工程施工项目管理重要节点完善方案

1、精品可编辑关于进一步完善工程施工项目重要节点管理方案的建议为进一步加强施工项目管理，严格控制施工项目超概算、超 合同的问题，规范工程签证，完善工程项目经理制度，根据公司 领导要求，现将进一步完善工程施工项目重要节点管理方案建议 如下：一、工程施工项目的范围工程施工项目是指在 XXX 石油分公司范围内实施的： （1）加油站、油库、办公楼等新建或整体改造项目；（2）预算金额超过 50 万元的重大局部改造或隐患治理项目；（3）预算金额低于50 万元但由于批量大，由省公司纳入统一管理的改造或隐患治 理项目。二、重要节点完善建议（一）招标前期阶段1、图纸设计要求：设计单位必须到现场踏勘、了解现场后，充分

2、听取建 设单位的意见，根据地勘资料，按照国家规范、行业标准及企业 实际需求进行设计，避免设计漏项。落实部门：基建处落实建议：一是由基建处制定工程设计管理办法省公司相关部门、地市公司、县公司的相应责任，明确建设单位、设计单位的权责。二是加强设计图纸的审查，审查时发现图纸漏 项要对设，明确精品可编辑计单位提出处罚措施。 三是招标办、企管处在工程设计 单位的招标文件及签订的合同中， 增加设计漏项（包括图纸审核 时、后期编制工程量清单时及竣工审计时是发现漏项）处罚条款。2、工程量清单编制：要求：工程量清单编制单位必须到现场踏勘、了解现场，与 设计单位、建设单位进行充分沟通，按照设计图纸、施工现场实 际

3、情况进行清单编制，避免工程量清单编制重复或漏项。落实部门：基建处落实建议：一是由基建处制定工程量清单编制管理办法， 明确需要编制清单的项目范围， 对编制单位提出管理要求， 建设 方审查发现漏项、施工单位施工过程中发现或者后期竣工结算审 计发现重复或漏项，对清单编制漏项的单位要进行处罚； 对清单 编制单位及时发现设计漏项并提出补救建议或措施，要进行奖励。二是招标办、企管处在工程量清单编制单位的招标文件及签订的 合同中，增加清单编制重复或漏项、或及时发现设计漏项的处罚 奖励条款。3、工程图量会审：要求：地勘单位、设计单位、工程量清单编制单位、建设业 主方，必须对施工图、工程量清单进行多方会审， 对

4、设计图纸、 工程量清单进行严格把关。 避免设计图纸、工程量清单与实际情 况产生偏差，出现编制重复或漏项。落实部门：基建处精品可编辑落实建议：一是项目立项后，在发布招标文件件，由基建处 牵头地勘单位、设计单位、工程量清单编制单位、建设方，对施 工图、工程量清单进行多方会审，及时发现差错、重复或漏项。二是通过会议会审发现的重复或漏项，原则上不预处罚。三基建部门撰写工程量清单会议审批表（或会议纪要）。（二）招标阶段1、招标要求：工程图、量会审通过的项目，经相关程序审批签字提 交招标办后，招标办才给予招标。落实部门：招标办落实建议：由招标办根据工程量清单会议审批表（或会议纪要），并经参加工程图量会审会

5、议的相关部门和领导签字后，招标办才给予组织招标。2、投标前现场踏勘要求：招标公告发出后，投标响应人报名结束后 5 日内，基 建部门、招标办应组织投标报名人到现场踏勘。落实部门：基建处、招标办、分公司落实建议：一是投标前现场踏勘由省公司或分公司组织。由基建部门、招标办通知所有报名的投标人，集中进行踏勘。二是 由基建处制作现场踏勘确认表，表内必须载明：投标人现 场踏勘代表、身份证号、时间，组织踏勘单位的工作负责人签 字并在表上加盖单位盖章，精品可编辑需要投标人确认或认可的与施工、投标有关的重要信息数据（例如倒土场距离、当地主材价格等），现场踏勘确认表一式二份，投标单位踏勘结束后带走一份。3、评标要

6、求：投标响应人必须参加我方组织的现场踏勘，并将我公司制作发放的现场踏勘确认表作为投标文件的附件，并加盖 投标单位公章及负责人签字，才能参与评标。落实部门：招标办、分公司落实建议：招标办在招标文件及合同中应明确：一是现场踏勘确认表作为投标文件附件并加盖投标单位公章及负责人 签字，才能参与评标。二是现场踏勘确认表确认的信息和数 据必须填写完整，不得漏项，与投标文件中的相应的报价数据完 全一致，否则视为招标文件不合格。三是现场踏勘确认表由 项目所在地的分公司基建部门开据。（四）施工阶段（招标后）1、进场施工准备要求：（1）施工单位进场施工前，由基建部门组织施工进场 交底会议，参加单位为设计单位、监理

7、单位、施工单位、建设单 位等。重点对施工单位进行完全交底和培训，施工图纸交底。（2）施工单位进场施工前，必须与甲方签订施工合同。合同 条款要在原来基础上明确： 一是审计费承担及审计取费标准； 二 是工程签证中甲方指定人（即，非此人签的签订，甲方不予认可）。精品可编辑落实部门：基建处、企管处、分公司落实建议：由基建处制定施工工程进场交底流程，指导各分公司规范交底工作，避免交底不清造成施工混乱或工程重复 或漏项。2、建立项目经理制度要求：建立工程项目经理制度，明确项目经理的责任，加强 项目经理培训和管理，提升项目经理的履职能力和水平。落实部门：基建处、分公司落实建议：由基建处制定项目经理责任制管理

8、办法 ，明 确项目经理的责任，项目经理主要工作职责， 项目经理奖罚和责 任追究制度。建议给予项目经理匹配适当的管理补贴， 以更好激 励项目经理更好履职。2、设计变更管理要求：设计变更按照实际需求，经设计单位同意，由所在地 市分公司提交变更申请，按权限经省公司相关部门审核批准后，设计单位重新出具设计变更图纸。 工程量清单编制单位根据新的 变更图纸，出具新增工程量的概算，并按合同管理流程和权限签 署补充合同。落实部门：基建处、审计处、分公司落实建议：建议由基建处制定工程设计变更管理办法 ， 明确变更需要的申报、审批流程，图纸的出图、审核流程，合同的补充签署的流程等。3、施工签证管理要求：将签证分为设计变更签证、工程增量签证、隐蔽工程 签证。精品可编辑设计变更按“ 2.设计变更管理”执行。工程签证必须经施 工方、监理方、甲方项目经理（或现场代表）现场确认，如果超 出项目经理（或现场代表）权限，应逐级报批同意后才能签订。落实部门：基建处、审计处、分公司落实