红星路二段监理规划

1、红星路二期道路工程项目监理部监理规戈文件号：工程名称：红星路二期道路工程编制：审批：发放号：受控状态：受 控年 月 日编制年 月 日实施四川飞红建设工程监理有限公司红星路二期道路工程项目一监理规划第一章 工程项目概况 第3页第二章工程项目建设监理范围和总目标 第4页第三章 工程项目建设监理工作内容 第5页第四章 工程项目建设监理组织 第16页第五章 工程项目建设监理制度 第17页第六章 项目监理目标控制措施 第20页第七章 根据工程情况需要强调的内容 第40页一、工程项目概况（一）工程概况 红星路于广元城东四公里的九华岩（即今九华村） 。西接教育发展规 划区东南临红星公园 北接利州东路 南接滨

2、河北路。 道路全长 1016 . 6 米，一期道路长度为 456. 6 米，道路断面形式为 3.5+7+7+3.5=21 米二 期道路长度为 560 米，道路断面形式为 5.5+7+7+1.5=21 米，红星路二期 是本次施工的主要内容。根据设计图纸和招标文件的要求， 本工程实施的主要工作内容是： 路 基土石方工程、雨污水排水工程、路灯及附属、沥青路面工程、部分停车 场工程等项目。设计标准1. 路本工程按照城市次干道H级标准进行设计，设计行车速度 40公里/ 小时，路幅宽 21 米，路幅组成 : 机动车道 14.0 米+人行道 5.5 米人行道 1.5 米, 机动车道、绿化带横坡为 1.5%双

3、面坡，人行道 1.5%反向坡。车 行道及交叉口部分用沥青砼路面，人行道部分采用铺装 250*250*40 方块 砖。2排水排水采用雨、污分流制。道路两侧雨污水管各一根， 雨污水管采用承插口钢筋砼管， 检查井均 采用塑料检查井。二）工程结构及主要分项工程名称1 、道路工程机动车道 ：车道部分：3cm细粒式沥青砼AC- 1315cm中粒式沥青砼 AC 201沥青封层（ 0.85Kg/m 2）25cm厚5%水泥稳定层25c m后级配三灰层总厚度为 58cm人行道 ：铺装人行道方块砖 4cmM5 水泥砂浆座浆 3cmC10砼基层8cm素土回填夯实总厚度为 15cm2 ）道路工程主要分项工程土路基、砂砾

4、换填、级配三灰层、 5%水泥稳定层、沥青砼面层、附属构造物（路牙沿、人行道、雨水井、支管）二、工程项目建设监理范围和总目标（一）工程项目建设监理范围该工程监理工作范围为道路、 排水、路灯、停车场工程施工阶段的质 量、进度、投资三大控制，合同管理与信息管理，内外部协调工作。（二）监理工作目标1 、质量目标：合格2 、工期目标： 2010年 9月29日至 2011年02月28日3 、投资目标：总投资 389.1171 万元三、工程项目建设监理工作内容（一）工作依据1 、国家及各级政府和部分关于建设监理的有关法律、法规、规章及 政策文件。中华人民共和国建筑法 、建筑工程质量管理条例 、中华人民共 和

5、国合同法、工程建设监理规定 （建监1995737 号）、建设工程监 理规范（GB5O319-2OO0实施工程建设强制性监督规定2 、与该工程有关的标准、设计文件、技术规范及规程包括 城市测量规范 （ CJJ8-99 ）市政道路工程质量检验评定标准（ CJJ190）公路沥青路面施工技术规范 （ JTJ032 94） 沥青路面施工及验收规范 （ GB5009296） 混凝土质量控制标准 （GB5016492） 城市道路路基工程施工及验收规范 （ CJJ44 9 1 ） 公路路面基层施工技术规范 （ JTJ034 2000） 粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规程（ CJJ4 97）钢筋焊接及验收规程

