新型农机服务组织建设及我市农机合作社发展思路和方向

1、新型农机服务组织建设及我市农机合作社发展思路和方向»摘要：并结合阜新市农机合作社的情况，提出我市农机合作社的发展思路和方向，为我市农机的快速稳步发展献策，将现有的农机服务组织，通过农机经营户自愿加入的基础上，达成共识，转化为新型农机服务组织，如，机耕合作社、机收合作社,在为当地及周边农民服务的基础上，组织社员开展跨区服务，参与市场竞争摘要发展现代化、机械化农业是农村发展的必然趋势，是建设社会主义新农村和完善农村经营体制的重要措施。农机专业合作社为提升农机化发展水平发挥着示范带头作用，促进了传统农业向现代、精品、高效农业的转变，对农村经济平稳较快发展作出了积极贡献。本文介绍了我国农机服

2、务组织的现状，指出其存在的问题，提出建立新型农机服务组织的必要性。并结合阜新市农机合作社的情况，提出我市农机合作社的发展思路和方向，为我市农机的快速稳步发展献策。关键词新型农机服务组织联合发展思路1我国农机服务组织现状随着市场经济体制的建立和不断发展，农民理念的转变，国家对农机发展利好政策的颁布，农机专业合作社和农机大户如雨后春笋，强劲发展，农机服务组织进入一个全新发展时期。根据农业部农机化管理司统计，截至2014年，全国农机专业合作社达到4.74万家1。(1)大部分农机户采用分散独立经营，导致农机服务供求关系不协调；部分地区由于农机具资源过多，导致农机户互相压价、无序竞争；部分地区由于农机具

3、资源短缺，导致农忙季节用机难，不能满足农民的需求。(2)农机服务资源的配置不平衡，服务效率较低。由于农机服务的分散经营，造成了户户购机械，超出优化配置拥有量，造成资源浪费。(3)大多数农机服务组织都表现在形式上，既没有指定服务组织章程和相关的制度，也没有法定的组织机构和固定场所2;农机服务组织的管理者大多是农村实践经验丰富的“技术能人”，农机服务组织中高层次和较高层次的复合型经营管理人才匮乏，管理规范化程度不足，导致农机服务组织的结构松散，凝聚力较低，社员与社员之间的沟通较少。（4）现有的农机服务组织市场意识淡薄，市场竞争力极低。农机作业服务大多是解决农户自身的农业生产问题，并为周边农民提供服

4、务，很少组织跨区服务，缺乏参与农业大市场的意识。2 新型农机服务组织建设的必要性和紧迫性分散经营的农机户在开展服务的过程中逐渐暴露出许多短板和问题，突出的是农机服务资源配置的不合理，农机服务水平较低，农机作业收入增加缓慢，农机服务的市场竞争力弱。要破解这些短板和问题，建立新型农机服务组织势在必行。在现有农机专业合作社、农机大户、家庭农场的基础上，建立高效的新型农机合作组织，提高机械利用率和经济效益，实现农机服务组织规范化、品牌化运作，增强农机服务组织发展的后劲。一是通过农机户的联合与合作，集中农机服务资源，因地制宜开展农机化服务，扩大了农机服务领域和辐射面，提高现有机械设备的作业服务效率和作业

5、水平，使广大农民获得优质服务，农机经营户获得更大的收益。二是新型农机服务组织将分散的农机户联合起来，开展社会化服务，实现农机服务组织与农机服务大市场的有效对接，通过合作形成合力，不断提高农机户的市场主体地位，增强农机服务组织抵抗市场风险的能力。三是农机服务组织进一步完善了农机社会化服务体系，发挥了农机技术推广与农民之间的桥梁纽带作用，有利于农机科技成果的转化。四是新型农机服务组织以市场为导向，通过信息平台可以捕捉到农户的作业信息，合理安排机具，及时为农户提供服务。3 我市农机合作社现状及发展思路和方向我市自2008年注册成立第一家农机专业合作社，截至2014年底，已经发展到176家。农机专业合

6、作社在推进现代化、精品化农业发挥了巨大的作用，结合我市农机服务市场的实际情况，按照效益优先的原则给予支持和引导，逐步建立和完善新型农机服务合作组织。一是抓好试点。将现有的农机服务组织，通过农机经营户自愿加入的基础上，达成共识，转化为新型农机服务组织。可以允许农机技术人员参与试点，在转化的过程中要注重自愿和协商，做好宣传和解释。二是加强引导和支持。农机相关部门通过现代化信息手段，建立集农机资讯、作业信息和交易信息于一体的农业机械化信息服务平台3，4，将市场的意愿与新型农机组织需求联系起来，扩大农机服务的辐射面，打造农业致富平台。三是进行规范管理。引导新型农机服务组织制定切实可行的组织章程，建立明

7、晰的产权和利益联结机制。可以通过向典型、优质的农机服务组织学习，与专业人员交流等方式建立规章制度，进行规范运作5，对懂技术的农机人员进行经营管理理论知识培训，帮助他们拓宽视野，开阔思路，规范经营农机合作社。四是单一逐渐过渡全面。以乡镇或县区为单位建立单项农机服务联合社。如，机耕合作社、机收合作社，在为当地及周边农民服务的基础上，组织社员开展跨区服务，参与市场竞争。随着单一项目合作不断完善，逐步开展以农机合作社为核心，积极发展产前、产中、产后一系列农机化服务，形成信息服务、农田作业、机具维修、租赁等多元化社会服务。五是加强扶持。落实中央一号文件精神，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许

8、财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，加强优惠扶持政策的落实，强化力度，把各级政府支持新型农机服务合作组织建设扶持资金落到实处。开展技术培训和技术服务，提供政策和信息服务，实行项目重点倾斜，鼓励和支持农机户开展互助合作。4 结论在各级政府和农机主管部门的大力支持下，农机专业合作社联合经营，向新型农机服务组织发展，以市场为导向，科学配置农机资源，充分发挥农机服务组织在现代农业建设中的示范作用。参考文献：1农业部农机化管理司.2014年全国农机合作社发展情况综述J/OL.中国农业机械化信息网，2014-12-302刘国成对我市新型农机合作组织建设的探讨J.湖北农机化.2007(4):9-103戴