中心2011年上半年总结

1、2011年上半年社会保险工作总结今年以来，我市社会保险工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下， 坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，以确保离退休人员养老金、失业人员失业金按时足额发放为核心，以抓好社会保险基金管理和社会保险扩面工作为重点，以职工群众满意为目标，强化措施，狠抓落实，各项工作平稳推进，实现了时间过半、任务完成过半的基本要求，为促进全市经济发展和社会稳定做出了积极奉献。现就上半年责任指标完成情况及主要工作总结如下： 一、各项任务指标完成情况一社会保险扩面覆盖情况1、养老保险：截止6月底，全市参加养老保险的在职人员到达 人

2、，其中新纳入参保缴费 人，完成年度任务 人的 %；全市企业离退休人员到达 人，其中上半年净增退休人员 人。 2、失业保险：截止6月底，全市参加失业保险人数到达 人，其中新纳入参保缴费人数 人，完成年度任务 人的 %。全市领取失业保险金的 人，比去年底 人。3、医疗保险：截止6月底，全市参加基本医疗保险人员到达 人其中：在职参保 人，退休人员参保 人，其中新纳入参保缴费人，完成年度任务 人的 %。城镇居民基本医疗保险参保人数到达 人，覆盖率到达 % ，完成省上下达全年增量任务的 %。4、工伤保险：截止6月底，全市工伤保险参保人数到达 人，其中新纳入参保缴费 人，完成年度任务 人的 %。其中农民工

3、参加工伤保险 人。5、生育保险：截止6月底，全市参加生育保险的职工人数到达 人，有 人享受了生育保险待遇。二基金收支情况1、养老保险：上半年，全市征收城镇企业职工基本养老保险费 万元，其中: 当期征收收入 万元，完成年度任务 万元的 %；清理回收历年欠费 万元，完成省上下达计划 万元的 %。累计支出基金 万元，占年度支出控制计划 万元的 %。基金当期结余 万元，累计结余 万元。2、失业保险：上半年，全市征收失业保险费 万元，完成年度任务 万元的 %；清理回收历年欠费 万元,完成任务 万元的 %。失业保险基金支出 万元，基金当期结余 万元，累计结余 万元。3、城镇职工基本医疗保险：上半年，全市累

4、计完成基本医疗保险基金收入 万元其中：统筹基金收入 万元，个人帐户基金收入 万元，占年度收入计划 万元的 %；共计支付医疗保险基金 万元其中：统筹基金支出 万元，个人帐户基金支出 万元，当期基金收支结余 万元。共收取大病医疗保险补助金 万元，支出基金 万元，基金当期结余 万元，累计结余 万元。共收取公务员医疗补助 万元，支出基金 万元，当年结余 万元，累计结余 万元。4、城镇居民基本医疗保险：上半年，累计征收城镇居民基本医疗保险费 万元含各级财政补助 万元，报销支出居民基本医疗保险基金 万元，基金当期结余 万元，累计结余 万元。5、工伤保险：上半年，征收工伤保险费 万元，完成年度任务 万元的

5、%；累计支付工伤保险基金 万元，基金当期结余万元，累计结余 万元。6、生育保险：上半年，征收生育保险费 万元，占年度计划万元的 %；累计支付生育保险基金 万元，基金当期结余万元，累计结余 万元。二、主要工作一继续加大工作力度，确保了离退休人员养老金和失业人员失业金按时足额发放 全市在全面实现养老金社会化发放的基础上，不断标准发放工作，夯实社会化发放基础。各级社会保险经办机构继续完善银行代发和邮政邮寄等多种社会化发放方式，推进通存通兑，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。积极实施失业保险市级统筹，及时调整新的基金周转方式，在各县将失业保险费收入按月及时上解到市级财政专户的同时，市上按照各县领取

6、失业保险金人数，统一调剂按时下拨，将失业金及时发放到失业人员手中，保证他们的基本生活。上半年，共为 名失业人员发放失业金 万元。二狠抓社会保险扩面工作，切实维护职工权益一是以改制企业、未参保集体企业、城镇个体私营企业等非公有经济组织和为重点，继续做好内退、下岗、买断职工的续保工作，推进基本养老保险、失业保险扩面工作。上半年全市养老保险扩面新增 人，失业保险扩面新增 人。二是以城镇灵活就业人员、关闭破产企业退休人员为重点，努力扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，解决各类特殊群体人员医疗保障问题。上半年全市职工医疗保险扩面新增 人。三是不断完善城镇居民基本医疗保险制度，推动城镇居民医疗保险工作再上新台