6、（ JGJ1896）混凝土结构工程施工及验收规范 （ GB50204 92） 混凝土强度检验评定标准 （ GBJ10787） 预制混凝土构件质量检验评定标准 （GBJ32190） 给水排水管道工程施工及验收规范 （GB5026897） 市政排水管渠工程质量检验评定标准 （ CJJ390） 市政工程质量等级评定规定 （建城 199268 号发布） 市政工程质量等级评定补充规定 （95建城市字第 1 号发布） 市政基础设施工程施工技术文件管理规定建城 2002221 号 城镇排水管道塑料检查井施工及验收规范 设计文件、相关图集3 、与该工程建设相关的合同文件，施工合同，监理合同等。 （二）工作内容

7、1 、质量控制（1）质量的事前控制1 ）掌握和熟悉质量控制的技术依据。2 ）施工场地的质量检验验收。3 ）施工队伍的资质。4 ）工程所需原材料、半成品的质量控制。5 ）施工机械的质量控制。6 ）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。7 ）生产环境、管理环境改善的措施。A. 协助施工单位完善质量保证工作体系；B. 主动向当地质量监督站联系， 汇报在本项目开展质量监督的具体方 法，争取当地质量监督站的支持和帮助；C. 审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；D. 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；E. 施工单位试验室的资质考察；F. 完善质量报表、质量事故的报告制度等；8）

8、新技术、新工艺、新材料审查把关；9）图纸会审及技术交底；10）审查开工申请；11）组织开好第一次工地会议。（2）质量的事中控制1 ）施工工艺过程质量控制 结合本工程特点，施工工艺过程的质量控制要点。2 ）工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。 上道工序完成 后，先由施工单位进行自检、 专职检， 认为合格后再通知现场监理工程师 或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。3 ）隐蔽工程检验验收隐蔽工程完成后， 先由施工单位自检、 专职检， 初验合格后填报隐蔽 工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4 ）设计变更的控制设计变更控制的基本程序见附图

9、45 ）工程质量事故处理包括质量事故原因、 责任的分析； 质量事故处理措施的商定； 批准处 理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。6 ）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量， 出现下述情况之一者， 监理工程师有权指令施工 单位立即停工整顿。A. 未经检验即进行下道工序作业者；B. 工程质量下降经指出后， 未采取有效改正措施， 或采取了一定措施， 而效果不好，继续作业者；C. 擅自采用未经认可或批准的材料D. 擅自变更设计图纸的要求；E. 擅自将工程转包；F. 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆。7 ）严格单项工程开

10、工报告和复工报告审批制度8 ）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证， 只能由项目总监理工 程师一人签署。 专业质量监理工程师、 现场质量检验员可在有关质量、 技 术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。9 ）行使好质量否决权，为工程款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监督方面的认证意见， 这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。10 ）建立质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态 及影响因素的情况。11 ）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。 协调会后应印发 会议

11、纪要。12 ）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。 重大质 量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。（3）质量的事后控制1 ）单位、单项工程竣工验收 凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报。2 ）项目竣工验收3 ）审核竣工图及其它技术文件资料4 ）整理工程技术文件资料并编目建档2 、进度控制（1）进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1 ）编制项目实施总进度计划 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标， 是确定施 工承包合同工期条款的依据， 是审核施工单位提交的施工计划的依据

12、， 也 是确定和审核施工进度与设计进度、 材料设备供应进度、 资金资源计划是否协调的依据2 ）审核施工单位提交的施工进度计划A. 主要审核是否符合总工期控制目标和分目标的要求；B. 审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；C. 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用 的需要和配套动用的要求；D. 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；E. 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计 划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；F. 业主的资金供应能力是否能满足进度需要；G. 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；H. 业主

13、应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接；I. 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。3 ）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期， 充分利用时间的技术组织措施的可行性、 合理性。4 ）审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5 ）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关 材料、设备部分的采供计划。（2）进度的事中控制进度的事中控制， 一方面是进行进度检查、 动态控制和调整； 另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。 其工作内容有：1 ）建立反映工程进度的监理日志

