地面安全质量标准化考核办法2015(DOC)

1、南屯煤矿地面安全质量标准化考核办法 (试行)矿属各单位：为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强地面安全质量标准化建设，推动矿井安全管理整体协调发展，根据兖州煤业股份有限公司关于印发煤矿地面单位安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）的通知（兖煤股安监发2009109号）和南屯煤矿2015年安全工作意见精神，结合我矿实际，特制定本办法。一、考核标准依据上级规定并结合矿井工作实际，制定地面安全质量标准化建设考核标准（见附件一）。分为组织管理、规章制度、安全培训、安全作业环境、供用电管理、设备管理、消防管理、起重机械及作业、焊接与切割、高处作业10大项98条标准，每

2、项均规定了考核方式及分值。二、适用范围本办法适用于地面生产、物业后勤单位及有地面工作场点的井下单位。具体包括：选煤厂、机修厂、生产服务中心、综机服务中心、生产准备工区、双叶工贸公司、煤质发运科、机电科、物业管理中心、后勤服务中心、文体中心、职工医院、巷修工区、机电安装工区、运搬工区、运转工区、供电工区、皮带工区、通防工区，19个单位。三、考核办法每月末由矿地面安全考核部门按照南屯煤矿地面安全质量标准化建设考核标准要求，结合日常动态评估检查情况、月度安全大检查情况、双基建设、“四级”风险评估、班组安全建设等检查情况综合评定，填制南屯煤矿地面安全质量标准化考核成绩汇总表（见附件二），报矿考核领导小

3、组审定。选煤厂、物业管理中心、后勤服务中心、双叶工贸公司月度考核成绩为所属内部单位（考核点）月度考核成绩平均数。四、奖惩规定（一）考核范围内的单位每月按照综合评定成绩排名。第一名人均奖励50元，第二名人均奖励40元，第三名人均奖励30元，倒数第一名人均罚款20元，倒数第二名人均罚款10元。按照“责权利相适应”的原则，奖罚金额由单位根据责任大小自行分配。（二）考核结果与评先树优、管理人员季度动态考核活动相结合，凡地面安全质量标准化建设考核不足90分的，不得评为月度安全最佳单位；连续两个月达不到90分的，不得评为季度安全流动红旗、红旗区队、单位行政领导不得评为优秀区队长；一个月达不到90分的，在管

4、理人员季度动态考核中对单位党政主要负责人扣1分，依次类推，副职按正职的80扣分。（三）召开先进工作现场会一次，对单位人均奖励20元，其中对单位党政技主要负责人每人奖励200元；召开落后工作现场会一次，对单位人均罚款20元，其中对单位党政技主要负责人每人罚款200元。（四）各单位无组织机构、无实施措施、每周不组织自检、无自检报告每项罚单位党政技主要领导每人200元；自检报告丢失、不认真、内容有误、存放不规范每项罚单位联络员100元。五、考核要求（一）加强领导，健全组织。为切实加强对地面安全质量标准化建设的组织领导，矿成立地面安全质量标准化建设领导小组：组 长：矿长 党委书记副组长：党委副书记 各

5、副矿长 总工程师 工会主席安监处长成 员：各副总工程师 有关职能科室负责人 各单位的主要负责同志 地面安全负责人领导小组下设地面安全质量标准化管理办公室（以下简称办公室），办公室设在安监处，安监处长兼任办公室主任，分管副处长兼任办公室副主任，负责组织协调、日常动态检查、月度定期检查评级、考核奖惩等各项工作，对领导小组负责。领导小组组长对全矿井地面安全质量标准化建设负总责，副组长对分管单位的地面安全质量标准化建设负责，副总工程师、职能科室负责人对分管专业的地面安全质量标准化建设负责，各单位主要负责同志对本单位的地面安全质量标准化建设负总责。各单位也要成立相应的组织领导机构（包括组长、副组长、成员

6、、联络员），健全领导责任，细化量化实施措施，并报安监处地面科备案监督执行。（二）提高认识，强化宣传。安全质量标准化建设是安全生产的基础性工作，有效保障矿井长治久安。地面安全质量标准化建设是矿井整体安全工作的重要组成部分，必须引起高度重视。各单位要从全矿大局出发，进一步提高思想认识，深刻理解开展地面安全质量标准化建设的重要意义，立即组织干部职工开展对地面安全质量标准化建设考核标准的宣贯活动，力求人人皆知，使安全质量标准化理念深入人心，并积极贯彻落实到实际工作中去。（三）加强检查，严格考核。各单位要对照标准要求，每周组织一次自检，自检报告由本单位联络员负责保存，以备随时检查；矿每月组织一次集中检查