7、阶，到6月底，全市城镇居民基本医疗保险参保人数到达 人，覆盖率到达 %。四是以县城和中心城镇为重点地区，以建筑施工和加工企业为重点单位，以农民工为重点人群，积极推进工伤保险扩面，上半年新增参保 人。五是大力促进城镇职工生育保险制度改革，确保职工生育保险政策待遇落实，通过不懈努力，全市各县区均开展了生育保险工作，生育保险参保职工稳中有增，目前参保人数到达 人。三强化社会保险基金监管，全力保证社保基金收支平衡的运行规律。社保基金是老百姓的“活命钱”，也是不敢随意碰撞的“高压线”。一是加强经常性安全教育，做到警钟长鸣，制定完善社会保险各项财务管理制度，严格执行收支两条线的管理，实行专户储存、专款专用

8、，禁止基金违规投资运营，坚决杜绝挤占挪用行为。二是定期与税务、财政、银行对帐，做到账账相符、账实相符、账证相符，并建立健全月基金收支报告制度，及时通报基金收支情况，确保了各项基金收支数据的真实性、准确性和完整性。三是加强财务统计报表分析研究，及时掌握基金运行动态，化解基金风险，确保基金安全运营。强化基金财务核算，确保基金保值增值。建立健全基金内控制度，有效监管各项基金收支。通过加强基金监管，全市各项保险基金管理总体标准，没有发现违规违纪情况。四认真解决历史遗留问题，切实保障民生为民解忧一是关闭破产国有企业离退人员医疗保障问题。认真贯彻落实省政府出台的关闭破产企业退休人员医疗保险政策，摸清底子，

9、严格审核。截止6月底，全市有 名中央下放政策性破产、 名地方关闭破产国有企业退休人员参加了城镇职工基本医疗保险，积极结算争取资金，应拨付 名退休人员中央财政补助资金 万元,实际拨付 万元,尚待结算中央财政补助资金 万元。二是困难企业退休人员纳入城镇职工医疗保险统筹的问题。通过深入扎实的调查摸底、登记审核，全市尚有 户困难企业的 名退休人员急需解决医疗保障，目前正在组织参保缴费、筹措财政补助资金，年底前将全部一次性纳入参保。三是未参保集体企业一次性参加养老保险问题。全市社保经办机构非常重视，将此作为一项重要的民生工程来抓好落实。目前，全市已办理未参保职工手续 人，其中直接退休的 人，但由于这项工

10、作涉及面广、时间跨度大、人员情况复杂、企业法人多次更换，参保缴费工作还在进行。四是“老工伤”问题。按照省上关于解决“老工伤”人员的政策要求，对全市“老工伤”人员进行了全面细致地调查摸底，共有“老工伤”人员 人其中西北铝加工分公司 人。并积极参与企业改制，按照企业破产改制有关政策规定，对改制前的工伤人员在企业改制变现资产中预留工伤保险费，已纳入工伤保险统筹的 人，纳入后月支付工伤保险金 元。部分纳入工伤保险统筹管理的“老工伤”人员 人主要支付工伤医疗费。未纳入工伤保险统筹的“老工伤”人员 人其中14级 人，在职 人，已退休享受养老金人数 人。目前正在积极制定“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理实施

11、方案，尽快研究对策予以解决。五强化社保稽核工作，严防基金流失全市各级社会保险经办机构把稽核工作贯穿整个社会保险工作始终，积极组建完善稽核机构，配备专兼职工作人员，严格按照稽核工作规程，实施稽核检查。一是对用人单位申报人员情况进行稽核。重点是对企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象。二是对用人单位申报的缴费基数进行稽核。重点查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为。三是对各项基金收缴情况进行稽核检查。重点查看是否足额缴费，有无漏缴，

12、欠缴、拖延拒缴等问题，催促用人单位按时足额缴纳各项社会保险费。四是对各项待遇支付资格进行稽核检查。重点查看养老金、失业金领取资格是否合格，有无冒领待遇问题；查看医疗保险住院人员情况，确认有无冒名顶替、挂床住院等套取医疗保险费用等问题；查看各定点医疗机构的管理情况，稽查有无虚列项目、虚报用药等问题。五是对基金支出情况进行稽核检查。重点查对各项基金支出账目，核对支付凭证等，查看有无违规违纪支付问题，确保基金支付准确。上半年已先后检查各险种享受待遇 人次，查出养老保险漏报、少报缴费基数 万元，查处追回少缴社保费 万元，查出医疗保险伪造病历、欺诈冒领医疗保险金的 人，涉案金额达 万元，报请教育等部门对

