东方车辆停放服务收费管理实施细则

1、东方市车辆停放效劳收费治理实施细那么 征求意见稿第一条为增强东方市车辆停放效劳收费治理,标准车辆停放效劳收费行为,维护车辆停放者和停车设施经营者的合法权 益,合理引导停车需求,根据?中华人民共和国价格法?和海南 省物价局、海南省住房和城乡建设厅、海南省交通运输厅?关于印发海南省车辆停放效劳收费治理方法的通知?琼价费管2021158号等有关法律法规规定及政策,结合我市实际, 制定本实施细那么.第二条本实施细那么适用于在东方市行政区域内车辆停放 效劳收费行为.凡在东方市行政与区域内依法经营车辆停放业务 并实施收费的公民、法人或组织,均应遵守本实施细那么.第三条本实施细那么所称车辆停放效劳收费,是指

2、全市范围 内依法设立的各类停车设施经营者, 对车辆包括机动车辆和非 机动车辆停放提供相关效劳而收取的费用.第四条 市价格主管部门是车辆停放保管效劳收费的主管 部门,负责制定车辆停放效劳收费治理相关政策,并指导和协调全市车辆停放效劳收费治理工作.市住房和城乡建设主管部门负责停车设施的规划、建设、管理等相关政策的制定, 科学编制停车设施专项规划, 加大政策扶持力度,促进停车设施建设,提升停车资源配置效率.市交通运输主管部门负责统筹协调公共交通开展,优化交通设施资源配置,提升公共交通由行分担率.市公安、城管、消防、财政、税务等部门根据各自责任,协 同做好机动车停放收费治理工作,共同标准车辆停放效劳和

3、收费行为,维护市场正常秩序.第五条车辆停放效劳收费按以下情形分别实行市场调节 价和政府定价治理.一以下停车设施车辆停放效劳收费实行市场调节价：1 .社会资本除各级人民政府财政性资金、城市建设投资或交通投资公司投资以外的全额投资建设的停车设施；2 .写字楼、商业娱乐场所包括商场、娱乐场所、宾馆酒店 等配套的停车设施；3 .政府与社会资本合作PPP建设的专业停车设施；4 .具备议价条件的居民住宅小区的停车设施；5 .其它除实行政府定价治理之外的停车设施.二以下停车设施的车辆停放效劳收费实行政府定价：1 .机场、车站、码头、交通枢纽站、旅游景区点、公立办医疗机构配套的停车设施,城市道路停车泊位,以及

4、政府全额投资建设的专业公共停车设施含城市建设投资或交通投资公司建设的；2 .为交通肇事、违章等原因被采取强制举措的车辆提供停放效劳的停车设施;3 .未具备业主与物业停车效劳企业协商议价条件的居民 住宅小区配套的停车设施.三以下停车设施原那么上不得收费,确需收费的,由停车 设施所在单位提由,并报市人民政府批准同意后, 实行政府定价 治理：1 .党政机关、事业单位内设的停车设施；2 .公立办的学校、体育场馆、博物馆、图书馆、青少年 活动场所、养老机构等公共区域的配套停车设施.四其它具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施车辆 停放效劳收费,需要实行政府定价治理的,由市人民政府价格主管部门提由,报市人

5、民政府批准,实行政府定价.第六条市价格主管部门制定和调整实行政府定价治理的 车辆停放效劳收费标准时, 应当综合考虑停车设施的建设与经营 本钱、设施等级类型、地理位置、效劳条件、车辆类别、市场供 求关系和社会承受水平等因素,根据补偿合理经营本钱, 依法纳税,保本微利的原那么核定,并报市政府批准,向社会公布实施.第七条实行市场调节价治理的车辆停放效劳收费标准的制定分别根据以下情形执行：一社会资本全额投资建设及写字楼、商业娱乐场所包括商场、娱乐场所、宾馆酒店等配套的停车设施收费标准由经 营者依据价格法规和相关规定,并根据经营本钱、市场供求和竞 争状况等自主制定.二政府与社会资本合作PPP建设的专业停

6、车设施,应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者.具体收费标准由政府由资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原 那么,统筹考虑建设运营本钱、市场需求、经营期限、用户承受能 力、政府财力投入,土地综合开发利用等因素协商确定.三具备议价条件的居民住宅小区配套的停车设施车辆停放效劳收费实行市场调节价, 具体收费标准由业主委员会或经业 主大会、业主共同决定,与物业停车效劳企业协商确定.第八条实行政府定价治理的车辆停放效劳实行差异化收 费政策.对不同区域的停车设施效劳收费,根据停车供需状况差异, 并考虑道路路网分布、公共交通开展水平、交通拥堵状况等因素, 划分不同区域,实行级差收费.对同一区域停