14、逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。 同时，如实记载影 响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、 现场停电等应注明起止时间（小时、分）2 ）工程进度的检查审核施工单位每每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A. 计划进度与实际进度的差异；B. 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3 ）按合同要求，及时进行工程计量验收。4 ）有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、 计算索赔、 延长工期的重 要依据。5 ）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时， 应分析产生的原因， 并提出进度调 整的措施和方案， 并相应调整施工进度计划

15、及设计、 材料设备、 资金等进 度计划；必要时调整工时目标。6 ）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7 ）组织现场协调会现场协调会职能：A. 协调总包不能解决的内、外关系问题；B. 上次协调会执行结果的检查；C. 总图管理上的问题；D. 现场有关重大事宜。 现场协调会印发协调会纪要。8 ）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告 一次。（3）进度的事后控制1 ）制定保证总工期不突破的对策措施技术措施： 如缩短工艺时间、 减少技术间歇期、 实行平行流水立 体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单件、提高

16、奖金水平等；其它配套措施： 如改善外部配合条件、 改善劳动条件、 实施强有 力调度等。2 ）制定总工期突破后的补救措施。3 ）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件 下组织新的协调和平衡。3 、投资控制（1）投资事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对 策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1 ）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2 ）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业 主索赔的发生。3 ）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常 施工、

17、连续施工，不要违约造成索赔条件。4 ）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔 条件。（2）投资事中控制1 ）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造 成违约和对方索赔的条件。2 ）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、 配合，不要造成对方索赔的条件。3 ）工程变更、 设计修改要慎重， 事前应进行技术经济合理性预分析。4 ）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、 使用机械签证、 材料代用和材料调价等的签证， 由项目总监理工程师最后 核签后方有效。5 ）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理 验方认可就承认其

18、完成量的被动局面。6 ）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款 的条件。7 ）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8 ）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9 ）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10 ）定期、不定期地进行工程费用超支分析， 并提出控制工程费用突 破的方案和措施。（3）投资事后控制1 ）审核施工单位提交的工程结算书。2 ）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序见附图七。四、工程项目建设监理组织（一）根据该工程的特点，现场监理组织机构采用直线职能制组织形式（二）项目监理机构的人员配备计划岗 位姓名职称专业分工总监理工程师王总跃工程师安

19、装专业监理工程师张冬元工程师工民建路基、路面专业监理工程师陈云工程师工民建排水、附属监理员曾令春/工程监理现场监理监理员姜军工程师工民建现场监理（三）项目监理机构的人员岗位职责1 、总监理工程师应履行以下职责：（1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份与业主、承包人及 政府监理机构和有关单位协调沟通有关问题；（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理 项目监理机构的日常工作；（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行 人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（6）主持监理工

20、作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进 度计划；（8）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（9）审查和处理工程变更（10）主持参与工程质量事故的调查；（11）调解建设单位与承包单位的合同争议、 处理索赔审批工程延期；（12）组织编写并签发监理月报、 监理工作阶段报告、 专题报告和项 目监理工作总结；（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包 单位的竣工申请， 组织监理人员对工程项目进行预验收， 参与工程项目的 竣工验收；（14）主持整理工程项目的监理资料。2 、专业监理工程师应履行以下职责：（1）负责编制

21、本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调 整时，向总监理工程师提出建议：（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更， 并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重 大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；（8）负责本专业监理资料的收集、 汇总及整理， 参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证 明文件及其质量情况， 根据实际情况认为有必要时

22、对进场材料、 设备、 构配件进行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作， 审核工程计量的数据和原始凭证。3 、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、 材料、主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭 证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行 检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日志和有关的监理记录。五、工程项目建设监理制度1 、设计文

23、件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、 图纸，在工程开工前， 会同施工及 设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2 、技术交底制度监理工程师要督促、 协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸 的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施） ，并根据 讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3 、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成， 施工单位可提出 工程开工报告书，经监理工程师现场落实，报总监理批准后，方可开工4 、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前， 监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、 材质 证明、试验报告，填写材料、