13、当事人严肃处理，有效防止了基金流失。六积极推进农村养老保险制度改革，解决农民后顾之忧一是按照定西市关于建立被征地农民就业和社会保障制度的实施意见试行，稳步开展农村被征地农民养老保险工作，截止6月底，全市被征地农民养老保险参保人数已达 人，共缴纳基本养老保险费 万元其中政府补助 万元，个人缴纳 万元，已有 名被征地农民享受基本养老保险待遇，月发放基本养老金 万元。二是继续推进村干部参加养老保险工作，参保人数到达 人，累计征收保险费万元其中包括各级财政补助 万元。三是进一步加大力度，强化工作措施，加快推进漳县新型农村养老保险试点工作。截止6月底，全县新农保参保人数为 万人，参保率为 %，收缴养老金

14、 万元，并根据基础养老金到位情况，将符合待遇领取条件 万农民的基础养老金及时发放到位，使广阔农村老人真正得到了实惠。坚持以人为本核心，在县财政十分紧张的情况下，对农村重度残疾人一、二级残疾每人每年代缴100元养老保险费，对农村独生子女领证户和二女结扎户参保的家庭，给予其父母每人每年代缴100元养老保险费。今年，县财政预算安排 万元用于重度残疾人、农村两户的补缴补贴，已拨付参保 名重度残疾人和 名农村两户代缴的养老保险费 万元，县财政补助资金到位率到达100%。同时，加强政策导向，着力发挥激励作用，对45-59周岁参保人员自愿补缴养老保险费的含前两类人员给予其补缴年份每人每年5元补贴，有效激发了

15、农民参保积极性。七加强社会保险基础工作，努力提高经办能力和水平一是企业离退休人员管理及待遇保障机制不断完善。市县区各级社会保险部门采取多种措施，积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。全市建立各级各类退休人员社会化管理机构 个，招聘用专兼职管理人员 人，共接收企业退休人员档案 份，退休人员中纳入社区管理的 人，社区管理率到达 %。二是统计工作基础进一步夯实。结合全国上下开展的社会保险“数据质量年”活动，针对社会保险统计信息工作量大面宽，政策性强，要求反映及时准确等特点，各级社会保险部门把统计信息工作作为一项重要的基础性工作，层层建立统计工作责任制。从建立健全参保信息、缴费记录、基数核定等台帐入

16、手，完善制度，确定专人，专职负责统计工作。实行统计人员平时考核、年度考核工作，形成奖优罚劣的竞争激励机制。使统计报表、统计分析日趋科学化，统计数据的真实性、准确性、时效性不断增强。三是社会保险经办服务水平不断提高。各级社会保险经办机构自觉适应新形势下社会保险工作的特点和要求，不断改革机关办公方式，积极推进社保经办大厅建设，实行首问负责制和“一站式”经办服务。大力开展文明创建活动，努力实现服务过程“零距离”，服务效果“零投诉”。市社保中心带头按照社会保险工作标准化要求，在经办大厅建立健全养老、工伤、医疗、工伤、生育保险、各项社会保险待遇支付等服务窗口，将养老等“五项保险”参保登记、费用征收核定，

17、养老金、失业金的发放，基本医疗保险、工伤保险、生育保险费用的审核、报销，退休人员指纹建档及核查，职工调转增减变化，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险个人帐户的划拨，职工基本医疗保险证件制作及变更处理等业务统一划归大厅办理。4月11日，地税、工商银行工作人员正式入驻社保经办服务大厅，为广阔参保对象办理各项社会保险业务提供了更加方便快捷的服务，切实实现了“流水线、一条龙”式服务，赢得了社会各界和参保对象的普遍赞誉。八加强社会保险业务档案管理，扎实做好考评迎检工作社会保险业务档案是参保单位和个人权益的真实记录，是确定参保个人享受社会保险待遇的重要依据，是实现为参保对象“记录一生、跟踪一生、服务一生、

18、保障一生”的必要条件。根据省人力资源和社会保障厅、省档案局联合印发的甘肃省社会保险业务档案管理暂行方法要求及省上社会保险业务档案整理工作会议的安排部署，我市及各县区都及时成立了由人力资源和社会保障行政部门、档案管理部门、社会保险经办机构相关负责人、业务人员、档案管理人员组成的社会保险业务档案整理工作领导小组及社会保险业务档案鉴定、销毁工作领导小组，确定了专兼职档案管理人员。及时出台并向各县区下发了甘肃省社会保险业务档案管理暂行方法和甘肃省社会保险业务材料归档整理规则的实施意见，建立健全了社会保险业务档案管理的相关规章制度。在办公经费、办公场地都十分紧张的情况下，想方设法，积极筹措资金，购买了社

