职业健康安全运行控制程序

1、重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/0职业健康安全运行控制程序YCY/CX-07-20051目的为全面提高本局（分公司）安全生产管理水平，确保各项运行活动满足职业健康安全管理要求，特制定本程序。2范围本程序适用于本局（分公司）各部门、各基层单位职业健康安全管理体系的运行控制和安全生产管理。3职责3.1 局长（经理）是本局（分公司）安全生产第一责任人，对单位安全生产负全面责任。3.2 管理者代表是安全生产的第二责任人，对安全生产负直接领导责任。3.3 本局（分公司）其他领导、各部门负责人按照“谁主管，谁负责”的原则对主管业务范围的安全生产工作负直接领导责任；3.

2、4 办公室是本程序的归口管理部门，负责本局（分公司）安全生产的日常工作，并实施对本程序的监督、检查与指导。3.5 本局（分公司）各部门负责人是该部门的安全生产第一责任人，对本部门的安全生产工作负全面责任，各基层单位负责人对本基层单位的安全生产工作负直接领导责任；3.6 各部门、各基层单位负责对本部门安全日常工作综合管理与考核。4工作程序4.1 安全技术培训4.1.1 岗位员工安全教育4.1.1.1 本局（分公司）及各部门、各基层单位员工安全教育培训由办公室和所属部门负责组织实施；4.1.1.2 新职工上岗前安全知识培训面应达100%,岗前安全培训经考试合格后方可上岗。4.1.1.3 特种工种安

3、全培训面应达100%,经考试合格后持有资质的专业部门颁发的上岗证上岗4.1.1.4 新设备、新技术的操作人员安全培训面达100%,经考试合格后方可上岗。4.1.1.5 复岗、调岗安全培训面达100%,经考试合格后方可上岗。编制审核审批时间口重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/04.1.1.6 各部门、各基层单位负责人、安全员每季度安全培训时间不少于6小时。4.1.1.7 安全教育培训要有详细记录。4.1.2 管理人员的安全教育4.1.2.1 各级安全生产第一责任人、主管安全生产的领导的安全培训教育由上一级安全管理部门组织实施。4.1.2.2 本局（分公司）各部

4、门、各基层单位安全员岗位培训由办公室组织实施。4.1.2.3 各部门、各基层单位其他领导和管理人员的安全教育培训由办公室组织实施。4.2 安全“三同时”管理4.2.1 为保障安全生产管理符合职业健康安全管理要求，各类维修建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。4.2.2 办公室负责组织维修项目的设计审查，监督维修项目的施工质量，做到新、改、扩建项目不留隐患，按照“三同时”的原则，落实职业安全卫生设施，消防设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。4.2.3 办公室参与新建、扩建、改建工程项目中的安全设施的审查、施工、竣工验收监督工作，并按国家有关规定提

5、出改进意见。4.3 安全运行管理4.3.1 设备的安全管理4.3.1.1 责任部门负责对设备的安全管理。包括设备的注册、检测及运行情况进行登记，做到原始档案资料齐全。4.3.1.2 设备运行大、中修及事故记录齐全、准确、规范，安全附件、保护装置定期检验灵敏可靠。4.3.1.3 操作岗位按规定设置，岗位责任人持证上岗率100%。4.3.2 安全用电管理4.3.2.1 办公室负责本局(分公司)用电作业的安全归口管理，并实施监督检查。4.3.2.2 电源线、电器设备和配电设备必须符国家安全规定，严禁使用不符合国家规定的电源线、电器设备和配电设备。4.3.2.3 电器的使用(1)各部门、各基层单位要对

6、电气设备进行日查和定期检查，每年在雨季之前进行一次检查和试验，并在69月份期间实行每月检查一次，做好各种记录，存档备查。重庆永川市烟草专卖局(分公司)职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/0(2)检查要点：电气设备的接地线、接零线、开关、绝缘插头、插座是否良好，电线有无破损，线路是否合理与安全，接线是否正确、牢固，有无编号。对手提电动工具、行灯，是否建立管理制度、并定期进行检查绝缘状况。(3)严格按照电气设备维修制度和检修计划，按时维修、检修，发现问题应及时处理，不得拖延。(4)在新装、迁装、改装电气设备时，应严格遵守电气安装规程，线路必须规范，安装完工后，要进行检查、验收。符合电气安全要求

