“二战”后德国高等职业教育发展的特点及启示.doc

1、“二战”后德国高等职业教育发展的特点及启示 摘 要：德国高等职业教育自第二次世界大战（以下简称“二战”）以来得到快速发展，其成功经验值得我们借鉴。我国高职教育应立足现状，结合国情，借鉴德国“双元制”办学理念，深化校企合作改革；理论与实践教学并重，打造“双师型”教师队伍；健全高职教育法制体系，促进高职健康发展。 关键词：高等职业教育；“双元制”；启示 德国是“二战”的战败国，其受战争破坏程度远比其他任何国家严重，教育事业也遭受重创。然而，它在战后用了不到50年的时间，就跻身于世界第三经济强国。其间，高等职业教育是促进德国经济发展的强大动力。1尤其是“双元制”的教育模式发挥了极其重要的作用，被誉为

2、德国经济腾飞的“秘密武器”2，现已成为世界职业教育的样本。德国的高等职业教育自成体系，特色鲜明，有许多地方值得我们借鉴。 一、“二战”后德国高等职业教育发展概况 20世纪60年代初，德国进入了经济恢复阶段。德国社会工业化和信息化的快速发展急需大量接受过高等教育的不同类型的劳动力。它开始调整高等教育结构，大力发展应用型高等职业教育。 1969年8月，联邦政府通过了职业教育法，这标志着高等职业教育作为一种教育的类型在德国高等教育中开始占有一席之地。经过短短30余年的建设和发展，高等职业教育在德国高等教育中可谓是异军突起，形成了绝对优势。2010年，德国有168所高等职业学院，约占高校总数的一半多；

3、在校生近425600人，占德国高校在校生的44%，且呈发展趋势。 二、德国高等职业教育的特点 1.典型的“双元制”教育体系 所谓“双元制”的职业教育，是指学生既在职业学校里接受12天的专业理论和文化知识教育，又在企业里接受34天的职业技能培训，以提高实践操作能力，这样使得学校教育与企业培训密切结合起来。“双元制”的职业教育从诞生开始就一直是企业与教育机构共同参与办学，经济界与教育界共同推动教育发展，办学的目标也是解决应用型职业人才的培养问题。 “企业+学校”的这一培训方式始终贯穿着“双元制”职业教育过程。其中一元是指高等职业学院，另一元是培训的企业。“双元制”职业教育模式下的学生具有双重身份：

4、他们既是职业学校的学生，又是企业的学徒工。学生的结业考核、成绩的认定及证书的发放不是由学校负责，而是由各行业协会负责。培训企业和职业学校紧密结合，考核机构严格把关，保证了职业教育和培训学生的高质量。 2.高度分权和自治的教育管理体制 德国教育在行政管理方面是典型的联邦制，而教育完全由各州自治。联邦政府主要负责职业教育发展、职业培训条例的制定、劳动力市场的预测、理论教学大纲和教师资格的认定等。职业学院有公立和私立，公立是由州政府负责，私立多数由企业、行业协会负责。联邦政府允许各州的职业学院在学制、专业、课程设置、实践教学安排和管理等方面有所差异。 3.完善的法律保障体系 战后，联邦德国政府先后颁

5、布了十多项有关职业教育的法令，如职业教育法职业教育促进法和高等学校总纲法等。例如，职业教育法规定了培训企业和被培训者之间的关系及双方的权利和义务、培训机构与人员的资格、实施培训的监督和考试、职业教育的组织管理和职业教育的研究等，它还对学校名称、学制、培养目标、专业设置、办学条件、经费来源、教师资格、考试办法、管理制度等作了具体明确的规定；1981年12月颁布的职业教育促进法，对职业教育法进行了补充和完善，将职业教育与就业岗位的要求之间的关系明确下来，使得职业教育成为社会公共事业的责任与义务。 4.强调实际动手能力的教学体系 对实践能力的强调一直是德国教育的传统，尤其是德国的高职院校，十分重视实

6、践教学。为了培养学生的技术应用能力和开发能力，“双元制”采取工读交替的形式。在教学的过程中，职业学院要根据职业培训条例和相应职业的教学要求制订学院的教学计划，企业也要制定职业教育大纲，教学计划和职业教育大纲之间的安排要保持统一。在每周5天的学习时间当中，学生有34天的时间在企业学习和工作，12天在职业学院学习，还会间隔几周到企业集中实训一段时间。这种教学活动由企业与职业学院协商安排。学生在实际的工作环境实际操作，得到培训师的专业指导，并能学习到企业运作、企业文化、企业行为准则和人际关系之类的知识，学习成效也非常显著。 5.高素质的“双师型”教师队伍 德国的高等职业学校对任职教师的要求非常严格，