7、，检查按单位逐一进行，检查结果由办公室存档；矿办公室成员每日进行不间断的动态检查，对检查存在的问题按相关规定进行处罚；矿每半年至少召开一次现场推进会，选树正反典型，激励先进，鞭策落后，确保地面安全质量标准化建设扎实有效开展。（四）在集团公司、煤业公司等上级检查考核中，地面安全质量标准化专业成绩排名在一、二、三名的，分别奖励办公室成员300元、200元、100元；成绩排名倒数一、二、三名的，分别扣罚办公室成员300元、200元、100元。（五）以上各项奖励及罚款，由安监处统一制表，人力资源科、财务科进行兑现。六、本意见自下发之日起施行。如于上级文件及标准要求相抵触，按上级规定执行，与矿其它文件精

8、神相抵触，按本意见规定执行。附：1.南屯煤矿地面安全质量标准化建设考核标准 2.南屯煤矿地面安全质量标准化考核成绩汇总表 2015年1月1日附件一：南屯煤矿地面安全质量标准化考核标准检查项目安全质量标准标准分检查方式评分办法一、组织管理1.矿、各单位明确分管领导和分管部门，并设立管理办公室2.矿、各单位有地面安全质量标准化管理规定及奖惩办法3.矿每月组织检查，有检查资料4.各单位每周自检，有自检材料5.各单位管理人员分工明确，职责清晰，有分管安全人员，有专兼职安全质量检查员5检查文件和相应资料没缺一项扣1分，内容不具体扣0.5分二、规章制度1.各工种岗位安全生产责任制2.各工种岗位操作规程3.

9、安全技术方案、措施编制审批制度5.设备、设施检查、使用、维修、保养制度6.供用电安全管理制度7.零散作业、零星工程安全管理制度8.班前、班后会制度9.岗位交接班制度10.开工许可制度11.岗位风险辨识与安全确认制度12.安全检查制度13.安全奖惩制度10检查文件检查记录检查现场落实情况没缺一项扣1分，内容不具体扣0.5分；每一项制度不落实扣1分三、安全培训1.建立自主安全培训管理制度，分工明确、职责清晰，明确安全培训管理人员2.结合生产实际开展自主安安全培训3.认真落实上级下达的各项安全培训计划，及时派送人员参加培训4.生产岗位从业人员经专门安全培训，考试合格、取得相应的安全操作（资格）证书后

10、持证上岗5.从业人员调整工作岗位或离岗一年（特种作业人员离岗半年）以上时，重新上岗应进行安全培训。6.使用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对有关人员进行针对性的安全培训5检查档案、记录及相关资料每一项不符合要求扣1分四、安全作业环境1.行人通道畅通，宽度应大于0.7米；作业现场实现良好，安全空间满足检修和作业安全要求2.设备布局合理，安全间隙符合行人、检修和作业安全要求3.高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性、放射性、易垮塌、易触电、易坠落的危险物品、设施或场所，设有明显的警示标志或采取有效的隔离措施4.建筑施工现场、车辆过往频繁道路交叉地段要设有醒目的安全警示标识5.管道、线路敷设安

11、全可靠，整齐美观6.生产作业现场必须有充足的照明，通风良好7.工作人员按要求配戴劳动防护用品8.设备、物品、物料等分类存放整齐，不得失稳或影响人员作业9.作业场所严禁湿滑10.作业场所不乱扔乱放工业垃圾15检查现场每一项不符合扣1分五、供用电管理1.线路要求：用电线路所用电器及材料符合设计要求，安装规范用电线路中无裸线头，严禁用裸线头代替插头按标准敷设线路、不准乱接电源插座和开关熔断器及熔体过流容量应与所保护电气设备相匹配，应有电流标识，严禁用铁丝、铜丝等材料代替2.配电箱（柜）：配电箱（柜）应将负荷名称和编号标示明确配电箱（柜）按规定要求和使用用途安装漏电保护，并标示“有电危险”配电箱（柜）

12、接地符合要求配电箱（柜）、操作柜（台）上锁配电箱（柜）内外严禁摆放物品3.电器元件：电器元件齐全完好、无缺损电器保护元件、机构灵敏可靠电器仪表完好有效电器安装牢固、平正、各连接螺栓齐全无松动电器的连结线排列整齐、美观严禁两个及以上电缆接头压接在同一个接线端子处，动力负荷电缆芯线须经压线端子压接4.作业要求电工作业人员必须持证上岗严格执行停送电作业制度停电检修时必须采取停电、验电、放电、挂接地线、装设遮拦、悬挂标示牌等步骤送电前，检修负责人应组织人员清扫工作现场、清点工器具、清点人数5.临时用电要求：临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电保护器移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护，有良好接地

13、工程施工现场用电严格执行三级配电二级保护的原则15检查现场每一项不符合扣1分；提问岗位人员应知应会知识，回答不正确扣0.5分六、设备管理1.有设备管理档案，设备附近有便于操作者阅读的操作规程2.设备有铭牌、完好牌、设备标志牌，完好牌和设备标志牌应统一标准3.设备及附件结构完整，安装使用规范，无油污积尘4.锅炉、压力容器、管路阀件、仪表等保持完好，无跑、冒、滴、漏现象5.设备、器具应在有效服务期内，严禁使用淘汰报废设备6.设备转动或传动部位安全防护装置齐全可靠7.设备备件要分类存放、定置管理8.特种设备及安全附件、计量器具定期检验9.设备有检查、运行、维护、故障记录10.车间固定设置的设备应在车

