部件不设人监护或不采取断开动力源措施。B.4 任意开动非本工种设备。B.5 特种作业非持证者独立进行操作。B.6 特种作业操作证超期仍继续从事特种作业的。B.7 非特种作业从事特种作业的。B.8 超限（如载荷、速度、压力、温度、期限）使用设备。B.9 设备上有安全装置，操作时不用。B.10 开动被查封设备。B.11 危险作业（危险点及危险设备设施动火、高空作业、污水井下作业、带电作业、爆破 作业、弹药运输销毁）无人监护，未办理安全审批手续的。B.12 任意拆除或不及时修复设备设施上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、 显示仪表。B.13 使用未经审批的

23、临时电源或使用时不挂临时线牌。B.14 检修高压线路或电器不停电、不验电、不跨接地线。B.15使用非安全电压灯具作行灯或使用的行灯不符合安全要求，使用I类手持电动工具不装设漏电保护器的。B.16 带负荷运行时断开车间（回路）配电刀闸或总开关。B.17 潮湿地面、容器内或金属构件内使用非双重绝缘电动工具工作或使用双重绝缘电动工 具不戴绝缘手套的。B.18 容器内作业时不使用通风设备，高处作业往地面上任意扔物件。B.19 违反起重“十不吊”。B.20 开动无卷扬限位器的起重设备工作。B.21 使用不合格或无载荷标签的吊索具。B.22 吊索具随意丢放，工作完毕未将吊索具放入吊索具存入区。B.23 货

24、梯、工程翻斗车载人运行。B.24 用起重设备吊运高压气瓶、燃气瓶的，运输、使用无防震圈、无瓶帽、无防倾倒装置 的高压气瓶。B.25 非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留。B.26 焊割未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品饿封闭容器和管道。B.27 其他违反安全技术操作规程中相应条款能直接导致人身伤害、 设备事故或爆炸、 火灾、 倒塌、中毒事故的行为。B.28 在地面（渗）水区内倒装、运送、浇注炽热金属液。B.29 在禁止烟火区吸烟或动火及携带火种的。B.30 物件不按区域摆放，乱堆放或堆放超高，不稳妥就结束工作。B.31 开动情况不明的电源或动力开关、闸、阀。B.32 留有超过颈根以下长发、披发或长辫，而不戴工作帽或不将长发置于帽内进入生产区 域的。B.33 洁净厂房工作不戴工作帽、不穿拖鞋、不换洁净工衣的。B.34 高处作业或在高处作业和机械化运输设备下面工作及