24、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进 行抽样，不准使用不合格材料。5 、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变 更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完 成后由设计方填写变更设计通知单。监理组审核无误签发设计变更指 令。6 、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并 将评定资料报监理工程师。 施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日 提出计划报监理工程师， 监理工程师应排出计划， 通知施工单位进行隐蔽 工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7 、工程质量监理制度 监理工程师对

25、施工单位的施工质量有监督管理责任。 监理工程师在检 查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、 问题及整改意见， 限期纠正复验。 对较严重的质量问题或已形成隐患的问 题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知” ，通知施工单位， 同时抄报总监理工程师， 施工单位应按要求及时做出整改， 克服缺陷后通 知监理工程师复验签认。 如发现工程质量问题已构成工程事故时， 应按规定程序办理（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程 师有权不予签证， 并将意见记入施工日志簿内， 待改正并经检验合格后才 能签证，方可继续下道工序施工。（2）特殊设计的、或者与原设计图变

26、更较大的隐蔽工程，在通知施 工单位的同时， 还应通知设计单位工地代表参加， 与监理工程师共同检查 签证。（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工前应重新组织检查签 证，以防意外。8 、工程质量处理制度对于一般质量事故， 施工单位处理方案经监理批准后实施， 对于较大 质量事故， 应立即上报甲方有关主管部门， 并由监理组织有关单位研究处 理方案，事故处理后经复查合格，方可继续施工。9 、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组 每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形 象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重

27、点，并使 各单位、各工序进度密切衔接。10 、投资监督制度（1）监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、 分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情 况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资的 工程，监理组应及时掌握并报送建设单位，以便控制投资。11 、监理报告制度监理组应逐月编写监理月报 ，并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进 度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。12 、工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）

28、 ，设计、施 工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必 要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图， 提供监理组一份，审查确认完整后，报建设单位。13 、监理日志和会议制度（1）监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉 及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商 讨难点问题， 布置下周监理工作计划， 总结经验，不断提高监理业务水平。六、项目监理目标控制措施（一）质量控制的主

29、要措施：1、 质量控制的途径和方法1）监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件报表以及时进行现场检查、试验这两方面的途径和方法来实现的。 审核有关技术文件、报告或报表 这是对工程质量进行全面监督、 检查与控制的重要途径。 其具体内容 包括以下几方面：A 审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的 质量；B 审批施工承包单位的开工申请书，检查、与控制其施工准备工作 质量；C 审批施工承包单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划， 控制工程施工质量有可靠的技术措施保障；D 审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文 件（出厂合格证、质量检验或试验报告等）

30、 ，确保工程质量有可靠的物质 基础；E 审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图 表。F 审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及 试验报告、工序交接检查（自检） 、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检 查报告等文件、资料、以确保和控制施工过程的质量。G 审核有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计和施工图纸的质 量。H 审核有关工程质量缺陷或事故处理的质量I 审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 现场检查及试验A 开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正 常施工及工程施工质量。B 工序施工中跟踪监督、检查与控制。主要是监督检查在工序施工 过程中，

31、人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环 境条件等是否均处于良好的状态， 是否符合保证工程质量的要求， 若发现 有问题应及时纠偏和加以控制。C 对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施 工过程中的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。D 工序产品的检查，工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自 检与互检的基础上， 监理人员还应进行工序交接检查， 隐蔽工程须经监理 人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。E 复工前的检查， 当工程因质量问题或其他原因， 监理指令停工后， 在复工前应经监理检查认可后，下达复工指令，方可复工。F.分项、分部工程完成后，应经监理人员

32、检查认可后，签署中间交 工证书。2、充分利用下列各种质量控制手段，把好质量关 测量：监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放 线，在施工过程中控制工程的轴线和高程， 在工程完工验收时测量各部位 的几何尺寸、高度等； 试验：对进场的所有材料，都必须经过见证取样送相应资质的试验室核验，合格后方可使用； 旁站及巡视监理： 监理人员在承包商施工期间， 大部分时间在施工 现场对承包商的施工活动进行跟踪监理，尤其要对重要工序如平基砼浇 筑、管道安装、沟槽回填、基层和面层的拌和及摊铺等进行旁站监督，发 现问题便可及时指令承包商予以纠正， 减少质量缺陷的发生， 保证工程的 质量和进度。 严格执行监