7、除了要求教师应具备科研能力和教学能力之外，还要求教师必须具备至少5年的职业实践经验，其中至少有3年在企业的专业工作经历。职业学院的理论课教师最低学历为大学本科（有的学校教师中有博士学位的占50%），至少有2年从事本专业实际工作的经验，经过2次国家考试合格，到学院任教还需要两年的试用期；每周的课堂教学25课时左右，知识更新时间不少于4课时。 三、德国高等职业教育的启示 德国的高等职业教育，尤其是在二战后得到迅猛发展。它的成功为世界各国职业教育的进一步发展提供了宝贵经验。近15年来，我国高等职业教育正处在一个快速发展的阶段，特别是通过实施国家示范性高职院校建设计划，确立了“校企合作、工学结合”的改

8、革方向，人才培养模式走出了传统的学科体系。但与德国的高职教育相比，我们还有一定的差距。因此，借鉴德国的职业教育发展模式具有积极的现实意义。 1.借鉴德国“双元制”办学理念，深化校企合作改革 德国的职业教育普遍实施“双元制”，学校和企业深度合作，共同培养人才。德国的企业不但为学生提供实训和实习的岗位和场所，而且还直接参与高职院校教学计划的制定。由于企业积极参与职业教育活动，企业和学校达到共赢。一方面，学校按企业的要求培养高级技术人才，毕业生实践能力强，普遍受到企业欢迎；另一方面，企业为学校提供财力资助和实训条件，使职业学校在高等学校中更具竞争力，并得以持续发展。 所以，政府或行业协会应充当联系企

9、业和学院的桥梁，起到牵线搭桥和监督管理的作用。高职院校应与企业紧密合作，成立专业委员会，负责专业的设置和调整；按照技术领域和职业岗位的要求，集中力量，发挥优势，增强专业的针对性和实用性。同时应根据社会产业结构的变化，对专业结构和方向进行调整。强化企业参与意识，调动企业参与的积极性。推行单个企业或多个企业联合的“订单式”人才培养模式，但这并不只是简单地与企业或用人单位签订就业劳动合同，被动地按照企业的要求“加工”人才，而应该把企业“请进来”，从专业设置与调整、教学计划制定与修改、教学实施、实习实训直至学生就业等方面，充分发挥企业和用人单位的作用，把企业的产品、技术、工艺乃至文化融入到人才的培养过

10、程中，实现真正意义上的校企合作，双方共同育人。只有这样，才能培训出合乎社会需要的应用型技术人才。 2.理论与实践教学并重，打造“双师型”教师队伍 应用型技术人才的培养离不开既懂理论技术知识，又掌握丰富实践经验的师资队伍。在这方面，德国无疑为我们做出了榜样。德国的高职院校拥有一支很强的“双元”师资队伍。这些教师既有扎实的理论基础，又有丰富的生产实践经验，即具有“教师”和“工程师”的双师资格。此外，他们还有一支兼职教师队伍，一般是生产一线的工作人员。他们不仅生产经验丰富，而且能将生产实践中最新的技术引进课堂。 目前，我国高职院校大部分教师都是“从学校毕业，到学校任教”。他们既缺少社会实践的经验，又

11、缺乏对行业的了解，这对我国高职教育的发展是十分不利的。我们可以通过培养、引进的方式来打造专兼结合、结构合理、“双师”特色突出的教师队伍；通过开展科研、教研及对外服务等手段，建立高职教师到企业实践的制度，鼓励教师从事产学研结合，提升他们的“双师素质”。 3.健全高职教育法制体系，促进高职健康发展 一系列有关高等职业教育法规和条例的制定，是德国高职能够迅速发展的保障。企业与学生之间必须签订培训合同，由职业培训条例等多项相关法律来保障双方的权益，从而保证了德国高职教育地位及运行秩序。我国自1985年中共中央关于教育体制改革的决议提出“积极发展高等职业教育逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理

12、，又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”的指导方针以来，高等职业教育有了一定的发展。1996年，我国正式颁布高等教育法和职业教育法，明确了高等教育及职业教育的法律地位。近年来，教育部相继颁发了面向二十一世纪教育振兴行动计划关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见。从总体上看，政府的重视和法律的保证大大促进了我国高职的健康发展，但在有些方面还需完善。 我国高职学校和企业的关系松散，导致了双方合作的不信任，需要政府或行业制定法律法规加以约束。很多企业不愿意投资到学校实训室建设，学校也不放心投入精力和资金发展校外实训基地，使得很多高职学院的实训课程沦为“空中楼阁”式的教学，大大影响了高职人才培养的质量。同时，高职院校学生到企业进行实训、实习也缺乏相应的法律规范和保障。企业是否愿意接受学生实习，学生在实习过程中的安全保障、人身保障、工资保障，学生与企业在实习阶段的权利义务，学校与校外实习基地相互之间的权利义务等问题都没有相关的法律或条例来界定，这都需要我国立法进行规范。 四、结语 德国高职教育注重技能培养、强化职业能力和职业意识的做法对我国高职教育的改革和完善极具启迪作用。近几十年来，我国开始大力推进高职教育，并取得了显著的成绩，但与国外发达国