7、车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、 车辆类型等,根据“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段的 原那么制定差异化效劳收费标准.第九条政府豉励实行市场调节价治理的车辆停放效劳推 行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车效劳差异收费, 抑制不合理停车需求, 缓解城镇交通拥堵,有效促进公共交通优 先开展与公共道路资源利用.第十条 有以下情形之一,免收车辆停放效劳费：一进入党政机关、事业单位配套内设停车设施办理 业务的社会车辆；二执行任务的军车、警车、消防车、救灾抢险车、医疗救护车、市政设施维护维修车含供水、供电、供气、通信作业车辆和殡葬车；三残疾人专用车辆；四由租车辆在指定候客场点候客的；五进

8、入各类收费停车设施不超过20分钟含20分钟的机动车辆；六法律、法规规定其他应当免收车辆停放效劳费的.第十一条 车辆停放效劳收费分为：自行车、电动车、摩托车、小型车、大中型车、超大型车六类.一自行车；二电动车；三摩托车含二轮和三轮摩托车等；四小型车：载重1吨以下含1吨或载客12座以下含 12座的各种机动车；五大中型车：载重 1-5吨或载客13-24座的各种机动 车；六超大型车：载重 5吨以上或载客25座以上的各种机 动车.第十二条 车辆停放可分为临时性停放和固定性停放包月停放.临时性停放的可以按次、小时、白天指08:00至24: 00、夜间 00: 00至08:00 或天含白天和夜间为单位计费,

9、也 可以根据车位供求关系实行累进或递减计费.以“次为计费单 位的,连续停放时间最长为 24小时,超过24小时的重新按次计 费.以“白天、“夜间或“天为计费单位的,同一车辆在 同一时间段内屡次进生停放,只计一次收费.固定性停放的可以按周、月、季度、半年或年为单位计费, 在固定的计费周期内,不限停放次数.第十三条 因交通肇事、违章等受行政机关查封、违章等受行政机关查封、扣押或者拖至指定停车设施停放的车辆,在法定处理期限内,行政机关和指定停车设施经营者不得向当事人收取 车辆停放效劳费,其费用由委托机关单位承当.第十四条 将城市道路停车泊位、政府全额投资建设的专业 公共停车设施等通过公开招标、拍卖等方

10、式实行有偿使用的, 根据国家、省和本市有关规定执行.第十五条各类停车设施在实施收费前,应当取得相关经营 资质,具备相应的停车效劳设施、 治理工作人员和治理规章制度, 安装或配备必要的平安监控、计时及消防设施设备.第十六条 停车设施经营者应当严格落实明码标价制度,在车辆停放效劳经营场所入口处及收费地点的醒目位置标价牌,标明车辆停放效劳内容、效劳费收费依据、收费标准、计费方法、 免费停放时限、投诉举报 ,接受社会监督.第十七条 停车设施经营者应当建立健全停车设施治理相 关制度,维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序,预防车辆毁损、丧失；车辆交付停车场停放后, 停车场经营者在保管期间因治理 不善造成停放

11、车辆毁损或者丧失的,应当依法承当相应的责任.第十八条 车辆进入停车设施时,停车设施经营者应当提供 明确标示或者能够准确记录机动车牌号、进入时间的记录牌或 卡；机动车驶离停车场凭该记录牌或卡交纳停放效劳费,停车场应当提供税务部门监制的票据.第十九条 市政府各有关部门应当增强停车效劳行业治理, 制定完善效劳标准和效劳标准.行业协会应当充分发挥作用, 依法制定车辆停放效劳行为自 律标准,引导停车设施经营者合法诚信经营,增强内部治理,自觉标准效劳行为,提升停车效劳质量.第二十条 市价格主管部门应当通过政府网站公布本市行 政区域范围内实行政府定价治理的停车设施名称、收费主体、收费标准、收费依据等信息.市

12、政府各有关部门应当推进市场诚信体系建设,逐步建立停车设施经营者、从业人员信用记录,并根据需要在报刊、网站等媒体上予以公开.对失信行为实施跨部门联合惩戒,逐步建立以诚信为核心的监管机制.第二十一条 对向停车泊位收取的城市占道费、经营权有偿使用费等,收取单位应当公开相关收支信息, 主动接受社会监督.对公益性停车效劳设施,其主管部门应当积极研究探索由经 营者通过网站等渠道公布收入、 资金使用等信息的方法, 推进收 支信息公开.第二十二条居民住宅小区符合以下条件之一的,认定为具 备协商议价条件：一按法定程序组织成立业主委员会的；二经业主大会决定或业主共同决定同意的；三法律、法规、规章有明确规定的.第二十三条 市政府各有关部门应在各自责任范围内, 增强 对车辆停放效劳行为的监管, 标准停车效劳收费行为, 维护良好 的治理秩序,