33、理程序： 如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开 工，这就强化了承包商做好开工前的各项准备工作， 没有监理工程师的付 款证书，承包商就得不到工程付款，这就加强了监理工作的力度。 指令性文件： 监理工程师充分利用指令性文件， 对任何事项发生进 行书面指示，并督促承包商严格遵守与执行监理工程师的书面指示。 利用支付控制手段： 这是国际上较为通用的一种重要控制手段， 也 是业主或承包合同赋予监理工程师的支付控制权； 工程款支付的条件之一 就是工程质量要达到规定的要求和标准， 如果施工单位的工程质量达不到 标准的要求， 而又不能按监理工程师的指令承担处理质量缺陷的责任， 监 理工程师有权用拒绝开具付

34、证书的手段， 停止对施工单位支付部分或全部 工程款，由此造成的损失由施工单位负责。3、质量控制的具体措施（1）组织措施建立健全监理组织， 完善职责分工及有关质量监督制度， 落实质量控 制的责任。2）技术措施严格进行事前、事中、事后的质量控制工作(3) 经济措施及合同措施严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款， 达到质量 优良者，支付质量保证奖。(二) 进度控制的主要措施计划的时间成本 质量和信誉效益进度和成本反馈1、进度控制的动态控制原理：工程项目的进度，受许多因素的影响， 需事先对影响进度的各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影 响，编制可行的进度计划，指导建设工作按计划进

35、行。然而在执行过程中， 必然会出现新的情况，难以按照原定的进度计划执行。这就要求人们在执 行计划的过程中，不断进行检查，将实际情况与计划安排进行对比， 找出 偏离计划的原因，特别是找出主要原因，然后采取相应的措施。措施的确 定有两个前提，一是通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；二是采 取措施后不能维持原计划，要对进度进行调整或修正，再按新的计划实施。 这样不断地计划、执行、检查、分析、调整计划的动态循环过程，就是进 度控制。具体过程如下：2、进度控制的工作流程（见第八节）3 、进度控制措施（1）组织措施A. 落实项目监理班子中进度控制专门人员（见监理结构人员配备计 划），明确控制任务和职责

36、，即进行进度事前、事中、事后控制，确定进 度协调工作制度，每周工地例会，如专题协调会议。B. 进行项目和目标的分解，建立工程进度台帐，核对工程形象进度。C. 按旬、月度向业主报告施工计划执行情况及存在的问题。（2）技术措施A. 审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施。B. 向业主和承包人推荐先进、科学、合理、经济和技术方法和手段， 如建立多级网络计划和施工作业体系， 增加同时作业的施工面 （如采取分 几段平行作业的施工方法） 采用高效能的施工机械设备， 采用施工新工艺、 新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间 （如使用砼早强剂以减 少平基砼的养护时间）以加快进度。（3）经济措施和合同措

37、施对工期提前者实行奖励， 对延误工期进行经济处罚， 督促业主按时支 付。按合同规定的期限给承包人进行项目的检验，计量和签发支付证书。（三）投资控制的主要措施1、投资控制的基本原理 施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资值， 在工程施工过程中定期地进行投资控制实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。具体过程如下：分析产生偏差 原因采取纠偏收集投资实 际支出数据2、投资控制的工作流程（见第八节）3、投资控制的措施（1）组织措施编制施工阶段投资控制详细的工作流程图建立健全监理组织

38、， 在项目监理班中落实投资控制人员 （见监理机构 人员配备计划），明确任务和职责，进行投资事前、事中、事后控制。（2）经济措施A 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。B 进行工程计量。C 复核工程付帐单，签发付款证书。D 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与 计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。E 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业 主提交项目投资控制及其存在的问题的报告。（3）技术措施A 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。B 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。C 审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工