7、，方可投入运行。4.3.2.4 临时用电管理（ 1）在经营、办公、生活区域架设临时用电线路，使用部门应首先写出书面申请，注明使用时间、地点、现场安全负责人，报办公室办理审批手续后，方可实施。（ 2）临时线架设必须使用绝缘良好的橡皮导线，线号必须与负荷相匹配，并设立带漏电保护的空气开关及配电箱。多路线应设总开关及分线开关。（ 3）一切临时线路在使用期间，现场负责人应经常检查，严格管理，防止损坏和发生触电事故或火灾事故。4.3.3 安全标识管理4.3.3.1 工作场所的危险标识规定本局（分公司）根据工作场所和工作性质的需要，要求对有危险的工作场所进行标识：在楼层内部要设置明显的“安全通道”方向指示

8、标识；在配电室外明显地方设置“配电重地，闲人免进”的标识；室内要求设置“禁止吸烟”的标识；并备有“小心有电”。“严禁违章操作”，“当心触电”，“当心火灾”“注意安全”等标识，在相应的工作状态发生时启用标识。4.3.3.2 办公室根据本局（分公司）职业健康安全情况的调查结果，对生产过程、设施和设备。如：“消防安全标志”等，结合危险源识别和评价结果（参见危险源的识别与评价程序的相关规定），设置必要的安全标识。4.3.3.3 对工作场所中有可能对人体发生机械损伤的设备要求设置警告或禁止类标识。如：消防通道等要设置明显的“严禁停车”标志，提醒人们注意可能发生的危险。4.3.3.4 对禁烟、禁火区等相关

9、工作场所设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识,危险压力容器的场所须设置明显标识。4.4 安全生产考核4.4.1 办公室负责对本局（分公司）各部门、各基层单位安全管理考核的归口管理，负5重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/0责组织制定安全管理考核办法和实施细则，并实施考核。4.4.2 办公室每月组织一次对各部门、各基层单位的安全管理考核，考核结果经管理者代表审核后，报最高管理者批准，纳入其业绩考核；基层部门安全员每月对本部门进行一次安全管理考核，考核结果经部门第一负责人审查，报局（分公司）最高管理者批准后，纳入其业绩考核。4.5 劳动防护用品管理4.5.1 本局

10、（分公司）办公室负责对劳动防护用品的归口管理，建立健全劳动防护用品的购买、验收、发放、更换、报废等管理制度，并对劳动防护用品的产品质量实施检验和检查。购买的劳动防护用品须经验收，对劳动防护用品的管理与配备情况依法实施监督。4.5.2 劳动防护用品的生产、销售必须取得省级以上安全生产监督部门颁发的相应资格证。劳动防护用品必须有有效证件。4.6 消防安全管理4.6.1 消防安全工作必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，由办公室负责消防工作的归口管理，组织制定消防安全管理程序和有关消防安全管理制度，并负责实施消防安全检查与监督考核。4.6.2 各部门、各基层单位安全员负责本部门消防安全的日常管理与监

11、督检查。4.6.3 本局（分公司）办公室及各部门、各基层单位应坚持开展定期与不定期的消防安全检查，及时纠正、改进影响消防安全的问题。4.6.4 各工作、生活场所均应按规定数量配置符合标准的灭火器材；人员稠密场所均应按规定设置消防安全疏散通道和消防警示标志，并配置消防栓等大型灭火设施。4.6.5 本局（分公司）各部门、各基层单位均应编制消防安全应急预案，建立消防应急反7应系统，成立义务消防应急队伍并定期开展消防应急演练，提高本部门整体消防应急作战能力，具体应执行应急准备与响应控制程序。4.6.6 消防安全管理的具体事项，执行本局（分公司）消防安全管理程序。4.7 防盗抢安全管理4.7.1 办公室