14、间入口处悬挂设备布置图，图中标示设备名称、位置、巡查路线、安全间隙等内容15现场检查每一项不符合扣1分七、消防管理1.建立区队（车间）、班组和岗位消防安全责任制，明确区队（车间）、班组和岗位消防安全职责，确定班组、岗位的消防安全负责人。2.区队（车间）对仓储、焊接切割、配电等有火灾隐患地点配备灭火器、消防沙箱、消防锨等器材3.消防器材经过检验，完好有效4.安全出口、疏散通道畅通，紧急逃生路线标识醒目，应急照明灯完好有效5.露天消防栓冬季有保温措施6.存在易燃易爆危险因素的场所严禁吸烟，严禁擅自进行明火作业5检查资料和现场每一项不符合扣0.5分八、起重机械及作业起重机械：1.钢丝绳无严重扭结变形

15、、断丝超限，润滑状况良好2.滑轮转动灵活无严重损伤，滑轮护罩安装牢固无明显变形3.吊钩转动灵活，危险断面的高度磨损量达到原高度的10时严禁使用4.制动器动作灵活、可靠5.限位限量及连接装置、停车保护装置灵敏可靠6.起重机械上各种电气设备设施的金属外壳应与整机金属结构有良好的接地操作人员基本要求1.操作人员必须持有操作证2.作业前应做到：检查仪表的情况是否正常检查制动器间隙是否合适，制动摩擦片及制动轮的磨损情况检查钢丝绳的磨损及断丝情况检查吊具（吊钩、抓斗等）的磨损情况空载试运行，检查各安全装置是否灵敏可靠3.作业中严格遵守“起重十不吊”的规定4.每一步操作前均应鸣警铃5.必须遵从指挥信号，信号

16、不明或人员没有离开危险区域不准开车6.控制器应逐级开动，禁止将控制器手柄从顺转位置直接转到反转位置作为停车之用7.在吊具下放到下极限位置时，余留在卷筒上钢丝绳不少于3圈8.作业后应做到：作业结束后，把起重机停在指定位置，各控制器转回到零位，切断司机室里的总开关并清洁司机室检查各部件磨损情况，减速机润滑油使用情况，做好记录会同接班人员一起检查，若无问题，双方应在运行记录上签字后，交班人员方可离开9.使用手拉葫芦作业严格遵守兖州煤业股份有限公司手动起吊管理规定相关内容10检查现场每一项不符合扣1分；提问岗位人员应知应会知识，回答不正确扣0.5分九、焊接与切割1.劳动防护用品穿戴齐全，严禁穿化纤衣服

17、2.在潮湿处或雨天作业时应采取绝缘保护措施3.焊接工作现场无杂物，无易燃、易爆物品4.氧气瓶、乙炔瓶之间直线安全距离不小于5米，与明火之间直线安全距离不小于10米5.氧气瓶、乙炔瓶保持完好，存放远离热源，禁止暴晒6.焊接设备、焊机、切割机具、钢瓶、电缆及其它器具必须防止稳妥并保持良好的秩序，不会影响附近的作业和过往人员7.焊接和切割区域必须予以明确，并且应有必要的警告标志8.作业人员在观察电弧时，必须使用带有滤光镜的头罩或手持面罩，或佩戴安全镜、护目镜或其它合适的眼镜9.明确焊接操作人员、监督人员及管理人员的防火职责，并建立切实可行的安全防火管理制度10.焊接或切割作业只能在无火灾隐患的条件下

18、实施。在进行焊接及切割操作的地方必须配置灭火器材或设施11.当焊接或切割装有易燃物的容器时，必须采取特殊的安全措施并经严格检查批准12.在封闭空间内作业时有人监护13.在焊接及切割作业所产生的烟尘、气体、弧光、火花、电击、热、辐射及噪声可能导致危害的地方，应设警示标志14.工作完毕及时清理现场，消灭残余火种10检查现场每一项不符合扣1分十、高处作业1.放在离地面2米以上，或虽在2米以下但在作业地段坡度大于45°（角）的斜下坡面或附近有坑、井和风雪袭击机械震动的地方以及有转动机械或堆放物易伤人的地段，均按高处作业规定执行2.登高作业人员身体健康，体检合格，无高血压、心脏病、贫血病、癫痫等禁忌症。酒后人员严禁高处作业。3.人员必须穿戴个人防护用品，安全带不得低挂高用4.六级以上强风或其他恶劣气候条件下，禁止高处作业5.高处作业时严禁上下交叉作业6.高处作业所用的工具、零件、材料等有防坠落措施7.高处作业与架线保持间距2.5米以上8.采用吊笼作业方式，应验算拉绳强度，升降机构安全可靠，在作业前进行检查确认，作业人员系好安全带并要有