39、方案进行技术经济 分析。（4）合同措施A 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变 更情况的图纸， 注意积累素材， 为正确处理可能发生的索赔提供依据。 参 予处理索赔事宜。B 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（四）合同管理1、 施工阶段的合同管理各主要工作的网络关系图合同的实施合同的跟踪管理干扰事件干扰事件的处理、合同继续履行或终止2 、合同分析的重点内容和要求：（1）明确工程概况和工程服务范围，检查招标文件、投标文件、监 理合同的一致性和符合性；（2）分析各方的合同责任、权力（利）和义务，以及相互的网络关 系；（3）分析工期目标的可行性、控制要求及其风险，

40、拟定应采取的措 施；（4）分析质量目标的可行性、控制要求及其风险，拟定应采取的措 施；（5）分析费用目标的可行性、控制要求及其风险，拟定应采取的措 施；（6）分析违约责任条款，明确违约事件处理程序和责任单位划分。3 、合同的跟踪管理（1）总监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、 质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。（2）总监理工程师应建立制度，定期分析合同的执行情况，通过向 承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同约定的行为。（3）总监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向 承包单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。（4）总监理工程

41、师对合同的调整与修改应做好以下工作：A 审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和 社会公共利益；B 协调各方对调整或修改内容的意见，协商一致后签署书面协议。（5）总监理工程师在处理合同纠纷时的主要工作：A 按国家有关法律、 法规和承包合同的约定， 合理地分析各方意见；B 本着守法、公正、科学的原则提出处理建议，协商解决纠纷；C 不采取越权的方式对纠纷事件进行裁决。（五）信息管理的主要措施1 、信息收集（1）业主提供的信息： 建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、 质量、价格、提货地点、提货方式等信息。 建设单位在建设过程中对各种有关质量、 进度、投资、合同等

42、方面 的意见和看法， 监理工程师应及时收集， 同时也应及时收集建设单位的上 级单位对工程建设的各种意见和指令。（2）承包单位提供的信息：承包单位在施工中向有关单位， 包括向设计单位、 监理单位及其他方 面发出的文件， 如向监理单位报送施工组织设计、 各类计划、 单项工程施 工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的 意见等等，监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。（3）项目监理的记录 主要包括工程施工记录、工程质量记录、工程计量和工程付款记录、竣工记录等内容，主要记录有：监理日志。包括：当天的施工内容；当天参加施工人员（工种、数 量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）

43、 ；当天发现的施工质量问题及 处理情况； 当天的施工进度与计划进度的比较 （若发生施工进度拖延， 应 说明其原因）；当天的综合评语；其他说明（应注意的事项等） 。 现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。 总监理工程师的日记。 包括：当天所作的重大决定； 当天对施工单 位所作的主要指示； 当天发生的纠纷及可能的解决办法； 当天对驻施工现 场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他在达成的任何主要协议， 或对其他人的主要指示等。该日记属驻施工现场监理负责人的个人记录， 应每日记录。 监理简报。 总监理工程师应定期向

44、业主汇报下列情况： 工程质量情 况与问题；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较） ；工程款支付 情况；工程进展中主要困难与问题， 如施工中的重大差错， 重大索赔事件， 材料供货困难，组织、协调方面的困难，报告期内发生的大事记等。 对施工单位的函件。主要内容为：联系单、指令单、备忘录。 工程质量记录。 主要包括工作检查记录、 试验结果记录及样本抽查 记录等。（4）工地会议信息 会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议 地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应 有正式会议纪要。5）工程竣工信息竣工阶段信息主要是在整个施工过程中， 长期积累形成的； 另

45、有一部 分是在竣工验收期间， 根据积累的资料整理分析而形成的。 完整的竣工资 料由承建商编制， 经监理和有关方面审查后， 移交业主并通过业主移交管 理运行单位。2 、监理信息的加工整理 监理工程师除应注意各种原始资料的收集外， 还要对收集来的资料进 行加工整理， 并对施工过程中出现的各种问题进行处理。 按其加工整理的 深浅可分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单的整理和过 滤；第二类是对信息进行分析， 概括综合能力产生辅助决策的信息； 第三 类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。监理工程师在施工过程中， 依据当时收集到的信息所作的决策或决定 有如下几个方面：（1）依据质量控制