19、保专用档案盒、备考表、案卷封面、归档印章等急需的档案管理工具，市直及各县区都已开始了历年社保业务档案的归集整理工作。5月19日，市社保中心专门召开了全市社会保险档案管理工作会议，对前一段时期档案整理工作进行了总结，安排部署了下一阶段的工作任务，并对各县、区档案管理人员进行了集中培训。至目前，我市社保档案管理工作，实现了“机构、人员、场地、经费”的基本到位，市直已经完成了2009年度、2010年度各类社保业务档案的收集、分类、整理、装订、编号、归档，目前已基本标准，为各县及历年社保档案的整理奠定了基础。九加强社保网络系统建设，努力提升经办能力我市人力资源和社会保障管理信息系统按照“完整、正确、统

20、一、及时、安全”的总体要求，坚持“统一建设、应用为先、体制创新”，以全面支持业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策为建设目标，各项信息化建设全面推开。一是规划设计基本完成。通过深入调研和充分论证，编制完成了定西市人力资源和社会保障信息网络系统建设方案、定西市社保网络信息系统技术方案、定西市社保专网建设方案等标准性文件，为高标准建设全市统一的人力资源和社会保障信息网络系统和服务平台，做好了基础规划。二是网络建设初具规模，目前金保工程二期实现了部-省-市三级视频会议系统的全面开通。三是数据中心建设取得进展。通过金保工程二期已建成的机房环境，建设了全市统一的人力资源和社会保障数据中心，支持全市社会保

21、险和人力资源市场各项业务经办、各种内外信息交换、异地业务经办、公共服务和基金监管，为宏观决策提供基础信息。四是应用系统建设全面展开。全市统一的社会保险管理应用系统建设是今年信息化建设重中之重，通过多次组织专家研讨和论证，确定了集中管理模式作为基本的数据分布模式，将严格按照“核心平台三”的标准和标准，在全市统一软件的基础上，分期建设市本级一端和县区端。目前，一期数据采集、需求调研和软件开发工作正有条不紊的进行。五是软硬件招投标工作基本完成。应用软件和第三方软件采用单一来源采购的方式，由市政府采购中心于2011年6月10日开标，确定中标商为甘肃新华东数码科技，硬件招标拟采用竞争性谈判采购方式，目前

22、正有条不紊的进行当中。三、存在的主要困难和问题半年来，通过全市社会保障系统的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也还存在一些问题与不足。主要表现为：经办机构名称和职能不适应目前社会保险扩面职能工作；社会保险覆盖扩面工作的合力没有真正形成，随着近年来连续大力度扩面，扩面空间逐渐变小，难度不断加大；社保办公经费紧张，经办人员不足，不能满足当前社保业务量持续增大、业务不断精细化的需要；社会保险经办基础比较薄弱，经办能力还有待进一步提高。四、下半年工作思路下半年，我们将继续以科学发展观指导，坚持以人本，围绕省、市社会保险工作总体要求，加强领

23、导，强化措施，靠实责任，狠抓落实，切实加强各部门间的协调配合，全面完成扩面任务，推动全市社会保险工作再上新台阶。(一) 完善各项社会保险制度，健全多层次制度体系不断完善灵活就业人员、失地农民和农民工的养老保险制度。探索建立被征地农民养老保险、村干部养老保险、新农保三位一体、有机结合的方法体系。认真解决农民工参加职工基本医疗保险的具体方法。探索建立失业保险基金用于促进就业的具体方法，在保障失业人员基本生活的同时，适当扩大失业保险基金的支出范围，建立失业保险基金促进就业的联动机制。在社会保险的基础管理中，还要建立健全经办机构的内部控制和稽核制度，建立经常性监督和要情报告制度。 二集中推进社保扩面征

24、缴工作，确保任务指标全面完成。一是劳动保障部门监察机构与社保稽核紧密配合，相互协作，集中时间，联合行动，推动扩面工作顺利进行。对已参保的单位要定期检查其用工、劳动合同签订、统计报表、职工工资发放的真实性，及时查处瞒报人数和逃避缴费的行为；对未参保企业单位通过各种措施催促其参保；对拒不参保单位要按规定进行处罚。同时，建立健全就业服务和社会保险参保缴费联动机制，对原国有、集体企业因改制停止缴费的下岗失业人员，认真落实社会保险补贴政策，为符合条件的人员减轻缴费负担，调动下岗失业人员续保的积极性。二是与财政、地税等部门配合，狠抓征缴清欠工作。对长期欠费企业和拒不缴费企业，通过媒体公开曝光，催促缴费。对确有缴费能力而不缴费的企业，进行缴费专项监察。 三标准社会保险重点业务工作，提高业务经办水平一是继续探索和落实好养老保险各项政策。按时完成中央确定的离退休人员基本养老金调标工作。加快推进企业退休人员社会化管理服务进程，基本实现退休人员进社区管理。二是进一步加强失业保险工作，完善市级统筹。全面推