12、作为防盗抢归口管理部门，各部门、各基层单位防盗抢工作由安全员具体负责。4.7.2 根据本局（分公司）机构设置方案的要求，建立健全安全保卫制度，强化安全保卫措施，配备必要的安全防范设施。*重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/01.1.3 中心机房、财务室等重点要害部位，要按照规定配置防盗门窗，配备必要的防盗报警器材，实现人防、技防的有机结合。1.1.4 值班人员要遵守值班制度，要按时到岗，按时检查、巡逻。带班人员要对值班人员进行不定期的巡查，发现不安全情况及时处置。1.1.5 卷烟接力配送车辆要按照规定线路行驶，不准偏离规定路线，不准他人乘车，不准装载与卷烟无关

13、的其它货物。1.1.6 卷烟接力配送车辆必须安装完好有效的通讯设备，防抢（防火）器械要齐全有效；1.1.8 专卖罚款应有专人管理，并及时存入银行或上缴财政，不得私自存放。1.1.9 加强安全教育，增强防范意识，熟知“防盗抢预案”各项措施，防盗抢预案演习每年不得少于一次。4.8 交通安全管理4.8.1 办公室负责本局（分公司）交通安全的归口管理，组织制定交通安全管理程序和有关管理制度、办法，并实施监督检查。各部门、各基层单位负责本部门的车辆监督、检查和管理，负责交通安全管理程序在本部门的贯彻落实;4.8.2 驾驶员驾驶行业内的车辆，必须持驾驶证和行业内核发的驾驶员上岗证，做到两证齐全；4.8.3

14、 办公室每月召开一次全体驾驶员参加的交通安全例会，驾驶员必须严格遵守国家和行业内的有关规定和要求；4.8.4 每月对车辆、驾驶员进行一次月检查和开展车辆在线抽查；4.8.5 对公用车辆和持驾驶证、行业上岗证的驾驶员要按期投保，投保准时率必须达100%;4.8.6 办公室对驾驶员和车辆实行一人一车一档，不断规范驾驶员及车辆档案的管理，确保车辆安全管理记录齐全；4.8.7 办公室必须按照车辆管理的有关规定，细化考核办法，并按规定进行考核，奖惩兑现；4.8.8 机动车辆安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”，“谁驾驶，谁负责”的原则；4.8.9 办公室和独立用车部门要对

15、所派车辆和驾驶员的安全状况负责，严禁机动车辆带病上路行驶，严禁驾驶员酒后开车；严禁驾驶员疲劳驾驶。4.8.10 节假日和工作之余，车辆必须封存、定点存放，并实行派车单管理办法。2*重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/04.9 健康安全管理4.9.1 本局（分公司）应不断通过技术进步，不断改进职工的工作环境，不断满足职工对有益健康的工作环境的需求。4.9.2 在技术原因不能有效地减少和消除职业伤害的工作面，应提供必要和合理的防护用品来保障职工的健康。4.9.3 建立健全有效的职业健康信息沟通机制，并作出相应的处理。按协商和沟通程序执行。4.9.4 对从事接触职业

16、危害作业的员工，按有关规定提供有效的个人卫生防护用品，个人卫生防护用品必须符合国家卫生标准和要求。4.9.5 本局（分公司）的食堂应保持清洁卫生，所有设备设施、器皿餐具及加工过程、消毒处理、饭菜质量、饮用开水应符合国家的食品卫生标准，做到无害虫滋生传播、无腐烂过期变质食品。员工禁止在粉尘、有毒和脏污环境、场所中就餐,食堂操作人员应有健康证，并定期体检。4.9.6 厕所和舆洗池应保持清洁卫生，做到无蚊蝇、无异味。厕所采用蹲便式和水冲式，厕所内应配置舆洗池并保持干净整洁。4.9.7 按各工种岗位所需配备各种劳动防护用品，如：安全帽、防护眼镜、专用工作鞋和手套、安全带、专用防护服等。4.9.8 按岗