46、信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程 师应当系统地将近期施工中的各种情况， 包括现场检查监理中发现的各种 问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况， 应在简报中进行阶段性的归纳和评价外。（2）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程 师每周都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价， 包括本周整个工程 各方面实际完成量， 实际完成数量与合同规定的进度数量之间的比较。 如 果某一部门拖后， 就分析其原因、 存在的主要困难和问题， 得出如何解决 的意见。3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行， 要对投资完成情况进行统计、

47、分析，在统计分析的基 础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。（4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于 建设单位的原因或客观条件使施工单位遭受损失，施工单位提出索赔要 求；或施工单位违约使工程遭受损失， 建设单位提出索赔要求。 监理工程 师可对索赔提出处理意见。监理信息的加工整理由电脑进行。3 、使用计算机实现信息的快速、规范管理 由于本工程建设工程较大、 时间较紧， 因此监理组将安排专职人员进 行信息管理，配备电脑对工程进度、投资合同等信息实现计算机管理。（1）在投资控制方面，利用软件包的投资控制模块，完成施工过程 中的费用统计计算、分类汇总、报表和图形

48、的统计分析等工作。（2）在进度控制方面，利用软件包的施工网络分析、编制等软件， 将主要工序数据输入，完成关键工序的计算、网络图显示与打印工作。（3）在质量控制方面，利用相关软件完成质量数据的录入、统计分 析、储存、报表打印工作，实现监督与控制质量的目的。（4）在合同等信息控制方面，利用软件包的合同管理模块，对合同 文本、来往来函、会议纪要、变更等进行登录， 提供完善方便的查询手段， 实现合同的全面、及时控制和管理。（六）安全生产与文明施工的管理： 施工安全管理与文明施工是工程项目管理的重要内容， 需要根据工程 特点制定相应有效的管理措施， 才能为工程项目的顺利进行提供必要的条 件。1 、安全管

49、理的主要内容（1）协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关 的施工技术资料，配合工程建设正常开展。（2）督促施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。（3）督促施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。（4）协助施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生 产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等。（5）审核施工单位施工组织设计、施工方案和施工安全防护设计等 工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。（6）审核现场施工的新工艺、新技术、新材料、新设备的安全性、 稳定性，并对其有关强度、使用期限、操作要

50、求等指标进行调查和分析。（ 7）经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违规操作的行为 坚决给予制止和惩罚。（8）协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐 患，防患于未然，避免安全事故的发生。（9）坚持日常的现场安全巡视、例会，严格把好工程项目的安全质 量关。（10）发现违章冒险作业的责令其停止作业， 发现隐患的责令其停工整改。A. 施工中出现安全异常， 经提出后， 施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求；B. 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业；C. 安全措施未经自检而擅自使用；D. 擅自变更设计图纸进行施工；E. 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；F

51、. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工。2 、安全和文明施工管理的措施（1）督促施工单位根据工程特点及周边环境认真编制“安全文明施 工计划”，并严格督促实施。（2）加强施工单位人员的安全思想、安全行为、安全知识的教育， 牢固树立“安全第一”的思想意识。（3）监督施工单位严格执行各种施工机构、设备的维修保养和操作 规程。（4）检查现场施工人员临时设施的稳定性和安全性。（5）根据工程特点督促施工采取有效防护措施，如搭防护栏、警示 牌、警示灯等。（6）用电安全 对于水泵、打夯机、井点、搅拌机等用电机具，使用前应认真检查线 路，对于平板振动器、 插入式振捣器应经常检查电机的绝缘性， 经常

52、检查 线接头，发现破损，及时处理，配电箱不得裸露， 操作人员应戴绝缘手套， 穿绝缘鞋，现场必须安装漏电保护器。（7）机械使用安全 各类机械使用前，均应认真检查，打夯机应检查各部位是否有松动， 如有松动应及时紧固。 压路机使用前， 要特别注意检查制动机构和安全操 作机构是否灵敏可靠， 发现故障应立即停压熄火检查。高速行驶时不得 急转弯，碾压弹软地段及倾斜地段，应小心谨慎，以防倾覆。停机应置于 平坦地方并制动。 运输车辆进场时， 应有专人指挥， 并注意避让障碍和现 场施工人员。起重机在施工过程中要注意：A. 不准载荷行驶或不放下支腿就起重。B. 在不平整的场地工作前应先平整场地， 以保证机身基本水

53、平（一般 不超过3°）。支腿伸出应在吊臂起升之前完成， 支腿的收入应在吊臂放下 搁稳之后进行。 支腿下要有硬垫块， 在支点不平的情况下， 以加厚垫木调 整高低。C. 在吊装前，应根据现场机身就位情况及相关因素， 验算机身的稳定 性。D. 在起吊前注意在起重臂的回转范围内有无障碍物， 起吊时应严格注 意不能超过最大仰角的限制。此外，对钢丝绳要经常检查。（ 8）沟槽开挖时，应按规定要求放坡。井点应有备用发电机，以防停 电回水，造成槽壁坍塌，土方堆积于安全范围以外，堆放高度不能超过 2 米，雨天应防坍方。 起重机下管时要注意沟槽稳管人员， 且起重机前脚应 距槽边一定距离。 沿线施工应用防护

54、栏将沟槽与原路隔开， 端头应设防护 栏，夜间要张挂红灯，以防行人跌落槽内。三灰土基层施工时，施工人员 应戴好口罩和目镜等， 防止石灰迷眼、 土块飞溅伤人。 沥青砼施工时要防 止热油伤人。此外，要注意现场各种电缆、材料，防止拌倒。办公室及工 棚场地要注意防火。(9) 根据现场条件，张贴文明标语，使用文明用语。加强对工人文 明施工教育，杜绝野蛮施工。(10) 进场人员必须严格执行施工现场文明管理规章制度， 保持施工 现场周围地段整洁。午休及夜晚不进行噪声较大的机械作业。(11) 进入施工现场的各种材料， 砂石分类标识插牌、 集中堆放成方， 底脚边用边清。 砌体料归类标识插成垛堆放整齐， 碎砖料随用

55、随清， 无底 脚散料。机械设备按平面布置图摆放，井井有条，确保场地整洁，便道畅 通。(12) 沥青作业时要注意引导过往行人， 防止沥青溅身。 在施工作业 时，应有防止尘土飞扬、 泥浆洒漏、污水外流、 车辆沾带泥土运行等措施。(13) 井点及沟槽排水，严禁乱排乱放。(14) 加强管理、完善文明施工规章制度，有考核制度，定期检查评 分考核，成绩上牌公布。制定奖惩措施，与经济效益挂钩。(15) 施工现场环境保护的每日每月的定期检查每天由施工员、 安全员进行自检， 凡违反施工现场环境保护规定和扰 民措施的要及时指出及时整改。 有关人员对各个施工段进行定期检查， 按 施工现场环境保护检查、 考评标准进行

56、检查评分， 填写评分记录表， 作为 工地安全生产文明施工考评的依据。 在检查中， 对于不符合环保要求的采 取“三定”原则(定人、定时、定措施)予以整改，落实后及时做好复检 复查工作。16)施工现场防大气污染措施A. 清理施工垃圾和拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。B. 散装水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料尽量安排在库内存放， 如 露天存放要采取防潮地坪严密遮盖措施， 运输时要防止遗洒、 飞扬，卸运 时要采取有效措施，以减少道路扬尘。C. 消解生石灰和灰土施工要适当配合洒水，以减少扬尘。D. 施工现场配备专用洒水车， 指定专人负责， 在施工现场定时洒水降 尘。E. 尽可能使用商品砼，减少搅拌扬尘。(17) 施工现场防止水污染措施施工现场临时食堂， 设置