17、位特点和健康需要发放饮料和其他保健用品，如：清凉油、各种饮料、防暑降温药、特殊防病毒药物等。4.9.9 定期进行健康检查，对从事有害作业的员工按一定间隔时间及规定的项目进行健康检查。4.9.10 健康检查结束，体检中发现可疑作业病例时，应及时向本局（分公司）办公室报告。4.9.11 做好女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的保健和权益维护工作，不得在女职工经期、怀孕期、产期、哺乳期期间降低其基本工资，降低福利待遇及解除劳动合同；4.9.12 夏季防暑降温费用管理（1）本局（分公司）办公室是夏季防暑降温的归口管理部门，制定发放标准，并由主管领导负责审批。办公室根据每年外界气温和各工作区实际温度

18、情况，及时采购防暑降温饮品，发放给各工作区职工（2）防暑降温饮品的发放时间一般为每年的6月份。2*重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/0（3）各部门应按相关国家标准和规定，保证降温费用的足额支付使用。4.10 安全检查4.10.1 层层落实安全检查制度。本局（分公司）每月对所属部门组织一次综合性安全大检查，检查面为100%,本局（分公司）各部门、各基层单位每半月不少于一次检查，检查面达100%;检查的重点应放在电器、火源、防盗抢和车辆的技术安全性能上。4.10.2 各级领导必须重视安全检查工作，亲自参加安全检查。其中，本局（分公司）主管安全工作的领导每年至少参

19、加二次安全检查，分管安全工作的领导至少每季参加一次常规检查。4.10.3 基层单位安全员不定期进行安全检查，各类安全检查均应认真填写并保持规范的检查记录。4.10.4 对安全检查中查出的不合格应执行不符合、纠正与预防措施控制程序,对违章行为还应按行业有关规定严肃处理。4.11 事故管理4.11.1 各部门、各基层单位负责人、安全员会同办公室负责本部门/基层单位的事故管理，由办公室负责建立事故登记台帐。4.11.2 凡发生事故，均应逐级上报。其中一般事故24小时以内上报，重大事故12小时以内上报，特大事故6小时以内上报，并按规定报当地政府有关部门。4.11.3 凡发生事故必须登记建档。重大以上事

20、故，必须单独建档，做到资料齐全，数据准确。4.11.4 要按照事故“四不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）的原则，认真做好事故的调查。4.12 工伤管理4.12.1 办公室负责组织员工的工伤伤残等级鉴定和医疗费用审核管理，联系地方劳动鉴定委员会确定的伤残鉴定机构，并负责工伤员工的待遇管理，及工伤事故的调查、建档工作。4.12.2 工伤管理应符合国家有关法律、法规、政策和上级规定要求，明确工伤范围、认定条件、认定程序、伤残鉴定条件和伤残鉴定程序。4.12.3 工伤员工必须在指定的医疗机构进行治疗（如因医疗手段和医疗设备限制等特殊原因

21、，确需到其他医疗机构治疗的，必须由指定医疗机构签署意见，并经相关领导批准），医疗费用必须经人事部门按规定审核签字后方可报销。重庆永川市烟草专卖局（分公司）职业健康安全程序文件版次/修订状态：B/04.13 劳动保护监察4.13.1 办公室负责实施劳动保护监察日常工作,配备兼职劳动保护监察员。4.13.2 办公室劳动保护监察员应当具备：熟悉劳动法律、法规,安全生产知识，具备一定的政策水平和工作能力；热心维护职工群众的合法权益；奉公守法，清正廉洁。4.13.3 监察内容：国家有关劳动合同的规定、工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬的规定，女职工“五期”保护和女职工特殊劳动保护的规定，社会保险以及其他福利待遇的规定、劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理的规定，职业技能培训和考核规定，作业现场安全防护设施、安全措施及卫生设施是否到位等。4.13.4 办公室定期听取劳动保护监察员的意见、建议和要求，及时